PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1979 (STUDI TERHADAP KASUS "OKI") Repository - UNAIR REPOSITORY

  P E L AKS ANAAN UNDANG- UNDANG NOMOR 1 T AHUN 1 9 7 9 T E NT ANG E KS T RADI S I

  ( S t u d i t e r h a d a p k a s u s " OKI " ) 1 , Ur a i a n F a k t a Ma s a l a h e k s t r a d i s i b u k a n l a g i me r u p a k a n h a l y a n g b a r u d i d a l a m l a p a n g a n Hu k u m I n t e r n a s i o n a l * ' ma u p u n d a l a m l a p a n g a n Hu k u m Na s i o n a l k i t a . S e c a r a n a s i o n a l s u d a h d i - k e l u a r k a n Un d a n g - Un d a n g No mo r 1 T a h u n 1 9 7 9 t e n t a n g E k s ~ t r a d i s i d a l a m Le mb a r a r i Ne g a r a Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r

  2 Ta h t i n 1 9 7 9 d e n g a n p e n j e l n s a n n y a p a d a T a mb a h a n Le mb c u . i n Ne g a r a Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 3 L3 0 . S c b c l u n i n y a Ur i a h d i u n d a n g k a n p u l a Un d a n g - Un d a n g No mo r 9 T a h u n 1 9 7 4 t e n t a n g P e n g e s a h a n P u r j a n j i a n a n t a r a P e i n e r i n t a h Re p u b l i k I n d o n e ­ s i a d a n P e me r i n t a h Ma l a y s i a me n g e n a i E k s t r a d i s i , y a n g k e - mu d i a n d i i k u t i d e n g a n P e me r i n t a h P h i l i p i n a ( Un d a n g - Un d a n g No mo r 1 0 T a h u n 1 9 7 6 ) , d e n g a n P e me r i n t a h Ke r a j a a n T h a i l a n d

  ( Un d a n g - Un d a n g No mo r 2 T a h u n 1 9 7 8 ) , d a n y a n g t e r a k h i r d e ­ n g a n P e me r i n t a h Au s t r a l i a ( Un d a n g - Un d a n g No mo r 8 T a h u n 1 9 9 4 ) . Da l a m l a p a n g a n Hu k u m I n t e r n a s i o n a 1 d a p a t k i t a l i - h a t a d a n y a E u r o p e a n Co n v e n t i o n o n E x t r a d i t i o n ( 1 9 5 7 ) d i n

  I n t e r - Ame r i c a n Co n v e n t i o n o f E x t r a d i t i o n ( 1 9 8 1 ) .

  Ci c u t Su t i a r s o . Pe r mi n t a a a . Ek s t r a d i s i - d a r i Ne g a r a _ Pe mi n t a k e p a d a Ne g a r a RI . Va r i a Pe r a d i l a n , Ta h u n X, No. 109, Ok t o b e r 1994, - li. I I I . Di t i n j a u ( l a r i a s a l k a t a n y a , e k s t r a d i s i t e r j e ma h a n d a r i e x t r a d i t i o n ( I n g g r i s ) , b e r a s a l d a r i b a l i a s a l a t i n " e > " b e r a r t i k e l u a r , d a n " t r a d i t i o " y a n g b e r a r t i p e n y e r a h a n , s e h i n g g a e k s t r a d i s i a d a l a h p e n y e r a h a n k e J u a r . Mo -

  <1

hi i ii l I) i* 1) i* r «i p j k * n u I i s I e f k ( ’ in ii k . i v a i i g d i m a k s i i d e k s -

t r a d i s i a d a l a h s u a t u t i n d a k a n p o n y e r a h a a n y a n g d i -

l a k n k a n s e t a i <i f o r ma l , b a i k l u* r d a s a r k a n p e r . j a n j i a n ek. *>-

  t r a d i s i y a n g d i a d a k a n s e b e l u mn y a a t a u b e r d a s a r k a n p r i n s i p t i mb a l b a l i k , a t a s s e s e o r a n g y a n g d i d a k wa me l a k u k a n t i n d a k p i d a n a k e j a h a t a n ( t e r s a n g k a , t e r d a k wa ) a t a u a t a s s e s e o r a n g y a n g t e l a h d i j a t u h i h u k u ma n a t a s k e j a h a t a n y a n g d i l a k u k a n - n y a ( t e r p i d a n a ) , o l o h n e g a r a t e mp a t n y a me l . u r i . k a n di . r i a t a u b e r a d a a t a u b e r s e mb u n y i , k e p a d a n e g a r a y a n g me c n i l i k i y u - r i s d i k s i u n t u k me n g a d i l i a t a u mc n g h u k u mn y a , a t a s p e r mi n t a - a n d a r i n e g a r a t e r s e b u t d e n g a n t u j u a n u n t u k me n g a d i l i a t a u

