T2 Judul Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Strategi Peningkatan Mutu dan Citra (Image) Sekolah

STRATEGI PENINGKATAN
MUTU DAN CITRA (IMAGE) SEKOLAH
(STUDI di SDN UNGARAN 02, 04)

TESIS
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Megister Manajemen Pendidikan
Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh
SITI MAAMARAH
NIM 942012054

PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
i

LEMBAR PENGESAHAN
Judul Tesis


: STRATEGI PENINGKATAN MUTU
DAN
CITRA
(IMAGE)
SEKOLAH
(STUDI di SDN UNGARAN 02, 04)

Nama Mahasiswa : Siti Maamarah
NIM

: 942012054

Program Studi

: Magister Manajemen Pendidikan

Menyetujui,

Prof. Supramono, MBA,DBA

Pembimbing

Mengesahkan
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Dr. Bambang Ismanto, M. Si.

Dinyatakan Lulus Ujian tanggal : 19 Juni 2015
ii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini saya,
Nama

:Siti Maamarah

NIM

:942012054


Program Studi

:Magister Manajemen Pendidikan
Pasca Sarjana Universitas Kristen
Satya Wacana Salatiga

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis
berjudul ”Strategi Peningkatan Mutu dan Citra (Image)
Sekolah (Studi di SDN Ungaran 02, 04)” adalah benarbenar karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya
orang lain, baik sebagian atau seluruhnya. Pendapat
atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini
dikutip berdasarkan kode etik ilmiah.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik.

Salatiga, 29 Mei 2015
Yang membuat pernyataan


Siti Maamarah
iii

LEMBAR PERSEMBAHAN

Dengan segenap rasa syukur kepada Allah SWT,
tesis ini saya persembahkan kepada SDN Ungaran 02,
04 Kecamatan Ungaran Barat Kabupaten Semarang
supaya senantiasa meningkatkan mutu dan citra
(image) khususnya,
dan dunia pendidikan pada
umumnya.

iv

STRATEGI PENINGKATAN
MUTU DAN CITRA (IMAGE) SEKOLAH
(STUDI di SDN UNGARAN 02, 04)
ABSTRAK
SDN Ungaran 02, 04 selama ini dipersepsikan masyarakat

mutunya masih rendah. Masyarakat menganggap sekolah ”kelas
dua” sehingga SDN Ungaran 02, 04 kurang diminati orang tua
peserta didik untuk menyekolahkan putra-putrinya. Padahal
persepsi masyarakat belum sepenuhnya benar sesuai dengan
kondisi riil yang dimiliki sekolah. Berdasarkan uraian tersebut
tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui akar permasalahan
rendahnya mutu dan menentukan strategi peningkatan mutu di
SDN Ungaran 02, 04. Untuk mengetahui akar permasalahan citra
(image) dan menentukan strategi membangun citra (image) SDN
Ungaran 02, 04 berdasarkan persepsi. Penelitian deskriptif
kualitatif ini menggunakan analisis Fishbone dan dalam
pengumpulan data menggunakan Focus Group Discussion (FGD),
wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian yang menjadi akar
masalah rendahnya mutu SDN Ungaran 02, 04 diantaranya yaitu
guru kurang memberikan motivasi, kemauan meningkatkan
keterampilan mengajar rendah, peserta didik mempunyai
kemampuan rendah. Guru berusia lanjut, guru belum menyusun
rencana pembelajaran sendiri, dan kepala sekolah belum pernah
mengikuti diklat manajerial. Ukuran ruang kelas tidak standar,
perpustakaan belum memadai. Akar permasalahan dari kurang

bagusnya citra (image) SDN Ungaran 02, 04 diantaranya belum
mempunyai pembimbing bidang akademik dan ekstrakurikuler
yang kompeten. Strategi peningkatan mutu dan membangun citra
(image) SDN Ungaran 02, 04 diantaranya yaitu kepala sekolah
melaksanakan supervisi berkelanjutan untuk membangkitkan
motivasi guru. Mengajukan bantuan ke dinas terkait baik rehap
ruang kelas maupun bantuan buku. Melibatkan komite sekolah
untuk ketertiban lingkungan sekolah. Membentuk tim pengembang
prestasi sekolah bidang akademik dan ekstrakurikuler.
Kata kunci : Strategi, mutu, citra (image) dan Fishbone

v

STRATEGIES FOR INCREASING
QUALITY AND IMAGE OF THE SCHOOL
(STUDY IN SDN UNGARAN 02, 04)
ABSTRACT
Based on the background of the society, SDN Ungaran 02,
04 is a "second class" school that affected to the parents interest for
sending their children to study at SDN Ungaran 02, 04. The aim of

