PEMBINAAN PERAJIN PERAK KOTO GADANG KABUPATEN AGAM

\-

i t ,

( \

3

,.

'

LAPORAN PENELITIAN

1I

HAMBATAN - HAMBATAN DALAM USAHA
PEMBINAAN PERAJIN PERAK KOTO GADANG
KABUPATEN AGAM

Drs. S

,
S
( Ketm Tim Peneliti 3

Penelitian ini dibiayai oleh :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas lKlP Padang
Tahun Anggaran 1993 / 1994
Surat Perjanjian Kerja No. :087 / PT37. H9 1 N.2.2 1 1993
Tanggal 1 Juli 1993

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
1994
,14!!,ll( UPT PsRPUSTAKAAE)

lKlP

PAOANG

.

I

LAPORAN P E N E L I T I AN
HAHBATBN-HAMBATAN DALAH USNiA
PEHBINAAN PEEUJIN PEAK KOTO GADANG
KABUPATEN AGAH

Personal i a P e n e l i t i
Pembimbing
Ketun
Anggota

:

D r . Zainil, MA.
D r s . Syafwan
: 1. Drs. Erwin
2 . D r s . Yusron Wikarya

:

:

ABSTRAK
1

Drs.

Syafwan.

Hambatan-Hambatan

dalam Usaha Pembinaan

P e r a j i n Perak d i Kotogadang Kabupaten Agam.

Laporan

p e n e l i t i a n . I K I P Padang, Desember 1993.
Kerajinan perak Kotogadang Kabupaten Agam sudah ada

semenjak abad kesembi 1anbel a s .

Perkembangannya d a r i

waktu ke waktu cukup menggembirakan s e r t a mempunyai
prospek

yang

cerah

Keberadaannya t u r u t

dimasa

menyumbang

yang

akan

terhadap

datang.

penyerapan

tenaga k e r j a s e r t a meningkatkan penghasilan p e r a j i n yang
terlibat

didalamnya.

Walaupun

perkembangannya l e b i h sesuai

demikian

agar

dengan t u n t u t a n zaman dan

menjangkau pasar yang l e b i h l u a s ,

K a n w i l Departemen

P e r i n d u s t r i a n Sumatera B a r a t merasa t e r p a n g g i l u n t u k
m e l a k u k a n s u a t u ha1 yang b e r g u n a b a g i masa depan
kerajinan

perak

Kotogadang

ini.

d i 1aksanakan me1 i p u t i pembi naan d a r i
aspek,

dari

manajemen.

ha1 t e k n i k ,

Kegiatan

yang

berbagai

macam

bahan sampai .pemasaran dan

T e t a p i pembinaan yang d i l a k u k a n t e r n y a t a

t i d a k mudah dan menimbulkan kesan pembinaan t e r s e b u t
t i dak mencapai sasaran.

Agar dapat me1 ih a t permasal ahan

l e b i h j e l a s d i rasa p e r l u mengadakan penel i t i a n lapangan
tentang hambatan-hambatn yang mungkin t i m b u l dan menjadi
penyebab k e t i d a k b e r h a s i l a n pembinaan.
Dari

d a t a yang d i p e r o l e h

di

lapangan t e r n y a t a

ditemukan kenyataan-kenyataan sebagai b e r i k u t :
1

.

T i d a k t e r d a p a t hambatan dalam pembi naan d i t i n j a u d a r i
sikap p e r a j i n .

2.

T i d a k t e r d a p a t hambatan dalam pembi naan d i t i n j a u d a r i
keadaan f i s i k p e r a j i n .

3.

Terdapat hambatan dalam pembinaan

sehubungan dengan

f a k t o r ekonomis p e r a j i n .
4.

Terdapat hambatan dalam pembinaan

sehubungan

dengan

f a k t o r waktu pembinaan.
5.

,

Terdapat hambatan dalam pembinaan

sehubungan

dengan

Terdapat hambatan d a l am pembi naan sehubungan

dengan

f a k t o r penyajian materi.
6.

f a k t o r sarana dan prasarana.

PENGANTAR

Penelitian m e r u p a h n salah satu knryn ilmiah di pergurunn tinggi.
Knrya ilminh ini harus dilaksanahn oleh Dosen I K I P Pndang dalam rnngka
meningkatkan mutu, baik sebagai dosen maupun sebagai peneliti.

Oleh h r e n a itu, Pusat Pcnelitian IKIP Padnng berusnha mendorong
dosedpeneliti untuk nlelakukan penelitian sebagai bagian dari kegiatan
akademiknya. Dengun demikian mutu dosen/peneliti dnn hasil penelitinnnya
dapat ditingkatkan.
Akhirnya sayn merasn gembira bahwa Penelitian ini telah diselesaikan
oleh peneliti dengan melalui proses pemeriksnan dari Tim Penilai Usul dan
Laporan Penelitian Puslit IKIP Pndung.

Pndang, Februari 1991

DAFTAR IS1
Halaman

............................................
PENGANTAR ..........................................
DAFTAR I S 1 .........................................
DAFTAR TABEL .......................................

ABSTRAK

BAB

. L a t a r Belakang Masalah ...............
B . I d e n t i f i k a s i Masalah .................
C . Pembatasan dan Perumusan Masalah .....
D . Tujuan P e n e l i t i a n ....................
E . Asdmsi ...............................
F . Pertanyaan P e n e l i t i a n ................
G . Kegunaan/Dampak P e n e l i t i a n ...........
H . D e f i n i s i I s t i l a h .....................

iv
vi

1
11
13
16

16
17
18
18

I 1 : TINJAUAN KEPUSTAKAAN

. K a j i a n T e o r i t i s ......................
B . Kerangka Konseptual ..................

A

BAB

iii

I : PENDAHULUAN
A

BAB

i

20
33

I11 : METODOLOGI PENELITIAN

. Rancangan P e n e l i t i a n .................
B . Populasi dan Sampel ..................
C . Jenis dan Sumber Data ................
D . Instrumen dan Instrumentasi ..........
E . Teknik A n a l i s i s Data .................
F . Prosedur P e n e l i t i a n ..................
G . Keterbatasan .........................

A

34
35
35
36
37
37
38

rMlLlK UPT PERPUSTAKAAIJ
IU!P PAOANG

H a l aman

BAB

BAB

I V : A N A L I S I S DAN PEMBAHASAN
A

. A n a l i s i s .............................

39'

B

. Pembahasan ...........................

59

V : KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

. K e s l m p u l a n ...........................
B . Rekomendasi ..........................
KEPUSTAKAAN ........................................
LAMPIRAN ...........................................
A

67

67

H a l aman

DAFTAR TABEL

!

.....................
T i n g k a t Kernampuan dan I l r n u P e r a j i n ......
K e i n g i n a n P e r a j i n Menarnbah Pengetahuan ..
Kesungguhan P e r a j i n da.larn Pernbinaan .....
~ e r s e p s iP e r a j i n t e r h a d a p Pembinaan .....

Tabel

1 : P o p u l a s i dan Sarnpel

35

Tabel

2 :

40

Tabel

3 :

Tabel

4

Tabel

5 :

Tabel

6 : Manfaat Pernbinaan yang D i i k u t i P e r a j i n

Tabel

7 : Kernarnpuan Daya I n g a t P e r a j i n

Tabel

8 : Kernarnpuan Pendengaran P e r a j i n

44

Tabel

9 :

44

:

............

43

Tabel

Demonstrasi dalarn P r a k t e k o l e h Pembina

Tabe 1

Kesempatan B e r t a n y a yang d i b e r i k a n Pernbina

Tabel

Pemanfaatan Kesernpatan B e r t a n y a

Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel

42
42

Tabel

Tabel

41

..

...........
Kernarnpuan P e n g l i h a t a n P e r a j i n ...........
Ketahanan F i s i k P e r a j i n .................
P e n g h a s i l a n P e r a j i n sebelurn Pernbinaan ...
P e n g h a s i l a n P e r a j i n selarna Pembinaan ....
P r o d u k s i P e r a j i n selama Pembinaan .......
B i a y a yang D i ' s e d i a k a n Pernbi n a ...........
Waktu yang T e r s e d i a b a g i P e r a j i n ........
Waktu yang T e r s e d i a b a g i Pembina ........
Pernaharnan P e r a j i n t h d . T e o r i P e n g a n t a r ..
Media P e n g a j a r a n yang D i p a k a i Pernbina ...

