ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN SUB SEKTOR HORTIKULTURA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN SUB SEKTOR HORTIKULTURA DI PROVINSI SUMATERA UTARA TESIS Oleh : MARETSUM SIMANULLANG 127003004/PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN SUB SEKTOR HORTIKULTURA DI PROVINSI SUMATERA UTARA T E S I S
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh :
MARETSUM SIMANULLANG 127003004/PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Judul Tesis : ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN SUB SEKTOR
HORTIKULTURA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama Mahasiswa : Maretsum Simanullang Nomor Pokok : 127003004 Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan
(PWD) Menyetujui Komisi Pembimbing Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP Ir. Supriadi, MS
Ketua Angota
Ketua Program Studi DirekturProf. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc
Tanggal Lulus : 10 Juni 2014
Telah diuji pada Tanggal : 10 Juni 2014
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : 1. Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP Anggota : 2. Ir. Supriadi, MS
3. Dr. Rujiman, SE, MA
4. Dr. H.B Tarmiji, SU
5. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si
PERNYATAAN Judul Tesis “ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN SUB SEKTOR HORTIKULTURA DI PROVINSI SUMATERA UTARA”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan Tesis ini telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi lainnya sesuai dengan perundangan-undangan yang berlaku.
Medan, 10 Juni 2014 Penulis, Maretsum Simanullang
ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN SUB SEKTOR HORTIKULTURA DI PROVINSI SUMATERA UTARA ABSTRAK
Penentuan komoditas unggulan merupakan langkah awal menuju pembangunan pertanian yang efisien untuk meraih keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif. Kajian penelitian ini meliputi komoditas unggulan sub sektor hortikultura di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini bertujuan untuk : 1). Menganalisis komoditas sub sektor hortikultura basis dan non basis di provinsi Sumatera Utara, 2). Menganalisis komoditas sub sektor hortikultura yang mempunyai pertumbuhan cepat dan daya saing yang baik di provinsi Sumatera Utara dan 3). Menganalisis komoditas unggulan sub sektor hortikultura yang menjadi prioritas untuk dikembangkan di provinsi Sumatera Utara. Data dalam penelitian ini menggunakan data sekunder berupa runtun waktu (time series) dari data produksi Nasional, Provinsi Sumatera Utara dan Kabupaten/Kota tahun 2007-2012. Metode Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis Location Quotient (LQ) dan analisis Shift Share.
Hasil analisis Location Quotient komoditas sayuran basis adalah cabe besar, kembang kol, buncis, kol/kubis, petsai/sawi, kentang, tomat dan terung ; sementara komoditas buah-buahan basis adalah jeruk siam, salak dan durian. Hasil analisis Shift Share komoditas sayuran berdaya saing adalah bawang merah, cabe besar, cabe rawit, tomat, terung dan buncis sedangkan komoditas buah- buahan yang berdaya saing adalah duku/langsat, pisang dan salak. Prioritas pengembangan pertama komoditas sayuran adalah cabe besar, tomat, terung dan buncis. Prioritas kedua komoditas sayuran adalah kentang dan kol/kubis. Prioritas ketiga untuk dikembangkan adalah kembang kol dan petsai/ sawi. Komoditas buah-buahan prioritas pertama untuk dikembangkan adalah buah salak, prioritas kedua adalah durian serta prioritas ketiga adalah komoditas jeruk siam.
Kata Kunci : Sub sektor Hortikultura, Komoditas Unggulan, Location Quotient, Shift Share, Prioritas Pengembangan.
