BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN - DOCRPIJM_ab897fe7b7_BAB V5. BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN.pdf
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1 VISI
Dalam periode
tahun 2013-2018, Visi Pembangunan Kabupaten
Probolinggo adalah “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera,
Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan dan Berakhlak Mulia.”
Sehingga diharapkan seluruh stakeholder di Kabupaten Probolinggo bahu
membahu
mengoptimalkan
seluruh
kapasitas
yang
dimilikinya
untuk
meningkatkan dan mewujudkan seluruh masyarakat Kabupaten Probolinggo
lebih sejahtera, berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan dan berakhlak
mulia.
Pada Visi Kabupaten Probolinggo Tahun 2008-2013 terdapat 5 (lima)
kalimat kunci yaitu sejahtera, berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan,
serta berakhlak mulia. Gambaran dari masing-masing adalah sebagai berikut:
1. Sejahtera : adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat yang
terpenuhi kebutuhan lahir dan batin
2. Berkeadilan : adalah perwujudan kesamaan hak dan kewajiban dalam
berbagai aspek kehidupan
3. Mandiri : adalah suatu kehidupan yang berdaya saing, kreatif, inovatif,
produktif dan partisipatif sehingga mampu memenuhi kebutuhan sendiri
4. Berwawasan lingkungan : adalah pembangunan yang mengarah pada
kondisi kehidupan yang senantiasa melihat pada kelestarian alam dan nilainilai budaya
5. Berakhlak
mulia
:
adalah
kondisi
kehidupan
masyarakat
yang
berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran dan tujuan, peningkatan
perekonomian
daerah,
peningkatan
dan
pemerataan
pendapatan
masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan kualitas
sumberdaya manusia, dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Dalam rangka konsistensi, sinergitas antara rencana pembangunan
jangka menengah daerah dengan RPJMN dan RPJPD, penjelasan visi harus
keterkaitannya dengan RPJPD provinsi untuk RPJMD kabupaten/kota.
Penelaahan RPJPD merupakan langkah utama dalam perumusan
RPJMD mengingat RPJMD merupakan penjabaran dari tahapan pembangunan
periode 5 (lima) tahunan berkenaan dalam RPJPD. Hasil penelaahan sampai
BAB V
V-1
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
dengan periode terakhir dibandingkan dengan target kinerja sasaran pokok
periode RPJMD yang akan disusun, menjadi bahan utama penyusunan tujuan
dan sasaran RPJMD.
Untuk
memudahkan
penelaahan
RPJPD dapat
menggunakan hasil evaluasi hasil pelaksanaan RPJPD. Hasil telaahan RPJPD
selanjutnya dituangkan dalam tabel sebagai berikut:
BAB V
V-2
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tabel 5. 1
Hasil Telaahan RPJPD 2005 – 2025
No
1
Sasaran Pokok
Mewujudkan masyarakat
Kabupaten Probolinggo
Yang berakhlak mulia,
beretika, berbudaya dan
beradab
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Terwujudnya karakter bangsa yang
tangguh, kompetitif, berakhlak mulia,
beretika, berbudaya dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila yang
dicirikan dengan watak dan perilaku
manusia Kabupaten Probolinggo yang
cukup beragam, meskipun mayoritas
keturunan suku Madura, berimanndan
bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berbudi luhur, toleran, bergotongroyong, berjiwa patriotik dan tangguh,
berusaha berkembang dinamis dan
berorientasi Iptek;
Relatif beragamnya budaya masyarakat
di Kabupaten Probolinggo tetap
menjunjung harkat dan martabat
manusia Indonesia
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
RPJMD Kabupaten
Probolinggo 2008 – 2013:
• Meningkatnya Ketahanan
Melalui Optimalisasi
Produksi Pertanian,
Peternakan Perikanan
• Meningkatnya
Perekonomian Daerah
Optimalisasi Sektor Riil
• Percepatan Pembangunan
Infrastruktur Peningkatan
Investasi Daerah
• Pelestarian Lingkungan dan
Pencegahan Bencana
• Meningkatnya Kualitas
Pelayanan Pendidikan,
Keagamaan Kesehatan
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
RPJM periode ke-1 diarahkan untuk :
- Membangun masyarakat yang Berkarakter cerdas,
adil dan beradab, berkepribadian nasional,
tangguh, kompetitif, bermoral, dan berdasarkan
falsafah Pancasila, yang dicirikan dengan watak
dan perilaku manusia dan masyarakat Indonesia
yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa;
- Membangun Kab. Probolinggo di segala bidang
yang ditujukan untuk menciptakan Kabupaten
Probolinggo yang aman dan damai, adil dan
demokratis, dan meningkatnya tingkat
kesejahteraan masyarakat;
- Meningkatkan SDM dan Iptek melalui
peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan;
- Meningkatkan ketahanan pangan;
- Pengembangan investasi di berbagai unit usaha
industri dan jasa melalui upaya peningkatan
permodalan serta profesionalitas
ketenagakerjaan;
- Pengendalian pencemaran dan kerusakan
lingkungan, Pengembangan kelembagaan dan
Peningkatan kapasitas kebijakan spasial semua
V-3
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
Sasaran Pokok
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
sektor dalam mencegah dampak kerusakan
lingkungan hidup dan meminimalkan dampak
bencana;
- Meningkatkan pengawasan kinerja aparatur
pemerintah menuju good and clean governance.