Tabel

40

..

.........

45
46
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52

Hal aman

......
........

Tabel 22 : P e r h a t i a n yang D i t u n j u k k a n Pembina

53

Tabel 23 : P e n j e l a s a n Pembina dalam P r a k t e k

53

Tabel 2 4 : Relevansi M a t e r i Pembinbaan dengan
alaman dan K e i n g i n a n P e r a j i n

Peng-

............

54

....

55

Tabel 25 : Kesesuaian T e o r i dengan P r a k t e k / A l a t

........
Bahan yang D i s e d i a k a n Pembina ...........
Penyiapan Bahan o l e h P e r a j i n ............
P e r a l a t a n yang D i s e d i a k a n Pembina .......
P e r a l a t a n yang Harus D i m i 1 ik i P e r a j i n ...
Penyediaan Buku Penuntun o l e h Pembina ...

Tabel 26 : K o n d i s i Ruangan Tempat Pembinaan

55

Tabel 27 :

56

Tabel 28 :
Tabel 29 :
Tabel 30 :
Tabel 31 :

57
57
58
59

BAB

I

PENDAHULUAN

A.

L a t a r Belakang Masalah
Semenjak 1a h i r n y a o r d e b a r u t e r u t a m a s e t e l ah t a h u n
tujuhpuluhan,
ekonomi

yang

Indonesia
pesat.

mengalami

ti ngkat

Namun p e m e r i n t a h

pertumbuhan

belum sepenuhnya

b e r h a s i 1 menyediakan l a p a n g a n k e r j a yang l a y a k b a g i
a n g k a t a n k e r j a pada umumnya;
tingkat

pendapatan

atau

bai k d it i n j a u d a r i segi

dari

kesesuaian

pekerjaan

t e r h a d a p k e a h l ian. Harapan bahwa pertumbuhan yang p e s a t
dari

sektor

masalah

industri

kemiskinan

moderen
dan

pengangguran

t e r n y a t a masi h b e r a d a pada
panjang.

akan d a p a t

renf,ang

menyelesaikan

secara

tuntas

p e r j a l anan

yang

B e r t o l a k d a r i k e n y a t a a n i n i maka k e b e r a d a a n

i n d u s t r i k e c i 1 dan k e r a j i n a n r a k y a t t e l a h mengambi 1
p e r a n a n yang c u k u p p e n t i n g d a l am m a s a l a h k e s e m p a t a n
k e r j a dan k e t e n a g a k e r j a a n

.

Menurut S a l e h ( 1 9 8 6 : 5 ) manfaat d a r i adanya i n d u s t r i
kecil,

pertama d a p a t m e n c i p t a k a n p e l u a n g berusaha yang

l u a s dengan

pembiayaan

relatif

murah.

Hal

ini

sejalan

dengan kenyataan bahwa t i n g k a t k e a h l i a n dan daya dukung
p e r m o d a l an d a r i
masih rendah.

pengusaha d i

I n d o n e s i a p a d a umumnya

Manfaat kedua,

industr-i

kecil turut

mengambil

p e r a n a n dalam

tabungan dornestik.

peningkatan

dan

mobilisasi

Hal i n i dirnungkinkan k a r e n a i n d u s t r i

k e c i l c e n d e r u n g rnemperoleh modal d a r i t a b u n g a n s i
pengusaha s e n d i r i a t a u d a r i t a b u n g a n k e l u a r g a dan
kerabatnya.

manfaat

Adapun

ketiga,

industri

kecil

mempunyai kedudukan yang komplementer t e r h a d a p i n d u s t r i
b e s a r dan s e d a n g ,
p r o d u k yang

karena i n d u s t r i

kecilmenghasilkan

r e l a t i f murah dan sederhana s e r t a b i a s a n y a

t i d a k d i h a s i l k a n o l e h i n d u s t r i b e s a r dan sedang.
Menurut

d a t a tahun

1982 s a j a ,

industri

k e c i 1 dan

k e r a j i n a n rurnahtangga t e l a h berkembang m e n j a d i 1.518.668
'unit

u s a h a dengan p e n y e r a p a n

14.549.552

orang

(Depperin

tenaga

kerja

sebanyak

RI:1982:17). Kenyataan

memberi kan gambaran .bahwa in d u s t r i

ini

k e c i 1 dan k e r a j inan

rurnahtangga pada h a k e k a t n y a t e t a p

b e r t a h a n dalarn

struktur

Seiring

perekonomian

perkernbangan ekonomi

Indonesia.

yang semakin rnantap,

dengan

pengembangan

keduanya s a n g a t d i h a r a p k a n meningkat l e b i h b a i k .
Sel anjutnya

Saleh

( 1986 : 1 1 )

mengatakan,

terdapat

a l a s a n k u a t yang mendasari keberadaan i n d u s t r i k e c i l dan
kerajinan
Alasan

rurnahtangga d a l a m p e r e k o n o m i a n

pertama,

sebagian besar

populasi

Indonesia.

indistri

kecil

dan k e r a j i n a n rurnahtangga b e r l o k a s i d i daerah pedesaan,
sehingga
yang

jika

semakin

dikaitkan

dengan

meningkat

kenyataan

serta

luas

tenaga

tanah

kerja

garapan

p e r t a n i a n yang sernakin b e r k u r a n g ,
merupakan j a l an k e l u a r yang b a i k .

industri

kecil

Kedua, beberapa j e n i s

k e g i a t a n i n d u s t r i k e c i l dan k e r a j i n a n rumahtangga banyak
rnenggunakan bahan baku d a r i sumber-surnber
terdekat.

di

1 ingkungan

D i sarnping i t u t i n g k a t upah yang cukup

rendah

akan rnengakibatkan b i a y a p r o d u k s i d a p a t d i t e k a n . K e t i g a ,
t e t a p adanya p e r m i n t a a n t e r h a d a p beberapa j e n i s k o m o d i t i
yang t i d a k d i p r o d u k s i s e c a r a m a s i n a l , m i s a l n y a b a t i k
tulis,

anyam-anyaman,

barang-barang

ukiran,

kerajinan

logarn dan l a i n - l a i n .
M e n g i n g a t bahwa i n d u s t r i k e c i l

dan k e r a j i n a n

rurnahtangga b e r p e r a n p e n t i n g u n t u k t u r u t rnenyedi a k a n
l a p a b g a n k e r j a yang j e l a s

berrnuara pada p e n i n g k a t a n

t a r a f h i d u p , rnaka keberadaannya t u r u t rnemberi k o n t r i b u s i
bagi

suksesnya

pembangunan

nasional.

Apalagi

bila

rnasalahnya d i k a i t k a n dengan p e l e s t a r i a n budaya n a s i o n a l ,
industri

k e c i 1 dan k e r a j i n a n

nilai-nilai
langsung

budaya e t n i s

tercerrni n

tradisional

dari

dihasilkannya. Hal p o s i t i f
dirnanfaatkan

oleh

sektor

rumahtangga

beragarn
seperti

pariwisata

kaya

akan

yang s e c a r a
produk

yang

i n i dapat pula
untuk

rnenambah

d e v i s a negara.
Menyadari

peranan

industri

k e c i 1 dan

k e r a j in a n

rurnahtangga yang d i r a s a amat p e n t i n g rnaka d a r i waktu ke
waktu p e m e r i n t a h s e l a l u berusaha meningkatkan pembinaan.

Pembinaan t e r s e b u t sesungguhnya t e l a h d i m u a l i s e j a k awal
Pel i t a I m e l a l u i

Proyek

Pembinaan

Kerajinan

Rakyat

( P r o b i n k r a ) . D i s i n i dikembangkan s u a t u s a r a n a p e m b i n a ~ ; ~
b e r u p a i n d u k p r o d u k s i dan f a s i l i t a s geduns s e r t a s a r a n a
di

promosi

pemasaran

rakyat.

