Makalah Hukum Internasional Perang Kambo

Makalah Hukum Internasional : Konflik Antara Kamboja dengan Thailand
22 Mei 2014 pukul 6:03
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sejak zaman prasejarah, yaitu sekitar tahun 2000 SM, seluruh kawasan Asia Tenggara
merupakan daerah penyebaran rumpun budaya dan bahasa Melayu-Austronesia, maka lahirlah
berbagai

kerajaan

yang

berada

di

kawasan

ASEAN

seperti

Sriwijaya

dan

Majapahit yangmerupakan kerajaan terbesar di Asia Tenggara. Pada abat ke-16 bangsa-bangsa
barat mulai datang dan merebut pengaruh di kawasan ini, dan mereka mulai datang sebagai
pedagang tetapi kemudian sebagai penjajah karena kawasan ASEAN mempunyai suber kekayaan
yang sangat melimpah. Dilatarbelakangi perkembangan situasi di kawasan pada saat itu, maka
negara-negara Asia Tenggara menyadari perlunya dibentuk suatu kerjasama yang dapat
meredakan saling curiga sekaligus membangun rasa saling percaya serta mendorong untuk
pembangunan di kawasan. Sebelum terbentuknya ASEAN tahun 1967, negara-negara Asia
Tenggara telah melakukan berbagai upaya untuk menggalang kerjasama regional baik yang
bersifat intra maupun ekstra kawasan seperti Association of Southeast Asia (ASA), Malaya,
Philippina,

Indonesia(MAPHILINDO), South

East

Asian

Ministers

of

Education

Organization (SEAMEO),South East Asia Treaty Organization (SEATO) dan Asia and Pacific
Council (ASPAC).
Meredanya rasa saling curiga diantara negara-negara Asia Tenggara membawa dampak
positif yang mendorong pembentukan organisasi kerjasama kawasan. Pertemuan-pertemuan
konsultatif yang dilakukan secara intensif antara para Menteri Luar Negeri Indonesia, Malaysia,
Filipina, Singapura dan Thailand menghasilkan rancangan Joint Declaration, yang antara lain
mencakup kesadaran perlunya meningkatkan saling pengertian untuk hidup bertetangga secara
baik serta membina kerjasama yang bermanfaat diantara negara-negara yang sudah terikat oleh
pertalian sejarah dan budaya. Maka pada tanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok, lima Wakil Negara
Pemerintahan Asia Tenggara yaitu Wakil Perdana Menteri merangkap Menteri Luar Negeri
Malaysia dan para Menteri Luar Negeri Indonesia, Filipina, Singapura dan Thailand

menandatangani Deklarasi ASEAN atau yang di sebut juga dengan Deklarasi Bangkok.Deklarasi
tersebut menandai berdirinya suatu organisasi regional yang diberi nama Association of

Southeast Asian Nations, ASEAN (Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara).Organisasi ini
bertujuan meningkatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, dan pengembangan
kebudayaan negara-negara anggotanya, serta memajukan perdamaian di tingkat regional yang
masih pada tahap kooperatif dan belum bersifat integratif.
Maka dalam konflik Thailand-Kamboja, pentingnya organisasi regional atau ASEAN
sebagai aktor utama dalam mengamankan kawasan dari ancaman konflik antar Negara-negara
kawasan tersebut, yang dapat menghambat kepentingan dan tujuan-tujuan bersama dalam
organisasi ASEAN. Konflik bersenjata Thailand-Kamboja adalah konflik kepentingan nasional
yang sangat dalam. Candi berusia delapan abad itu memicu ketegangan setelah UNESCO
menetapkannya sebagai Warisan Dunia. Sengketa perbatasan Thailand-Kamboja dimulai pada
bulan Juni 2008 sebagai babak terbaru dari sengketa panjang yang melibatkan daerah sekitar
abad ke-11 Preah Vihear, terletak antara Khsant Choam kabupaten di Preah provinsi Kamboja
utara dan Kantharalak kabupaten ( Amphoe) di Sisaket Provinsi Northeastern Thailand. Lebih
dari setahun lalu, Thailand dan Kamboja terlibat ketegangan yang dipicu oleh klaim masingmasing pihak akan kepemilikan kuil Preah Vihear di perbatasan kedua negara. Penulis kembali
menyebutkan bahwa konflik yang terjadi antara Thailand dan Kamboja adalah kepentingan
nasional, wilayah sekitar Kuil Preah Vihear yaitu bahwa Thailand maupun Kamboja ingin
menguasai wilayah yang kaya akan sumber daya energi tersebut.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan batasan masalah diatas penulis merumuskan masalah
sebagai berikut :
1.

Bagaimana Profil Negara Kamboja?

2.

Bagaimana Profil Negara Thailand?

3.

Bagaimana Sejarah Kuil Preah Vihear?

4.

Apakah Penyebab Terjadinya Konflik Antara Kamboja-Thailand?

5.

Bagaimana Peran ASEAN Dalam Penyelesaiaan Konflik Thailand-Kamboja?

C. Maksud dan Tujuan
1.

Untuk Mengetahui Profil Negara Kamboja.

2.

Untuk Mengetahui Profil Negara Thailand.

3.

Untuk Mengetahui Sejarah Kuil Preah Vihear.

4.

Untuk Mengetahui Penyebab Terjadinya Konflik Antara Kamboja-Thailand.

5.

Untuk mengetahui Peran ASEAN Dalam Penyelesaian Konflik Thailand –Kamboja.

BAB II
PEMBAHASAN
A. Profil Negara Kamboja
1) Sejarah
Orang-orang Khmer yang tinggal di daerah Indocina selama setidaknya 2.000 tahun.
Kerajaan Khmer, dengan ibukotanya di Angkor dari sekitar 900 Masehi, adalah negara yang
paling kuat di Asia Tenggara daratan sebagian besar periode 802-1432. Kamboja Kebanyakan
menganggap diri mereka Khmer, keturunan dari Kerajaan Angkor. Kerajaan menikmati masa
kejayaannya sekitar 1200, ketika itu meliputi lebih dari sekarang Laos, Thailand dan Vietnam.
Dari 1432 Kerajaan menurun, kehilangan banyak wilayah tetangga semakin kuat.

