Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan Dan Pengawasan Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan
TUGAS AKHIR
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN
PENGAWASAN PADA DINAS PENDAPATAN
DAERAH KOTA MEDAN
OLEH
KHAIRUNNISA N
122102001
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PERSETUJUAN ADMINISTRASI AKADEMIK
NAMA
: KHAIRUNNISA N
NIM
: 122102001
PROGRAM STUDI
: D- III AKUNTANSI
JUDUL TUGAS AKHIR
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA
DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN
Tanggal ........................
Dosen Pembimbing Tugas Akhir
( Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA )
NIP. 19511114 198203 1 002
Tanggal ............................
Ketua Program Studi D- III Akuntansi
( Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA )
NIP. 19511114 198203 1 002
Tanggal ............................
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
NIP. 19560407 198002 1 001
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
Nama
: KHAIRUNNISA N
NIM
: 122102001
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III AKUNTANSI
JUDUL TUGAS AKHIR
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA
DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA
MEDAN
Medan,
2015
(KHAIRUNNISA N)
NIM 122102001
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Tiada untaian kata yang patut penulis ucapkan selain kata syukur
Alhamdulillah hanya kepada Allah SWT atas segala nikmat dan karunia yang Allah
SWT limpahkan kepada penulis. Atas rahmat dan kemudahan-Nya jugalah sehingga
penulis dapat menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “ Fungsi
Anggaran sebagai Alat Perencanaan dan Pengawasan pada Dinas Pendapatan
Daerah Kota Medan “ . Adapun tugas akhir ini yang dibuat oleh penulis bertujuan
untuk melengkapi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan pada Program Diploma
III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam pelaksanaan pembuatan Laporan Tugas
Akhir ini banyak sekali kekurangan dan tidak dapat terlaksanakan tanpa adanya
pihak-pihak yang telah memberikan bantuan moril dan materil kepada penulis. Untuk
itu penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan tulus kepada
semua pihak yang membantu selama mengerjakan laporan ini kepada :
1. Bapak
Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
i
2. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA selaku Ketua Program Studi Diploma
III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
dan selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah meluangkan
waktu, pikirannya dan telah memberikan mimbingan, arahan dan koreksi
untuk penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs. Chairul Nazwar, M.Si, Ak selaku Sekertaris Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
4. Bapak dan Ibu Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan yang mebantu
penulis dalam memperoleh data dalam penyelessaian Tugas Akhir ini.
5. Bapak Muhammad Akhyar Hsb, S.Sos, MSP selaku pembimbing di Dinas
Pendapatan Daerah Kota Medan dalam menyampaikan informasi dan
arahan.
6. Ucapan terima kasih penulis spesial kepada Kedua orang tua Penulis,
Ayahanda Hamdani Nasution dan Ibunda Nurlela yang tiada henti
memberikan motivasi dan doa kepada penulis.
7. Kepada kakak dan adik-adik saya, Hamidah Nasution, Hafizd Darmawan
Nasution, Muhammad Fikri Haikal Nasution yang menjadi patokan dan
membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
8. Kepada teman sejawat dan seperjuangan saya Rizky Yulia Hasibuan, Resi
Utari Siregar, Nia Aulia dan Khairunnisa Siregar yang selalu mendukung
dan membantu penulis.
ii
9. Teman-teman Akuntansi 2012 grup A Ahmad Fadhil Lubis, Winanda
Mutiara Putri Lubis, Rizky Tisa, Rafli Adwira Barus, Rafinaldy Lubis dan
yang tak dapat disebutkan satu persatu, penulis menyampaikan banyak
terima kasih karena telah banyak memberikan ide dan semangat, dorongan
dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
10. Kepada seluruh dosen mulai dari semester
I sampai VI yang telah
memberikan ilmu pengetahuan yang tak ada habis-habisnyakepada
penulis.