  2 me l a k s a n a k a n h u k u ma n n y a . S e d a n g k a n d a l a m Un d a n g - Un d a n g No mo r

  1 T a h u n l ( ) 7 ‘) p a d a p a s a l 1, p e n g e r r . i a n e k s t r a d i s i d i - i u mu s k a n s e b a g a i b e r i k u t , " p e n y e r a h a n ol e l i s u a t u n e g a r a k e p a d a n e g a r a y a n g me mi n t a p e n y e r a h a n s e s e o r a n g y a n g d i - aj i yl - . i . i La u di p i d a n a k a r e n a me l a k u k a n s - * s u a t u k e j a h a t a n i l u a r wi l a y a h n e g a r a y a n g me n y e r a h k a n d a n d i d a l a m y u - r i s d i k s i wi l a y a h n e g a r a y a n g me mi n t a p e n y e r a h a n t e r s e b u t , k e r e n a b e r we n a n g u n t u k me n g a d i l i d a n me mi d a n a n y a " .

  3 Da l a m p r a k t e k p c l a k s a n a a n e k s t r a d i s i b e r u i u l a p a ­

  d a p e r a d a b a n n o n - b a r a t s e p e r t i p e r a d a b a n Me s i r , p e r a d a b a n

  3 Ci n a , p e r a d a b a n Ch a l d e a n d a n p e r a d a b a n As s y r o - b a b y I o n i a .

  P e r j a n j i a n t e r t u a y a n g j u g a me n g e n a i ma s a l a h p e n y e r a h a n p e n j a h a t p e l a r i a n a d a l a h P e r j a n j i a n P e r d a ma i a n a n t a r a Ra j a Ra me s e s I I d a r i Me s i r d e n g a n Ha t t u s i i I I d a r i Kh e t a y a n g d i b u a t p a d a t a h u n 1 2 7 9 s e b e l u m ma s e h i , y a n g ma n a i s i n y a me n y a t a k a n b a h a wa k e d u a p i h a k me n y a t a k a n s a l i n g b e r j a n j i a k a n me n y e r a h k a n p e l a k u k e j a h a t a n y a n g me l a r i k a n d i r i a t a u d i k e t c mu k a n d i d a l a m wi l a y a h p i h a k l a i n . T e t a p i p e r j a n j i a n s e p e r t i i n i t e n t u l a h b u k a n me r u p a k a n j e n i s p e r j a n j i a n e k s -

  I r a d i s i ynnj ; b r i ' d i r i . s o n d i r i , . s opt ’ r l i y a n g n d a p a d a mu s a s e k a r a n g . P e r j a n j i a n t e r s e b u t me r u p a k a n j e n i s p e r j a n j i a n p e r d a ma i a n s e c a r a u mu m, y a n g b e r i s i p u l a p e r j a n j i a n e k s ­ t r a d i s i s e b a g a i b a g i a n d a r i p e r j a n j i a n t e r s e b u t .

  P a d a a wa l r i y a p e r j a n j i a n e k s t r a d i s i me r u p a k a n r b a ­ g i a n d a r i [. s u a t i i ‘ p e r j a n j i a n ‘ p e r d a ma i a n , s e p e r t i y a n g t t e r - d a p a t p a d a p e r j a n j i a n a n t a r a Ra j a Ra me s e s I I d e n g a n Ha t - t u s i I I , s e h i n g g a b u k a n me r u p h k a n p e r j a n j i a n y a n g b e r d i r i s e n d i r i a t a u k u r a n g me n d a p a t p e r h a t i a n s e c a r a t e r s e n d i r i . i t a h k e l i i d i i p a n me n o g a r a „- >u<( ah u. ' i l . i i l . i mp n k a g a k U' bj . h

  m

  t e r u t a ma mu l a i a b a d XVI I ,

  XVI I I ,

  XI X s a mp a i M Ch e r i f Ba s s i o u n i , I n t e r n a t i o n a l Ex t r a d i t i o n a n d Vb r l d

  Pu b l i k Or d e r . 1974, AW Si j t h o f f - Le y d e n , Oc e a n a Pu b l i c a t i o n I n c ' Do b b s Fe r r y NY, p. i .