Kamboja diperintah dari Hanoi sebagai bagian dari Perancis Indo-China dari 1864
sampai tahun 1953 ketika Raja Norodom Sihanouk, yang telah ditempatkan pada takhta oleh
Perancis pada tahun 1941, kemerdekaan penuh dicapai. Ia memerintah Kamboja sampai tahun
1970, ketika Marsekal Lon Nol digulingkan dia dalam kudeta. The Lon Nol pemerintah
dikalahkan oleh pasukan pemberontak Khmer Merah, sebuah partai sayap kiri ekstrim, dipimpin

oleh Saloth Sar (dikenal sebagai Pol Pot), yang memerintah Kamboja 1975-1979, ketika
diperkirakan sekitar 1,7 juta rakyat Kamboja ( lebih dari 20% dari populasi) meninggal karena
kelaparan, penyakit atau eksekusi. Pada awal 1979 Vietnam menginvasi Kamboja, mengusir
Khmer Merah dan mendirikan Republik Rakyat Kamboja (1979-1989), kemudian berganti nama
menjadi Negara Kamboja (1989-1991). Khmer Merah berkumpul kembali kekuatan mereka di
sepanjang perbatasan Thailand dan mengobarkan perang terhadap pemerintah Phnom Penh,
dalam aliansi longgar dengan royalis dan kelompok anti-Vietnam lainnya. Vietnam akhirnya
menarik pasukan mereka dari Kamboja pada tahun 1989. Perjanjian Perdamaian Paris pada 1991
dan pembentukan UNTAC (Transisi PBB di Kamboja Authority) dari tahun 1991-1993,
membantu membawa stabilitas ke Kamboja. Pada tahun 1993, negara ini mengadopsi nama
sekarang Kerajaan Kamboja. Pemilu demokratis pertama, yang diselenggarakan oleh UNTAC
pada tahun 1993, yang sempat dimenangkan oleh royalis Front Persatuan Nasional untuk
Kemerdekaan, Netral, Damai dan Koperasi Kamboja (Funcinpec) yang membentuk
pemerintahan koalisi dengan Partai Rakyat Kamboja (CPP). Namun, pertempuran sengit pecah
antara dua mitra koalisi pada tahun 1997 sebelum pemilu tahun 1998, yang didirikan CPP
sebagai pihak yang dominan. Pemilihan berikutnya tahun 1998 dimenangkan oleh CPP. Sebuah
pemerintahan koalisi baru antara CPP dan Funcinpec dibentuk pada bulan November 1998
dengan Hun Sen sebagai Perdana Menteri. Sebuah Senat didirikan pada tahun 1998.
2) Geografi
Total luas Kamboja adalah 181.040 km2, sedikit lebih kecil dari Oklahoma. iklim Kamboja

beriklim tropis dengan suhu sedikit variasi musiman: musim musim hujan berlaku dari Mei
sampai November, sedangkan untuk musim kemarau berlangsung dari Desember hingga April.
Geografi terdiri dari dataran rendah, dataran datar, dengan pegunungan di barat daya negara dan
utara. Titik tertinggi adalah Aoral Phnum topping off pada 1.810 m. Kamboja adalah negara yang
kaya sumber daya, dengan minyak dan gas, kayu, batu permata, beberapa bijih besi, mangan, dan
fosfat. Kamboja Terletak di Semenanjung Indochina, berbatasan darat di sebelah utara dengan

Laos dan Thailand, di sebelah timur dan selatan dengan Vietnam dan sebelah barat dengan Teluk
Thailand. Kamboja sebagian besara terdiri dari tanah datar yang dikelilingi oleh gunung di Utara
dan Baratdaya serta di sebelah timur mengalir sungai Mekong sampai Vietnam di selatan.
3)

Budaya

Budaya di Kamboja sangatlah dipengaruhi oleh agama Budha Theravada. Diantaranya dengan
dibangunnya Angkor Wat. Kamboja juga memiliki atraksi budaya yang lain, seperti, Festival
Bonn OmTeuk, yaitu festival balap perahu nasional yang diadakan setiap November. Rakyat
Kamboja juga menyukai sepak bola. Hanya di bawah 14.000.000 orang tinggal di Kamboja.
Harapan Hidup 61,29 tahun. Tingkat Kelahiran 25,53 kelahiran per 1.000. Tingkat Keaksaraan
adalah 73,6%. Bahasa yang di miliki oleh Negara ini adalah Khmer, Prancis, Inggris. Etnis

Khmer, Vietnam, Cina. Dan Agama 95% Buddha Theravada.

4)

Ekonomi

Pendapatan per kapita Kamboja meningkat tetapi masih rendah dibandingkan dengan negaranegara lain di kawasan ASEAN. Perekonomian stabil dan pemerintah telah membuat kemajuan
yang signifikan dalam mengurangi tingkat kemiskinan. Pada tahun 2005 Pemerintah Kamboja
mengembangkan agenda reformasi yang komprehensif yang ditetapkan dalam Rencana
Pembangunan Strategis Nasional, yang memiliki dukungan kuat dari donor asing. NSDP II
(2009-2013) disetujui pada Mei 2010 dan di Kamboja Forum Kerjasama Pembangunan pada
bulan Juni 2010 donor menegaskan keinginan mereka untuk menghabiskan sekitar $ 1,1 miliar
pada bantuan pembangunan selama 2010. Kamboja berkelanjutan satu dekade pertumbuhan
ekonomi yang tinggi hingga kondisi perekonomian global pada 2008/09. Drops ekspor,
kedatangan turis dari luar daerah, dan investasi asing langsung, berdampak terhadap
perekonomian sangat selama krisis ekonomi.
Pertumbuhan pulih pada tahun 2010, dan diperkirakan akan menjadi sekitar 5-7% pada tahun
2011. Sektor keuangan apung, dengan pertumbuhan kredit meningkat dan persiapan di tangan
untuk meluncurkan Bursa Efek. Kamboja masih agraris dengan persentase besar penduduk
terlibat dalam pertanian subsisten. Sebuah 31% diperkirakan Kamboja hidup di bawah garis

kemiskinan pada tahun 2007. Ketimpangan telah berkembang selama dua dekade terakhir.
Banyak infrastruktur dasar dan negara tetap bergantung pada dana dari donor eksternal untuk

lebih dari sepertiga dari pengeluarannya. Dari 1997-2007, pertumbuhan ekonomi berbasis sempit
(terutama dalam pembangunan, garmen dan sektor pariwisata) dengan keterkaitan sederhana ke
seluruh perekonomian dan pola ini telah menghasilkan manfaat terbatas pada 84% penduduk
yang tinggal di daerah pedesaan.
5)