11. Buat semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan Tugas
Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa penusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari
bentuk yang sempurna, karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun dari semua pihak. Penulis juga berharap semoga Tugas Akhir ini
dapat memberikan manfaat yang berguna bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Medan,
2015
Penulis
Khairunnisa N
122102001
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .........................................................................................
i
DAFTAR ISI ........................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................
1
B. Rumusan Masalah .........................................................................
3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................
3
1. Tujuan Penelitian ......................................................................
3
2. Manfaat Penelitian ...................................................................
4
D. Rencana Penulisan .........................................................................
4
1. Jadwal Survei/observasi ...........................................................
4
2. Rencana Isi ...............................................................................
5
BAB II
DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN …….….
7
A. Sejarah Ringkas Dinas Pendapatan Kota Medan ....................
7
B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan ............... 10
iv
C. Job Description ....................................................................... 11
D. Jaringan Kegiatan .................................................................... 19
E. Kinerja Kegiatan Terkini ........................................................ 19
F. Rencana Kegiatan ................................................................... 20
BAB III
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN
PENGAWASAN PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH
KOTA MEDAN ……………………………………………….. 21
A. Pengertian dan Manfaat Anggaran .......................................... 21
B. Klasifikasi Anggaran............................................................... 22
C. Keuntungan dan Kelemahan Anggaaran ................................. 24
D. Proses Penyusunan Anggaran ................................................. 25
E. Anggaran sebagai Alat Perencanaan ....................................... 37
F. Anggaran sebagai Alat Pengawasan ...................................... 39
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ............................................................................ 41
B. Saran ....................................................................................... 42
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 44
LAMPIRAN ......................................................................................................... 45
v
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1 Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir ............................................
4
3.1 Daftar Realisasi Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................................ 27
3.2 Daftar Realisasi Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................................ 30
3.3 Daftar Realisasi Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................................
31
3.4 Daftar Realisasi Belanja Daerah Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan
Tahun Anggaran 2014 .................................................................................... 33
vi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daeerah Kota Medan ........................ 11
vii
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN
PENGAWASAN PADA DINAS PENDAPATAN
DAERAH KOTA MEDAN
OLEH
KHAIRUNNISA N
122102001
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PERSETUJUAN ADMINISTRASI AKADEMIK
NAMA
: KHAIRUNNISA N
NIM
: 122102001
PROGRAM STUDI
: D- III AKUNTANSI
JUDUL TUGAS AKHIR
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA
DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN
Tanggal ........................
Dosen Pembimbing Tugas Akhir
( Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA )
NIP. 19511114 198203 1 002
Tanggal ............................
Ketua Program Studi D- III Akuntansi
( Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA )
NIP. 19511114 198203 1 002
Tanggal ............................
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
NIP. 19560407 198002 1 001
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
Nama
: KHAIRUNNISA N
NIM
: 122102001
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III AKUNTANSI
JUDUL TUGAS AKHIR
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA
DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA
MEDAN
Medan,
2015
(KHAIRUNNISA N)
NIM 122102001
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Tiada untaian kata yang patut penulis ucapkan selain kata syukur
Alhamdulillah hanya kepada Allah SWT atas segala nikmat dan karunia yang Allah
SWT limpahkan kepada penulis. Atas rahmat dan kemudahan-Nya jugalah sehingga
penulis dapat menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “ Fungsi
Anggaran sebagai Alat Perencanaan dan Pengawasan pada Dinas Pendapatan
Daerah Kota Medan “ . Adapun tugas akhir ini yang dibuat oleh penulis bertujuan
untuk melengkapi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan pada Program Diploma
III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam pelaksanaan pembuatan Laporan Tugas
Akhir ini banyak sekali kekurangan dan tidak dapat terlaksanakan tanpa adanya
pihak-pihak yang telah memberikan bantuan moril dan materil kepada penulis. Untuk
itu penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan tulus kepada
semua pihak yang membantu selama mengerjakan laporan ini kepada :
1. Bapak
Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
i
2. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA selaku Ketua Program Studi Diploma
III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
dan selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah meluangkan
waktu, pikirannya dan telah memberikan mimbingan, arahan dan koreksi
untuk penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs. Chairul Nazwar, M.Si, Ak selaku Sekertaris Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
4. Bapak dan Ibu Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan yang mebantu
penulis dalam memperoleh data dalam penyelessaian Tugas Akhir ini.