THE ANALYSIS OF THE SUPERIOR COMMODITY OF
HORTICULTURE SUB-SECTOR IN THE PROVINCE OF
SUMATERA UTARA
ABSTRACTDetermining superior commodity is an early step leading to the efficient
agricultural development to achieve comparative and competitive superiority. The
purpose of this study including the superior commodity of horticulture sub-sector
in the Province of Sumatera Utara was 1) to analyze the basic and non-basic
commodity of horticulture sub-sector, 2) to analyze the commodity of horticulture
sub-sector with rapid growth and good competitiveness, and 3) to analyze the
superior commodity of horticulture sub-sector which can be prioritized to be
developed in the Province of Sumatera Utara. The data obtained were analyzed
through Location Quotient (LQ) Analysis and Shift Share Analysis.The result of LQ analysis showed that the basis commodity of vegetables
was capsicum (big chili), cauliflower, string bean, cabbage, bok choy, tomato,
and eggplant, while the basis commodity of fruits was tangerine, snake fruit
(salak), and durian. The result of Shift Share analysis showed that the commodity
of vegetables with rapid growth and competitiveness was shallot, capsicum/big
chili (cabe besar), small chili (cabe rawit), tomato, eggplant and string bean,
while the commodity of fruits with rapid growth and competitiveness was lansium
(duku/langsat), banana and snake fruit (salak). The commodity of vegetables
which is the first priority to be developed is capsicum, tomato, eggplant and string
bean; the second priority was potato and cabbage; and the third priority was
cauliflower and bok choy. The commodity of fruits which is the first priority to be
developed is snake fruit, ; the second priority is durian; and the third priority is
tangerine.Keywords: Horticulture Sub-Sector, Superior Commodity, Location Quotient,
Shift Share, Development PriorityKATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat, kesehatan dan kesempatan yang diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul “Analisis Komoditas Unggulan Sub
Sektor Hortikultura di Provinsi Sumatera Utara” sebagai prasyarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD).
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan rasa terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr.dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A (K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, MSc sebagai Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Bapak Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam,SE sebagai Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan.
4. Bapak Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP dan Ir. Supriadi, MS yang bersedia menjadi komisi pembimbing yang telah banyak memberikan masukan dan bimbingan yang bermanfaat sehingga penelitian tesis ini dapat diselesaikan dengan baik.
5. Bapak Dr. Rujiman, MA, Bapak Dr. H.B Tarmizi, SU, dan Bapak Agus
Suriadi, S.Sos, M.Si yang telah bersedia menjadi penguji dan memberikan banyak masukan serta saran untuk kesempurnaan tesis ini.
6. Segenap Bapak/Ibu Dosen dan seluruh karyawan Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) atas segala keikhlasannya dalam memberikan ilmu pengetahuan dan pengalamannya.
7. Bapak Ir. Heri Suliyanto, MBA, Kepala Pusat Pendidikan, Standardisasi dan Sertiikasi Profesi Pertanian Kementerian Pertanian atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti perkuliahan pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD).
8. Ibu Ir. Sri Kuntarsih, MM, Direktur Pemasaran Domestik Ditjen Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian Kementerian Pertanian yang telah memberikan izin bagi penulis untuk menyelesaikan studi di Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.
9. Ayahanda Walman Simanullang dan Ibunda (Almh) Ria Br.Purba yang telah membesarkan, mendidik, membimbing dan senantiasa mendoakan penulis.
10. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih untuk istriku tercinta
Christince Evelina Hutagalung, SP dan anak-anakku terkasih Martin Ethan Simanullang, Nathania Cordelia Simanullang dan Reynard Theo Efran Simanullang atas segala doa, dukungan dan pengorbanannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan studi pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD).
11. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) Angkatan 2012 atas kebersamaan, bantuan dan kerjasamanya selama mengikuti perkuliahan selama ini.
12. Dan pihak lain yang tidak dapat Penulis sebutkan namanya yang telah memberi semangat dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) dan penyelesaian tesis ini.
Sebagai penutup, Penulis menyadari bahwa Tesis ini masih jauh dari kesempurnaan oleh karena itu Penulis mengharapkan Saran dan Kritiknya untuk penyempurnaan tesis ini.
Medan, 10 Juni 2014 Penulis Maretsum Simanullang
RIWAYAT HIDUP
Penulis, Maretsum Simanullang dilahirkan pada tanggal 01 Maret 1972 di Doloksanggul, Kelurahan Pasar Doloksanggul, Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan adalah anak ke 6 dari 7 bersaudara dari orangtua Bapak Walman Simanullang dan Ibu Ria br. Purba.