Politik

Perancis yang menjadikan negara Kamboja sebagai wilayah protektoratnya sejak 1863,
mengangkat Sihanouk sebagai Raja pada tahun 1951 dan memberikan kemerdekaan kepada
Kamboja pada 9 November 1953. Sihanouk kemudian memproklamirkan Kamboja sebagai
negara yang netral dan berusaha tidak terlibat dalam Perang Vietnam. Periode 1970 – 1993,
Kamboja memasuki masa perang saudara yang menghancurkan infrastruktur fisik dan kapasitas
sumber daya manusia. Masa ini juga ditandai dengan berkuasanya rezim Khmer Merah serta
menjadikan Kamboja sebagai perebutan pengaruh kekuatan negara asing sebagai akibat dari
perang dingin. Kemudian pada 27 Juni 2004, Hun Sen dan Ranaridh seakat membentuk
pemerintahan koalisi dengan melakukan power sharing koalisi dengan melakukan power sharing

di pemerintahan. Berdasarkan konstitusi 1993, Kamboja adalah negara kerajaan yang menganut
sistem demokrasi liberal, pluralisme dan ekonomi pasar. Raja Kamboja menjabat sebagai Kepala
Negara, tetapi tidak memerintah. Pemerintahan dipimpin oleh Perdana Menteri dengan dibantu
oleh para menteri yang tergabung dalam Dewan Menteri ( Council of Minister ). Kepala Negara
Norodom Sihamoni naik tahta pada tanggal 29 oktober 2004.
B. Profil Negara Thailand
1)

Sejarah

Thailand (nama resmi: Muang Thai atau Prathēt Thai), adalah sebuah negara di Asia Tenggara
yang berbatasan dengan Laos dan Kamboja di timur, Malaysia dan Teluk Siam di selatan,
Myanmar dan Laut Andaman di barat. Thailand dahulu dikenal sebagai Siam sampai tanggal 11
Mei 1949. Kata "Thai" berarti "kebebasan" dalam bahasa Thailand, namun juga dapat merujuk
kepada suku Thai, sehingga menyebabkan nama Siam masih digunakan di kalangan orang Thai
terutama kaum minoritas Tionghoa. Asal mula Thailand secara tradisional dikaitkan dengan
sebuah kerajaan yang berumur pendek, Kerajaan Sukhothai yang didirikan pada tahun 1238.
Kerajaan ini kemudian diteruskan Kerajaan Ayutthaya yang didirikan pada pertengahan abad ke14 dan berukuran lebih besar dibandingkan Sukhothai. Kebudayaan Thailand dipengaruhi
dengan kuat oleh Tiongkok dan India. Hubungan dengan beberapa negara besar Eropa dimulai

pada abad ke-16 namun meskipun mengalami tekanan yang kuat, Thailand tetap bertahan
sebagai satu-satunya negara di Asia Tenggara yang tidak pernah dijajah oleh negara Eropa, meski
pengaruh Barat, termasuk ancaman kekerasan, mengakibatkan berbagai perubahan pada abad ke19 dan diberikannya banyak kelonggaran bagi pedagang-pedagang Britania.
Sebuah revolusi tak berdarah pada tahun 1932 menyebabkan dimulainya monarki konstitusional.
Sebelumnya dikenal dengan nama Siam, negara ini mengganti namanya menjadi Thailand pada
tahun 1939 dan untuk seterusnya, setelah pernah sekali mengganti kembali ke nama lamanya
pasca-Perang Dunia II. Pada perang tersebut, Thailand bersekutu dengan Jepang; tetapi saat
Perang Dunia II berakhir, Thailand menjadi sekutu Amerika Serikat. Beberapa kudeta terjadi
dalam tahun-tahun setelah berakhirnya perang, namun Thailand mulai bergerak ke arah
demokrasi sejak tahun 1980-an. Kalender Thailand didasarkan pada Tahun Buddha, yang lebih
cepat 543 tahun dibandingkan kalender Barat. Tahun 2000 Masehi sama dengan tahun 2543
dalam kalender Thailand. Pada 26 Desember 2004, pesisir barat Thailand diterjang tsunami
setinggi 10 meter setelah terjadinya gempa bumi Samudra Hindia 2004, menewaskan 5.000
orang di Thailand, dan setengahnya merupakan wisatawan. Pada awal 2005 terjadi sebuah
tragedi di Thailand Selatan yang mempunyai populasi dengan mayoritas Muslim. Sekitar 70
orang terbunuh akibat kekerasan yang dilakukan oleh rezim Shinawatra. Banyak negara yang
mengecam keras tragedi ini. Namun dalam pemilihan kepala pemerintahan, Thaksin Shinawatra
kembali memerintah negara ini untuk empat tahun berikutnya.
2)

Geografi

Thailand merupakan tempat terletaknya beberapa wilayah geografis yang berbeda. Di sebelah
utara, keadaannya bergunung-gunung, dan titik tertingginya berada di Doi Inthanon (2.576 m).
Sebelah timur laut terdiri dari Hamparan Khorat, yang dibatasi di timur oleh sungai Mekong.
Wilayah tengah negara didominasi lembah sungai Chao Phraya yang hampir seluruhnya datar,
dan mengalir ke Teluk Thailand. Di sebelah selatan terdapat Tanah Genting Kra yang melebar ke
Semenanjung Melayu. Cuaca setempat adalah tropis dan bercirikan muson. Ada muson hujan,
hangat dan berawan dari sebelah barat daya antara pertengahan Mei dan September, serta muson
yang kering dan sejuk dari sebelah timur laut dari November hingga pertengahan Maret. Tanah
genting di sebelah selatan selalu panas dan lembab. Thailand berbatasan dengan Laos dan
Myanmar di sebelah utara, dengan Malaysia dan Teluk Siam di selatan, dengan Myanmar dan

Laut Timur di barat dan dengan Laos dan Kamboja di timur. Koordinat geografisnya adalah 5°21° LU dan 97°-106° BT
3)

Budaya

Muay Thai, sejenis kick boxing ala Thailand, adalah olahraga nasional di Thailand dan
merupakan seni beladiri setempat. Popularitasnya memuncak di seluruh dunia pada tahun 1990an. Ada pula seni beladiri yang mirip dengan muay Thai di negara-negara lain di Asia Tenggara.
Ucapan penyambutan yang umum di Thailand adalah isyarat bernama wai, yang gerakannya
mirip dengan gerakan sembahyang. Hal-hal yang tabu dilakukan di antaranya menyentuh kepala
seseorang dan menunjuk dengan kaki, karena kepala dan kaki masing-masing merupakan bagian
tubuh yang paling atas dan bawah. Masakan Thailand mencampurkan empat macam rasa yang
dasar: manis, pedas, asam dan asin.
4)

Demografi

Populasi Thailand didominasi etnis Thai dan Lao, yang berjumlah 3/4 dari seluruh penduduk.
Selain itu juga terdapat komunitas besar etnis Tionghoa yang secara sejarah memegang peranan
yang besar dalam bidang ekonomi. Etnis lainnya termasuk etnis Melayu di selatan, Mon, Khmer
dan berbagai suku orang bukit. Sekitar 95% penduduk Thailand adalah pemeluk agama Budha
aliran Theravada, namun ada minoritas kecil pemeluk agama Islam, Kristen dan Hindu. Bahasa
Thailand merupakan bahasa nasional Thailand, yang ditulis menggunakan aksaranya sendiri,
tetapi ada banyak juga bahasa daerah lainnya. Bahasa Inggris juga diajarkan secara luas di
sekolah.
5)