2
Mewujudkan Pemerintahan
Daerah Kabupaten Probolinggo
Yang demokratis, berlandaskan
hukum, dan berkeadilan
Terwujudnya penegakan hak-hak asasi
manusia Yang berdasarpada Pancasila
dan Undang Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
Terwujudnya nilai-nilai kelembagaan
demokrasi yang menitikberatkan pada
prinsip-prinsip toleransi, nondiskriminasi dan kemitraan
RPJM periode ke-2 diarahkan untuk :
- Memantapkan penataan kembali pembangunan di
segala bidang, melalui peningkatan sumberdaya
manusia (SDM) dan ilmu pengetahuan dan
teknologi (Iptek);
- Memantapkan upaya peningkatan ketahanan
pangan, pengembangan investasi serta
ketenagakerjaan
- Meningkatkan daya saing perekonomian melalui
penguatan industri manufaktur yang sejalan
dengan penguatan pembangunan pertanian dan
lainnya sesuai potensi daerah secara terpadu
untuk lebih meningkatkan kerjasama antara
pemerintah dan dunia usaha;
- Pengembangan teknologi tepat guna untuk
menunjang percepatan pembangunan di segala
bidang;
- Peningkatan aksesibilitas menuju Kabupaten
Probolinggo melalui pengembangan
pembangunan jalan arteri primer yang bebas
hambatan (tol);
- Pengembangan pembangunan infrastruktur di
seluruh wilayah;
- Memantapkan upaya pengendalian pencemaran
V-4
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
3
Sasaran Pokok
Mewujudkan rasa aman dan
damai bagi seluruh rakyat
Kabupaten Probolinggo
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
dan kerusakan lingkungan, pengembangan
kelembagaan dan peningkatan kapasitas
kebijakan spasial semua sektor dalam mencegah
dampak kerusakan lingkungan hidup dan
meminimalkan dampak bencana;
- Memantapkan peningkatan pengawasan kinerja
aparatur pemerintah menuju good and clean
governance.
RPJM periode ke-3 diarahkan untuk :
Terwujudnya keamanan di wilayah
Kabupaten Probolinggo yang menjaga
keselamatan warga dari tindak kriminal;
Terwujudnya Aparat keamanan daerah
yang profesional bertindak mengayomi
masyarakat dalam bidang keamanan dan
dibantu oleh partisipasi masyarakat.
- Lebih memantapkan pembangunan secara
menyeluruh di berbagai bidang, menekankan
pencapaian saya saing kompetitif perekonomian
berlandaskan keunggulan SDA dan SDM
berkualitas serta kemampuan ilmu dan
pengetahuan dan teknologi (Iptek) yang terus
meningkat;
- Memantapkan pengembangan infrastruktur di
seluruh wilayah untuk mendukung kelancaran
kegiatan perekonomian;
- Lebih memantapkan upaya pengendalian
pencemaran dan kerusakan lingkungan,
pengembangan kelembagaan dan peningkatan
kapasitas kebijakan spasial semua sektor dalam
mencegah dampak kerusakan lingkungan hidup
dan meminimalkan dampak bencana;
- Lebih memantapkan peningkatan pengawasan
kinerja aparatur pemerintah menuju good and
clean governance.
V-5
BAB V
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
4
5
Sasaran Pokok
Mewujudkan Kabupaten
Probolinggo yang ASRI
Terwujudnya potensi lokal
yang berdaya saing untuk
mencapai masyarakat yang
lebih makmur dan sejahtera
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
Terwujudnya Penerapan prinsip-prinsip
pembangunan yang berkelanjutan di
seluruh sektor dan wilayah menjadi
prasyarat utama dalam pelaksanaan
berbagai kegiatan pembangunan.
RPJM periode ke-4 diarahkan untuk :
- Terwujudnya masyarakat yang maju dan sejahtera
melalui percepatan pembangunan di berbagai
bidang dengan terbangunnya struktur
perkonomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah
kecamatan yang didukung oleh SDM yang
berkualitas dan berdaya saing;
- Terwujudnya aksesibilitas dalam menunjang
kelancaran kegiatan di segala bidang;
- Terkendalinya pencemaran dan kerusakan
lingkungan;
- Terwujudnya tata pemerintahan yang baik, bersih,
berwibawa, yang berdasarkan hukum, birokrasi
yang profesional dan netral
(good and clean
governance);
- Terwujudnya masyarakat sipil, masyarakat politik
dan masyarakat ekonomi yang maju dan
terwujudnya kemandirian usaha daerah dalam
konstelasi nasional maupun global.
Membangun Sumberdaya Manusia yang
Berkualitas
Meningkatkan Potensi Lokal dengan
Orientasi Regional/Nasional dan Berdaya
Saing Global
Penguasaan, Pengembangan dan
Pemanfaatan Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi.
Sarana dan Prasarana yang Memadai
Reformasi Birokrasi
V-6
BAB V
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
Sasaran Pokok
6
Terwujudnya Kabupaten
Probolinggo sebagai daerah
sebagian pesisir dan sebagian
dataran tinggi yang mampu
menopang kemandirian lokal
yang berdaya saing
7
Terwujudnya peranan
Kabupaten Probolinggo di
Tingkat Regional (Propinsi
Jawa Timur) dan Nasional
(Indonesia) bahkan
Internasional
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
Meningkatkan budidaya berbasis potensi
lokal yang berasal dari sumberdaya laut
dan sumberdaya pertanian, perkebunan
serta kehutanan;
Membangun sistem pertanian terpadu
yang didukung sumberdaya manusia
(SDM) yang mengembangkan ilmu
pengetahuan dan teknologi (Iptek).
Memperkenalkan / mempromosikan
potensi lokal daerah Kabupaten
Probolinggo di Tingkat Regional, Nasional
dan Internasional terutama di industri
pariwisata;
Meningkatkan daya tarik Kabupaten
Probolinggo yang mendorong investor
untuk menanamkan modalnya.
*) sampai dengan periode terakhir sebelum penyusunan RPJMD
Sumber : diolah dari RPJPD Kab.Probolinggo 2005-25, RPJMD 2008-2013
V-7
BAB V
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Secara filosofi visi Pembangunan Kabupaten Probolinggo tersebut dapat
dijelaskan melalui makna didalamnya yang dapat diartikan bahwa dalam rangka
mencapai tujuan umum pembangunan Kabupaten Probolinggo yaitu masyarakat
yang berdaya saing tinggi, maka dalam 5 tahun yang akan datang diperlukan
upaya untuk mewujudkannya. Perumusan penjelasan visi sebagai berikut:
Tabel 5. 2
Perumusan Penjelasan Visi
No.