Pendidikan Penulis diawali dari SD Negeri 173395 Doloksanggul tamat tahun 1984, SMP Negeri 1 Doloksanggul tamat 1987, SMA Negeri Doloksanggul tamat 1990 dan melanjutkan pendidikan S1 pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas HKBP Nommensen Medan tamat tahun 1996 serta tahun 2012 mengikuti pendidikan S2 pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD).
Setelah menyelesaikan pendidikan S1 Pertanian Universitas HKBP Nommensen Medan, Penulis diterima sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian, Kementerian Pertanian pada tahun 2001. Pada saat ini menulis adalah staf pada subdit Pemantauan Pasar dan Stabilisasi Harga, Direktorat Pemasaran Domestik, Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian Kementerian Pertanian.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ....................................................................................................... i
ABSTRACT ...................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................ vi
DAFTAR ISI .................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. ix
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1 1.1. Latar Belakang ............................................................................
1 1.2. Perumusan Masalah ...................................................................
8 1.3. Tujuan Penelitian .......................................................................
10 1.4. Manfaat Penelitian .....................................................................
11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
12 2.1. Penelitian Terdahulu ..................................................................
12 2.2. Pengembangan Komoditas Hortikultura ....................................
18 2.3 Kebijakan Tata Niaga Komoditas Hortikutura ...........................
21 2.4. Komoditas Unggulan ..................................................................
23 2.5. Teori Ekonomi Basis ..................................................................
25 2.6. Analisis Location Quotient (LQ) ................................................
27 2.7. Analisis Shift Share ....................................................................
28 2.8. Kerangka Pemikiran ...................................................................
30 BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................
33 3.1 Lokasi Penelitian ........................................................................
33 3.2. Waktu Penelitian ........................................................................
33 3.3. Jenis dan Sumber Data ...............................................................
33 3.4. Model Analisis Data ...................................................................
34 3.4.1. Analisis Location Quotient (LQ) ....................................
34 3.4.2. Analisis Shift Share ........................................................
37
3.4.3. Analisis Penentuan Prioritas Pengembangan Komoditas
39 Unggulan .......................................................................
3.5. Defenisi dan Batasan Operasional .............................................
40
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ..............................................................
43 4.1. Hasil Penelitian ...........................................................................
43 4.1.1. Gambaran Umum Provinsi Sumatera Utara ...................
43 4.1.1.1. Kondisi Geografi dan Topografi ......................
46 4.1.1.2. Wilayah Administrasi ......................................
46 4.1.1.3. Keadaan iklim dan Cuaca ................................
48 4.1.1.4. Penggunaan Lahan ..........................................
49 4.1.1.5. Jumlah Kepadatan dan Sebaran Penduduk .....
51
4.1.1.6. Potensi Hortikultura Provinsi Sumatera Utara
53 4.2. Pembahasan ...............................................................................
56
4.2.1. Komoditas Hortikultura Unggulan Provinsi Sumatera
56 Utara............................................................................... 4. 2.1.1. Analisis Location Quotient (LQ) .....................
56 4.2.1.1.1. Analisis LQ Komoditas Sayuran ..
57
4.2.1.1.2. Analisis LQ Komoditas Buah-
58 Buahan ...........................................
4.2.1.2. Analisis Shift Share .........................................
59
4.2.1.2.1. Analisis Shift Share Komoditas
59 Sayuran ..........................................
4.2.1.2.2. Analisis Shift Share Komoditas
64 Buah-Buahan .................................
4.2.2. Komoditas Hortikultura Unggulan Kabupaten/ Kota di
69 Provinsi Sumatera Utara ................................................
4.2.2.1. Analisis Location Quotient (LQ) .....................
69 4.2.2.1.1. Analisis LQ Komoditas Sayuran ...
