perencanaan - Diponegoro University | Institutional Repository (UNDIP-IR)

MANAJEMEN

M
A
N
A
J
E
M
E
N

PERENCANAAN
dan
PENGAMBILAN
KEPUTUSAN

CHAP
TER

4


2

Learning Objectives
After studying this chapter, you should be able to:
– Summarize the function of decision making and the
planning process.
– Discuss the purpose of organizational goals, and identify
different kinds of goals. Discuss who sets goals, and
describe how to manage multiple goals.
– Identify different kinds of organizational plans, note the
time frames for planning, discuss who plans, and
describe contingency planning.
– Discuss how tactical plans are developed.
– Describe the basic types of operational plans used by
organizations.
– Identify the major barriers to goal setting and planning,
how organizations overcome those barriers, and how to
use goals to implement plans.


3

Chapter Outline





Decision Making and the
Planning Process
Organizational Goals
– Purposes of Goals
– Kinds of Goals
– Responsibilities for Goals
– Managing Multiple Goals
Organizational Planning
– Kinds of Organizational
Planning
– Time Frames for Planning
– Responsibilities for

Planning
– Contingency Planning







Tactical Planning
– Developing Tactical Plans
– Executing Tactical Plans
Operational Planning
– Single-Use Plans
– Standing Plans
Managing Goal-Setting and
Planning Processes
– Barriers to Goal Setting
and Planning
– Overcoming the Barriers

– Using Goals to
Implement Plans
4

Decision Making and the
Planning Process
 The

Planning Process
Konteks Lingkungan
Misi Organisasi
• Maksud/ • Dsr Pkiran•
Tujuan

Nilai

• Arahan

Strategic goals


Strategic plans

Tactical goals

Tactical plans

Operational goals

Operational plans

Figure 7.1
5

Organizational Goals


Maksud dari Tujuan Organisasi
– Tujuan, memberi petunjuk dan kesatuan
arah bagi orang-orang dlm organisasi
– Memberikan pengaruh yang kuat thdp

kualitas dari aspek perencanaan
– Sumber motivasi bagi karyawan dlm
organisasi
– Memberikan mekanismeyang efektif utk
evaluasi dan pengendalian
6

Jenis Tujuan





Berdasarkan Tingkatannya
– Mission statement : pernyataan ttg maksud/tujuan
organisasi yg fundamental
– Strategic goals : tujuan yang dirancang oleh dan utk
manajemen puncak ; berkaitan dgn masalah
umum dan luas
– Tactical goals : dirancang oleh dan utk manajer

menengah ; bgmn mengoperasionalkan strategic
goals
– Operational goals : dirancang oleh dan untuk
manajer tk bawah ; berhubungan dgn
operasionalisasi tactical goals bersifat jangka
pendek
Berdasarkan Bidang Tugas
– Tujuan utk bidang produksi, pemasaran, SDM
Berdasarkan Waktu
– Tujuan dirancang berdasarkan jangka panjang,
menengah dan jangka pendek
7

Organizational
Goals

Mission: Our mission is to operate
a chain of restaurants that will
prepare and serve high-quality
food on a timely basis and at

reasonable prices.

Strategic Goals

President and CEO



Kinds of Goals for a
Regional Fast-Food
Chain

ï Provide 14 percent return to
investors for at least ten years
ï Start or purchase new restaurant
chain within five years
ï Negotiate new labor contract
this year

Tactical Goals


Vice president ñoperations
ï Open 150 new restaurants
during next ten years
ï Decrease food-container costs by
15 percent during next five years
ï Decrease average customer wait
by thirty seconds this year

Vice president ñmarketing
ï Increase per store sales 5 percent
per year for ten years
ï Target and attract two new market
segments during next five years
ï Develop new promotional
strategy for next year

Vice president ñfinance
ï Keep corporate debt to no more
than 20 percent of liquid assets

for next ten years
ï Revise computerized accounting
system within five years
ï Earn 9 percent on excess cash this
year