Sel anjutnya

'

sentra-sentra

k e r a j inan

ndustri

P r o b i n k r E d i g a n t i kan dengan

Proyek

B i m b i n g a n dan Pengembangan I n d u s t r i K e c i l ( B i p i k ) dengan
p r o g r a m u t a m a n y 3 b e r u p a d i k l a t d a n p e n y u l u h a n d a l am
bentclk

paket-paket

Icegiatan.

Bipik

l a ~ dengan
i
U n i t Pelayanan T e k n i s

kemudian

dilengkapi

(UPT) p a d a s e n t r a -

s e n t r a i n d u s t r i k e c i l ; P u s a t Pengembangan I n d u s t r i K e c i l
(PPIK)

dan P u s a t

Pelayanan

Informasi

(PPI)

di

tingkat

p r o v i n s i ; P u s a t P e l a y a n a n Promosi(PPP) d i t i n g k a t p u s a t ,
provinsi

dan

kabupaten/kotamadya

serta

Lingkungan

I n d u s t r i K e c i l ( L I K ) ; Pemikiman I n d u s t r i K e c i l ( P I K ) dan
S a r a n a Usaha I n d u s t r i K e c i l
pertumbuhan

keci1

industri

(SUIK) d i pusat-pusat

tertentu

sebagai

sarana

pembinaan t e r p a d u .
Sumatera
industri
Kantor
t.elnh

Barat

k e c i 1 dan

Wilayah
turut

tersebar

Departemen

industri
di

c u l < u p 1:sya

1:eraj i n a n

melaG:ul(an

sentra-sentra
yang

yang

rumah

dengan

potensi

tangga,

me1 a 1 u i

Perindustrian,

secara

pembinaan-pembinaan
lteci 1

hampi r

dan

seluruh

pusat-pusat

w i 1a y a h

aktif

terhadap
Iterajnan

tingkat

I1

( k a b u p a t e n ) . M i s a l n y a I : c r a j i n a n g e r a b a h (I:eramil,:)

di

desa Galogandang kabupaten Tanahdatar, K e r a j i n a n anyaman
ritan di

desa A n d a l e h

kabupaten

50

Kota,

k e r a j in a n

anyaman bambu, k e r a j i n a n keramik s e r t a k e r a j i n a n anyaman
pandan yang masih t e r d a p a t pada desa yang sama.

Berikut

dapat p u l a d i s e b u t k a n k e r a j i n a n u k i r dan sulaman d i desa
P a n d a i s i k a t k a b u p a t e n Tanahda:ar,
k e r a j inan d i

berbagai

jenis

S i 1ungkang kabupaten Sawahl u n t o S i j u n j u n g

s e r t a k e r a j i n a n p e r a k d i desa Kotogadang kabupaen Agam.
Masih banyak l a g i j e n i s i n d u s t r i k e c i l dan k e r a j i n a n d i
daerah t i n g k a t I 1 yang t a k l u p u t d a r i b i n a a n .

tiap-tiap

Kanwril

Untuk k e g i a t a n pembinaan t e r t e n t u kadang-kadang

P e r i n d u s t r i an S u m a t e r a B a r a t b e k e r j a s a m a ' d e n g a n I K I P
Padang (dalam ha1 i n i J u r u s a n P e n d i d i k a n Seni Rupa dan
Kerajinan,

terutama

untuk

urusan

desain

dan

terkadang

tekni I().
Pembinaan yang
tentu

mengharapkan

t e l a h dilaksanakan
umpan b a l i k

positif

bagaimanapun
yang

tercermin

d a r i nampaknya k e m a j u a n - k e m a j u a n d a r i b e r b a g a i s e g i
T i d a l i s a j a p e n i n g l t a t a n I:uant it a s p r o d u k t e t a p i
k u a l i t a s \ seara keseluruhan
teknik,

desain,

tersebut d i

pemasaran

yang
dan

meliputi

aspek

manajerial.

a t a s dapat d i l i h a t d a r i

.

juga
bahan,

Hal-ha1

u r a i a n t u g a s yang

diemban o l e h Proyek Bimbingan dan Pengembangan I n d u s t r i
Kecil (Bipik) :
1 . Memberi \(an b i m b i ngan dan p e n y u l uhan kepada pengusaha

dan p e r a j i n s e h i n g g a rnampu u n t u k b c r k e m b a n g l e b i h
baik.
2.

Menyelenggarakan berbagai

macam p e n d i d i l t a n d a n

l a t i h a n u n t u k meningkatkan 1:eterampilan dan kemampuan
berusaha.
3.

Memberikan

bimbingan

dan

penyuluhan

tentang

sistern

b e r p r o d u k s i yang l e b i h t e p a t guna.
4.

Mernberi k a n

b i m b i ngan

dan

p e n y u l uhan

tentang

p e n i n g k a t a n mutu dan d e s a i n h a s i l p r o d u k s i a g a r l e b i h
sesuan dengan s e l e r a konsurnen.
5.

Mernberikan b a n t u a n p e r a l a t a n dan p e r c o n t o h a n s e h i n g g a
d a p a t berkembang dengan s k a l a yang l e b i h b e s a r .

6.

M e m b e r i !(an b i m b i n g a n d a n p e n y u l u h a n a g a r mampu
memperbesar permodalannya.

7.

Memberikan
hasil.

bantuan

informasi

dan

promosi

pemasaran

(Slamet:1380:3).

M e n i l i k t u j u h p o i n pernbinaan d i a t a s d a p a t d i l i h a t
b a t ~ w am u a r a d a r i ~ e m bt i a a n t e r s e b u t a d a l a h a d a n y a
perubahan s i k a p p e r a j i n s e t e l a h mendapat

pembinaan.

J u s t r u ha1 yang t e r k a d a n g s e p e l e

i n i l a h yang s e r i n g

nienjadi

in d u s t r i k e c i 1 d a n

penghalang b a g i

k e r a j inan

rumahtangga.

merubah p o l a p i k i r
bat-u.

Menurut

dari

istilah

senantiasa j a l a n

di

kemajuan
Merubah

s i liap

yang

berarti

pola p i k i r

lama Ite p o l a p i l t i r

Lernpel i u s

(1379:57),

tempat,

dan

tetap

berada

merel-ca
dalarn

struktur-struktur
seperti

yang

tradisional

ditulis

Saleh

sebagaimana

(1986:13)

adanya.

adanya

Atau

hambatan-

hambatan i n h e r e n yang bersumber d a r i p e r i l a k u dan s i f a t
i n d u s t r i k e c i 1 i t u sendi r i , yakni

dqsar
segi

"daya

Sebagai

tumbuh"

contoh,

motivasi

ataupun

pengambilan

diutamakan yang b e r a s a l

kerawanan d a r i

untuk

berkembang.

kerja

tenaga

lebih

lingkungan lteluarga tanpa

dari

mempertimbanglcan k e a h l i a n yang d i r n i l i k i n y a .

Sikap

yang

t i d a k memandang p e r l u n y a s e o r a n g t e n a g a a h l i s e m i s a l
desainer

khusus,

perhatian

kemungkinan-kemungkinan

baru

yang
dalam

kurang
ha1

terhadap

teknik

dan

pemasaran s e r t a masih t e t a p adanya p o l a k e r j a rangkap;
perajin

sekaligus

petani.

Hal-ha1

i n g i n secara berangsur-angsur

semacam

dapat

i n i l a h yang

d i rubah 'menjadi

l e b i h b a i k . M e n g u t i p t u j u a n khusus pengembangan i n d u s t r i
k e c i 1 yang d i t e t a p k a n o l e h D i r j e n Proyek B i p i k ( 1 9 8 5 : Z )
y a i t u mencoba m e n i n g k a t k a n d a n menambah p e n g e t a h u a n
serta

perubahan

sikap

dan

daya

cipta

bagi

p e n g u s a h a / p e r a j i n dalam b e r p r o d u k s i .
Desa Kotogadang kabupaten Agam,

sebenarnya sudah

m e m i l i k i t r a d i s i k e r a j i n a n p e r a k yang cukup t u a . Menurut
Djaja (1980:2),

semenjak abad k e s e m b i l a n b e l a s , penduduk

Kotogadang b a i k p r i a maupun w a n i t a a d a l a h p e r a j i n yang
berkesanggupan t i n g g i .
orang datang

Dari t i a p

k a l a u memerlulcan

pelosok

p a k a i an

Minagkabau

adat

lengkap

dengan

perhiasan

dan

perlenglqapannya.