  4

  a b a d k e d u a p u l u h i n i d e n g a n t u mb u h n y a n e g a r a - n e g a r a n a s i o - n a l , h u b u n g a n d a n p e r g a u l a n i n t e r n a s i o n a l p u n -" mu l a i me n - c a r i d a n me n e mu k a n b e n t u k n y a y a n g b a r u " \ Ne g a r a - n e - g a r a d a l a m me mh u a t p e r j a n j i a n ~ p e r j a n j i a n s u d a h mu l a i mo n g ~ a vl vi ka n p e n g k h u s u s a n me n g e n a i b i d a n g - b i d a n g t e r t e n t u . De mi k i a n j u g a d a l a m b i d a n g e k s t r a d i s i y a n g t e l a h • ' l ai na u u Mi e u r i b e n t u k n y a .

  Ke ma j u a n - k e ma j u a n 1 d a l a m b i d a n g i l mu p e n g e t a h u a n d a n t e k n o l o g i s e r t a , p e r k e mb a n g a n - p e r k e mb a n g a n p e mi k i r a n b a r u d a l a m b i d a n g p o l i t i k , k e t a t a n e g a r a a n d a n k e ma n u s i a a n t u r u t p u l a d a l a m r n e mb e r i k a n wa r n a t e r s e n d i r i d a l a m ' e k s ~ t r a d i s i . Ke ma j u a n - k o ma j u a n d a n p o r k c mb a n g a i i - p e r k e m- b a n g a n t e r s e b u t d i s a t u s i s i me n i mb u l k a n d a mp a k y a n g p o - s i t i f b a g i p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n u ma t ma n u s i a , t e t a p i d i l a i n s i s i d a p a t me n i mb u l k a n h a l y a n g n e g a t i f y a i t u t i m- b u l n y a j e n i s - j e n i s k e j a h a t a n y a n g me mp u n y a i a k i b a t - a k i b a t y a n g l u a s y a n g mu n g k i n p u l a d a p a t me l a mp a u i s u a t u b a t a s d a r i s u a t u n e g a r a , s e p e r t i s e o r a n g p e l a k u k e j a h a t a n t e r s e b u t d a p a t d i k e n a k a n p i d a n a , y a n g k e mu d i a n p e l a k u

  t 111

  t < ’ i - 11 M r d <mi I n in (i (). h i i . . i f me I ,i i i I, >i ii ( l i t j t , i i ' ii 1

  v t-

  :l -i n u j a 1 a t t r a n s p o r i r a s i y a n g ma j u , !< n a r a ' I i n , d ■ jji i n a j e M k e j a h a t a n t e r s e b u t b e l u m d i a n g g a p a t a u d i k a t e g o r i " k a n s e b a g a i t i n d a k p i d a n a mi s a l n y a .

  ^ I b i d , h. 4.

  5 I ' i n d a k a n k e j a h a t a n s n r t a a k i b a t - a k i b a t b y a t i d a k

  h a n y a me n j a d i u r u s a n p a r a k o r b a n d a n k e l o mp o k ma s y a r a k a t s e k i t a r n y a , t e t a p i s e r i n g me l i b a t k a n n e g a r a - n e g a r a b a h - k a n k a d a n g - k a d a n g me r u p a k a n p e r s o a l a n u ma t ma n u s i a .

  Un l . u k mo n c e g a l i d a n j n e mb e r a n t a s n y a , d i p e r l u k a n k e r j i . ■ s a ma a n t a r n e g a r a , i n i s a l n y a d e n g a n n i e n a n g k a p k a n p o - l a k u ' - k e j a h a t a n y a n g me l a r i k a n d i r i k e n e g a r a n y a d a n i n e n y e r a h k a n n y a k e p a d a n e g a r a y a n g r n e n p u n y a i y u r i s d i k - s i u n t u k me n g a d i l i d a n me n g h u k u mn y a t a t a s p e r mi n t a a n n e g a r a t e r s e b u t . Di s i n i l a h t i mp a k b a h wa ' e k s t ^ a d i s i b e r l i i n u s i s e b a g a i s a r a n a y a n g a mp u h u n t u k me mb e r a n t a s k e j a li a L a n .

