Proses pengelolaan sampah yang ramah lingkungan di Kota Surakarta AWAL
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PROSES PENGELOLAAN SAMPAH YANG RAMAH
LINGKUNGAN DI KOTA SURAKARTA
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan
Oleh
SUBANINGSIH
S.4209118
PROGRAM PASCA SARJANA
MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Hidup akan sangat indah
apabila bisa bermanfaat bagi orang lain
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Tesis ini untuk :
Keluarga besarku yang selalu kucintai , kusayangi
dan aku banggakan.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadlirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah yang tak terhingga sehingga penelitian tesis ini
dapat diselesaikan
dengan judul Pengelolaan Sampah Ramah Lingkungan di Kota Surakara
Peneliti mengharapkan bahwa penelitian ini dapat digunakan sebagai
bahan rujukan bagi masyarakat ataupun lembaga dalam penanganan sampah yang
ramah lingkungan dan dapat menambah khasanah pengetahuan
khususnya
mengenai pengelolaan sampah perkotan yang ramah lingkungan.
Berkaitan dengan proses selama penelitian dilakukan yang tentu saja tidak
terlepas dari adanya bantuan dan dukungan dari banyak pihak, maka dengan ini,
diucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada :
1. DR. A.M. Soesilo, M.S, selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi
Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta sekaligus sebagai
pembimbing utama yang telah memberikan waktu dan masukan demi
kesempurnaan tesis ini.
2. DR. Evi Gravitiani, M.Si, selaku Pembimbing yang secara maksimal
memberikan
waktu
dan
masukan
yang
sangat
berharga
terhadap
kesempurnaan tesis ini.
3. Dr. Yunastiti Purwaningsih, M.P., selaku Pembimbing Pendamping yang juga
secara maksimal memberikan waktu dan masukan yang sangat berharga
terhadap kesempurnaan tesis ini.
4. Anak-anak dan keluarga besarku yang tidak pernah lelah menemani dan
memotivasi senantiasa menjadi inspirasi penyemangat hingga terselesaikannya
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
tesis ini sebagai penutup perjalanan panjang menempuh program Magister
Manajemen.
5. Rekan – rekan seprofesi yang selalu hangat dalam kebersamaan.
6. Rekan – rekan seangkatanyang selalu hangat dalam berdiskusi.
Penelitian tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, kritik dan saran dari
semua fihak sangat diharapkan untuk mencapai kesempurnaan. Semoga penelitian
ini tetap ada manfaatnya minimal untuk pengembangan ilmu dan beberapa pihak
yang terkait dengan pengelolaan sampah perkotaan.
Surakarta,
2014
Peneliti
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
ii
PERNYATAAN...............................................................................................
iii
ABSTRAKS .....................................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ...................................................................................
v
PESEMBAHAN ..............................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
BAB
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
8
A. Kajian Teori .........................................................................................
8
B.
I.
Penelitian Terdahulu ..........................................................................
24
C. Kerangka Pemikiran .............................................................................
25
D. Hipotesis ..............................................................................................
26
BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................
28
A.
Tipe Penelitian .....................................................................................
28
B.
Jenis dan Sumber Data ........................................................................
28
C.
Tenik Analisis .....................................................................................
commit to user
29
xi
perpustakaan.uns.ac.id
D.
digilib.uns.ac.id
Identifikasi Variabel dan Definisi Operasional ....................................
33
BAB IV . HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................
35
A.
Aspek Lingkungan dan Sosial .............................................................
35
B.
Analisis Kelayakan IPST dan UPS .....................................................
40
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN .........................................................