5. Bapak Muhammad Akhyar Hsb, S.Sos, MSP selaku pembimbing di Dinas
Pendapatan Daerah Kota Medan dalam menyampaikan informasi dan
arahan.
6. Ucapan terima kasih penulis spesial kepada Kedua orang tua Penulis,
Ayahanda Hamdani Nasution dan Ibunda Nurlela yang tiada henti
memberikan motivasi dan doa kepada penulis.
7. Kepada kakak dan adik-adik saya, Hamidah Nasution, Hafizd Darmawan
Nasution, Muhammad Fikri Haikal Nasution yang menjadi patokan dan
membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
8. Kepada teman sejawat dan seperjuangan saya Rizky Yulia Hasibuan, Resi
Utari Siregar, Nia Aulia dan Khairunnisa Siregar yang selalu mendukung
dan membantu penulis.
ii
9. Teman-teman Akuntansi 2012 grup A Ahmad Fadhil Lubis, Winanda
Mutiara Putri Lubis, Rizky Tisa, Rafli Adwira Barus, Rafinaldy Lubis dan
yang tak dapat disebutkan satu persatu, penulis menyampaikan banyak
terima kasih karena telah banyak memberikan ide dan semangat, dorongan
dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
10. Kepada seluruh dosen mulai dari semester
I sampai VI yang telah
memberikan ilmu pengetahuan yang tak ada habis-habisnyakepada
penulis.
11. Buat semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan Tugas
Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa penusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari
bentuk yang sempurna, karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun dari semua pihak. Penulis juga berharap semoga Tugas Akhir ini
dapat memberikan manfaat yang berguna bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Medan,
2015
Penulis
Khairunnisa N
122102001
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .........................................................................................
i
DAFTAR ISI ........................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................
1
B. Rumusan Masalah .........................................................................
3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................
3
1. Tujuan Penelitian ......................................................................
3
2. Manfaat Penelitian ...................................................................
4
D. Rencana Penulisan .........................................................................
4
1. Jadwal Survei/observasi ...........................................................
4
2. Rencana Isi ...............................................................................
5
BAB II
DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN …….….
7
A. Sejarah Ringkas Dinas Pendapatan Kota Medan ....................
7
B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan ............... 10
iv
C. Job Description ....................................................................... 11
D. Jaringan Kegiatan .................................................................... 19
E. Kinerja Kegiatan Terkini ........................................................ 19
F. Rencana Kegiatan ................................................................... 20
BAB III
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN
PENGAWASAN PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH
KOTA MEDAN ……………………………………………….. 21
A. Pengertian dan Manfaat Anggaran .......................................... 21
B. Klasifikasi Anggaran............................................................... 22
C. Keuntungan dan Kelemahan Anggaaran ................................. 24
D. Proses Penyusunan Anggaran ................................................. 25
E. Anggaran sebagai Alat Perencanaan ....................................... 37
F. Anggaran sebagai Alat Pengawasan ...................................... 39
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ............................................................................ 41
B. Saran ....................................................................................... 42
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 44
LAMPIRAN ......................................................................................................... 45
v
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1 Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir ............................................
4
3.1 Daftar Realisasi Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................................ 27
3.2 Daftar Realisasi Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................................ 30
3.3 Daftar Realisasi Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................................
31
3.4 Daftar Realisasi Belanja Daerah Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan
Tahun Anggaran 2014 .................................................................................... 33
vi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daeerah Kota Medan ........................ 11
vii