Ekonomi

Setelah menikmati rata-rata pertumbuhan tertinggi di dunia dari tahun 1985 hingga 1995 ratarata 9% per tahun tekanan spekulatif yang meningkat terhadap mata uang Thailand, Baht, pada
tahun 1997 menyebabkan terjadinya krisis yang membuka kelemahan sektor keuangan dan
memaksa pemerintah untuk mengambangkan Baht. Setelah sekian lama dipatok pada nilai 25
Baht untuk satu dolar AS, Baht mencapai titik terendahnya pada kisaran 56 Baht pada Januari
1998 dan ekonominya melemah sebesar 10,2% pada tahun yang sama. Krisis ini kemudian
meluas ke krisis finansial Asia. Thailand memasuki babak pemulihan pada tahun 1999
ekonominya menguat 4,2% dan tumbuh 4,4% pada tahun 2000, kebanyakan merupakan hasil
dari ekspor yang kuat, yang meningkat sekitar 20% pada tahun 2000. Pertumbuhan sempat
diperlambat ekonomi dunia yang melunak pada tahun 2001, namun kembali menguat pada

tahun-tahun berikut berkat pertumbuhan yang kuat di RRC dan beberapa program stimulan
dalam negeri serta Kebijakan Dua Jalur yang ditempuh pemerintah Thaksin Shinawatra.
Pertumbuhan pada tahun 2003 diperkirakan mencapai 6,3%, dan diperkirakan pada 8% dan 10%
pada tahun 2004 dan 2005. Sektor pariwisata menyumbang banyak kepada ekonomi Thailand,
dan industri ini memperoleh keuntungan tambahan dari melemahnya Baht dan stabilitas
Thailand. Kedatangan wisatawan pada tahun 2002 (10,9 juta) mencerminkan kenaikan sebesar
7,3% dari tahun sebelumnya (10,1 juta)
6)

Politik

Sang raja mempunyai sedikit kekuasaan langsung di bawah konstitusi namun merupakan
pelindung Buddhisme Thailand dan lambang jati diri dan persatuan bangsa. Raja yang
memerintah saat ini dihormati dengan besar dan dianggap sebagai pemimpin dari segi moral,
suatu hal yang telah dimanfaatkan pada beberapa kesempatan untuk menyelesaikan krisis politik.
kepala negara adalah Perdana Menteri, yang dilantik sang raja dari anggota-anggota parlemen
dan biasanya adalah pemimpin partai mayoritas. Parlemen Thailand yang menggunakan sistem
dua kamar dinamakan Majelis Nasional atau Rathasapha, yang terdiri dari Dewan Perwakilan
(Sapha Phuthaen Ratsadon) yang beranggotakan 480 orang dan Senat (Wuthisapha) yang
beranggotakan 150 orang. Anggota Dewan Perwakilan menjalani masa bakti selama empat
tahun, sementara para senator menjalani masa bakti selama enam tahun. Badan kehakiman
tertinggi adalah Mahkamah Agung (Sandika), yang jaksanya dilantik oleh raja. Thailand juga
adalah anggota aktif dalam ASEAN.
C. Sejarah Kuil Preah Vihear
Preah Vihear (Khmer) adalah Hindu candi yang dibangun pada masa pemerintahan
Khmer Empire, yang terletak di atas sebuah tebing di Pegunungan Danggrek, di Preah provinsi,
Kamboja. Pada tahun 1962, setelah sengketa panjang antara Thailand dan Kamboja atas
kepemilikan, Pengadilan Keadilan Internasional (ICJ) di Den Haag memberikan kuil ke
Kamboja. Prasat Preah Vihear memiliki setting yang paling spektakuler dari semua kuil dibangun
selama enam abad-panjang kerajaan Khmer. Sebagai sebuah bangunan utama dari kehidupan
rohani kekaisaran, itu didukung dan dimodifikasi oleh raja-raja berturut-turut sehingga
dikenakan unsur beberapa gaya arsitektur. Preah Vihear lebih bagus di antara candi-candi yang
dibangun Merah di sepanjang sumbu utara-selatan yang lama. Setelah UNESCO memutuskan
kepemilikan maka Bait ini memberikan nama menjadi provinsi Kamboja Preah Vihear, di mana

sekarang berada, serta Khao Phra Wihan Taman Nasional yang berbatasan di provinsi Sisaket
Thailand dan dimana candi yang paling mudah diakses. Pada tanggal 7 Juli 2008, Preah Vihear
tercatat sebagai UNESCO Situs Warisan Dunia.
D. Penyebab Terjadinya Konflik Antara Kamboja-Thailand
Thailand dan Kamboja. Kedua negara ini awalnya merupakan dua negara Asia Tenggara
yang memiliki hubungan yang baik. Keduanya sangat jarang terlibat pertikaian. Hal ini mungkin
dikarenakan kedua negara tersebut memiliki banyak persamaan dari beberapa Negara yang ada
di ASEAN. Salah satu persamaan tersebut adalah persamaan agama, yaitu agama Buddha yang
merupakan agama mayoritas di kedua negara tersebut. Persamaan kedua adalah dari sistem
pemerintahan mereka, yang sama-sama mengadopsi system monarki absolut. Namun hubungan
yang baik itu lantas menjadi merenggang selepas konflik Perang Indochina pada 1975, Perang
Indochina tersebut hubungan kedua negara terus-menerus terjadi konflik, berlanjut dengan
persoalan Kuil Preah Vihear dan wilayah yang ada di sekitar Kuil itu.
Memburuknya hubungan Thailand dan Kamboja diperparah dengan konflik antara kedua
negara yang semakin memanas belakangan ini, Penyebab konflik kedua Negara adalah:
1)

Wilayah Kuil Preah Vihear

Permasalahannya terletak pada satu tempat yaitu Kuil Preah Vihear. Sebuah kuil berusia kuranglebih 900 tahun tersebut kini sedang ramai-ramainya diperbincangkan. Penyebabnya adalah sala
satu diantara kedua Negara menguasai Kuil maka wilayah seluas 4,6 km2 di sekitar kuil tersebut
kini akan di kuasai oleh Negara yang telah merebut Kuil tersebut. Tetapi sedang diperebutkan
dua negara ASEAN, Thailand dan Kamboja. Kedua negara itu sama-sama mengklaim wilayah
tersebut sebagai wilayahnya, dan kedua Negara tersebut sama-sama berpendapat penempatan
tentara dari negara lainnya di wilayah tersebut merupakan bukti pelanggaran kedaulatan nasional
mereka. Juli 2008 lalu kedua negara yang bertikai tersebut sama-sama menempatkan tentaranya
yang keseluruhannya berjumlah lebih dari 4000 pasukan di kawasan Kuil Preah Vihear tersebut.
2)