62
A. Kesimpulan ..........................................................................................
62
B. Saran-Saran .........................................................................................
62
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
64
LAMPIRAN-LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
No tabel
Judul Tabel
Tabel I.1
Tabel III.1
P e r b a n d i n g a n T i n g k a t P e l a ya t i a t i B i d a n g 4
persampahan
Pemerintah
Kota
Surakarta
dengan Standar Pelaya l i l t i t Nfi ni ni al Menti rtit
Keput usan Ment eri P erm ukim an dan Prasarana
Wilayah Nomor: 534/KPTS/M/2001 Tanggal: 18
Desember 2001
S t a n d a r W a d a h d a n P e n g g u n a a n n ya p a d a
13
S i s t e m Pengelolaan Sampah Terpadu
Variabel, Indikator dan Definisi Operasional Penelitian
34
Tabel IV.1
Proyeksi Produksi dan Penjualan IPST Putri Cempo
41
Tabel IV.2
43
Tabel IV.4
Tipping Fee Proyek Pembangunan IPST Putri Cempo
untuk Jangka Waktu Pengembalian Pinjaman Selama 10
Tahun
Tipping Fee Proyek Pembangunan IPST Putri Cempo
untuk Jangka Waktu Pengembalian Pinjaman Selama 10
Tahun
Investasi diperhitungkan untuk 5 tahun
Tabel IV.5
Investasi diperhitungkan untuk 4 tahun
45
Tabel IV.6
Investasi diperhitungkan untuk 3tahun
46
Tabel IV.7
Pendapatan Pertahun
46
Tabel IV.8
Biaya/tahun untuk Usia Mesin diperhitungkan 5 tahun
47
Tabel IV.9
Biaya/tahun untuk Usia Mesin diperhitungkan 4 tahun
48
Tabel IV.10
Biaya/tahun untuk Usia Mesin diperhitungkan 3 tahun
49
Tabel IV.11
Rangkuman Analisis Keuangan Instalasi Pengelolaan
Sampah Terpadu
Rangkuman Analisis Keuangan Unit Pengelolaan Sampah
dengan Usia Mesin 5 tahun
Rangkuman Analisis Keuangan Unit Pengelolaan Sampah
dengan Usia Mesin 4 tahun
Rangkuman Analisis Keuangan Unit Pengelolaan Sampah
dengan Usia Mesin 3 Tahun
Tabel Perbandingan IPST dan UPS
51
Tabel II.1
Tabel IV.3
Tabel IV.12
Tabel IV.13
Tabel IV.14
Tabel IV.15
Hal
commit to user
xiii
44
45
52
54
56
58
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar II. 1 Skema Sistem Pengelolaan Sampah .........................................
12
Gambar II.2. Diagram Kegiatan Oprasional pengumpulan Sampah ...............
14
Gambar II.3. Sistem Pengangkutan dalam Pengelolaan Sampah Kota ...........
18
Gambar II.4. Sistem Pengelolaan Sampah Terpadu di Kota Surakarta ..........
24
Gambar II.5. Kerangka Pemikiran ..................................................................
26
Gambar III.1. Herarki Penilaian Proyek dengan Benefit Cos Ratio ................
30
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Tabel Perhitungan Analisis Keuangan Instalasi Pengolahan
Sampah Terpadu (IPST)
Lampiran II
Tabel Perhitungan Analisis Keuangan Unit Pengolah Sampah
(UPS)
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
PROSES PENGELOLAAN SAMPAH YANG RAMAH
LINGKUNGAN DI KOTA SURAKARTA
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan
Oleh
SUBANINGSIH
S.4209118
PROGRAM PASCA SARJANA
MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Hidup akan sangat indah
apabila bisa bermanfaat bagi orang lain
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Tesis ini untuk :
Keluarga besarku yang selalu kucintai , kusayangi
dan aku banggakan.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadlirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah yang tak terhingga sehingga penelitian tesis ini
dapat diselesaikan
dengan judul Pengelolaan Sampah Ramah Lingkungan di Kota Surakara
Peneliti mengharapkan bahwa penelitian ini dapat digunakan sebagai
bahan rujukan bagi masyarakat ataupun lembaga dalam penanganan sampah yang
ramah lingkungan dan dapat menambah khasanah pengetahuan
khususnya
mengenai pengelolaan sampah perkotan yang ramah lingkungan.
Berkaitan dengan proses selama penelitian dilakukan yang tentu saja tidak
terlepas dari adanya bantuan dan dukungan dari banyak pihak, maka dengan ini,
diucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada :
1. DR. A.M. Soesilo, M.S, selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi
Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta sekaligus sebagai
pembimbing utama yang telah memberikan waktu dan masukan demi
kesempurnaan tesis ini.
2. DR. Evi Gravitiani, M.Si, selaku Pembimbing yang secara maksimal
memberikan
waktu
dan
masukan
yang
sangat
berharga
terhadap
kesempurnaan tesis ini.
3. Dr. Yunastiti Purwaningsih, M.P., selaku Pembimbing Pendamping yang juga
secara maksimal memberikan waktu dan masukan yang sangat berharga
terhadap kesempurnaan tesis ini.
4. Anak-anak dan keluarga besarku yang tidak pernah lelah menemani dan
memotivasi senantiasa menjadi inspirasi penyemangat hingga terselesaikannya
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
tesis ini sebagai penutup perjalanan panjang menempuh program Magister
Manajemen.
5. Rekan – rekan seprofesi yang selalu hangat dalam kebersamaan.
6. Rekan – rekan seangkatanyang selalu hangat dalam berdiskusi.
Penelitian tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, kritik dan saran dari
semua fihak sangat diharapkan untuk mencapai kesempurnaan. Semoga penelitian
ini tetap ada manfaatnya minimal untuk pengembangan ilmu dan beberapa pihak
yang terkait dengan pengelolaan sampah perkotaan.