Operational Goals

Restaurant manager
ï Implement employee incentive
system within one year
ï Decrease waste by 5 percent this
year
ï Hire and train new assistant
manager

Figure 7.2

Advertising director
ï Develop regional advertising

campaigns within one year
ï Negotiate 5 percent lower
advertising rates next year
ï Implement this year
ís
promotional strategy

Accounting manager
ï Split accounts receivable/payable
functions from other areas within
two years
ï Computerize payroll system
for each restaurant this year
ï Pay all invoices within thirty days

8



Tnggung Jwb utk Menetapkan
Tujuan

Who Sets Goals?

– Semua manajer harusnya terlibat dlm proses
pengambilan keputusan
– Setiap manajer bertanggung jwb utk menetapkan tujuan
berkaitan dgn tingkatan manajerialnya
– Top manajer & Board of Director merumuskan Misi &
Strategic goals dst.


Mengelola Tujuan Berganda
– Seringkali terdpt tujuan yg berbeda
antara unit orgn dlm perusahaan
– Optimalisasi : menyeimbangkan
tujuan yg berbeda
– Manager dpt memilih utk mengejar
satu tujuan dgn mengecualikan yang lain,
atau menentukan satu target menengah
diantara tujuan yang berbeda
9

Perencanaan Organisasi


Strategic Plans

– Rencana umum yang mendasari keputusan utk alokasi sumber
daya, prioritas, dan langkah-langkah tindakan utk mencapai
tujuan strategis. Dirancang oleh dan utk manajemen puncak



Tactical Plans

– Rencana yang ditujukan utk mencapai tujuan taktis,
dikembangkan utk mengimplementasikan rencana strategis.
Dirumuskan oleh Top Manager bersama Middle Manger. Lingkup
masalahnya lbh spesifik dan nyata dgn jangka waktu yang lebih
singkat



Operational Plans

– Menitik beratkan pada pelaksanaan
rencana taktis utk mencapai tujuan
operasional. Dikembangkan oleh
Middle dan Lower manager. Lingkup
bidang aktivitasnya kecil dgn janga
waktu pendek.
10

HIERARKHI PERENCANAAN
Misi
Dir & CEO
Renstra
Top Management

.

RencanaTaktis

Middle Managmt & staf fungsional
Rencana Operasional
Line Managmt , Penyelia
11

12



Kerangka Waktu
Perencanaan

Dimensi Waktu Perencanaan

Tergantung dari komitmen organisasi. Strategic
plan jk panjang, Taktic Plans jk menengah dsb.
Long-range Plans
– Meliputi isu strategis yang akan datang (10 th) .
– Lingkungan dinamis dan statis
– Kurang Fleksibilitasnya (monitoring dan
ajustmen)
Intermediate Plans
– Biasanya antara 1 -5 th, paralel dgn rencana
taktisnya
– Lbh bersifat sementara dan lbh mudah berubah
Short-range Plans
– Durasi waktu s/d 1 th
– Rencana tindakan (action plans) dan rencana
reaksi (reaction /contingency plans.)
13

Tnggung Jawab utk Perencanaan



Semua manajer terlibat dlm proses perencanaan pd
tingkat tertentu (Marketing, Productin, HRD Manajer)
Planning Staff

– Staf perencanaan utk membantu manajer
– Mengurangi beban kerja manajer, mengkoordinasikan
kegiatan perencanaan manajer, mempunyai berbagai alat &
teknik yang berbeda utk pemecahan masalah, wawasan yang
luas dp manajer



Planning Task Force (Satgas Perencanaan)

– Diadakan pd waktu orgns membutuhkan, utk permasalahan
khusus
– Terdiri dari berbagai wakil dlm organisasi
– Dibubarkan setelah selesai



Board of Directors (Dewan Direksi)

– Merumuskan misi dan strategi perusahaan



Chief Executive Officer (CEO)

– Presdir/Ketua Dewan Direksi
– Mempunyai peran utama dlm proses perencanaan dan
mengimplementasikan strategi
14

Tnggung Jawab utk Perencanaan


Executive Committee (Komite Eksekutif)
– Terdiri dr top executives dlm
organisasi. Meet regularly for
input to the CEO and review
strategic plans.