Visi
1.
Terwujudnya Kabupaten
Probolinggo yang
Sejahtera, Berkeadilan,
Mandiri, Berwawasan
Lingkungan, dan
Berakhlak Mulia.
Pokok-pokok Visi
Penjelasan Visi
Sejahtera
Kondisi kehidupan individu dan masyarakat
dan terpenuhinya kebutuhan lahir dan
batin
Berkeadilan
Perwujudan kesamaan hak dan kewajiban
dalam berbagai aspek kehidupan.
Mandiri
Suatu kehidupan yang berdaya saing,
kreatif, inovatif, produktif dan partisipatif
sehingga mampu memenuhi kebutuhan
sendiri
Berwawasan Lingkungan
Pembangunan yang mengarah pada kondisi
kehidupan yang senantiasa melihat pada
kelestarian alam dan nilai-nilai budaya
Berakhlak Mulia :
Kondisi kehidupan masyarakat yang
berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran
dan tujuan, peningkatan perekonomian
daerah, peningkatan dan pemerataan
pendapatan masyarakat, peningkatan
kualitas pelayanan publik, peningkatan
kualitas sumberdaya manusia ,dalam
penguasaan ilmu pengetahuan dan
teknologi.
V-8
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tabel 5.3
Keterkaitan Visi RPJMD Kabupaten Probolinggo dengan
Visi RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJMN
Visi RPJM
Kabupaten Probolinggo
Terwujudnya Kabupaten
Probolinggo yang Sejahtera,
Berkeadilan, Mandiri,
Berwawasan Lingkungan, dan
Berakhlak Mulia
Visi RPJM
Provinsi Jawa Timur
Terwujudnya Jawa Timur
yang Makmur dan
Berakhlak dalam Kerangka
Negara Kesatuan Republik
Indonesia
Visi RPJM
Nasional
Terwujudnya Indonesia
yang Sejahtera,
Demokratis, dan
Berkeadilan
Apabila kita memperhatikan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa Visi
RPJM Kabupaten Probolinggo tahun 2013 – 2018 terdapat keterkaitan dan
berkesinambungan terhadap Visi RPJM Provinsi Jawa Timur maupun Visi
RPJM
Nasional,
sehingga
konsistensi
dan
sinergitas
perencanaan
pembangunan tetap terjaga dan terus dapat berlangsung.
5.2 MISI
Sesuai dengan harapan Visi “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang
Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan dan Berakhlak Mulia”,
maka ditetapkan Misi Pembangunan Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018,
sebagai upaya dalam mewujudkan visi, sebagai berikut:
1. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing
daerah, pertumbuhan ekonomi berbasis kerakyatan, dan optimalisasi
pengelolaan sumber daya berkelanjutan;
2. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas
pelaksanaan otonomi daerah dalam penyelenggaraan kepemerintahan yang
baik dan bersih.
Tabel 5. 4
Perumusan Penjelasan Misi
No.
Pokok-pokok Visi
1.
Sejahtera : Kondisi kehidupan
individu dan masyarakat dan
terpenuhinya kebutuhan lahir
dan batin
2.
Berkeadilan : Perwujudan
kesamaan hak dan kewajiban
dalam berbagai aspek
kehidupan.
Misi/Sub-misi
Mewujudkan
kesejahteraan
masyarakat melalui
peningkatan daya
saing daerah,
pertumbuhan
ekonomi berbasis
kerakyatan, dan
optimalisasi
pengelolaan
Penjelasan Misi
Demi Mewujudkan misi pembangunan
Kabupaten Probolinggo, melalui :
- Mengurangi angka kemiskinan dan
pengangguran terbuka;
- Meningkatkan kualitas pendidikan dan
kesehatan masyarakat;
- Mengembangkan sektor industri pertanian
dan perdagangan, khususnya peningkatan
V-9
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No.
Pokok-pokok Visi
3.
Mandiri : Suatu kehidupan yang
berdaya saing, kreatif, inovatif,
produktif dan partisipatif
sehingga mampu memenuhi
kebutuhan sendiri
Berwawasan Lingkungan :
Pembangunan yang mengarah
pada kondisi kehidupan yang
senantiasa melihat pada
kelestarian alam dan nilai-nilai
budaya
Berakhlak Mulia : Kondisi
kehidupan masyarakat yang
berlandaskan sosial dan
keagamaan sasaran dan tujuan,
peningkatan perekonomian
daerah, peningkatan dan
pemerataan pendapatan
masyarakat, peningkatan kualitas
pelayanan publik, peningkatan
kualitas sumberdaya manusia,
dalam penguasaan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
4.
5.
Misi/Sub-misi
sumber daya
berkelanjutan
Penjelasan Misi
-
Mewujudkan
masyarakat yang
berakhlak mulia
melalui
peningkatan
kualitas
pelaksanaan
otonomi daerah
dalam
penyelenggaraan
kepemerintahan
yang baik dan
bersih
mutu produksi, akses pemasaran dan modal;
Mengurangi tingkat kerusakan infrastruktur
terutama jalan ;
Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya
alam bagi masyarakat;
Penanganan terhadap bencana alam,
terutama banjir, kerusakan lingkungan, dan
abrasi;
Meningkatkan pelayanan publik dengan
mengoptimalkan sumber dana (anggaran)
yang terbatas
.
Tabel perumusan penjelasan misi di atas digunakan untuk merumusan
penjelasan misi yang merupakan penyelarasan dari arah kebijakan 5 (lima)
tahun misi kepala daerah terpilih dan isu-isu strategis Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018.