Secara

t e r o r g a n i s i r p e r a j i n perak t e l a h terhimpun
badan yang
tanggal

" K e r a j in a n

bernama

1 1 Febrcrari

191 1 ,

Khudus dan kawan-kawan
waktu yang t e l a h cul:up

Amai

lebih

dalam s u a t u

S e t ia "

semen j a k

yang d i p r a l q a r s a i o l e h Roehana

(Kamal:1989:2).

Dalam r e n t a n g

panjang t e r s e b u t k e r a j i n a n perak

Kotogadang t e l a h mengalami perkembangan yang membuatnya
e l t s i s sampai s e k a r a n g

.

Namun s e s u a i dengan perkembangan

yang d e m i k i a n p e s a t d a l a m a s p e k t e k n o l o g i ,
cita

rasa

estetis

konsumen,

tuntutan

k u a l it a s p r o d u k s e r t a pemasaran,

perubahan

kuantitas

maupun

maka k e r a j i n a n

perak

Kotogadang d i r a s a amat p e r l u b e r a d a p t a s i dengan kehendak
zaman.

Dalam

rangka

Perindustrian
kerajinan

perak

demikianlah

Sumatera
Kotogadang

Barat
dengan

Kanwil

Departemen

berupaya

memajukan

melakukan

pembinaan

b e r u p a b i m b i n g a n dan p e n y u l u h a n ( B i m u l u h ) , b a n t u a n bahan
baku, bantuan p e r a l a t a n s e r t a . p e n d i d i k a n dan l a t i h a n
(Diklat).

lteseluruhan

pembinaan

tersebut

dilaksanakan

dalam r e n t a n g w a k t u 1986 sampai 1988.
B e r d a s a r k a n p e n e l i t i a n Kamal

(1999:66)

ternyata

p e r a j i n p e r a k Kotogadang m a s i h mempergunakan t e k n i k
tradisional

yang

telah

t u r u n temurun.

Sedangkan p r o d u k

yang d i h a s i l l t a n m a s i h d a l a m k e a d a a n s e d e r h a n a ,
ditinjau

dari

segi

desain

bentuk,

motif

fungsinya.

D e m i k i a n j u g a dengan k u a n t i t a s p r o d u k ,

baik

maupun
Kamal

I

menemukam masih s a n g a t t e r b a t a s da? t i d a k mampu memenuhi
permi n t a a n pasar .

II

M e r u j u k p e n e l i t i a n Kamal

,

maka t e l a h d i l a k u k a n

o b s e r v a s i dan wawancara dengan p e r a j i n p e r a k Kotogadang
pada t a n g g a l 7 M a r e t 1990. T e r n y a t a memang pada umumnya
p e r a j i n t i d a k menampakkan p e r u b a h a n s i k a p / p o l a

pikir

dalam b e r p r o d u k s i walaupun t e l a h beberapa k a l i d i a d a k a n
pembi naan.
produk

S a t u temuan

yang

konsumen.

d i h a s i 1ltan

I n i sesuai

yang

b e r a r t i h a n y a l ah

umumnya

berdasarkan

bahwa

permintaan

dengan p e n e l i t i a n Kamal

(1989:52)

dimana pembuatan b a r a n g k e r a j i n a n l e b i h b e r o r i e n t a s i
pada s e l e r a konsumen dengan p e r s e n t a s e 7 3 %.
Amat

i

menarik

dikaji

untuk

bahwa

rentang

waktu

a n t a r a pembinaan yang t e l a h d i l a k s a n a k a n o l e h K a n w i l

'I

Departemen

Perindustrian

p e n e l i t i a n Kamal

. .

hanya b e r j a r a k

satu

Barat

dengan

tahun.

D ik la t

t e r a k h g i r d i a d a k a n t a h u n 1 9 8 8 , s e d a n g Kamal m e n e l i t i
awal

1989.

diharapkan

II

Sumatera

Dari

situasi

terlihatnya

di

hasil

a t a s sebenarnya dapat
pembinaan.

Namun

d i temukan Kamal t e l ah menampakkan apa adanya;
p e r u b a h a n sama s e k a l i
mendapat pembinaan.
mengherankan

t i dak ada

a n t a r a s e b e l u m dan s e s u d a h

Hal

terutama

yang

semacam i n i
bagi'

Kanwil

sungguh amat
Departemen

P e r i n d u s t r i a n s e p e r t i t e r u n g k a p dalam wawancara t a n g g a l
19 Mei 1990 ; bahwa pembinaan t e r h a d a p p e r a j i n t e l a h

d i l a k s a n a k a n dengan k e g i a t a n yang cukup beragam,
pada

Diklat

tahun

1988,

sudah

didatangkan

bahkan
pula

i n s t r u k t u r khusus d a r i Medan u n t u k memperbaharui masalah
teknik,

namun

perajin

nampaknya m i n a t

untuk

mengikuti

k e g i a t a n t e r s e b u t s a n g a t rendah. H a l i n i t e r b u k t i dengan
sedikitnya

jumlah

peserta,

bahlcan

jumlahnya

m e n y u s u t p a d a pembinaan y a n g d i a d a k a n
pula,

berikut.

makin
Lagi

d e m i k i a n s u m b e r d i K a n w i 1 P e r i n d u s t r i a n it u

menambahkan

bahwa

perajin

yang

pernah

mengikuti

pembinaan t e r s e b u t masih t e t a p mempertahankan p o l a k e r j a
lama,

dalam a r t i

yang

rnengarah

k a t a mereka s u l i t merubah s i k a p k e r j a

kepada

pengembangan

dan

peningkatan

k u a l i t a s p r o d u k yang s e s u a i dengan s a s a r a n p e m b i n a a n
yang

d iberikan.

Selcedar

catatan

1:egiatan

pembinaan

t e r a k h i r t a h u n 1 9 8 9 i t u hanya d i i l t u t i o l e h 1 3 o r a n g d a r i
47 j u m l a h p e r a j i n .

Berik u t

D i t a m p i 1kan j u m l a h

p e r a j i n perak

yang ada

d i desa Kot.ogadang, ltecamatan I V K o t o , k a b u p a t e n Agam:

Nama Kelompok dan P e n g e l o l a Usaha s e r t a
Jumlah P e r a j i n Perak d i Kotogadang

I

(No.:

Nama Kelompok Usaha

Pengelola: P e r a j i n

(

1 . 1 T a n j u n g S i l v e r Work

( M.

:

2.1 A n g g i a S i l v e r Wo.rk

:Darrnansyahl

3

1

3 . 1 Buddy S i l v e r Work

(Budiarman

1

5

1
1
1

4.

IR.

:

2

:

1

R i z k i S i l v e r Work

Zein

7

Gazali

5 . 1 M u l i a S i l v e r Work

1

Hanafis

I

4

6 . 1 Yus S i l v e r Work

1Yus Yanto

1

6

7.:

Nov S i l v e r Work

( Alfian

M u r r y S i l v e r Work

1

Rancak S i l v e r Work

1 8.:
1 9.1

3

I

4

1Edy.Y

(

2

( 1 0 . 1 Caniago S i l v e r Work

1

Katar

1

111.1 Angku I n S i l v e r Work

I

Angku I n

I

5
6

Budiarman

I

5

1

47

( 3 . 1 Buddy S i l v e r Work

Y!I

:

I

I

A.

Muri

J u r n l a h
Sehubungan

permasalahan yang

timbul,

I

arnat

I
I

rnenarik

u n t u k d i t e l i t i apa penyebab k u r a n g b e r h a s i l n y a pembinaan
yang t e l a h d i l a k u k a n Kanwi 1 Departemen P e r i n d u s t r i a n Su-

I

m a t e r a B a r a t t e r h a d a p p e r j i a n p e r a k d i Kotogadang. Penel i t i a n diberi judul

:

HAMBATAN-HAMBATAN

PEMBINAAN PERAJIN PERAK D I KOTOGADANG

DALAM

USAHA

KABUPATEN AGAM.