Line Management
– Manajer lini berperan penting dlm
perencanaan orgns
 Membantu memformulasikan strategi
berdasarkan informasi dari pelaksanaan rencana
 Bertanggung jawab atas pelaksanaan
rencana yang dikembangkan top manajer
15

Contingency Planning



Contingency : serangkaian tindakan alternatif yang akan diambil bila
rencana tindakan secara tdk terduga terganggu atau tdk sesuai lagi.
Rencana ini membantu manajer mangatasi perubahan dan ketdk
pastian

Ongoing planning process
Action point 1

Action point 2

Action point 3

Action point 4

Mengembangkan

Implementasi rencana

Merinci indikator

Merumuskan rencana

Rencana berkaitan

Dan mengidentifikasi

Peristiwa dan menge

contingensi Final

Dgn peristiwanya

Peristiwa

Embangkan rencana
Kontingensi utk
Setiap peristiwa

Memonitor indikator peristiwa dan
Mengimplementasikan rencana kontingen
Si bila diperlukan

Figure 7.3

16

Perencanaan Taktis
Mengembangkan dan Melaksanakan Rencana Taktis
Mengembangkan Rencana Taktis
• Mengenali & memahami Renca
Na strategis dan tujuan taktis

Melaksanakan rencana tak
tis



• Merinci sumber daya yang re
Levan dan masalah waktu
• Mengenali & mengidentifikasi
Komitmen SDM

Mengevaluasi arah tindakan dgn
tujuan
Memperoleh & mendistribusikan
Informasi dan smbr daya
Memonitor komunikasi vertikal
Dan horisontal

• Memonitor aktivitas berkelanju
Tan utk mencapai tujuan

Figure 7.4

17

18

Perencanaan Operasional
JENIS RENCANA OPERASIONAL
Rencana Sekali Pakai (Single-use Plan)
• Rencana yang dikembangkan utk melaksanakan suatu kegiatan
yang tidak akan diulang (sekali pakai).
a. Program : rencana sekali pakai utk serangkaian aktivitas yang
besar Program Peningkatan Produksi Pertanian
b. Proyek : rencana sekali pakai utk lingkup lebih kecil/sempit
Proyek Pembuatan saluran irigasi
2. Rencana Tetap (Standing Plan)
– Rencana yang dikembangkan utk aktivitas yang berulang secara
teratur selama periode waktu tertentu
a.Kebijakan : rencana tetap yang merinci respons umum
organisasi thdp suatu masalah atau situasi tertentu
b.Prosedur Operasi Standar (SOP) : rencana tetap yang
menguraikan langkah-langkah yang harus diikuti utk pekerjaan
tertentu
c.Peraturan : rencana tetap yang mendiskripsikan dgn tepat bgm
aktivitas tertentu harus dilaksanakan
19
1.

Hierarkhi Rencana Operasional
.

Rencana Operasional

Rencana Sekali Pakai

Program

Ang
garan

Proyek
• J AF Stoner & H Kontz

Rencana Tetap

Kebijakan
SOP
Peraturan
20

Hambatan dlm Penetapan
Tujuan & Proses Perencanaan
Manajer harus memahami hambatan yang dpt
menganggu penetapan tujuan dan perencanaan dan
sekaligus mengetahui
bgm mengatasinya.