5.3 TUJUAN dan SASARAN
Untuk merealisasikan pelaksanaan misi pemerintah Kabupaten
Probolinggo, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan
dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan pembangunan daerah
ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap pembangunan kabupaten
secara umum. Di samping itu juga dalam rangka memberikan kepastian
operasional dan keterkaitan terhadap isu strategis yang telah ditetapkan.
Sasaran merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis
dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau
pencapaian kinerja Kabupaten Probolinggo. Sasaran-sasaran yang ditetapkan
sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan yang terkait. Dengan demikian,
apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan
terkait juga telah dapat dicapai dan diharapkan berdampak pada seluruh aspek
kehidupan masyarakat
V-10
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Dalam menindaklanjuti isu strategis, visi, dan misi tersebut pemerintah
Kabupaten Probolinggo berupaya untuk mencapai tujuan dan sasaran. Tujuan
dan sasaran yang ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan adalah :
Tabel 5.5
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Kabupaten Probolinggo
Visi :
Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan
Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.
Misi
Mewujudkan Kesejahteraan
Masyarakat melalui
Peningkatan Daya Saing
Daerah, Pertumbuhan
Ekonomi Berbasis
Kerakyatan dan Optimalisasi
Pengelolaan Sumber Daya
berkelanjutan
Tujuan
1.
2.
Meningkatnya
perekonomian daerah
yang berbasis kerakyatan.
a.
Meningkatnya daya saing
daerah
a.
b.
b.
3.
Mewujudkan masyarakat
yang berakhlak mulia
melalui peningkatan
kualitas pelaksanaan
otonomi daerah dalam
penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik
dan bersih.
Sasaran
Meningkatnya
pembangunan yang
berwawasan lingkungan
1. Meningkatnya kualitas
kehidupan masyarakat
Meningkatnya kualitas
pelayanan publik.
Meningkatnya kualitas
infrastruktur daerah
3.1
Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
a.
Meningkatnya kualitas
pendidikan,
Meningkatnya kualitas
kesehatan dan kondisi sosial
masyarakat.
Peningkatan peran aktif
perempuan dalam
pembangunan daerah dan
peningkatan perlindungan
perempuan dan anak.
b.
c.
2. Meningkatnya
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik dan bersih
Meningkatnya perekonomian
daerah
Meningkatnya pendapatan
masyarakat
a.
Meningkatnya transparansi
dan akuntabilitas publik
Diperlukan indikasi operasional dalam penilaian kinerja untuk capaian
Tujuan dan Sasaran RPJMD. Adapun Indikator kinerja Tujuan dan sasaran yang
ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan adalah sebagaimana tabel 5.6 berikut:
V-11
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tabel 5.6
Indikator Kinerja Tujuan dan Sasaran RPJMD
Kabupaten Probolinggo
Visi : Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.
Tujuan
Misi
Uriaian
1.
I. Mewujudkan
Kesejahteraan
Masyarakat melalui
Peningkatan Daya
Saing Daerah,
Pertumbuhan Ekonomi
Berbasis Kerakyatan
dan Optimalisasi
Pengelolaan Sumber
Daya berkelanjutan
2.
Meningkatnya
perekonomian daerah
yang berbasis
kerakyatan.
Sasaran
Indikator Kinerja Tujuan
A.
Uriaian
Pertumbuhan Ekonomi Per tahun
1.1. Meningkatnya perekonomian
daerah
Indikator Kinerja Sasaran
a. Pertumbuhan PDRB lapangan usaha
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
ADHK 2010
b. Pertumbuhan PDRB lapangan usaha
industri pengolahan ADHK 2010
c. Pertumbuhan PDRB lapangan usaha
penyediaan akomodasi dan makan
minum ADHK 2010
B.
Meningkatnya daya
saing daerah
PDRB Per Kapita
A. Indeks Gini (Gini Ratio)
1.2. Meningkat & meratanya
pendapatan masyarakat
a. Pertumbuhan PDRB Per kapita ADHB
2.1. Meningkatnya kualitas pelayanan
publik
a. Rata-rata Survai Kepuasan Masyarakat
2.2. Meningkatnya kualitas
infrastruktur daerah
a. Presentase panjang jalan kabupaten
berkeselamatan
b. Indeks Kinerja Sistem Irigasi
3.
Meningkatnya
pembangunan yang
berwawasan lingkungan
A. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
3.2
V-12
BAB V
Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
a. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tujuan
Misi
Uriaian
II. Mewujudkan
masyarakat yang
berakhlak mulia
melalui peningkatan
kualitas pelaksanaan
otonomi daerah dalam
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik dan bersih.
3. Meningkatnya kualitas
kehidupan masyarakat
Indikator Kinerja Tujuan
Uriaian
A. Indeks Pembangunan Manusia
(IPM)
B.
4. Meningkatnya
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik dan bersih
Sasaran
Indeks Pembangunan Gender
a.
Meningkatnya kualitas
pendidikan,
a.
Indek Pendidikan
b.
Meningkatnya kualitas
kesehatan dan kondisi sosial
masyarakat.
a.
Indeks Kesehatan
b.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
c.
Tingkat Kemiskinan
Peningkatan peran aktif
perempuan dalam
pembangunan daerah dan
peningkatan perlindungan
perempuan dan anak.
a.
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
b.
Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Meningkatnya transparansi dan
akuntabilitas publik
a.
Opini BPK terhadap laporan keuangan
daerah
b.
Nilai Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (AKIP)
c.
Nilai LPPD
c.
A. Opini BPK terhadap pengelolaan
keuangan daerah
B.
a.
Nilai / Predikat Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP)
V-13
BAB V
Indikator Kinerja Sasaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-14
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-15
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-16
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-17
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-18
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-19
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-20
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-21
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-22
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-23
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-24
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-25
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-26
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-27
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-28
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-29
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-30
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-31
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-32
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-33
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-34
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-35
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-36
BAB V
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1 VISI
Dalam periode
tahun 2013-2018, Visi Pembangunan Kabupaten
Probolinggo adalah “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera,
Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan dan Berakhlak Mulia.”