Keputusan UNESCO Tentang Kepemilikan Kuil

Sebenarnya sejak dahulu, wilayah seluas 4,6 km2 ini memang sudah menjadi perdebatan. Akan
tetapi, perdebatan semakin memanas sejak dikeluarkannya keputusan UNESCO yang
memasukkan kuil itu ke dalam daftar warisan sejarah dunia. Keputusan UNESCO ini kemudian
mengundang dua reaksi yang berbeda, reaksi gembira dari rakyat Kamboja, serta reaksi negatif
dari rakyat Thailand. Sebenarnya, masalah kepemilikan kuil tersebut sudah diatur oleh

Mahkamah Internasional tahun 1962, yang menyatakan kuil tersebut adalah milik rakyat
Kamboja, namun Thailand tidak menerimah keputusan UNESCO karena Thailand mempunyai
pertimbangan-pertimbangan tertentu, apabilah Kuil itu di tangan Kamboja maka Thailand akan
terancam sebagai Negara tetangga. Akan tetapi, sebenarnya ada satu masalah lagi yang
mendorong Kamboja maupun Thailand untuk memiliki wilayah sekitar Kuil Preah Vihear
tersebut. Alasan tersebut adalah karena wilayah sekitar Kuil Preah Vihear adalah wilayah yang
kaya akan sumber daya mineral-minyak bumi dan gas alam. Kepemilikan akan wilayah sekitar
Kuil Preah Vihear itu berarti akan menjamin terpenuhinya kebutuhan energi negara pemiliknya,
juga sekaligus akan meningkatkan pemasukan negara tersebut dari sisi penjualan sumber energi.
Hal ini menambah alasan mengapa wilayah sekitar Kuil Preah Vihear merupakan wilayah yang
layak untuk diperebutkan, baik oleh Thailand dan Kamboja.
3)

Wilayah Di Sekitar Kuil

Dalam konflik kamboja Thailand yang menjadi masalah di sini adalah wilayah seluas 4,6 km2 di
sekitar kuil tersebut yang tidak dijelaskan kepemilikannya oleh Mahkamah Internasional.
Masalah kepemilikan yang tidak jelas inilah yang menyebabkan terjadinya sengketa yang
kemudian berlanjut dengan konflik bersenjata di wilayah itu. Konflik bersenjata yang terjadi
pada tanggal 15 Oktober yang lalu tersebut dikabarkan telah menewaskan tiga tentara Kamboja
dan membuat empat tentara Thailand luka-luka. Kemarahan warga Kamboja itu menyebabkan
kedutaan Thailand dan beberapa usaha milik warga Thailand dibakar.
4)

Sama-sama Menggunakan Peta Yang Berbeda

Perdebatan mengenai wilayah sekitar Kuil Preah Vihear itu sebenarnya sudah dimulai sejak
lama. Perdebatan ini muncul karena Kamboja, sebagai negara bekas jajahan Perancis, dan
Thailand menggunakan peta berbeda yang menunjukkan teritori masing-masing negara. Dan
karena peta yang digunakan kedua negara tersebut berbeda (Kamboja menggunakan peta dari
mantan penjajahnya, Perancis sementara Thailand menggunakan petanya sendiri), tentu saja
banyak terjadi salah penafsiran mengenai besar wilayah masing-masing. Salah satu wilayah yang
disalahtafsirkan itu adalah wilayah seluas 4,6 km2 di sekitar Kuil Preah Vihear tersebut. Dan
apabila, misalnya klaim Kamboja tentang wilayah 4,6 km2 ini lantas dikabulkan Thailand,
Thailand khawatir Kamboja akan semakin merajalela dan mencaplok pula wilayah-wilayah lain
yang juga disalahtafsirkan. Hal yang sama juga berlaku sebaliknya. Karena itu, tidak heran

wilayah yang hanya seluas 4,6 km2 itu begitu diperebutkan, baik oleh Kamboja maupun
Thailand.
5)

Peningkatan Power

Kepemilikan akan sumber energy-terutama di masa-masa di mana energy dipandang sebagai
sesuatu yang langka dan diperjuangkan oleh setiap negara seperti sekarang merupakan hal yang
dapat menaikkan bargaining position/posisi tawar suatu negara dalam dunia internasional, yang
kemudian akan meningkatkan power suatu negara. Kepemilikan sumber energi tersebut juga
kemudian akan membawa angin segar bagi perekonomian negara (dalam hal ini bagi Thailand
atau Kamboja, tergantung wilayah itu akan jatuh ke tangan siapa), karena setiap negara akan
berebut untuk membeli energi dari negara pemilik sumber energi tersebut. Penaikkan bargaining
position yang kemudian berdampak pada peningkatan power yang dimiliki, serta kemajuan
dalam bidang ekonomi; ketiga-tiganya merupakan unsur yang penting untuk mencapai
kepentingan nasional setiap negara, dan ketiga unsur tersebut akan dapat dicapai dengan
penguasaan wilayah seluas 4,6 km2 di sekitar Kuil Preah Vihear.
Karena itu, tidak heran wilayah tersebut begitu diperebutkan Thailand dan Kamboja karena
wilayah tersebut sangat krusial perannya dalam upaya pencapaian kepentingan nasional kedua
negara.
E. Peran ASEAN Dalam Penyelesaian Konflik Kamboja – Thailand
Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) mencatat sejarah baru dengan
ditandatanganinya ASEAN Charter (Piagam ASEAN) dalam Konferensi Tingkat Tinggi (KTT)
Ke-13 ASEAN di Singapura, Piagam ASEAN tersebut di hadiri oleh 10 pemimpin negara
anggota ASEAN. Adanya Piagam ASEAN secara organisasi akan membuat negara anggota
ASEAN relatif akan lebih terikat kepada berbagai kesepakatan yang telah dibuat oleh ASEAN.
Secara teoretis, piagam itu akan semakin mempermudah kerja sama yang dibuat ASEAN dengan
mitra-mitra dialognya. Jika pada masa lalu mitra ASEAN terkadang mengeluh bahwa
kesepakatan yang telah dibuat dengan ASEAN ternyata hanya dilaksanakan dan dipatuhi oleh
beberapa negara anggota ASEAN. Beberapa poin penting dari piagam yang terhitung berlaku
setelah ada ratifikasi dari parlemen semua negara anggota ASEAN tersebut adalah menjaga serta
meningkatkan perdamaian dan keamanan kawasan, dalam rangka membentuk pasar tunggal
berbasis produksi yang kompetitif dan terintegrasi secara ekonomi, memperkuat demokrasi dan

tata kelola pemerintahan yang baik, menegakkan hukum, serta mengedepankan hak asasi
manusia (HAM).
Langkah-langkah yang sedang di ambil oleh ASEAN dalam tingkat penyelesaiaan konflik
Kamboja-Thailand adalah sebagai berikut:
1)