Hambatan
Tujuan yang tdk tepat
 Sistem penghargaan yang tdk
Utama
tepat
 Lingkungan yang dinamis dan
komplek
 Keengganan thdp tujuan yang
dicapai
 Penolakan thdp perubahan



Cara
mengatasi

 Pemahaman maksud tujuan

dan rencana

21





Management by Objectives
(MBO)

MBO adalah suatu teknik manajemen dgn
melibatkan karyawan pd semua tingkatan
dengan mendefinisikan sasaran secara
bersama dan mengendalikan hasil utk
mencapai hasil yang optimal
Prinsipnya : dgn mempartisipasikan
karyawan dlm merumuskan sasaran
organisasi , karyawan akan lebih
berkomitmen utk mencapai tujuan
organisasi.
22

Proses MBO
.

Feedback

Memulai
program

Menetap
kan tuju
an orgn

Memadukan
penetapan
tujuan dgn
perencanaan

Mengkomuni
kasikan
tujuan &
rencana org

Pemanta
uan &
koreksi

Evaluasi

Melakukan
pertemuan
Menspesifik
asi rencana
tindakan
Melakukan
konseling
Mengalokasik
an smbr dya

Figure 7.5

23

Efektivitas MBO
Strengths (Success)
 Membuat setiap anggota organisasi lebih
mengetahui tujuan /sasaran orgns
 Improved employee motivation
 Memperbaiki komunikasi manajer dan bawahan
 Penilaian kinerja lbh obyektif berdsrkan prestasi
 Membantu mengidentifikasi bakat manajerial
pd karyawan
 Menyediakan filosofi manajemen sistematis
 Membantu pengendalian organisasi


24

Efektivitas MBO
 Weaknesses

(Failure)
 Implementasi MBO yang buruk
 Kurangnya dukungan top manajemen dlm
penerapan MBO
 Pendelegasian proses MBO pd manajemen
yang lbh rendah
 Terlalu menekankan pd tujuan kuantitatif dan
rencana kuantitatif
 Resistensi manajer thdp partisipasi bawahan
dlm membuat keptsan dan rencana
25

Rangkuman
1.
2.
3.

4.

Proses perencanaan merupakan fungsi manajerial
dasar yang harus dilakukan organisasi
Mendasarkan konteks lingkungan orgns, manajer
mengembangkan beberapa jenis tujuan dan rencana
Pengambilan keptsan adalah kerangka kerja semua
perencanaan, karena setiap langkah dlm proses
perencanaan melibatkan suatu keputusan
Tujuan mempunyai 4 maksud dasar : menyediakan
petunjuk dan arah, memfasilitasi perencanaan,
mendorong motivasi dan komitmen karyawan dan
mempromosikan evaluasi dan pengendalian

26

Ringkasan (lanjutan)
5. Tujuan dpt dibedakan atas tingkatan dlm orgns,
bidang /fungsi orgns dan waktu
6. Semua manajer dlm orgns perlu ikut terlibat dlm proses
penetapan tujuan
7. Tujuan sangat berhubungan dgn perencanaan
8. Jenis utama rencana adalah : rencana strategis, taktis
dan operasional
9. Setelah rencana dikembangkan manajer harus
mengawal bagaimana rencana harus dicapai
10. Rencana taktis dikembangkan utk
mengimplementasikan bagian tertentu dari rencana
strategis
11. Rencana operasional muncul pada manajemen
organisasi tingkat terendah, dgn lingkup waktu yang
pendek dan ruang yang lebih sempit
27

Rangkuman (lanjutan)
12. Renop

merupakan implementasi Rencana
taktis utk mencapai satu atau lebih tujuan
operasional
13. Jenis Renop : rencana sekali pakai dan rencana
tetap (jangka panjang)
14. Hambatan dlm penetapan tujuan dan
perencanaan yang efektif (MBO) : tujuan yang
tdk sesuai, sistem penghargaan yang tdk
tepat, lingkungan yang dinamis, penolakan
thdp perubahan,keengganan thdp tujuan yang
ada
28

15. Utk mengatasi hambatan tsb dilakukan :

pemahaman tujuan dan rencana, komunikasi
dan partisipasi, revisi dan pembaruan
sistem

29