TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN REMISI KEPADA NARAPIDANA BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN 2012 DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995 TENTANG PEMASYARAKATAN

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN REMISI KEPADA NARAPIDANA BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN 2012 DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995 TENTANG PEMASYARAKATAN SKRIPSI

  Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperileh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh : SOLATIAH NASUTION NIM : 100200018 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

  

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN REMISI KEPADA

NARAPIDANA BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH

NOMOR 99 TAHUN 2012 DIKAITKAN DENGAN UNDANG

  • –UNDANG

  

NOMOR 12 TAHUN 1995 TENTANG PEMASYARAKATAN

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperileh Gelar Sarjana

Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

  

Oleh :

SOLATIAH NASUTION NIM : 100200018 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

  

Diketahui/Disetujui Oleh:

Ketua Departemen Hukum Pidana

(Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum)

NIP. 195703261986011001

   Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Prof.Dr. Suwarto. S.H., MH) (Dr. Marlina, S.H.,M.Hum) NIP. 195605051989031001 NIP. 197503072002122002

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

  

2014 KATA PENGANTAR Assalamu‟alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Alhamdulillahirabbil alamin puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat

  Allah SWT karena atas berkah, rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi tepat pada waktunya. Tidak lupa pula shalawat beriring salam diberikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman Jahiliyah ke zaman berilmu pengetahuan seperti sekarang ini.

  Penulisan skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Terhadap Pemberian Remisi Kepada Narapidana Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012 Dikaitkan Dengan Undang

  • –Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan ” Merupakan karya tulis ilmiah yang disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan skripsi bertujuan untuk melatih mahasiswa untuk berpikir kritis dan mampu menuangkan berbagai ide dan pemikirannya secara terstruktur. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan ilmu pengetahuan, meskipun penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.

  Secara khusus skripsi ini penulis hadiahkan kepada Almarhum Ayahanda Kasmir Nasution semoga ayah selalu tenang dan ditempatkan di sisi-Nya dan kepada Ibunda Siti Aisyah yang telah memberikan cinta dan kasih sayang yang tidak terbatas baik berupa do‟a, perhatian, dukungan moril dan pengorbanan materi kepada penulis sedari kecil hingga sekarang penulis dapat menyelesai kan pendidikan formal hingga sarjana. Tiada kata-kata yang mampu melukiskan rasa saying dan terimakasih ananda kepadamu.

  Selama proses perkuliahan hingga penulisan skripsi ini berjalan, penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan dan bimbingan serta masukan dari berbagai pihak. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1.

  Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh mahasiswa/I di dalam lingkungan Kampus Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H. ,M.H., selaku Pembantu Dekan II Fakultas

  Hukum Universitas Sunatera Utara; 4. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas

  Hukum Universitas Sumatera Utara; 5. Bapak Prof. Syamsul Arifin, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing

  Akademik. Terimakasih kepada bapak yang selama ini telah memberikan bimbinangan dan nasehat-nasehat kepada penulis dalam menjalankan program studi S1 di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 6. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum

  Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 8. Bapak Prof. Dr. Suwarto, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing I penulis yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi kepada penulis dalam penulisan skripsi ini; 9. Ibu Dr. Marlina, SH. M. Hum, selaku Dosen Pembimbing II penulis yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini; 10. Ibu Rafiqoh Lubis, S.H., M. Hum yang telah banyak memberikan nasehat, bantuan dan dukungan kepada penulis baik di dalam maupun di luar lingkungan perkuliahan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 11. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang sangat berperan dalam kehidupan penulis selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum

  Universitas Sumatera Utara; 12. Saudara kandung penulis Kakak-kakak yang selalu memberikan nasihat dan dukungan: Khoiriah Nasution beserta Suami (Abang Faisal Lubis), Hapnisah

  Nasution beserta Suami (Husein Lubis), Khoirotul Nisah Nasution dan Adikku tersayang yang sebentar lagi masuk masa perkuliahan Sinta Sri Ganti Nasution yang telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kehidupan penulis sekali lagi penulis ucapakan terimakasih yang telah memberikan do‟a, dukungan dan bantuannya selama penulisan skripsi ini;

  13. Keluarga besar penulis Keluarga Besar Nasution Udak Safruddin Nasution beserta istri Nanguda Mariam, Udak Basyaruddin Nasution beserta istri Misbah, Udak Faisal Nasution Beserta Nanguda (Bunda), Ompung Sirambas, Mamak Sirambas Beserta Nantulang beserta sepupuku tercinta.

