Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan Dan Pengawasan pada Dinas Perhubungan Kota Medan

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Setiap perusahaan, baik perusahaan yang berskala kecil, menengah, atau
pun besar tentu nya memiiki tujuan utama yang hendak dicapai, yakni untuk
memperoleh laba yang maksimal pada setiap periodenya. Untuk meningkatkan
laba tersebut, perusahaan melakukannya dengan cara memaksimalkan pendaatan
bersih dan meminimalkan biaya.
Anggaran merupakan titik fokus dari keseluruhan proses perencanaan dan
pengawasan. Untuk itu, perusahaan perlu menyusun suatu anggaran. Anggaran
harus terorganisasi, rapi, jelas, komperhensif serta disesuaikan dengan kondisi dan
perkembangan pada saat ini.Bila perusahaan berkembang menjadi besar, maka
perencanaan dan pengawasan kegiatan yang dilakukan harus seimbang dengan
besarnya perusahaan tersebut.
Perlunya anggaran bagi suatu perusahaan adalah untuk membantu
manager dalam merencanakan kegiatan dan memonitor kinerja operasi serta laba
yang dihasilkan oleh pusat pertanggungjawaban serta memotivas ikaryawan agar
memperbaiki kinerja dan sikap dari penyimpangan-penyimpangan yang terjadi
dan yang paling penting adalah untuk meningkatkan tanggungjawab dari masingmasing karyawan atas pekerjaan yang menjadi kewajibannya.
Perencanaan harus menghubungkan sasaran jangka pendek, jangka

menengah, dan jangka panjang. Anggaran tahunan harus sesuai dengan sasaran
perusahaan jangka panjang. Perencanaan juga harus saing berhubungan dengan

1
Universitas Sumatera Utara

2

pengawasan agar dapat meningkatkan profitabi1itas perusahaan. Tujuan utama
perencanaan adalah memberikan arahan kepada setia manager dalam mengambil
keputusan.
Pengawasan sangatlah penting dalam proses penganggaran, karena
pengawasan diperlukan untuk mengevaluasi kinerja karyawan yang memerlukan
perbaikan atas setiap aktivitas yang dilakukan perusahaan, apakah telah sesuai
dengan apa yang telah direncanakan sebelumnya. Pengawasan dicapai melalui
pelaporan kemajuan dan pembelajaran aktual dibandingkan dengan perencanaan
yang terus menerus. Dengan demikian, apa yang menjadi tujuan perusahaan akan
dapat dicapai dengan semaksimal mungkin.
Berdasarkan uraian diatas perencanaan dan pengawasan mempunyai
peranan yang sangat penting dalam mendukung perusahaan mencapai tujuannya.

Oleh karena itu, penulis terdorong untuk mengetahui fungsi anggaran sebagai alat
perencanaan dan pengawasan. Maka, melalui tugas akhir ini penulis membahas
mengenai anggaran yang berfokus pada fungsi perencanaan dan pengawasan.
Adapun judul dari tugas akhir ini adalah “Fungsi Anggaran Sebagai Alat
Perencanaan dan Pengawasan Pada Dinas Perhubungan Kota Medan“.

Universitas Sumatera Utara

3

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar Belakang diatas maka Masalah pokok yang akan dibahas
oleh penulis dalam menyusun tugas akhir ini adalah: “Apakah anggaran yang
disusun oleh Dinas Perhubungan Kota Medan telah berfungsi sebagai alat
perencanaan dan pengawasan sehingga mencapai tujuan yang telah
ditetapkan?”

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui “Apakah

anggaran yang disusun oleh Dinas Perhubungan Kota Medan telah berfungsi
sebagai alat perencanaan dan pengawasan sehingga mencapai tujuan yang telah
ditetapkan?”

2.

Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah

sebagai

berikut :
a. Sebagai syarat kelulusan pendidikan pada program Diploma III
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
b. Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi perusahaan agar dapat
melaksanakan aktivitas dengan lebih efisien, efektif serta lebih
bijaksana dalam pengambilan keputusan demi kelancaran suatu
perusahaan.

Universitas Sumatera Utara

4

D.Rencana Penulisan
1. Jadwal Survei dan Observasi
Penelitian ini akan dilakukan di Dinas Perhubungan Kota Medan di Jl.
Pinang Baris No.114 A Medan. Untuk lebih jelasnya, berikut ini dipaparkan
jadwal penelitian yang dilakukan oleh peneliti dalam penyusunan tugas akhir
Tabel 1.1
Jadwal Survei / Obesrvasi dan Menyusun Tugas Akhir
APRIL 2015
NO

MEI 2015

KEGIATAN
I

1.

Pengesahan Penulisan Tugas Akhir

2.

Pengajuan Judul

3.

Permohonan Izin Riset

4.

Pengumpulan Proposal

5.

Penunjukan Dosen Pembimbing

6.

Pengumpuan Data

7.

Penyusunan Tugas Akhir

8.

Bimbingan Tugas Akhir

9.

Penyelesaian Tugas Akhir

II

III

IV

I

II

III

IV

Universitas Sumatera Utara

5

2. Rencana Isi
Laporan penelitian berisi empat bab yang terdiri dari :
BAB I

: PENDAHULUAN
Dalam

bab ini penulis menguraikan tentang latar belakang

masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian dan
rencana penulisan.
BAB II

: DINAS PERHUBUNGAN KOTA MEDAN
Dalam

bab ini penulis menguraikan tentang sejarah singkat

perhubungan

kota

medan,

struktur

organisasi

dinas

perhubungan kota medan, job Description, jaringan kegiatan,
kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan
BAB III : FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN
DAN PENGAWASAN PADA DINAS PERHUBUNGAN
KOTA MEDAN
Dalam

bab ini penulis menguraikan tentang Pengertian dan

Penyusunan anggaran, jenis-jenis anggran, manfaat anggaran,
tujuan

anggaran,

hubungan

antara

anggaran

dengan

perencanaan, fungsi anggaran sebagai alat perencanaan dan
fungsi anggaran sebagai pengawasan

Universitas Sumatera Utara

6

BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini penulis menguraikan tentang kesimpulan dan
saran

Universitas Sumatera Utara