B. I d e n t i f i k a s i Masalah
Suatu g e j a l a dapat d i i d e n t i f i k a s i k a n menjadi
beberapa masal ah.

01 eh k a r e n a n y a s e b e l urn menentukan dan

mwerumuskan m a s a l a h p e r l u d i a d a k a n

identifikasi.

Berdasarkan penggambaran yang t e l a h d i u r a i k a n pada l a t a r
belaltang masalah,

permasalahan

dapat

d i i d e n t i f ik a s i

sebagai b e r ik u t :
a. Hambatan mungki n t i m b u l d i s e b a b k a n s i kap p e r a j i n yang
tidak

sepenuh

hati

mengikuti

pembinaan.

Dalam a r t i

k a t a m o t i v a s i mereka k u r a n g nampak.
b . Hambatan d a p a t
perajin

juga

yang

timbul

kurang

karena

keadaan

mengizinkan.

fis ik

Mungkin

i n i

d i s e b a b k a n p e r a j i n t e r l a l u banyak b e k e r j a t e r u t a m a d i
malam h a r i
tingkat

dan

selalu terlibat

ketelitian

tinggi

pekerjaan

untuk

melihat

dengan
jalinan

j a l i n a n benang p e r a k yang d i r a n g k a i m e n j a d i h i a s a n .
c. Pertimbangan

ekonomis

bagi

p e r a j i.n j u g a

dapat

menimbulkan permasalahan. Selama m e r e k a m e n g u k u t i
kegiatan

pembi naan

waktu

y-ang t e r p a k a i

menyebabkan

mereka r u g i pemasukan keuangan.

d. Waktu yang t e r s e d i a b a i k b a g i p e r a j i n maupun pembina
dapat

juga

menimbulkan masalah.

Waktu

yang

terlalu

lama a t a u t e r l a l u pendek m e n y e b a b k a n m e r e k a s u l i t
beradaptasi

.

e . M a t e r i pembinaan d a p a t p u l a menimbul kan permasalahan
b i 1a p e r a j i n menganggap apa yang d i b e r i k a n / d i a j a r k a n
pembina, media a t a u metode yang d i p a k a i d i r a s a t i d a k
s e s u a i dengan k e b i a s a a n mereka.

f. S e l a i n

i t u

mungkin

juga

prasarana

dan

pembi naan d i r a s a p e r a j i n t i dalc memadai
permasalahan j u g a d a p a t t i m b u l

C.

I

1.

karena f a k t o r

ini.

Pembatasan Masalah
Mengingat bahwa s u a t u masalah a d a l a h akumulasi
dari

berbagai f a k t o r

waktu,

I

Sebab it u

Pernbatasan dan Perurnusan Masalah

I

I

.

sarana

p e n y e b a b maka s e s u a i

t e n a g a dan dana

yang t e r s e d i a ,

dengan

dirasa

perlu

adanya pembatasan masalah sebagai b e r i k u t :
a. S i k a p p e r a j i n dalam pembinaan
Pembinaan

pada

u n t u k suka b e l a j a r .

hakekatnya

menuntut

perajin

S i kap merupakan s e s u a t u yang

memungkinkan t i m b u l n y a s u a t u p e r b u a t a n a t a u
tingkah
sikap

laku.

Jadi

tertentu

b i l a perajin tidak

terhadap

sesuatu

mempunyai

dalam

proses

b e l a j a r s e p e r t i s i kap . t e r h a d a p p e l a j a r a n , maka i a
sebagai

warga

belajar

tidak

akan

mempunyai

m o t i v a s i u n t u k melakukan k e g ' i a t a n b e l a j a r .
b . Keadaan f i s i k p e r a j i n
Hambatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r f i s i k e r a t
hubungannya dengan pertambahan u s i a .
umumnya p e r a j i n t e r d i r i

Karena pada

d . a r i o r a n g dewasa maka

f a k t o r i n i d a p a t mempengaruhi k e l a n c a r a n pembinaan.
Diantara faktor

fi s ik

yang

terutama

adalah

berhubungan

dengan . p e n g l i h a t a n ,

pendengaran

dan

daya t a h a n f i s i k p e r a j i n .
c . F a k t o r ekonomis
Harnbatan b e l a j a r yang disebabkan o l e h f a k t o r
ekonomis y a i t u k e r u g i a n - k e r u g i a n

bernilai

uang

yang d i r a s a k a n o l e h p e r a j i n sebagai warga b e l a j a r
dalarn

pembinaan.

Apabi l a

perajin

mengikuti

k e g i a t a n p e m b i n a a n rnaka p e n g h a s i l a n n y a a k a n
b e r k u r a n g k a r e n a s e b a g i a n waktunya t e l a h digunakan
u n t u k r n e n g i k u t i k e g i a t a n pembinaan.

d . F a k t o r waktu
Waktu yang d i m a k s u d k a n d i s i n i a d a l a h c u k u p
a t a u t i d a k n y a waktu yang t e r s e d i a u n t u k
pembinaan.

Jika perajin tidak

mempunyai

cukup k a r e n a adanya k e s i b u k a n l a i n ,
dapat

mengakibatkan

pembinaan.

kegiatan
waktu

maka ha1 i n i

terhambatnya

kegiatan

S e b a l i k n y a waktu yang d a p a t d i s e d i a k a n

pembina rnungkin t e r l a l u d i p a k s a k a n s e h i n g g a
menimbulkan masalah yang j u g a t i d a k k e c i l .

e. F a k t o r p e n y a j i a n m a t e r i
M a t e r i yang d i m a k s u d k a n d i s i n i a d a l ah y a n g
berhubungan dengan bahan p e l a j a r a n pembinaan yang
diberikan

pada

perajin.

Seperti

yang

telah

d i k e t a h u i bahwa p e r a j i n sebagai o r a n g dewasa t e l a h

m e m i l i k i pengalaman yang cukup beragam. O l e h sebab
i t u cara
dengan

penyajian

pengalaman

materi
dan

yang

keinginan

tidak

relevan

perajin

akan

menghambat k e l a n c a r a n p r o s e s k e g i a t a n pembinaan.
f . P r a s a r a n a dan s a r a n a

Yang

termasuk

s e g a l a f a s i 1 it a s
yang

meliputi

pembinaan

ke dalam f a k t o r

ini

adalah

yang menunjang k e g i a t a n be1 a j a r

alat-alat

lainnya.

bantu

serta

Kelengkapan

kelengkapan

a1a t - a 1 a t

dan

s a r a n a p e n u n j a n g yang d i b u t u h k a n d a l am p r o s e s
belajar

mengajar

sangat

mempengaruhi

kegiatan b e l a j a r peraj i n .

kelancaran

Begi t u j u g a s e t e r u s n y a ,

p r a s a r a n a dan s a r a n a y a n g k u r a n g l e n g k a p d a p a t
menghambat

kelancaran

kegiatan

belajar

dalam

pembinaan yang d i l a k u k a n .

Perurnusan Masal ah
Sehubungan dengan b a t a s a n masalah d i a t a s ,

maka

masalah d a p a t dirumuskan s e b a g a i b e r i k u t :
a . Apakah t e r d a p a t hambatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r
s i k a p p e r a j i n dalam pembinaan ?
b . Apakah t e r d a p a t hambatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r
f i s i k perajin ?
c . Apakah t e r d a p a t hambatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r
ekonomis p e r a j i n ?

d . Apakah t e r d a p a t harnbatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r
w a k t u yang t e r s e d i a ?
e . Apakah t e r d a p a t hambatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r
p e n y a j i a n m a t e r i pembinaan ?
f . Apakah t e r d a p a t harnbatan yang b e r a s a l d a r i f a k t o r
p r a s a r a n a dan s a r a n a pembinaan ?

D. Tujuan P e n e l i t i a n

P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengetahui
1. Faktor

:

pengharnbat usaha pernbinaan yang b e r a s a l

dari

p e r a j i n s e b a g a i warga b e l a j a r , yang m e l i p u t i :
a. Sikap p e r a j i n
b . Keadaan f i s i k p e r a j i n
c . Keadaan ekonomi p e r a j i n
d . Keadaan w a k t u
2.