Sehingga diharapkan seluruh stakeholder di Kabupaten Probolinggo bahu
membahu
mengoptimalkan
seluruh
kapasitas
yang
dimilikinya
untuk
meningkatkan dan mewujudkan seluruh masyarakat Kabupaten Probolinggo
lebih sejahtera, berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan dan berakhlak
mulia.
Pada Visi Kabupaten Probolinggo Tahun 2008-2013 terdapat 5 (lima)
kalimat kunci yaitu sejahtera, berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan,
serta berakhlak mulia. Gambaran dari masing-masing adalah sebagai berikut:
1. Sejahtera : adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat yang
terpenuhi kebutuhan lahir dan batin
2. Berkeadilan : adalah perwujudan kesamaan hak dan kewajiban dalam
berbagai aspek kehidupan
3. Mandiri : adalah suatu kehidupan yang berdaya saing, kreatif, inovatif,
produktif dan partisipatif sehingga mampu memenuhi kebutuhan sendiri
4. Berwawasan lingkungan : adalah pembangunan yang mengarah pada
kondisi kehidupan yang senantiasa melihat pada kelestarian alam dan nilainilai budaya
5. Berakhlak
mulia
:
adalah
kondisi
kehidupan
masyarakat
yang
berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran dan tujuan, peningkatan
perekonomian
daerah,
peningkatan
dan
pemerataan
pendapatan
masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan kualitas
sumberdaya manusia, dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Dalam rangka konsistensi, sinergitas antara rencana pembangunan
jangka menengah daerah dengan RPJMN dan RPJPD, penjelasan visi harus
keterkaitannya dengan RPJPD provinsi untuk RPJMD kabupaten/kota.
Penelaahan RPJPD merupakan langkah utama dalam perumusan
RPJMD mengingat RPJMD merupakan penjabaran dari tahapan pembangunan
periode 5 (lima) tahunan berkenaan dalam RPJPD. Hasil penelaahan sampai
BAB V
V-1
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
dengan periode terakhir dibandingkan dengan target kinerja sasaran pokok
periode RPJMD yang akan disusun, menjadi bahan utama penyusunan tujuan
dan sasaran RPJMD.
Untuk
memudahkan
penelaahan
RPJPD dapat
menggunakan hasil evaluasi hasil pelaksanaan RPJPD. Hasil telaahan RPJPD
selanjutnya dituangkan dalam tabel sebagai berikut:
BAB V
V-2
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tabel 5. 1
Hasil Telaahan RPJPD 2005 – 2025
No
1
Sasaran Pokok
Mewujudkan masyarakat
Kabupaten Probolinggo
Yang berakhlak mulia,
beretika, berbudaya dan
beradab
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Terwujudnya karakter bangsa yang
tangguh, kompetitif, berakhlak mulia,
beretika, berbudaya dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila yang
dicirikan dengan watak dan perilaku
manusia Kabupaten Probolinggo yang
cukup beragam, meskipun mayoritas
keturunan suku Madura, berimanndan
bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berbudi luhur, toleran, bergotongroyong, berjiwa patriotik dan tangguh,
berusaha berkembang dinamis dan
berorientasi Iptek;
Relatif beragamnya budaya masyarakat
di Kabupaten Probolinggo tetap
menjunjung harkat dan martabat
manusia Indonesia
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
RPJMD Kabupaten
Probolinggo 2008 – 2013:
• Meningkatnya Ketahanan
Melalui Optimalisasi
Produksi Pertanian,
Peternakan Perikanan
• Meningkatnya
Perekonomian Daerah
Optimalisasi Sektor Riil
• Percepatan Pembangunan
Infrastruktur Peningkatan
Investasi Daerah
• Pelestarian Lingkungan dan
Pencegahan Bencana
• Meningkatnya Kualitas
Pelayanan Pendidikan,
Keagamaan Kesehatan
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
RPJM periode ke-1 diarahkan untuk :
- Membangun masyarakat yang Berkarakter cerdas,
adil dan beradab, berkepribadian nasional,
tangguh, kompetitif, bermoral, dan berdasarkan
falsafah Pancasila, yang dicirikan dengan watak
dan perilaku manusia dan masyarakat Indonesia
yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa;
- Membangun Kab. Probolinggo di segala bidang
yang ditujukan untuk menciptakan Kabupaten
Probolinggo yang aman dan damai, adil dan
demokratis, dan meningkatnya tingkat
kesejahteraan masyarakat;
- Meningkatkan SDM dan Iptek melalui
peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan;
- Meningkatkan ketahanan pangan;
- Pengembangan investasi di berbagai unit usaha
industri dan jasa melalui upaya peningkatan
permodalan serta profesionalitas
ketenagakerjaan;
- Pengendalian pencemaran dan kerusakan
lingkungan, Pengembangan kelembagaan dan
Peningkatan kapasitas kebijakan spasial semua
V-3
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
Sasaran Pokok
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
sektor dalam mencegah dampak kerusakan
lingkungan hidup dan meminimalkan dampak
bencana;
- Meningkatkan pengawasan kinerja aparatur
pemerintah menuju good and clean governance.