Surakarta,
2014
Peneliti
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
ii
PERNYATAAN...............................................................................................
iii
ABSTRAKS .....................................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ...................................................................................
v
PESEMBAHAN ..............................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
BAB
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
8
A. Kajian Teori .........................................................................................
8
B.
I.
Penelitian Terdahulu ..........................................................................
24
C. Kerangka Pemikiran .............................................................................
25
D. Hipotesis ..............................................................................................
26
BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................
28
A.
Tipe Penelitian .....................................................................................
28
B.
Jenis dan Sumber Data ........................................................................
28
C.
Tenik Analisis .....................................................................................
commit to user
29
xi
perpustakaan.uns.ac.id
D.
digilib.uns.ac.id
Identifikasi Variabel dan Definisi Operasional ....................................
33
BAB IV . HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................
35
A.
Aspek Lingkungan dan Sosial .............................................................
35
B.
Analisis Kelayakan IPST dan UPS .....................................................
40
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN .........................................................
62
A. Kesimpulan ..........................................................................................
62
B. Saran-Saran .........................................................................................
62
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
64
LAMPIRAN-LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
No tabel
Judul Tabel
Tabel I.1
Tabel III.1
P e r b a n d i n g a n T i n g k a t P e l a ya t i a t i B i d a n g 4
persampahan
Pemerintah
Kota
Surakarta
dengan Standar Pelaya l i l t i t Nfi ni ni al Menti rtit
Keput usan Ment eri P erm ukim an dan Prasarana
Wilayah Nomor: 534/KPTS/M/2001 Tanggal: 18
Desember 2001
S t a n d a r W a d a h d a n P e n g g u n a a n n ya p a d a
13
S i s t e m Pengelolaan Sampah Terpadu
Variabel, Indikator dan Definisi Operasional Penelitian
34
Tabel IV.1
Proyeksi Produksi dan Penjualan IPST Putri Cempo
41
Tabel IV.2
43
Tabel IV.4
Tipping Fee Proyek Pembangunan IPST Putri Cempo
untuk Jangka Waktu Pengembalian Pinjaman Selama 10
Tahun
Tipping Fee Proyek Pembangunan IPST Putri Cempo
untuk Jangka Waktu Pengembalian Pinjaman Selama 10
Tahun
Investasi diperhitungkan untuk 5 tahun
Tabel IV.5
Investasi diperhitungkan untuk 4 tahun
45
Tabel IV.6
Investasi diperhitungkan untuk 3tahun
46
Tabel IV.7
Pendapatan Pertahun
46
Tabel IV.8
Biaya/tahun untuk Usia Mesin diperhitungkan 5 tahun
47
Tabel IV.9
Biaya/tahun untuk Usia Mesin diperhitungkan 4 tahun
48
Tabel IV.10
Biaya/tahun untuk Usia Mesin diperhitungkan 3 tahun
49
Tabel IV.11
Rangkuman Analisis Keuangan Instalasi Pengelolaan
Sampah Terpadu
Rangkuman Analisis Keuangan Unit Pengelolaan Sampah
dengan Usia Mesin 5 tahun
Rangkuman Analisis Keuangan Unit Pengelolaan Sampah
dengan Usia Mesin 4 tahun
Rangkuman Analisis Keuangan Unit Pengelolaan Sampah
dengan Usia Mesin 3 Tahun
Tabel Perbandingan IPST dan UPS
51
Tabel II.1
Tabel IV.3
Tabel IV.12
Tabel IV.13
Tabel IV.14
Tabel IV.15
Hal
commit to user
xiii
44
45
52
54
56
58
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar II. 1 Skema Sistem Pengelolaan Sampah .........................................
12
Gambar II.2. Diagram Kegiatan Oprasional pengumpulan Sampah ...............
14
Gambar II.3. Sistem Pengangkutan dalam Pengelolaan Sampah Kota ...........
18
Gambar II.4. Sistem Pengelolaan Sampah Terpadu di Kota Surakarta ..........
24
Gambar II.5. Kerangka Pemikiran ..................................................................
26
Gambar III.1. Herarki Penilaian Proyek dengan Benefit Cos Ratio ................
30
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Tabel Perhitungan Analisis Keuangan Instalasi Pengolahan
Sampah Terpadu (IPST)
Lampiran II
Tabel Perhitungan Analisis Keuangan Unit Pengolah Sampah
(UPS)
commit to user
xv