Tingkat Penyelesaian Melalui Negosiasi

Dalam menyelesaikan sengketa internal kawasan, salah satu peran utama Organisasi Regional
adalah untuk menjadi wadah konsultasi, menyelenggarakan dan menyediakan suatu forum
negosiasi bagi negara-negara anggota baik dalam situasi konflik maupun dalam kondisi yang
berpotensi menimbulkan konflik. Peran ini secara nyata dapat dilihat dalam Perang ASEAN
konflik kepemilikan wilayah di sekitar kuil itu antara kamboja dan Thailand. Berbeda dengan
sikap ASEAN yang selama ini terkesan senyap atau sebatas mengeluarkan pernyataan setiap kali
terjadi konflik perbatasan antar negara anggotanya, ASEAN dibawah Kepimpinan Indonesia
memperlihatkan sikap proaktif dalam menyikapi perkembangan situasi keamanan yang
menyangkut anggotanya.
Peran ASEAN membuktikan bahwa satu hari setelah terjadinya baku tembak antara kamboja dan
thailand, Menlu RI Marty Natalegawa melakukan “shuttle diplomacy” menemui Menlu Kamboja
Hor Nam Hong di Phnom Penh dan Menlu Thailand Kasit Piromya di Bangkok untuk
mendapatkan informasi dari pihak pertama. Bersama-sama dengan Menlu Thailand dan
Kamboja, Menlu Marty pun ke New York untuk memberikan pertimbangan dan masukan
mengenai peran ASEAN dalam menyelesaikan konflik internal di kawasan. Langkah ini terbukti
efektif dengan stabilnya kembali wilayah konflik di perbatasan Thailand dan Kamboja. Meski
kawasan konflik seluas 4,6 km2 yang diperebutkan masih tegang, namun para tentara yang
bertugas masih bisa menahan diri untuk tidak kembali angkat senjata.
2)

ASEAN Berperan Sebagai Mediator

Organisasi Regional juga kadang berperan sebagai mediator dalam konflik-konflik internal
kawasan. Dengan wewenangnya, Organisasi Regional merancang sebuah prosedur resolusi
konflik untuk menyelesaikan perselisihan antara negara-negara anggota. ASEAN telah bertindak
sebagai mediator dalam konflik Kamboja-Thailand pada tahun 2011 ini, setelah terjadi konflik
antara kamboja dan Thailand, langka ini adalah salah satu langka dari beberapa langka yang di
ambil oleh ASEAN dengan tujuan tingkat penyelesaiaan konflik kamboja-thailand yang sedang
memanas untuk merebut di sekitar wilayah kuil tersebut.

Secara formal, Thailand dan Kamboja sebenarnya sudah mau duduk bersama dalam pertemuan
yang difasilitasi ASEAN seperti yang yang dilakukan pada 22 Februari 2011 di Jakarta. Kala itu,
menteri luar negeri kedua negara sepakat untuk menerima tim pemantau dari Indonesia. Hasil
pertemuan ini juga menyepakati pertemuan JBC di Bogor pada April 2011 yang seharusnya juga
melibatkan menteri pertahanan kedua negara. Jika Perdana Menteri (PM) Kamboja, Hun Sen,
menyatakan dukungannya atas keputusan ini, maka sikap yang berbeda ditunjukkan pihak
Thailand. Menteri Pertahanan Thailand, Prawit Wongsuwan, menyatakan tidak akan menghadiri
JBC tersebut dan menolak kehadiran tim pemantau dari Indonesia di wilayah yang disengketakan
karena dianggap sebagai wujud campur tangan pihak luar. Hal ini menunjukkan bahwa terjadi
perbedaan pandangan dalam domestik Thailand sendiri antara kementerian luar negeri dengan
kementerian pertahanan. Jika melihat latar belakang politik Thailand di mana kekuatan militer
sangat berpengaruh, maka masa depan perundingan yang difasilitasi ASEAN akan semakin
suram. Sebagai perbandingan, Menteri Luar Negeri Thailand pada kabinet ke-57 dijatuhkan oleh
Mahkamah Konstitusi karena mendukung pendaftaran Candi Preah Vihear sebagai situs warisan
dunia oleh Kamboja, padahal sebelumnya Menteri Pertahanan Thailand memprotes pendaftaran
tersebut. Oleh karena itu, peran Perdana Menteri Thailand dalam melakukan koordinasi internal
kabinetnya mutlak diperlukan untuk bisa merumuskan posisi Thailand sebagai satu kesatuan,
sehingga usaha untuk menegosiasikan kepentingan nasional masing-masing negara menjadi
keputusan yang win-win solution bisa lebih mudah diwujudkan.
Indonesia saat ini sedang serius dalam tingkat penyelesaiaan konflik kamboja-thailand, dan
Indonesia yang juga sebagai ketua ASEAN pada tahun ini sehingga harus berikan yang terbaik
kepada setiap anggota ASEAN, Menteri Luar Negeri Marty Natalegawa mengakui bahwa di
antara kedua Negara mempunyai keinginan dalam tingkat penyelesaian yang berbeda-beda,
yakni Kamboja menghendaki penyelesaian masalah lewat mediasi pihak ketiga sedangkan
Thailand menginginkan secara perundingan bilateral antar kedua negara. Proses perundingan
harus terus digulirkan, namun tetapi dibutuhkan kesabaran dan waktu. Dia mengakui masih
banyak pekerjaan rumah khususnya untuk mempertahankan gencatan senjata. Yang penting
selama proses perundingan bergulir, maka masih ada kemungkinan penyelesaian secara damai,
dialog, dan tidak melalui kekerasan.
3)