  14. Abang-abang dan kakak-kakak senioran Kak Windy, Kak Maulida, Kak Fika, Kak Fatiya, Kak Wirda, Kak Lidya, Kak Erni, Kak Berliana, Kak Alia, Kak Zebu, Kak Putri, Kak Aya, Bang Hunsul, Bang Adhary, Bang Ozy, Bang Zaky, Bang Agmal, Bang Dinan, Bang Ferdinan, Bang Azkar, Bang Almi, Bang Faizal yang telah banyak membantu penulis selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

  15. Teman-teman Angkatan 2010 terkhusus Grup C Bang Mifta Holis Nasution, Anrinanda Lubis, Rizky Fausan Purba, Ramadhan, Lutfi, dan lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah menjadi teman penulis dalam masa-masa menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 16. Adik-adik Pengurus Badan Ta‟mirul Mushalla (BTM) Aladdinsyah, S.H, yang telah memajukan dakwah kampus dengan luar biasa;

  17. Sahabat-sahabat ikhwan sekaligus saudara-saudara yang sangat luar biasa Priawan Harmasandi R, Dowang Fernando, Benni Iskandar, M. Ihsan An- auwali, M. Reza Winata, Dwi Pranoto, M.F Habibullah, Rahmad Ramadhan yang dipertemukan di rumah Allah di dalam satu kepengurusan Badan Ta‟mirul Mushalla (BTM) Aladdinsyah,SH periode 2011-2012 dan telah berbagi suka duka bersama;

  18. Sahabat-sahabat akhwat sekaligus saudara-saudara yang sangat luar biasa Chairiah Ella Sari Siregar, Kusuma Ambarwati, Elly Shafitri Harahap, Arija Br Ginting, Dwi Susilawati, Wildayanti, Natasha Siregar, Syahariska Dina, yang telah sudi berbagi suka dan duka, canda dan tawa, tangisan air mata, saling memberikan dukungan, semangat dan do‟a selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis mencintai kalian karena Allah SWT; 19. Sahabat kecil tercinta dan tersayang Nurlia Lubis yang telah bersedia menjadi teman dikala suka dan duka

  20. Dan untuk semua teman-teman dan saudara-saudara yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurnaan dan terdapat banyak kekurangan oleh karenanya dibutuhkan kritik dan saran yang bersifat membangun kesempurnaan skripsi ini. Mudah-mudahan skripsi ini bermanfaat bagi ilmu pengetahuan yang dapat digunakan bagi penegakan hukum di Indonesia dan semoga pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam proses penulisan skripsi ini mendapatkan pahala dan berkah dari Allah SWT. Atas perhatiannya penulis ucapkan terimakasih.

Assalamu‟alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh

  Medan, Mei 2014 Penulis

  Solatiah Nasution

  DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................

  DAFTAR ISI ............................................................................................................... ABSTRAKSI ...............................................................................................................

  BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1 A. Latar Belakang......................................................................................1 B. Rumusan Masalah .................................................................................8 C. Tujuan Penulisan ..................................................................................8 D. Manfaat Penulisan ................................................................................9 E. Keaslian Penulisan ................................................................................10 F. Tinjauan Kepustakaan ...........................................................................10 1. Pidana dan Pemidanaan ...................................................................10 2. Pemasyarakatan dan Lembaga Pemasyarakatan ...............................15 3. Remisi sebagai Hak Narapidana ......................................................18 G. Metode Penelitian .................................................................................22 H. Sistematika Penulisan ...........................................................................26 BAB II LEMBAGA PEMASYARAKATAN DAN REMISI..................................28 A. Sejarah Pemberian Remisi Kepada Narapidana .....................................28 B. Kedudukan Remisi Dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan. .............................................................38 C.

  Dasar Hukum Remisi ............................................................................50

  BAB III PERTIMBANGAN PEMBERIAN REMISI KEPADA NARAPIDANA ............................................................................................ 57 A. Klasifikasi Pemberian Remisi Terhadap Narapidana .............................. 57 B. Pertimbangan Pemberian Remisi Terhadap Narapidana .......................... 65 C. Remisi Merupakan Salah Satu Sarana Tujuan Sistem Pemasyarakatan ..................................................................................... 70 D. Pelaksanaan Pemberian Remisi Di Lembaga Pemasyarakatan Dikaitkan Dengan Tujuan Sistem Pemasyarakatan ................................ 72 BAB IV PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 99 TAHUN 2012 DALAM HIRARKI PERUNDANG-UNDANGAN..................................79 A. Pasal 34 A ayat (1) huruf (a) dan (b), dalam Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012, ....................................................... 79 B. Pasal 43 ayat (1) huruf (a) (b) dalam Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2012 .......................................................................... 82 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 91 A. Kesimpulan ............................................................................................ 91 B. Saran ...................................................................................................... 94 DAFTAR PUSTAKA