Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah,Transparansi Publik,dan Aktivitas Pengendalian terhadap Akuntabilitas Keuangan SKPD pada Pemerintah Kota Medan

SKRIPSI
PENGARUH PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN
DAERAH, TRANSPARANSI PUBLIK DAN AKTIVITAS
PENGENDALIAN TERHADAP AKUNTABILITAS
KEUANGAN PADA SKPD PEMERINTAH
KOTA MEDAN
(STUDI KASUS PADA KECAMATAN SE-KOTA MEDAN)

OLEH :

RISKA ANGGRAINI
140522092
`

PROGRAM STUDISRATA-1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh sistem akuntansi
keuangan daerah, transparansi publik, dan aktivitas pengendalian, terhadap
akuntabilitas keuangan. Penelitian ini mengumpulkan bukti-bukti empiris.Sampel
dalam penelitian ini adalah Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Pejabat Penata
Keuangan (PPK),Bendahara dan auditor pemerintah di Pemerintahan Kota
Medan.

Berdasarkan hasil penelitian, hasil uji signifikansi pengaruh simultan
dengan uji F, sistem akuntansi keuangan daerah, transparansi publik, dan aktivitas
pengendalian, secara bersama-sama atau simultan, berpengaruh signifikan (secara
statistika) terhadap akuntabilitas keuangan.Berdasarkan hasil uji pengaruh parsial
dengan uji t,seluruh variabel bebas, yakni sistem akuntansi keuangan daerah,
transparansi publik, dan aktivitas pengendalian, berpengaruh positif terhadap
akuntabilitas keuangan, namun hanya transparansi publik yang berpengaruh
signifikan terhadap akuntabilitas keuangan.

Kata kunci: Sistem akuntansi keuangan daerah, Transparansi publik, Aktivitas
pengendalian, Akuntabilitas keuangan

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

This study aimed to analyze the effect of regional financial accounting
system, public transparency and control activities, the financial accountability.
This research collects empirical evidence. The sample in this study is the Budget
Authority (KPA), Stylists Financial Officer (PPK), treasurer and auditor of
government in Medan City Government.

Based on the research, the results of significance test the effect
simultaneously with the F test, the regional financial accounting systems, public
transparency and control activities, together or simultaneously, have a significant
effect (statistical) on financial accountability. Based on the test results of the
partial effect by t test, all independent variables, namely the regional financial
accounting systems, public transparency and control activities, positive effect on

financial accountability, public transparency but only a significant effect on
financial accountability.

Keywords: the Regional financial accounting system, Public transparency,
Control activities, Financial accountability

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena
atas rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah,Transparansi
Publik,dan Aktivitas Pengendalian terhadap Akuntabilitas Keuangan SKPD
pada Pemerintah Kota Medan”. Shalawat beriring salam kepada Nabi Besar
Muhammad SAW yang telah membawa umatnya dari alam kegelapan menuju
alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Strata 1 Akuntansi
Universitas Sumatera utara.
Selama proses penyelasian skripsi ini, dimulai dari pelaksanaan penelitian
hingga akhirnya penyelesaian, penulis telah banyak menerima bantuan dan
bimbingan. Penulis juga menyadari bahwa segala kerja keras penulis tidak akan
berhasil tanpa bantuan dan bimbingan dari semua pihak. Untuk itu pada
kesempatan ini dengan segala kerendahan hati serta rasa hormat perkenankanlah
penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac. Ak, CA Selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Fahmi Natigor selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.

iii
Universitas Sumatera Utara

3. Bapak Drs. Firman Syarief, M.Si,Ak selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Sumatera Utara.
4. Bapak Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan waktu,

pemikiran,dan pengarahan kepada penulis dalam

menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Bapak Drs. Rustam, MSi,Ak selaku dosen penguji
6. Ibu Dra. Nurzaimah, MM, Ak selaku dosen pembanding
7. Seluruh SKPD yang telah bersedia mengisi kuesioner saya
8. Teristimewa kepada Suami penulis,Ahmad Bukhori, S.E,beserta anak, Hajrul
Elhaya, ibunda Erliwaty ,dan kepada seluruh keluarga penulis yang selalu
memberikan doa serta dukungan baik moril maupun materil.
9. Kepada seluruh Teman-teman khususnya stambuk 2011 D III Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, serta teman –
teman ekstensi S1 yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih
atas persahabatan yang tidak akan pernah penulis bisa lupakan.
10. Dan semua pihak yang telah membantu, memberi moivasi, memberi semangat
kepada penulis baik itu secara moril maupun materil.
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan hanya bisa
berdoa semoga kiranya bantuan, semangat, dan kebahagian yang telah diberikan
kepada penulis agar dapat dibalas oleh Allah Swt. Penulis berharap agar skripsi
ini memberikan manfaat bagi penulis dan bagi siapa saja yang nantinya di massa

yang akan medatang ingin mengambil data dari skripsi ini maupun menjadi
referensi bagi penulis lainnya.

iv
Universitas Sumatera Utara

Medan,

2016
Penulis,

RISKAANGGRAINI
NIM 140522092

v
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK …………………………………………………….....………..…… i

ABSTRACT …………………………………………………….....…………... ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………… iii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………….. vi
DAFTAR TABEL …………………………………………………................. viii
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………… xi
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………. x
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………..... 1
1.1 Latar Belakang…………………………………………………….. 1
1.2 Rumusan Masalah ……………………….......................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………….…............. 6
1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………………......... 7
1.5 Sistematika Penelitian ………………………………………........... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………………………………...... 9
2.1 Konsep Akuntansi Keuangan Daerah ………………….................... 9
A. Pengertian Sistem Akuntansi Keuangan Daerah ……….... 9
B. Kedudukan Akuntansi Keuangan Daerah Di Dalam
Akuntansi ……………………………………………….. 13
C. Sistem Pencatatan ………..……………............................ 15
D. Siklus Akuntansi ………………………............................. 17
E. Lingkungan Akuntansi Keuangan Daerah …………......... 18

F. APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah)........... 20
G. SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah)............................. 24
2.1.2 Transparansi …………………....…………………................ 25
2.1.3 Aktivitas Pengendalian ……………………..…….................. 26
2.1.4 Akuntabilitas Keuangan ………………………….................. 28
2.2 Review Peneliti Terdahulu ……………………………….............. 30
2.3 Kerangka Konseptual ………………………………...................... 31
2.4 Hipotesis dan Pengembangan Hipotesis ……………………......... 32
2.4.1 Sistem Akuntansi Keuangan Daerah terhadap Akuntabilitas
Keuangan………………………………………………….. 33
2.4.2 Transparansi Publik terhadap Akuntabilitas Keuangan
Daerah ……………………………………………………. 35
2.4.3 Aktivitas Pengendalian terhadap Akuntabilitas Keuangan
Daerah .................................................................................. 36
BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………….…. 38
3.1 Jenis Penelitian …………………………..........................…..…….. 38
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ……………….....……...................... 38

vi
Universitas Sumatera Utara

3.3 Populasi dan Sampel ……………………..............……………....... 39
3.4 Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data ……..........……........ 39
3.5 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel .................... 40
3.5.1 Variabel Dependen Akuntabilitas Keuangan (Y) ………........ 40
3.5.2 Variabel Independen (X) …………………….........……….. 41
A. Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X1) ....... 41
B.Transparansi Publik (X2) ………………............................. 42
C.Aktivitas Pengendalian (X3) ………………........................ 43
3.6 Metode Analisis Data …………………………….................……… 44
3.6.1 Uji Kualitas Data ………………………................………… 44
A. Uji Validasi ……………….........................………….…. 44
B. Uji Reliabilitas ………………........................……….…. 45
3.6.2 Uji Asumsi Klasik ………………………...............…….….. 45
A. Uji Normalitas …………………….......................…….... 46
B. Uji Multikolinieritas ………...........................……….….. 46
C.Uji Heteroskedastisitas ……………..............................…. 47
3.6.3 Pengujian Hipotesis …………………….................…….….. 47
A. Uji F ( Uji Simultan) ………………..........………….….. 48
B. Uji t ( Uji Parsial) …………………...........………….….. 49

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN………………............…………….. 50
4.1. Uji Validas dan Reliabilitas ……......................................…………. 50
4.1.1 Uji Validas ………………...................................…………… 50
4.1.2 Uji Reliabilitas ……………….……........................………… 52
4.2 Statistika Deskriptif ………………..…...............................……….. 53
4.3 Uji Asumsi Klasik ………………………….……..….…………… 55
4.3.1 Uji Asumsi Normalitas ……….…………………...……..…. 55
4.3.2 Uji Multikolinearitas ……………………………..………… 56
4.3.3 Uji Heteroskedastisitas …………………….…………..…… 56
4.4 Analisis Koefisien Determinasi ………………………………..….. 57
4.5 Uji Signifikansi Pengaruh Simultan ( Uji F) …………...………….. 58
4.6 Analisis Regresi Linier Berganda Dan Uji Signifikansi Pengaruh
Parsial (Uji t) ……………………………………………………… 60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………........... 62
DAFTAR PUSTAKA …………….....……………………………………….. 63
LAMPIRAN ………………………….....……………………………………. 64

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No.

Judul Tabel

Hal

4.1

Uji Validasi Pertanyaan – Pertanyaan Pada Variabel Sistem Akuntansi
Keuangan Daerah (X1)……………………..….…………………............. 50

4.2

Uji Validasi Pertanyaan – Pertanyaan Pada Variabel Transparansi –
Publik (X2) ………………………………………………………....…..…. 51

4.3

Uji Validasi Pertanyaan – Pertanyaan Pada Variabel Aktivitas –
Pengendalian (X3)……………………………………...........................…

51

Uji Validasi Pertanyaan – Pertanyaan Pada Variabel Akuntabilitas –
Keuangan (Y)..……………………………………………………..….….

51

Uji Reliabilitas Pada Variabel Sistem Akuntansi Keuangan Daerah,
Transparansi Publik, Aktivitas Pengendalian dan AkuntabilitasKeuangan

52

Distribusi Frekuensi dan Persentase Sistem Akuntansi Keuangan –
Daerah (X1)…………………………………………………………..…...

53

4.7

Distribusi Frekuensi dan Persentase Variabel Transparansi Publik (X2)

53

4.8

Distribusi Frekuensi dan Persantase Variabel Aktivitas Pengendalia(X3)

54

4.9

Distribusi Frekuensi dan Persentase Variabel Akuntabilitas Keuangan (Y) 54

4.10

Uji Normalitas One – Sample Kolmogorov – Smirnov Test………….….. 55

4.11

Uji Multikolinearitas………………………………………………….......

56

4.12

Koefisien Determinasi………………………………………………….....

58

4.13

Uji Pengaruh Simultan Dengan Uji F…………………………………….. 59

4.14

Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji t)……….....……………………... 60

4.4

4.5

4.6

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No.

Judul Gambar

Hal

1

Kedudukan Akuntansi Keuangan Daerah……………….............……..

15

2

Kerangka Konseptual………………………………............…………..

32

3

Uji Heteroskedastisitas…………………............………………………

57

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No.

Judul Lampiran

Hal

1

Kuesioner Penelitian

67

2

Hasil Olahan Data

73

x
Universitas Sumatera Utara