ASEAN Melakukan Tingkat Penyelidikan

Organisasi regional juga dapat melakukan penyelidikan terhadap konflik yang terjadi antara
negara-negara anggotanya. Nantinya, hasil penyelidikan ini akan digunakan untuk merumuskan
resolusi konflik yang dianggap paling efektif untuk diterapkan. Tepat dua bulan setelah
Pertemuan Informal Menlu ASEAN di Jakarta untuk membahas penyelesaian konflik di
perbatasan Kamboja dan Thailand, bentrokan bersenjata kembali meletus di perbatasan kedua
negara pada Jumat 22 April 2011. Dalam pertempuran yang masih berlangsung hingga Minggu
24 April 2011 tersebut, diperkirakan 11 orang tewas dan beberapa lainnya luka-luka. Ketika
bentrokan bersenjata kembali mencuat, seperti biasa, kedua belah pihak segera saling tuding
mengenai siapa yang terlebih dahulu melakukan penyerangan. Menteri Pertahanan Kamboja
menuduh bahwa Thailand melakukan serangan menggunakan peluru 75 dan 100 mm berisi gas
beracun untuk menguasai candi Tamone dan Ta Krabei yang berada di wilayah Kamboja.
Sementara Perdana Menteri Thailand, Abhisit Vejjajiva, menuduh Kamboja lah yang melakukan
penyerangan guna mencoba menginternasionalisasi konflik kedua negara.
Thailand bersikeras bahwa perundingan bilateral merupakan langkah yang tepat untuk
memulihkan perdamaian dan keterlibatan pihak luar tidak diperlukan. Berulangnya bentrokan
bersenjata ini tentu saja melecut kesadaran ASEAN bahwa langkah awal untuk mencegah
terulangnya bentrokan bersenjata dan menyelesaikan konflik melalui perundingan maka harus
ada penyelidikan batas-batas wilayah di sekitar kui yang saat ini yang sedang di perebutkan oleh
kamboja-thailand, Komitmen Kamboja dan Thailand, seperti dinyatakan dalam Pernyataan
Menlu ASEAN di Jakarta, untuk menghormati prinsip-prinsip dalamTreaty of Amity and
Cooperation (TAC) termasuk penggunaan cara-cara damai dalam menyelesaikan konflik,
ternyata masih terbatas pada pernyataan di atas kertas. Keterlibatan tim observer Indonesia atas
nama ASEAN di perbatasan Kamboja dan Thailand pun belum terwujud karena adanya
penolakan dari pihak militer Thailand. Menanggapi sikap militer Thailand yang menolak
kehadiran tim observer Indonesia di daerah konflik, Menlu RI Marty Natalegawa, saat
berkunjung ke Bangkok dalam rangka menghadiri Special Informal ASEAN Foreign Ministers’
Meeting on East Asia Summit (EAS), 10-11 April 2011, menyatakan kekecewaannya terhadap
sikap Thailand yang menginginkan gencatan senjata namun menolak menerima kehadiran
tim observer. Padahal kehadiran Indonesia sebagai Ketua ASEAN dibutuhkan sebagai mediator
dan penyelidikan masalah yang sebenarnya agar muda di selesaikan.

Keberhasilan ASEAN melahirkan sebuah piagam bersama Ada tiga rencana ASEAN yang
dituliskan di piagam itu. Tiga hal itu adalah menginginkan akanterciptanya Komunitas Ekonomi
ASEAN, Komunitas Keamanan ASEAN, dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN, dengan
demikian ASEAN di tuntut untuk berperang penting dalam pernyelesaiaan persoalan-persoalan
yang muncul, baik di antara Negara-negara ASEA bahkan Negara yang telah tergabung dalam
komunitas ASEAN, dengan menegahkan aturan yang sudah di sepakati bersama oleh pemimpinpemimpin ASEAN serta meningkatkan perdamaian dan keamanan kawasan, dengan maksut
tidak menghambat tujuan-tujuan ASEAN yang sudah didesain oleh ASEAN seperti komunitas
Ekonomi ASEAN, Komunitas Keamanan ASEAN, dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN. Pada
tanggal 15 Oktober 2008 yang lalu, dunia dikejutkan dengan terjadinya konflik senjata antara
militer Kamboja dan Thailand di perbatasan pada daerah dekat Kuil Preah Vihear. Kejadian ini
membawa korban dengan tewasnya dua orang tentara Kamboja dan melukai lima orang tentara
Thailand. ASEAN yang selama ini dianggap sebagai kawasan yang berhasil menjaga perdamaian
wilayah melalui Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia, ternyata untuk kesekian
kalinya diguncang konflik bersenjata antar negara anggota. Ditengah rencana penuntasan
ASEAN Charter di Bangkok pada bulan Desember nanti, kasus ini bisa menjadi pelajaran
berharga bagi ASEAN untuk lebih berhati-hati menyelesaikan konflik sengketa perbatasan antar
negara.
Sengketa perbatasan antara Kamboja dan Thailand di wilayah kuil Preah Vihear sebenarnya telah
berlangsung sejak lama. Kejadian penembakan diatas merupakan akumulasi dari peristiwa
beberapa bulan sebelumnya. Pada tanggal 7 July 2008, Kuil Preah Vihear yang disebutkan
terletak di wilayah Kamboja secara resmi masuk kedalam daftar warisan dunia (Word Heritage
List) yang dikeluarkan oleh UNESCO. Langkah ini nampaknya tidak dapat diterima oleh
pemerintah Thailand yang menganggap masih ada ketidaksepahaman mengenai letak Kuil Preah
Vihear sehingga terjadi konflik antara Thailand dan Kamboja. Maka ASEAN harus berjuang
keras dalam tingkat penyelesaian konflik Kamboja-Thailand yang saat ini merupakan tantangan
bagi ASEAN untuk mewujutkan AFTA pada tahun 2015.

BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Konflik antara Kamboja dan Thailand adalah perebutan wilayah seluas 4,6 km2 di sekitar
Kuil Preah Vihear tersebut. Sebenarnya sejak dahulu, wilayah seluas 4,6 km2 ini memang sudah
menjadi perdebatan. Akan tetapi, perdebatan semakin memanas sejak dikeluarkannya keputusan
UNESCO yang memasukkan kuil itu ke dalam daftar warisan sejarah dunia, dan Makama
internasional mmengatakan bahwa kuil itu adalah milik kamboja, tetapi yang saat ini yang di
rebut hingga terjadi konflik adalah wilayah di sekitar kuil. Menyusul baku tembak yang terjadi
antara tentara Thailand dan Kamboja di perbatasan kedua negara pada tanggal 4-6 Februari 2011
lalu, yang menewaskan sedikitnya 8 orang dan mencederai beberapa orang lainnya, pada tanggal
22 Februari 2011 di Jakarta digelar Informal ASEAN Foreign Minister’s Meeting (pertemuan
informal para Menlu ASEAN) dengan agenda tunggal pembahasan penyelesaian konflik
Thailand dan Kamboja.
Seperti dilaporkan Aris Heru Utomo, pegawai departemen luar negeri di Kompasiana,
pertemuan informal para Menlu ASEAN yang diprakarsai Indonesia selaku Ketua ASEAN,
merupakan tindak lanjut dari hasil sidang Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK
PBB). Sidang itu sebelumnya meminta Thailand dan Kamboja bekerjasama dengan ASEAN
sebagai mediator untuk menuntaskan persoalan perbatasan melalui jalan damai. Di tengah upaya
negara-negara ASEAN mengimplementasikan kesepakatan yang tercantum dalam Piagam
ASEAN dan proses pembentukan Komunitas ASEAN 2015, pertemuan informal para Menlu
ASEAN kali ini memiliki arti yang sangat penting sebagai langkah awal untuk memperlihatkan
kredibilitas ASEAN dalam menangani masalah internal kawasannya. Sebagai suatu organisasi
kerjasama regional, ASEAN yang didirikan pada tanggal 8 Agustus 1967 oleh lima negara yaitu
Indonesia, Filipina, Malaysia, Singapura dan Thailand, terus tumbuh dan berkembang sebagai
suatu organisasi yang semakin solid. Dari suatu organisasi yang longgar, ASEAN tumbuh dan
berkembang menjadi organisasi yang berdasarkan hukum seperti tercermnin dari diratifikasinya
Piagam ASEAN pada akhir tahun 2008. Selain Piagam ASEAN, negara-negara ASEAN juga
memiliki Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama di Asia Tenggara (Treaty of Amity and
Cooperation in Southeast Asia) yang ditandatangani di Bali tahun 1976. Melalui Perjanjian
Persahabatan dan Kerjasama negara anggota ASEAN menyepakati code of conduct atau aturan