2
Mewujudkan Pemerintahan
Daerah Kabupaten Probolinggo
Yang demokratis, berlandaskan
hukum, dan berkeadilan
Terwujudnya penegakan hak-hak asasi
manusia Yang berdasarpada Pancasila
dan Undang Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
Terwujudnya nilai-nilai kelembagaan
demokrasi yang menitikberatkan pada
prinsip-prinsip toleransi, nondiskriminasi dan kemitraan
RPJM periode ke-2 diarahkan untuk :
- Memantapkan penataan kembali pembangunan di
segala bidang, melalui peningkatan sumberdaya
manusia (SDM) dan ilmu pengetahuan dan
teknologi (Iptek);
- Memantapkan upaya peningkatan ketahanan
pangan, pengembangan investasi serta
ketenagakerjaan
- Meningkatkan daya saing perekonomian melalui
penguatan industri manufaktur yang sejalan
dengan penguatan pembangunan pertanian dan
lainnya sesuai potensi daerah secara terpadu
untuk lebih meningkatkan kerjasama antara
pemerintah dan dunia usaha;
- Pengembangan teknologi tepat guna untuk
menunjang percepatan pembangunan di segala
bidang;
- Peningkatan aksesibilitas menuju Kabupaten
Probolinggo melalui pengembangan
pembangunan jalan arteri primer yang bebas
hambatan (tol);
- Pengembangan pembangunan infrastruktur di
seluruh wilayah;
- Memantapkan upaya pengendalian pencemaran
V-4
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
3
Sasaran Pokok
Mewujudkan rasa aman dan
damai bagi seluruh rakyat
Kabupaten Probolinggo
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
dan kerusakan lingkungan, pengembangan
kelembagaan dan peningkatan kapasitas
kebijakan spasial semua sektor dalam mencegah
dampak kerusakan lingkungan hidup dan
meminimalkan dampak bencana;
- Memantapkan peningkatan pengawasan kinerja
aparatur pemerintah menuju good and clean
governance.
RPJM periode ke-3 diarahkan untuk :
Terwujudnya keamanan di wilayah
Kabupaten Probolinggo yang menjaga
keselamatan warga dari tindak kriminal;
Terwujudnya Aparat keamanan daerah
yang profesional bertindak mengayomi
masyarakat dalam bidang keamanan dan
dibantu oleh partisipasi masyarakat.
- Lebih memantapkan pembangunan secara
menyeluruh di berbagai bidang, menekankan
pencapaian saya saing kompetitif perekonomian
berlandaskan keunggulan SDA dan SDM
berkualitas serta kemampuan ilmu dan
pengetahuan dan teknologi (Iptek) yang terus
meningkat;
- Memantapkan pengembangan infrastruktur di
seluruh wilayah untuk mendukung kelancaran
kegiatan perekonomian;
- Lebih memantapkan upaya pengendalian
pencemaran dan kerusakan lingkungan,
pengembangan kelembagaan dan peningkatan
kapasitas kebijakan spasial semua sektor dalam
mencegah dampak kerusakan lingkungan hidup
dan meminimalkan dampak bencana;
- Lebih memantapkan peningkatan pengawasan
kinerja aparatur pemerintah menuju good and
clean governance.
V-5
BAB V
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
4
5
Sasaran Pokok
Mewujudkan Kabupaten
Probolinggo yang ASRI
Terwujudnya potensi lokal
yang berdaya saing untuk
mencapai masyarakat yang
lebih makmur dan sejahtera
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
Terwujudnya Penerapan prinsip-prinsip
pembangunan yang berkelanjutan di
seluruh sektor dan wilayah menjadi
prasyarat utama dalam pelaksanaan
berbagai kegiatan pembangunan.
RPJM periode ke-4 diarahkan untuk :
- Terwujudnya masyarakat yang maju dan sejahtera
melalui percepatan pembangunan di berbagai
bidang dengan terbangunnya struktur
perkonomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah
kecamatan yang didukung oleh SDM yang
berkualitas dan berdaya saing;
- Terwujudnya aksesibilitas dalam menunjang
kelancaran kegiatan di segala bidang;
- Terkendalinya pencemaran dan kerusakan
lingkungan;
- Terwujudnya tata pemerintahan yang baik, bersih,
berwibawa, yang berdasarkan hukum, birokrasi
yang profesional dan netral
(good and clean
governance);
- Terwujudnya masyarakat sipil, masyarakat politik
dan masyarakat ekonomi yang maju dan
terwujudnya kemandirian usaha daerah dalam
konstelasi nasional maupun global.
Membangun Sumberdaya Manusia yang
Berkualitas
Meningkatkan Potensi Lokal dengan
Orientasi Regional/Nasional dan Berdaya
Saing Global
Penguasaan, Pengembangan dan
Pemanfaatan Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi.
Sarana dan Prasarana yang Memadai
Reformasi Birokrasi
V-6
BAB V
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No
Sasaran Pokok
6
Terwujudnya Kabupaten
Probolinggo sebagai daerah
sebagian pesisir dan sebagian
dataran tinggi yang mampu
menopang kemandirian lokal
yang berdaya saing
7
Terwujudnya peranan
Kabupaten Probolinggo di
Tingkat Regional (Propinsi
Jawa Timur) dan Nasional
(Indonesia) bahkan
Internasional
Indikator & Target Kinerja 20 Tahun
Realisasi Kinerja s.d. Periode
Terakhir*)
Meningkatkan budidaya berbasis potensi
lokal yang berasal dari sumberdaya laut
dan sumberdaya pertanian, perkebunan
serta kehutanan;
Membangun sistem pertanian terpadu
yang didukung sumberdaya manusia
(SDM) yang mengembangkan ilmu
pengetahuan dan teknologi (Iptek).
Memperkenalkan / mempromosikan
potensi lokal daerah Kabupaten
Probolinggo di Tingkat Regional, Nasional
dan Internasional terutama di industri
pariwisata;
Meningkatkan daya tarik Kabupaten
Probolinggo yang mendorong investor
untuk menanamkan modalnya.
*) sampai dengan periode terakhir sebelum penyusunan RPJMD
Sumber : diolah dari RPJPD Kab.Probolinggo 2005-25, RPJMD 2008-2013
V-7
BAB V
Target sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD
tahun 2005 2025
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Secara filosofi visi Pembangunan Kabupaten Probolinggo tersebut dapat
dijelaskan melalui makna didalamnya yang dapat diartikan bahwa dalam rangka
mencapai tujuan umum pembangunan Kabupaten Probolinggo yaitu masyarakat
yang berdaya saing tinggi, maka dalam 5 tahun yang akan datang diperlukan
upaya untuk mewujudkannya. Perumusan penjelasan visi sebagai berikut:
Tabel 5. 2
Perumusan Penjelasan Visi
No.
