Arti dan Kaitan Dilimpahkan. doc
Arti dan Kaitan Dilimpahkan, Dikuasakan, Diserahkan, dalam Pengelolaan
Keuangan Negara
Dilimpahkan merupakan kata kerja pasif dari kata kerja aktif melimpahkan yang mempunyai
asal kata limpah. Menurut KBBI melimpahkan berarti mencucurkan, memberikan banyak-banyak,
menganugerahkan, memindahkan hak (wewenang dan sebagainya). Sehingga dalam kata kerja pasif
berarti dicucurkan, dianugerahi hak dan wewenang. Dalam sistem desentralisasi, sebagian
kewenangan pemerintah pusat dilimpahkan kepada pihak lain untuk dilaksanakan.
Dikuasakan merupakan kata kerja pasif dari kata kerja aktif menguasakan yang mempunyai
asal kata kuasa. Menurut KBBI menguasakan berarti memberikan kuasa (wewenang, hak, dan
sebagainya). Dikuasakan dalam pengertian ilmu hukum mengandung makna pemberian kuasa yang
bersifat khusus terhadap suatu hal tertentu saja, contohnya dalam kasus perdata seseorang memberi
kuasa pada kepada seorang pengacara, adalah untuk mewakilinya berperkara di muka
hakim/pengadilan terhadap kasus perdata yang dihadapinya; begitu juga kalau kasusnya pidana
dalam surat kuasa tersebut adalah “untuk mendampinginya” berperkara di muka hakim/pengadilan
terhadap kasus pidana yang dihadapinya; sedangkan masalah Keuangan Negara adalah sangat
complicated tidak sekedar menyangkut satu permasalahan.
Istilah dikuasakan terdapat dalam pasal 6 (2) UU 17 Tahun 2003 :
(1) Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang kekuasaan pengelolaan keuangan negara
sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan.
(2) Kekuasaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) :
dikuasakan kepada Menteri Keuangan, selaku pengelola fiskal dan Wakil Pemerintah
dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan;
dikuasakan kepada menteri/pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna
Barang kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya;
diserahkan kepada gubernur/bupati/walikota selaku kepala pemerintahan daerah untuk
mengelola keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam kepemilikan
kekayaan daerah yang dipisahkan.
tidak termasuk kewenangan dibidang moneter, yang meliputi antara lain mengeluarkan dan
mengedarkan uang, yang diatur dengan undang-undang.
Diserahkan merupakan kata kerja pasif dari kata kerja aktif menyerahkan yang mempunyai
asal kata serah. Menurut KBBI menyerahkan berarti memberikan, menyampaikan, memasrahkan
dengan penuh kepercayaan. Istilah diserahkan mengacu pada kaidah OTONOMI DAERAH (UUD 1945
pasal 18 ayat 5: “pemerintah daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan
pemerintah yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat.” dan pasal 18A
ayat 2 : “ ..... Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatakn sumber daya alam dan sumber
daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah diatur dan dilaksanakan secara adil
dan selaras berdasarkan undang-undang”. Ketentuan Pasal 18A ayat (2) ini dimaksudkan agar
penyelenggaraan pemerintahan daerah tetap menjamin adanya prinsip keadilan dan keselarasan.
Sementara itu, hal-hal yang menyangkut keuangan, termasuk yang menyangkut hak-hak daerah,
diatur dalam undang-undang. Demikian pula halnya dengan urusan pelayanan umum, pemanfaatan
sumber daya alam dan sumber daya lainnya juga ditata agar daerah mendapatkan bagian secara
proporsional. Seiring dengan itu, pasal ini juga menjamin sejumlah kewajiban untuk memperhatikan
daerah lain bagi yang memiliki sumber daya alam dan sumber daya lainnya yang berbeda atau
daerah lain yang tidak memilikinya, yang semuanya harus diatur dengan undang-undang.
Keuangan Negara
Dilimpahkan merupakan kata kerja pasif dari kata kerja aktif melimpahkan yang mempunyai
asal kata limpah. Menurut KBBI melimpahkan berarti mencucurkan, memberikan banyak-banyak,
menganugerahkan, memindahkan hak (wewenang dan sebagainya). Sehingga dalam kata kerja pasif
berarti dicucurkan, dianugerahi hak dan wewenang. Dalam sistem desentralisasi, sebagian
kewenangan pemerintah pusat dilimpahkan kepada pihak lain untuk dilaksanakan.
Dikuasakan merupakan kata kerja pasif dari kata kerja aktif menguasakan yang mempunyai
asal kata kuasa. Menurut KBBI menguasakan berarti memberikan kuasa (wewenang, hak, dan
sebagainya). Dikuasakan dalam pengertian ilmu hukum mengandung makna pemberian kuasa yang
bersifat khusus terhadap suatu hal tertentu saja, contohnya dalam kasus perdata seseorang memberi
kuasa pada kepada seorang pengacara, adalah untuk mewakilinya berperkara di muka
hakim/pengadilan terhadap kasus perdata yang dihadapinya; begitu juga kalau kasusnya pidana
dalam surat kuasa tersebut adalah “untuk mendampinginya” berperkara di muka hakim/pengadilan
terhadap kasus pidana yang dihadapinya; sedangkan masalah Keuangan Negara adalah sangat
complicated tidak sekedar menyangkut satu permasalahan.
Istilah dikuasakan terdapat dalam pasal 6 (2) UU 17 Tahun 2003 :
(1) Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang kekuasaan pengelolaan keuangan negara
sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan.
(2) Kekuasaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) :
dikuasakan kepada Menteri Keuangan, selaku pengelola fiskal dan Wakil Pemerintah
dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan;
dikuasakan kepada menteri/pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna
Barang kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya;
diserahkan kepada gubernur/bupati/walikota selaku kepala pemerintahan daerah untuk
mengelola keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam kepemilikan
kekayaan daerah yang dipisahkan.
tidak termasuk kewenangan dibidang moneter, yang meliputi antara lain mengeluarkan dan
mengedarkan uang, yang diatur dengan undang-undang.
Diserahkan merupakan kata kerja pasif dari kata kerja aktif menyerahkan yang mempunyai
asal kata serah. Menurut KBBI menyerahkan berarti memberikan, menyampaikan, memasrahkan
dengan penuh kepercayaan. Istilah diserahkan mengacu pada kaidah OTONOMI DAERAH (UUD 1945
pasal 18 ayat 5: “pemerintah daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan
pemerintah yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat.” dan pasal 18A
ayat 2 : “ ..... Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatakn sumber daya alam dan sumber
daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah diatur dan dilaksanakan secara adil
dan selaras berdasarkan undang-undang”. Ketentuan Pasal 18A ayat (2) ini dimaksudkan agar
penyelenggaraan pemerintahan daerah tetap menjamin adanya prinsip keadilan dan keselarasan.
Sementara itu, hal-hal yang menyangkut keuangan, termasuk yang menyangkut hak-hak daerah,
diatur dalam undang-undang. Demikian pula halnya dengan urusan pelayanan umum, pemanfaatan
sumber daya alam dan sumber daya lainnya juga ditata agar daerah mendapatkan bagian secara
proporsional. Seiring dengan itu, pasal ini juga menjamin sejumlah kewajiban untuk memperhatikan
daerah lain bagi yang memiliki sumber daya alam dan sumber daya lainnya yang berbeda atau
daerah lain yang tidak memilikinya, yang semuanya harus diatur dengan undang-undang.