perilaku dalam pelaksanaan hubungan kerjasama antar negara anggota ASEAN yang
meninggalkan kekerasan dan mengedepankan cara-cara damai dalam penyelesaian konflik di
antara negera-negara anggota ASEAN.
Ada Piagam ASEAN dan Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama belum pernah di
pertegas oleh Negara-negara anggota Asia Tenggara sekalipun digunakan untuk menyelesaikan
konflik antar negara-negara ASEAN. Bukan karena tidak ada konflik di negara-negara ASEAN,
melainkan karena masih rendahnya rasa saling percaya di antara negara anggota. Negara-negara
ASEAN yang bekonflik lebih memilih penyelesaian secara bilateral atau menyerahkan
penyelesaian persoalan kepada lembaga internasional seperti:
1)

Mahkamah Internasional yang berkedudukan di Den Haag. Pada tahun 1996, ketika

Indonesia dan Malaysia bersengketa mengenai masalah perbatasan di Sipadan dan Ligitan,
keduanya membawa permasalahan tersebut ke Mahkamah Internasional.
2)

Sementara itu Filipina yang ditahun 1990-an tengah berupaya menyelesaikan konflik di

Mindanao Selatan, pihak yang diundang untuk menyelesaikan adalah Organisasi Konperensi
Islam (OKI).
Langkah Indonesia, Malaysia dan Filipina yang melibatkan lembaga internasional dalam
penyelesaian konflik pada akhirnya diikuti pula oleh Kamboja. Bahkan Kamboja tidak perlu
waktu lama unuk segera meminta bantuan DK PBB di New York. Langkah cepat Kamboja
melaporkan permasalahan perbatasannya ke DK PBB tentu saja memunculkan kekhawatiran
bahwa penyelesaian konflik perbatasan Thailand dan Kamboja akan diselesaikan atas bantuan
pihak eksternal di luar ASEAN. Kalau sampai DK PBB mengabulkan permintaan Kamboja agar
PBB membantu penyelesaian konflik perbatasannya dengan Thailand, maka muka ASEAN akan
tercoreng dan keberadaan ASEAN kembali dipertanyakan. Bagaimana mungkin ASEAN bisa
berperan di forum global seperti yang tercermin dalam tema ASEAN 2011 “ASEAN Community
in a Global Community of Nations”, jika mengelola konflik internal saja tidak berhasil untuk apa
di bentuk Komunitas Asean dengan mempunyai tujuan dan prinsip-prinsip oleh anggota Negaranegara ASEAN.
B. Saran
ASEAN merupaka kawasan yang terletak di Asia tenggara, mempunyai sumberdaya alam
yang cukup melimpa dengan demikian Beberapa poin penting dari piagam yang terhitung
berlaku setelah ada ratifikasi dari parlemen semua negara anggota ASEAN di Istana Bogor

Indonesia tersebut adalah menjaga serta meningkatkan perdamaian dan keamanan kawasan,
dalam rangka membentuk pasar tunggal berbasis produksi yang kompetitif dan terintegrasi
secara ekonomi, memperkuat demokrasi dan tata kelola pemerintahan yang baik, menegakkan
hukum, serta mengedepankan hak asasi manusia (HAM). Keberhasilan ASEAN melahirkan
sebuah piagam bersama Ada tiga rencana ASEAN yang dituliskan di piagam itu. Tiga hal itu
adalah menginginkan akan terciptanya Komunitas Ekonomi ASEAN, Komunitas Keamanan
ASEAN, dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN, dengan demikian ASEAN di tuntut untuk
berperang penting dalam pernyelesaiaan persoalan-persoalan yang muncul, baik didalam Negaranegara anggota ASEAN bahkan ancaman dari luar.
Tujuan terbentuknya ASEAN tercantum dalam deklarasi Bangkok yaitu untuk
meningkatkan perdamaiaan dan stabilitas dengan jalan menghormati keadilan dan ketertiban
hukum antar Negara di kawasan, dan juga untuk mempererat pertumbuhan ekonomi, kemajuan
sosial serta memajukan kebudayaan di kawasan ini melalui usaha bersama. Peran Negara-negara
ASEAN sangat penting untuk bersatu dalam penyelesaian Konflik antara kamboja dan Thailand,
dan saran penulis kepada petinggi Negara-negara anggota ASEAN bahwa:
1)

ASEAN pentingnya belajar dari pola penyelesaian yang diterapkan oleh organisasi

regional yang telah sukses dalam penyelesaian kasus-kasus konflik, pola yang sama bisa
diterapkan kembali untuk kasus Thailand dan Kamboja, apalagi sejauh ini kedua negara tersebut
sudah menyatakan komitmennya untuk menyelesaikan konflik perbatasan melalui mediasi
ASEAN.
2)

Pertemuan informal Menlu ASEAN di Jakarta kali ini bisa digunakan untuk menentukan

modalitas perundingan dan menentukan apakah pembahasan perlu dibawa ke pertemuanHigh
Council seperti yang disebutkan dalam Piagam ASEAN. Jika selama ini ASEAN belum pernah
mengimplementasikan pertemuan High Council, sekaranglah saat yang tepat. Jika dipandang
perlu, ASEAN dapat membuat “Peace Keeping Operation” yang berasal dari pasukan militer
maupun sipil negara-negara ASEAN sendiri dan menerjunkannya di daerah konflik.
Kini bukan lagi saatnya bagi ASEAN untuk meletakkan setiap konflik yang terjadi dibawah
karpet dan setiap egara anggota ASEAN dibiarkan mencari jalannya sendiri dalam
menyelesaikan konflik perbatasan antara Kamboja-Thailand. Sekarang saatnya ASEAN bersikap
proaktif dan menunjukkan kredibilitasnya sebagai organisasi kerjasama regional yang memang
dibutuhkan egara-negara anggotanya menuju terbentuknya Komunitas ASEAN 2015.