Visi
1.
Terwujudnya Kabupaten
Probolinggo yang
Sejahtera, Berkeadilan,
Mandiri, Berwawasan
Lingkungan, dan
Berakhlak Mulia.
Pokok-pokok Visi
Penjelasan Visi
Sejahtera
Kondisi kehidupan individu dan masyarakat
dan terpenuhinya kebutuhan lahir dan
batin
Berkeadilan
Perwujudan kesamaan hak dan kewajiban
dalam berbagai aspek kehidupan.
Mandiri
Suatu kehidupan yang berdaya saing,
kreatif, inovatif, produktif dan partisipatif
sehingga mampu memenuhi kebutuhan
sendiri
Berwawasan Lingkungan
Pembangunan yang mengarah pada kondisi
kehidupan yang senantiasa melihat pada
kelestarian alam dan nilai-nilai budaya
Berakhlak Mulia :
Kondisi kehidupan masyarakat yang
berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran
dan tujuan, peningkatan perekonomian
daerah, peningkatan dan pemerataan
pendapatan masyarakat, peningkatan
kualitas pelayanan publik, peningkatan
kualitas sumberdaya manusia ,dalam
penguasaan ilmu pengetahuan dan
teknologi.
V-8
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tabel 5.3
Keterkaitan Visi RPJMD Kabupaten Probolinggo dengan
Visi RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJMN
Visi RPJM
Kabupaten Probolinggo
Terwujudnya Kabupaten
Probolinggo yang Sejahtera,
Berkeadilan, Mandiri,
Berwawasan Lingkungan, dan
Berakhlak Mulia
Visi RPJM
Provinsi Jawa Timur
Terwujudnya Jawa Timur
yang Makmur dan
Berakhlak dalam Kerangka
Negara Kesatuan Republik
Indonesia
Visi RPJM
Nasional
Terwujudnya Indonesia
yang Sejahtera,
Demokratis, dan
Berkeadilan
Apabila kita memperhatikan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa Visi
RPJM Kabupaten Probolinggo tahun 2013 – 2018 terdapat keterkaitan dan
berkesinambungan terhadap Visi RPJM Provinsi Jawa Timur maupun Visi
RPJM
Nasional,
sehingga
konsistensi
dan
sinergitas
perencanaan
pembangunan tetap terjaga dan terus dapat berlangsung.
5.2 MISI
Sesuai dengan harapan Visi “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang
Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan dan Berakhlak Mulia”,
maka ditetapkan Misi Pembangunan Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018,
sebagai upaya dalam mewujudkan visi, sebagai berikut:
1. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing
daerah, pertumbuhan ekonomi berbasis kerakyatan, dan optimalisasi
pengelolaan sumber daya berkelanjutan;
2. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas
pelaksanaan otonomi daerah dalam penyelenggaraan kepemerintahan yang
baik dan bersih.
Tabel 5. 4
Perumusan Penjelasan Misi
No.
Pokok-pokok Visi
1.
Sejahtera : Kondisi kehidupan
individu dan masyarakat dan
terpenuhinya kebutuhan lahir
dan batin
2.
Berkeadilan : Perwujudan
kesamaan hak dan kewajiban
dalam berbagai aspek
kehidupan.
Misi/Sub-misi
Mewujudkan
kesejahteraan
masyarakat melalui
peningkatan daya
saing daerah,
pertumbuhan
ekonomi berbasis
kerakyatan, dan
optimalisasi
pengelolaan
Penjelasan Misi
Demi Mewujudkan misi pembangunan
Kabupaten Probolinggo, melalui :
- Mengurangi angka kemiskinan dan
pengangguran terbuka;
- Meningkatkan kualitas pendidikan dan
kesehatan masyarakat;
- Mengembangkan sektor industri pertanian
dan perdagangan, khususnya peningkatan
V-9
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
No.
Pokok-pokok Visi
3.
Mandiri : Suatu kehidupan yang
berdaya saing, kreatif, inovatif,
produktif dan partisipatif
sehingga mampu memenuhi
kebutuhan sendiri
Berwawasan Lingkungan :
Pembangunan yang mengarah
pada kondisi kehidupan yang
senantiasa melihat pada
kelestarian alam dan nilai-nilai
budaya
Berakhlak Mulia : Kondisi
kehidupan masyarakat yang
berlandaskan sosial dan
keagamaan sasaran dan tujuan,
peningkatan perekonomian
daerah, peningkatan dan
pemerataan pendapatan
masyarakat, peningkatan kualitas
pelayanan publik, peningkatan
kualitas sumberdaya manusia,
dalam penguasaan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
4.
5.
Misi/Sub-misi
sumber daya
berkelanjutan
Penjelasan Misi
-
Mewujudkan
masyarakat yang
berakhlak mulia
melalui
peningkatan
kualitas
pelaksanaan
otonomi daerah
dalam
penyelenggaraan
kepemerintahan
yang baik dan
bersih
mutu produksi, akses pemasaran dan modal;
Mengurangi tingkat kerusakan infrastruktur
terutama jalan ;
Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya
alam bagi masyarakat;
Penanganan terhadap bencana alam,
terutama banjir, kerusakan lingkungan, dan
abrasi;
Meningkatkan pelayanan publik dengan
mengoptimalkan sumber dana (anggaran)
yang terbatas
.
Tabel perumusan penjelasan misi di atas digunakan untuk merumusan
penjelasan misi yang merupakan penyelarasan dari arah kebijakan 5 (lima)
tahun misi kepala daerah terpilih dan isu-isu strategis Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018.