F a k t o r penghambat usaha p e m b i n a a n y a n g b e r a s a l d i
l u a r d i r i p e r a j i n sebagai warga b e l a j a r y a i t u :
a . P e n y a j i a n r n a t e r i pembinaan
b . P r a s a r a n a dan s a r a n a pernbinaan

E.
-

Asumrni
a . Pelaksanaan pembinaan t e r h a d a p p e r a j i n dianggap t e l a h
t e r l aksana sepenuhnya.
b . P e r a j i n peralc K o t o g a d a n g d i a v g g a p

patut

rnenerirn~.

pernbinaan u n t u k mencapai h a s i l dan p r o d u k t i f i t a s yar,g

1e b i h b a i I ( .

c . Pelaksanaan dan penguasaan rnetode s e r t a media dalam
pernbinaan d i a n g g a p rnerup?.kan c a r a p e n y a j ia n y a n g
tepat.
d . Bahwa sernua p e r a j i n

di

desa

Kotogadang

bersedia

r r d n j a d i responden dalam p e n e l it i a n i n i s e r t a m e n g i s i
k u e s i o n e r dengan j u j u r .
e . H a s i l d a r i p e n g i s i a n K u e s i o n e r a d a l a h sebagai p i l i h a n
d a r i p e r a j i n s e s u a i dengan k e n y a t a a n d i lapangan.

F.

Pertanyaan P e n e l i t i a n
1

.

Apakah t e r d a p a t hambatan d a l am p e l aksanaan pembi naan
sehubungan dengan s i k a p p e r a j i n ?

2.

Apakah t e r d a p a t hambatan d a l am p e l aksanaan pernbi naan
sehubungan dengan keadaan f i s i k p e r a j i n ?

3. Apakah t e r d a p a t hambatan dalam p e l a k s a n a a n

pembinaan

sehubungan dengan f a k t o r ekonornis p e r a j i n ?
4 . Apakah t e r d a p a t hambatan dalarn p e l a k s a n a a n

pernbinaan

sehubungan dengan f a k t o r waktu yang t e r s e d i a ?
5 . Apakah t e r d a p a t hambatan dalarn pelaltsanaan

pernbinaan

sehubungan dengan r n a t e r i p e l a j a r a n ?
6 . Apakah t e r d a p a t harnbatan dalam p e l a k s a n a a n

sehubungan dengan p r a s a r a n a dan s a r a n a ?

pembinaan

G.

Kcgunaan/Darnpnk

P c n c l it i a n

Masi 1 p e n e l it i an i n i d i hctr-apl(~anb e r g u n a s e b a g a i
1.

Bahan rnasul-:an b a g i pcndidi'l:,

instruktur,

:

pembirnbing,

p e n y u l u h u n t u k m e l a k s a n a k a n f u n g s i n y a s e b a g a i pembina
l a p a n g a n u n t u k masa yang akan d a t a n g .
2.

Dahan rnasu1:an

bagi

i n s t a n s i / lembaga t e r k a i t u n t u k

m e l a k u k a n pembinaan t e r h a d a p p e r a j i n dimasa d a t a n g .
3 . Bahan

masukan

Jurusati

bagi

Pendidikan

lthususnya s e b a g a i

I K I P Padang
Seni

Rupa

pada

dan

umumnya

Kerajinan

dan
pada

lembaga yang j u g a b e r p e r a n s e b a g a i

j an.
pembina I ~ e r ai n
4.

Berguna b a g i p e r a j i n p e r a k d i Kotogadsng u n t u k d a p a t
berkernbang l e b i h l a n j u t .

1
1

H.

:,

Definisi Istilah

a . Hambatan:
Dalarn ha1 i n i b e r a r t . i 1,:endala st.au h a l a n g a n a t a u
r i n t a n g a n dalam m e l a l k u k a n s e s u a t u .
b . Usaha

:

D is i ni

ber.ar't.i

mcrngki n

rnengerjaltan

untul.;

mencapai

sesuatu
suatu

semal.;simal

hasi 1

yang

bantuan

atau

diharapkan.
c . Pembinaan :

Berarti

pembcrian

pengetahuan,

I..:~lr;rnyc;!. d ; ~ 1a m

i n e n g h in d a r i

atau r n c t i y a t a s i

1;esuli tan--l.,esul
itan serta p e r n e c a h a n r n a s a l a h y a n g
cl iIssc'ap i
c! . Pe r.aj i 17

PC

.

r.311 :

S c l t u n i p ~ r al n p c r n b u c ~ t b e t i d a - b c r i d a

m e n s k ~ c i s ' i1 I a n betidn--bend;]

I t e l - a j i ;.),in peral,. .

c . Desa ~ : o t o g a d : i ~ i gI:nhi:pnt.et-l Agarn
Sebcra',~ ciec.a y::ng

I:.cr a j i n a n y ' z n g

:

te r 1 cta!!; d i I:ccsmal;an

I?' Koto

BAB I 1
TINJAUAN KEPUSTAKAAN

A.

Kajian T e o r i t i s
Heldi

(1989:lO) dalam p e n e l i t i a n n y a t e r h a d a p

k e r a j i n a n anyaman r o t a n d i
mengidentifikasikan

Andaleh Kabupaten 5 0 Kota,

permasalahan

yang d i h a d a p i

o1eh

pengusaha/perajin sebagai b e r i k u t :
keterampi I a n ,

a. Pengetahuan,

s i k a p dan

k r e a t i f it a s

p e r a j i n r e l a t i f rendah dibandingkan dengan tantangan
yang d i h a d a p i .

Pengaruh t r a d i s i

serta

budaya yang masih k u a t mempengaruhi

lingkungan

pola p i k i r

b e r t i n d a k , s e h i n g g a wawasannya k u r a n g l u a s ,

dan

lekas

puas d i r i , kurang b e r a n i merombak t r a d i s i dan dampak
l a i n n y a yang kurang mendukung proses i n d u s t r i a l i s a s i .
b. P r o d u k s i ;
sederhana,
dan

tingkat

penguasaan

teknologi

masih

sangat t e r g a n t u n g pada k e t e r a m p i l a n tangan

peralatan

yang

konvensional,

sehingga

p r o d u k t i f i t a s n y a rendah dan t i d a k seragam.
c . Pemasaran;

kurang

mengetahui

menyangkut masalah h a r g a ,

perkembangan
mutu,

desain

pasar
selera

konsurnen maupun kekuatan saingan, t i d a k mampu memasok
dalarn j u m l a h

besar

dan

tidak

mempunyai

jaringan

d i s t r i b u s i tetap.
d. Permodalan; u n t u k mendapatkan bahan b a k u ,

perajin

sangat

tergantung

pada

kredit

pemasok

c r e d i t ) d a r i t o k o a t a u pedagang e c e r a n ,
harga be1 i bahan baku l e b i h mahal
kredit

belum

perbankan

mestinya karena t e r b e n t u r

.