this study is to determine the main cause of low quality and
determine the quality improvement strategy in SDN Ungaran 02,
04. This study was used to find out the main causes of the second
class image and determine the strategy how to build up the image
of SDN Ungaran 02, 04 based on perception. This qualitative
descriptive study use Fishbone analysis and for the data collection
use
Focus
Group
Discussion
(FGD),
interviews,
and
documentation. The results of this research into is the low quality
of SDN Ungaran 02, 04 such as less motivation given by the
teacher, willingness to improve teaching skills and the slow learner
students. Especially for the senior teacher that hasn’t prepared yet
their lesson plans and the principal that never participated in
managerial training. Non-standard classrooms size, unadequate
library. The main cause of the bad image of SDN Ungaran 02.04 is

including the supervisor that less competent. Strategies to improve
the quality and image of SDN 02, 04 Ungaran such as continously
supervision given by the principal to raise the motivation of the
teachers. Propose to the government for improving the classroom
and give some books. Involving the school committee for the better
school environment. Formed a team for developing academic
achievement and extracurricular school.
Keywords: Strategy, quality, image, and fishbone

vi

KATA PENGANTAR
Persepsi masyarakat yang menganggap SDN
Ungaran 02, 04 merupakan sekolah ”kelas dua”
merupakan citra negatif yang mempengaruhi kurang
berminatnya
orang
tua
peserta
didik

untuk
menyekolahkan putra-putrinya ke SDN Ungaran 02, 04.
Sedangkan sekolah yang dipersepsikan bagus dan
bermutu akan menjadi tujuan orang tua peserta didik
untuk menyekolahkan putra putrinya. Tesis ini
berjudul “Strategi Peningkatan Mutu dan Citra (Image)
Sekolah (Studi di SDN Ungaran 02, 04)” yang bertujuan
untuk mengetahui akar permasalahan rendahnya mutu
sekolah, mengetahui akar permasalahan kurang
bagusnya citra (image) sekolah, menentukan strategi
peningkatan
mutu
berdasarkan
persepsi
dan
menentukan strategi membangun citra (image) SDN
Ungaran 02, 04 menjadi lebih bagus.
Dalam tulisan ini berisi tentang profil SDN
Ungaran 02, 04, hasil dari Focus Group Discussion
(FGD) yang berupa diagram Fishbone tentang penyebab

rendahnya mutu dan penyebab kurang bagusnya citra
(image) SDN Ungaran 02, 04, tabel akar masalah
rendahnya mutu sekolah dan akar masalah kurang
bagusnya citra (image) SDN Ungaran 02, 04. Dalam
penelitian ini juga disampaikan strategi untuk
Peningkatan mutu SDN Ungaran 02, 04 dan strategi
membangun citra (image) SDN Ungaran 02, 04.
Peneliti berharap penelitian ini bermanfaat bagi
pembaca dan peneliti selanjutnya, khususnya yang
membahas tentang mutu dan citra (image) sekolah.

vii

UCAPAN TERIMAKASIH
Dalam penulisan tesis ini peneliti dibantu oleh
beberapa pihak dalam bentuk dorongan dan motivasi,
bimbingan, dukungan baik langsung maupun tidak
langsung. Karena itu peneliti mengucapkan terimakasih
kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M Si, Ketua Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
2. Prof. Supramono, SE, MBA, DBA pembimbing
yang telah memberikan bimbingan secara
kontinyu dalam penulisan tesis ini.
3. Keluargaku tercinta yang senantiasa memberikan
dorongan dan motivasi tiada henti sehingga
selesainya penulisan tesis ini.
4. Segenap staf pengajar Program Studi Magister
Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya
Wacana Salatiga yang telah memberikan ilmunya.
5. Tenaga administrasi Program Studi Magister
Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya
Wacana Salatiga yang telah membantu selama
masa studi.
6. Teman-teman Angkatan XXVIII Program Studi
Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
7. Keluarga besar SDN Ungaran 02,04 atas
kerjasama dan bantuannya dalam penelitian
guna penulisan tesis ini.

viii

DAFTAR ISI
Judul ......................................................................... i
Pengesahan .............................................................. ii
Pernyataan .............................................................. iii
Persembahan ............................................................. iv
Abstrak ...................................................................... v
Abstract .................................................................... vi
Kata Pengantar ........................................................ vii
Ucapan Terimakasih ............................................... viii
Daftar Isi ..................................................................ix
Daftar Tabel ..............................................................xi
Daftar Gambar ......................................................... xii
Daftar Lampiran ..................................................... xiii
Bab I PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang ................................................ 1

1.2

Rumusan Masalah ....................................... 10

1.3

Tujuan Penelitian .......................................... 10

1.4

Manfaat Penelitian .......................................... 11
1.4.1 Manfaat Akademis ............................... 11
1.4.2 Manfaat Praktis .................................... 11

Bab II TELAAH PUSTAKA
2.1.