5.3 TUJUAN dan SASARAN
Untuk merealisasikan pelaksanaan misi pemerintah Kabupaten
Probolinggo, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan
dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan pembangunan daerah
ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap pembangunan kabupaten
secara umum. Di samping itu juga dalam rangka memberikan kepastian
operasional dan keterkaitan terhadap isu strategis yang telah ditetapkan.
Sasaran merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis
dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau
pencapaian kinerja Kabupaten Probolinggo. Sasaran-sasaran yang ditetapkan
sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan yang terkait. Dengan demikian,
apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan
terkait juga telah dapat dicapai dan diharapkan berdampak pada seluruh aspek
kehidupan masyarakat
V-10
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Dalam menindaklanjuti isu strategis, visi, dan misi tersebut pemerintah
Kabupaten Probolinggo berupaya untuk mencapai tujuan dan sasaran. Tujuan
dan sasaran yang ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan adalah :
Tabel 5.5
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Kabupaten Probolinggo
Visi :
Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan
Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.
Misi
Mewujudkan Kesejahteraan
Masyarakat melalui
Peningkatan Daya Saing
Daerah, Pertumbuhan
Ekonomi Berbasis
Kerakyatan dan Optimalisasi
Pengelolaan Sumber Daya
berkelanjutan
Tujuan
1.
2.
Meningkatnya
perekonomian daerah
yang berbasis kerakyatan.
a.
Meningkatnya daya saing
daerah
a.
b.
b.
3.
Mewujudkan masyarakat
yang berakhlak mulia
melalui peningkatan
kualitas pelaksanaan
otonomi daerah dalam
penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik
dan bersih.
Sasaran
Meningkatnya
pembangunan yang
berwawasan lingkungan
1. Meningkatnya kualitas
kehidupan masyarakat
Meningkatnya kualitas
pelayanan publik.
Meningkatnya kualitas
infrastruktur daerah
3.1
Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
a.
Meningkatnya kualitas
pendidikan,
Meningkatnya kualitas
kesehatan dan kondisi sosial
masyarakat.
Peningkatan peran aktif
perempuan dalam
pembangunan daerah dan
peningkatan perlindungan
perempuan dan anak.
b.
c.
2. Meningkatnya
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik dan bersih
Meningkatnya perekonomian
daerah
Meningkatnya pendapatan
masyarakat
a.
Meningkatnya transparansi
dan akuntabilitas publik
Diperlukan indikasi operasional dalam penilaian kinerja untuk capaian
Tujuan dan Sasaran RPJMD. Adapun Indikator kinerja Tujuan dan sasaran yang
ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan adalah sebagaimana tabel 5.6 berikut:
V-11
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tabel 5.6
Indikator Kinerja Tujuan dan Sasaran RPJMD
Kabupaten Probolinggo
Visi : Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.
Tujuan
Misi
Uriaian
1.
I. Mewujudkan
Kesejahteraan
Masyarakat melalui
Peningkatan Daya
Saing Daerah,
Pertumbuhan Ekonomi
Berbasis Kerakyatan
dan Optimalisasi
Pengelolaan Sumber
Daya berkelanjutan
2.
Meningkatnya
perekonomian daerah
yang berbasis
kerakyatan.
Sasaran
Indikator Kinerja Tujuan
A.
Uriaian
Pertumbuhan Ekonomi Per tahun
1.1. Meningkatnya perekonomian
daerah
Indikator Kinerja Sasaran
a. Pertumbuhan PDRB lapangan usaha
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
ADHK 2010
b. Pertumbuhan PDRB lapangan usaha
industri pengolahan ADHK 2010
c. Pertumbuhan PDRB lapangan usaha
penyediaan akomodasi dan makan
minum ADHK 2010
B.
Meningkatnya daya
saing daerah
PDRB Per Kapita
A. Indeks Gini (Gini Ratio)
1.2. Meningkat & meratanya
pendapatan masyarakat
a. Pertumbuhan PDRB Per kapita ADHB
2.1. Meningkatnya kualitas pelayanan
publik
a. Rata-rata Survai Kepuasan Masyarakat
2.2. Meningkatnya kualitas
infrastruktur daerah
a. Presentase panjang jalan kabupaten
berkeselamatan
b. Indeks Kinerja Sistem Irigasi
3.
Meningkatnya
pembangunan yang
berwawasan lingkungan
A. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
3.2
V-12
BAB V
Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
a. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
Tujuan
Misi
Uriaian
II. Mewujudkan
masyarakat yang
berakhlak mulia
melalui peningkatan
kualitas pelaksanaan
otonomi daerah dalam
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik dan bersih.
3. Meningkatnya kualitas
kehidupan masyarakat
Indikator Kinerja Tujuan
Uriaian
A. Indeks Pembangunan Manusia
(IPM)
B.
4. Meningkatnya
penyelenggaraan
kepemerintahan yang
baik dan bersih
Sasaran
Indeks Pembangunan Gender
a.
Meningkatnya kualitas
pendidikan,
a.
Indek Pendidikan
b.
Meningkatnya kualitas
kesehatan dan kondisi sosial
masyarakat.
a.
Indeks Kesehatan
b.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
c.
Tingkat Kemiskinan
Peningkatan peran aktif
perempuan dalam
pembangunan daerah dan
peningkatan perlindungan
perempuan dan anak.
a.
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
b.
Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Meningkatnya transparansi dan
akuntabilitas publik
a.
Opini BPK terhadap laporan keuangan
daerah
b.
Nilai Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (AKIP)
c.
Nilai LPPD
c.
A. Opini BPK terhadap pengelolaan
keuangan daerah
B.
a.
Nilai / Predikat Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP)
V-13
BAB V
Indikator Kinerja Sasaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-14
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-15
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-16
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-17
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-18
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-19
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-20
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-21
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-22
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-23
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-24
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-25
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-26
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-27
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-28
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-29
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-30
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-31
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-32
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-33
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-34
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-35
BAB V
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018
V-36
BAB V