(supplier
s e h i ngga

Sedang f a s i 1it a s

dimanfaatkan

sebagaimana

pada masalah a d m i n i s t r a s i

dan jaminan tambahan.
e. Pengel 01 aan usaha be1 um menu r u t norma-norma
semestinmya.
jelas,

yang

P e n c a t a t a n keuangan dan b a r a n g t i d a k

t i d a k t e r a t u r dan berkesinambungan, belum ada

s t r u k t u r tugas dalam pekerjaan.
f. Organisasi

s e n t r a m a s i h b e 1 um b e r j a l a n

dengan

sebaiknya dan k o p e r a s i yang ada masih belum b e r f u n g s i
sebagaimana mestinya.
g. Bentuk
dari

hasi1 karya k e r a j i n a n

para p e r a j i n d i t i n j a u

m o t i f dan desainnya masih b e r s i f a t s t a t i s

dan

kurang penyesuaiannya dengan s e l e r a konsumen.
h. Promosi

kurang,

terutama

untuk

produk-produk

baru,

m i s a l n y a d a l a m k e g i a t a n p a m e r a n maupun p r o m o s i
d i t i n g k a t r e g i o n a l , n a s i o n a l maupun i n t e r n a s i o n a l .

i. Bahan baku;

k u r a n g memanfaatkan

b e r k u a l it a s b a i k ,

bahan

baku

yang

bahan b a k u yang d i o l a h s e n d i r i

mutunya sangat rendah dan kurang b a i k pengolahannya.

j. K e t e r k a i t a n dan k e r j a sama yang s a l i n g menguntungkan
antara i n d u s t r i besar,

sedang dan k e c i l

t e r l a k s a n a sebagaimana mestinya.

kurang

M e l i h a t i d e n t i f i k a s i permasalahan yang dikemukakan
Heldi,

k i r a n y a t i d a k t e r l a l u j a u h dengan apa yang t e l a h

dikemukakan o l e h L e m p e l i u s dan Thoma ( 1 9 8 6 : 1 3 )
permasalan
dan

yang

sekal i g u s

keraj inan d i

menjadi

c iri

I n d o n e s i a a d a l ah

bahwa

industri

keci 1

s e n a n t i asa

j a l an

d i t e m p a t dan s u l i t k e l u a r d a r i s t r u k t u r - s t r u k t u r
t r a d i s i o n a l , a t a u menurut i s t i l a h Saleh (1986:13) adanya
hambatan-hambatan
dan s i f a t d a s a r

inheren yang bersumber d a r i
industri

kecil

i t u sendiri,

p e r i 1aku
yakni

kerawanan d a r i s e g i "daya tumbuh" ataupun m o t i f a s i u n t u k
berkembang.
Pengembangan s e k t o r i n d u s t r i k e r a j i n a n dan i n d u s t r i
keci1

menurut

Departemen

Perindustrian

( B i p i k : 1985: 1 )

mempunyai t u j u a n umum : ( a ) Meni n g k a t k a n p e n d a p a t a n
penghasilan para p e r a j i n .

( b ) Menyerap pengangguran b a i k

yang n y a t a maupun t e r s e l u b u n g d i

sektor pertanian.

Pemerataan pembangunan dan h a s i l - h a s i l n y a .
khusus

(Bipik:1985:2)

yaitu

meningkatkan

(c)

Sedang t u j u a n
dan

menambah

pengetahuan, k e t e r a m p i l a n s e r t a perubahan s i k a p dan daya
c i p t a bagi pengusaha/perajin dalam b e r p r o d u k s i .
Untuk m e r e a l i s a s i k a n t u j u a n - t u j u a n

t e r s e b u t yang

b e r a r t i j u g a s e k a l i g u s menghilangkan masalah-masalah
a t a u hambatan-hambatan

yang sudah k l a s i k

bagi

industri

k e c i l dan k e r a j i n a n , maka Departernen P e r i n d u s t r i a n t e l a h

menyusun s u a t u s t r a t e g i pengembangan i n d u s t r i

keci1

kerajinan. B e r i k u t ditampilkan diagram " A n a l i s a Cara
Tujuan S t r a t e g i

Pengembangan I n d u s t r i

.

.

Kecil

Kerajinan"

.

STRATEGI PENGXXBANGAN . I~DUSTRI'KEC IL KERA JINAN
..

(Sunber : Departemen P e r i n d u s t r i a n D i r e h t o r a t Jende-

r a l I n d u s t r i K e c i l Proyek BIPIK. 1385. Rencengen dnn Eva-

l u a s i Proyek S e n t r a I n d u s t r i I t e c i l , Padeng :~ a e r m ~ T
SiiZXera

are-

D a r i diagram k e l i h a t a n s e t i a p u n s u r s a l i n g k a i t
mengait dan berhubungan dengan peningkatan p r o d u k s i dan
p e n c i p t a a n lapangan k e r j a .
penyuluhan

(Bimuluh),

Pengadaan

berbagai

bimbingan

dan

macam bentuk p e n d i d i k a n

d a n l a t i h a n ( D i k l a t ) d a n b a n t u a n p e r a l a t a n nampak
dominan,karena d a r i k e t i g a aspek i n i l a h o p e r a s i o n a l i s a s i
rencana s t r a t e g i d i l a k s a n a k a n d i
pembinaan

in d u s t r i

terhadap

lapangan;

pengusaha/perajin

k e r a j inan atau

di

tempat-tempat

melakukan

sentra-sentra

yang

d itentukan

kemudian. 01eh k a r e n a pembinaan yang d i l a k u k a n l e b i h
d i tekankan pada k e g i a t a n bimbingan dan penyuluhan s e r t a
p e n d i d i k a n dan l a t i h a n maka ada baiknya d i l i h a t unsurunsur t u j u a n d a r i keduanya.
tujuan

Unsur-unsur

bimbi ngan

dan

p e n d i d i k a n dan l a t i h a n (Depperin:1984:5):
i n d u s t r i k e c i l / p e r a j i n yang t e r l i b a t .
Luas masalah.

penyul uhan/
( 1 ) Pengusaha

( 2 ) S i k a p yang

Sedang t i n g k a t - t i n g k a t

harus berubah.

(3)

t u j u a n adalah:

( a ) Tujuan mendasar, biasanya samar-samar

b e r s i f a t umum yang d a p a t b e r b e d a a r t i d a r i s e s e o r a n g
dengan l a i n n y a .

( b ) Tujuan umum, t u j u a n i n i l e b i h p a s t i

s e c a r a s o s i a l akan t e t a p i h a n y a mencakup s a t u b i d a n g
a t a u aspek keseluruhan. M i s a l n y a msmperagakan s u a t u c a r a
dalam meningkatkan k e s e j a h t e r a a n m a s y a r a k a t i n d u s t r i
kecil.
konkrit

( c ) Tujuan k e g i a t a n ,

tujuan i n i

dan mudah d i d e f i n i s i kan.

lebih spesifik,

Tenaga

penyuluh yang

b e r a d a d i l a p a n g a n s e l a l u menggunakan t u j u a n in i

I

Misalnya memperagakan dan mengajarkan kepada

.

pengusahaJ

p e r a j i n bagaimana men'ggunakan suatu macam bahan pembantu
untuk memperbaiki k u a l i t a s produksi.
Dengan demi k i an cukup j e l as bahwa pengajaran dalam
bimbingan

dan

penyuluhan/pendidikan

dan

latihan

merupakan s u a t u p r o s e s yang d i r a n c a n g u n t u k membantu
pengembangan kemampuan dalam mengarahkan tujuannya.

Hal

in i m e r u p a k a n s u a t u c a r a d a l a m memberi k a n s i t u a s i
be1 a j a r

yang

b e r h a s i 1guna dan membentuk

p e n g a l aman

be1a j a r berupa pengetahuan, s i kap dan keterampi 1an yang
d i p e r o l e h pengusaha/peraj in dalam m e n g a t a s i masal ahmasalah pada mata pencariannya.
D a r i beberapa u r a i a n d i a t a s nampak bahwa usaha
pembi naan dan pengembangan in d u s t r i k e c i 1 dan k e r a j inan
l e h i b b e r o r i e n t a s i pada s e g i p e n d i d i k a n ,

baik i t u

d i 1aksanakan pada p e r a j i n-peraj in resmi yang berada d i
sentra-sentra

maupun pada

pemuda-pemuda

putus

sekolah

a t a u kelompok b e l a j a r d i d a e r a h t e r t e n t u yang punya
bahan baku alamiah a t a u menyimpan potensi
cukup b a i k .

w i s a t a yang

M i s a l n y a ( p e n u l i s ) p e r n a h memberikan

penyuluhan dan p e l a t i h a n d i Sawahlunto S i j u n j u n g t e n t a n g
pemanfaatan batubara sebagai

benda cenderamata.