Mutu ............................................................. 12

2.2.

Strategi Peningkatan Mutu Sekolah ............... 16

2.3.

Strategi Membangun Citra (Image) Sekolah .... 21

2.4.

Akar Masalah ................................................. 23

ix

Bab III METODE
3.1.

Jenis Penelitian ............................................. 27

3.2.

Lokasi Penelitian ........................................... 27

3.3.

Jenis Data ..................................................... 27

3.4.

Metode Pengumpulan Data ............................ 28

3.5.

Teknik Analisis Data ..................................... 30

Bab IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1.

Hasil Penelitian ............................................ 32
4.1.1 Profil Sekolah ....................................... 32
4.1.2 Faktor, Akar Permasalahan, dan Strategi
Peningkatan Mutu SDN Ungaran 02, 04 37
4.1.3 Faktor, Akar Permasalahan, dan Strategi
Membangun Citra (Image) SDN Ungaran
02,04 .................................................... 57

4.2.

Pembahasan ............................................... 80
4.2.1 Strategi Peningkatan Mutu Sekolah ...... 80
4.2.2 Strategi Membangun Citra (Image)
Sekolah ................................................ 93

Bab V PENUTUP
5.1.

Kesimpulan ................................................. 102
5.1.1 Strategi Peningkatan Mutu Sekolah .... 102
5.1.2 Strategi Peningkatan Citra (Image)
Sekolah .............................................. 103

5.2.

Saran .......................................................... 106

5.3.

Keterbatasan Penelitian ............................... 108

DAFTAR PUSTAKA ................................................ 109
LAMPIRAN ............................................................ 113
x

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Peserta Didik Baru SDN Ungaran 02,
04 Tahun Pelajaran 2010/2011 s.d
2014/2015 ................................................. 4
Tabel 4.1 Jumlah Tenaga Pendidik dan Kependidikan
SDN Ungaran 02,04 Tahun 2014/2015 .. 34
Tabel 4.2 Data Peserta Didik Baru, Peserta Didik
Keseluruhan, Peserta Ujian, Kelulusan,
Prosentasi kelulusan, dan Hasil Ujian
SDN Ungaran 02,04 Tahun Pelajaran
2010/2011 – 2015/2015 ......................... 35
Tabel 4.3 Hasil FGD Akar Permasalahan yang
Mempengaruhi Rendahnya Mutu
Sekolah .................................................... 41
Tabel 4.4 Strategi Peningkatan Mutu
SDN Ungaran 02,04 .................................. 50
Tabel 4.5 Hasil FGD Akar Permasalahan Faktor yang
Mempangaruhi Citra (Image) Sekolah ..... 61
Tabel 4.6 Strategi Membangun Citra (Image)
SDN Ungran 02,04 ................................... 72

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Mutu .................................................. 15
Gambar 2.2 Diagram Fishbone Faktor yang
Mempengaruhi Mutu Sekolah ............... 25
Gambar 2.3 Diagram Fishbone Faktor yang
Mempengaruhi Citra (Image) Sekolah ... 26
Gambar 4.1 Diagram Fishbone Penyebab Rendahnya
Mutu SDN Ungaran 02, 04 .................. 38
Gambar 4.2 Diagram Fishbone Penyebab Kurang
Bagusnya Citra (Image) SDN Ungaran 02,
04 ........................................................ 58

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Pertanyaan Focus
Group Discussion (FGD) dan
Brainstorming dalam menyusun
Diagram Fishbone ............................. 113
Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara ......... 115
Lampiran 3. Laporan Hasil Focus Group Discussion
(FGD) dan Brainstorming Penyusunan
Diagram Fishbone ............................ 117
Lampiran 4. Berita Acara Penyerahan Draf Strategi
Peningkatan Mutu dan Citra (Image)
SDN Ungaran 02, 04 dan Penetapan
Strategi Peningkatan mutu dan Citra
(Image) SDN Ungaran 02, 04 .............. 119
Lampiran 5: Strategi Peningkatan Mutu dan
Citra (Image) SDN Ungaran 02, 04
Kecamatan Ungaran Barat ............... 131
Lampiran 6. Uji Plagiat ......................................... 151

xiii