70
4.2.2.1.2. Analisis LQ Komoditas Buah-
74 Buahan ..........................................
4.2.2.2. Analisis Shift Share ........................................
78
4.2.2.2.1. Analisis Shift Share Komoditas
78 Sayuran ..........................................
4.2.2.2.2. Analisis Shif Share Komoditas
86 Buah-Buahan .................................
4.2.3 Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan
92 . Hortikultura ....................................................................
4.2.3.1. Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan
92 Sayuran .......................................................
4.2.3.2. Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan
96 Buah-Buahan ...................................................
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 101
5.1. Kesimpulan ............................................................................... 101
5.2. Saran ......................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 105
DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman
1.1 Kontribusi PDRB Sektor Pertanian Terhadap PDRB Provinsi
5 Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2012 ...…………..…..
1.2 Kontribusi PDRB Sub Sektor Pertanian Terhadap PDRB Sektor
6 Pertanian Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007- 2012……………………………………………………………..
1.3 Perkembangan Volume dan Nilai Impor Sayuran dan Buah-
7 Buahan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012…….…..
4.1 Luas Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .…...……….
46 4.2. Penggunaan Lahan di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010 ...
49
4.3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk per Kabupaten/Kota di
52 Provinsi Sumatera Utara ...………….………………….……………………
4.4. Produksi Sayuran di Provinsi Sumatera Utara Periode Tahun
54 2007-2012 …………………………………………………………………………….
4.5. Produksi Buah-Buahan di Provinsi Sumatera Utara Periode
55 Tahun 2007-2012 ………………………………………………..…………………
4.6. Rataan Hasil Perhitungan Nilai LQ Komoditas Tanaman
57 Sayuran di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 …..…...
4.7.
59 Rataan Hasil Perhitungan Nilai LQ Komoditas Tanaman Buah- buahan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 ………...
4.8.
61 Hasil Perhitungan Nilai Shift Share Komoditas Sayuran di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 ………………..………..
4.9.
66 Hasil Perhitungan Nilai Shift Share Komoditas Buah-buahan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 ………………..………….
4.10.
72 Rataan Hasil Perhitungan Nilai LQ Komoditas Komoditas
Sayuran Basis Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 ………………………………………………………………...
4.11.
76 Rataan Hasil Perhitungan Nilai LQ Komoditas Komoditas
Buah-buahan Basis Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 ………………………….……………………………..
4.12.
79 Hasil Perhitungan Shift Share Komoditas Sayuran
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 4.13.
86 Hasil Perhitungan Shift Share Komoditas Buah-buahan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2012 4.14.
93 Analisis Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan Sayuran Provinsi Sumatera Utara ………………..………………………..
4.15.
97 Analisis Prioritas Pengembangan Komoditas Unggulan Buah- buahan Provinsi Sumatera Utara ………………………………………....
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman1.1. Kontribusi Produk Domestik Bruto (PDB) Hortikultura
3 Berdasarkan Harga Berlaku Tahun 2006 – 2011 ………….........
2.1 Kerangka Pemikiran Penelitian …………………..…………….
32 4.1. Topografi dan Morfologi Provinsi Sumatrera Utara .................
45 4.2. Peta Administrasi Provinsi Sumatera Utara ..…………………...
47 4.3. Peta Penggunaan Lahan Provinsi Sumatera Utara ..…………….
50
4.4. Peta Basis Komoditas Sayuran Kabupaten/Kota di Provinsi
73 Sumatera Utara ………………………………………….……..
4.5. Peta Basis Komoditas Buah-Buahan Kabupaten/Kota di
77 Provinsi Sumatera Utara ..……………………………………….
4.6. Peta Shift Share Komoditas Sayuran Kabupaten/Kota di
85 Provinsi Sumatera Utara ..………………………………………
91
4.7. Peta Shift Share Komoditas Buah-buahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .………………………………………..
4.8. Perkembangan Harga Rata-Rata di Tingkat Produsen Komoditas
95 Unggulan Sayuran di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012
4.9. Perkembangan Harga Rata-Rata di Tingkat Produsen
99 Komoditas Unggulan Buah-Buahan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012 …………...………………………………..