Begitu

juga d i A i r Manis dan Bungus kotamadya Padang, bagaimana
memanfaatkan limbah kayu sebagai benda cenderamata (1990

dan 1991 ) yang kesemuanya bekerjasama dengan Departemen
P e r i n d u s t r i a n Wilayah dan kotamadya.
Kembal i pada pokok persoalan bahwa pembinaan yang
dilakukan
seperti

lebih

berorientasi

pengadaan

bimbingan

p e n d i d i k a n dan l a t i h a n .

pada
dan

segi

pendidikan

penyuluhan

maupun

Sesederhana apapun b e n t u k n y a

t e t a p l a h t i t i k sentuh permasalahan t e r l e t a k pada suatu
situasi belajar,
yang menerima,

dimana ada pihak memberi dan ada pihak

ada yang mengajar dan ada yang b e l a j a r ,

ada p e r a j i n dan ada i n s t r u k t u r ,

yang pada h a k e k a t n y a

terjadi

i1mu dan

usaha

pentransformasian

keterampilan

d a r i s a t u pihak ke pihak l a i n . Namun d i s i s i l a i n t i d a k
s e l a l u suatu s i t u a s i
diinginkan.

b e l a j a r mencapai

Ada f a k t o r - f a k t o r

sasaran

yang

t e r t e n t u yang menyebabkan

t e r j a d i n y a hambatan b e l a j a r .

Dari

sisi

ini

pulalah

permasalahan p e n e l i t i a n d i d e k a t i .
Ada b a i k n y a sebelum masuk pada masalah hambatan
b e l a j a r , d i k e t a h u i dahulu apa yang d i s e b u t b e l a j a r .

A l i

(1983:4)

mengatakan: Secara umum b e l a j a r dapat d i a r t i k a n

sebagai

proses perubahan t i ngkah l a k u a k i b a t in t e r a k s i

i n d i v i d u dengan

lingkungan.

yang mengutip C.E.

Sementara

Erwin

(1987:24)

S k i n n e r menyebutkan bahwa b e l a j a r

a d a l a h " L e a r n i n g i s change p e r f o r m a n c e a s a r e s u l t o f
$ p r a c t i c e " . Terjemahan s e c a r a bebas b e r a r t i
a d a l a h perubahan

tingkahlaku

sebagai

"belajar

hasil

dari

perbuatan".

Selanjutnya Depdikbud

(1983:4)

menjelaskan

a r t i b e l a j a r sebagai s u a t u p r o s e s yang memungkinkan
organisme-organisme
sebagai

manusia mengubah t i n g k a h l a k u n y a

h a s i l pengalaman yang d i p e r o l e h n y a .

peristiwa

belajar

ada

apabi l a t e r j a d i

Jadi

perubahan

t i n g k a h l a k u pada d i r i manusia. Seterusnya Roestiyah N.K.
memberikan p e n g e r t i a n b e l a j a r

sebagai

suatu

a k t i f i t a s yang dapat membawa perubahan

proses

i n d i v i d u (1982:

149).
D a r i beberapa u r a i a n d i a t a s d a p a t d i s i m p u l kan
bahwa be1a j a r

a d a l ah s u a t u

perubahan a t a u

p r o s e s yang menyebabkan

pembaharuan t i n g k a h l a k u a t a u kecakapan

manusia. Perubahan a t a u pembaharuan i t u d a p a t b e r u p a
perubahan dalam kebiasaan, kecakapan ( s k i l l ) , k o o r d i n a s i
sensomotoris,
bertambahnya

kecakapan

pengalaman,

mengamati,

berkembangnya

asosiasi,
dya

p ik i r,

berubah dan berkembangnya s i k a p s e r t a s i f a t manusia.
Jadi a p a b i l a ha1 d i a t a s d i k a i t k a n dengan p e r a j i n
yang ik u t d a l am pembi naan,
belajar,

dalam

arti

pada hakekatnya mereka t e l ah

pengetahuan,

kecakapan

dan

pengalamannya bertambah, wawasan pemikiran semakin l u a s
s e r t a mampu b e r o r i e n t a s i j a u h ke depan.

Dengan demi k i an

akumulasi h a s i 1 b e l a j a r t e r s e b u t akan t e r l ih a t pada
k u a n t i t a s maupun k u a l i t a s h a s i l produksi.

28
Sebelumnya t e l a h d i s i n g g u n g bahwa t i d a k
suatu s i t u a s i

selalu

b e l a j a r mencapai t u j u a n yang d i i n g i n k a n .

ada f a k t o r - f a k t o r

t e r t e n t u yang mempengaruhi p e r i s t i w a

b e l a j a r sehingga h a s i l n y a b i s a p o s i t i f

(mencapai

sasaran) dan b i s a p u l a n e g a t i f ( t i d a k t e r j a d i perubahan
sama sekal i) .
~ e n u r u tA m i d j a y a

(1980:13)

p e r i s t i w a b e l a j a r adalah
(pengetahuan,

keterampilan,

y a n g mempengaruhi

: ( 1 ) Tujuan pengajaran
n i l a i dan s i k a p yang i n g i n

d f i c a p a i atau d i t i n g k a t k a n sebagai h a s i l k e g i a t a n ) .
Siswa ( u s i a ,

kemampuan, minat,

dan l a i n - l a i n ) .
administrasi

l a t a r belakang,

( 3 ) Bahan/mata p e l a j a r a n .

(keterbatasan

alat

atau

(4)

dana,

(2)

motivasi
Ekonomi/
waktu,

persiapan, besar k j e l a s , jumlah ruangan, jam pertemuan).
(5)

Pengajar ( f i l o s o f i ,

kompetensi,

kebiasaan dan l a i n -

lain).
Sedang menurut Suryabrata

(1983:7)

faktor-faktor

yang mempengaruhi proses dan hasi 1 be1a j a r t e r d i r i a t a s
faktor

l u a r dan f a k t o r d a l a m .

1 in g k u n g a n

(alami

dan s o s i a l )

Faktor l u a r berupa
dan

instrumental

( k u r i k u l u m , program, s a r a n a dan p r a s a r a n a s e r t a g u r u
atau pendidik).
F a k t o r dalam y a i t u f a k t o r f i s i o l o g i s ( k o n d l s i f i s i o l o g i s dan p a n c a i n d r a ) s e r t a f a k t o r p s i k o l o g i s ( m l n a t ,
kecerdasan, bakat, m o t i v a s i dan kemampuan k o g n i t i f ) .

S e l a n j u t n y a R o e s t i y a h NK

(1982:165)

mengatakan

bahwa hambatan dalam b e l a j a r dapat digolongklan a t a s :
a. Endogeen,

i a l a h hambatan yang dapat t i m b u l d a r i d l r i

anak s e n d i r i

: (1)

Biologis;

kejasmanian s e p e r t i

hambatan yang b e r s i f a t

kesehatan,

makan dan sebagainya.

(2)

cacat

badan,

Psikologis;

kurang

hambatan yang

b e r s i f a t p s i k i s s e p e r t i p e r h a t i a n , minat,

bakat,

IQ,

k o n s t e l a s i p s i k i s yang b e r u j u d emosi dan gangguan
psikis.
b. Exogeen,

i a l a h hambatan yang dapat t i m b u l d a r i

d i r i anak. S e p e r t i d a r i o r a n g t u a ,
ekonomi

dan

latar

belakang

luar

keadaan s o s i a l

kebudayaan

serta

masyarakat.
Merujuk pada pembatasan masal ah maka f a k t o r - f a k t o r
yang

dapat

mempengaruhi

atau

menghambat

peristiwa

b e l a j a r dikelompokkan menjadj:
1.

Faktor i n d i v i d u siswa, berupa f a k t o r p s i k i s dan f i s i s ,
f a k t o r ekonomis dan f a k t o r waktu;

Minat adalah suatu

k o n d i s i p s i k i s yang merupakan modal dasar seseorang
dalam b e l a j a r .

Tidak ada yang akan menyangkal

bila

seseorang berminat akan suatu p e l a j a r a n walau dengan
kemampuan b i a s a - b i a s a s a j a t a p i
kuat,

kemungkinan besar

punya m i n a t yang

l a akan b e r h a s i 1 .

Minat

senantiasa d i u j u d k a n dalam bentuk s i kap atau t i n g k a h
laku.

A p a b i l a seorang siswa a t a u p e r a j i n t i d a k

berminat untuk b e l a j a r ,

maka i a t i d a k akan punya

m o t i v a s i sama s e k a l i . Sikapnya a