  Ke ma j u a n d a n p e r k e mb a n g a n p e mi k i r a n - p e mi k i r a n d i - a t a s j u g a me n d o r o n g s e ma k i n d i a k u i n y a d a n d i k u k u h k a n n y a k e d u d u k a n i n d i v i d u s e b a g a i s u b y e k h u k u m d e n g a n s e g a - l a h a k ( h a k a s a s i ma n u s i a ) d a n k e wa j i b a n n y a .

  D. i l . i m p r a k t c ‘ k , . p e n y e r a h a n o r a n g y a n g d i mi n t a 1- k a n e k s t r a d i s i o l e h n e g a r a p e mi n t a e k s t r a d i s i b e r d a s d r - k a n b o n t u k - b e n t u k r e s mi . P e n y e r a h a n I n i o l e h n e g a r a p o ~ mi n t a ( n e g a r a p e mo h o n e k s t r a d i s i ) b i a s a n y a d e n g a n p e r - j a n j i a n v t e t a p i j u g a d a p a t t e r j a d i d e n g a n h u b u n g a n t i m­ b a l b a l i k d a n d e n g a n k e r a ma h a n s e r t a i t i k a d b a i k n e g a r a - n e g a r a t e r s e b u t . T e t a p i t e r d a p a t d o mi n a s i p r a k t e k e k s t r a ­ d i s i d e n g a n me l a k u k a n a t a u d i d a h u l u i d e n g a n a d a n y a p e r ­ j a n j i a n e k s t r a d i s i a n t a r a n e g a r a t e r s e b u t t e t a p i j u g a t i d a k me n g e s a mp i n g k a n f a k t o r h u b u n g a n b a i k s e c a r a t i mb a l

  6 Ihi I i k ( i ni a r a n o g a r a - n e g a r a y a n g U' r l i b a t y a n g Li . d a k d i l a n - d a s i d e n g a n p e r j a n j i a n t e r l e b i h d a h u l u .

  Ma k s u d d a n t u j u a n d a r i e k s t r a d i s i t e r s e b u t a d a l a h u n t u k me n j a mi n a g a r p e l a k u k e j a h a t a n b e r a t t i d a k d a p a t r a e n g h i n d a r k a n d i r i d a r i p e n u n t u t a n a t a u p e mi d a n a a n , k a r e n a s e r i n g k a l i s u a t u n e g a r a y a n g wi l a y a h n y a d i j a d i - k a n t o mp a t b e r l i n d u n g o i e h s e o r a n g p c n j a h a t t i d a k d a p a t mo n u i i t u t a t a u n i e n j a t u h k a n p i d a n a k e p a d a n y a s e ma t a - ma t a d i - s e b a b k a n o l e h t i d a k a d a n y a y u r i s d i k s i a t a s p e n j a h a t t e r ­ s e b u t , E k s t r a d i s i me r u p a k a n s a r a n a y a n g a mp u h u n t u k me n c e - g a h d a n me mb e r a n t a s k e j a h a t a n , j i k a n a r a p e l a k u n y a s <’ (. o I .ill me l a k u k a n t i n d a k k e j a h a t a n a t a u s c t o I a h - d j . p i d a n a me l a r i k a n d i r i k e n e g a r a l a i n , u n t u k me n g h i n d a r i p e n u n ­ t u t a n a t a u p e mi d a n a a n d i n e g a r a t e mp a t i a me l a k u k a n k e j a ­ h a t a n , ma k a d e n g a n s a r a n a e k s t r a d i s i t e r s e b u t n e g a r a t e m­ p a t t e r j a d i n y a t i n d a k p i d a n a a t a u t e mp a t p e mi d a n a a n d a p a t mc n g a j uki i n p e r mo h o r i a n u n t u k ut e i ni nt a k e mb a l i p e l a k u l e r s e - b u t I c e p a d a n e g a r a d i ma n a p e l a k u i t u b e r s c mb u n y i a t a u b e r -

  1

  1 n d u n g ,

  .1 .1

  1 1 <»1

  K j a d i a n y n g c u k u p me n >!.h e b o li K n . m -1 b<i I k . n > » « t m* ui i n e g a r a I n d o n e s i a y a n g me l a k u k a n k e j a h a t a n d i A; , i e- r i k a S e r i k a t d a n k e mu d i a n p e l a k u k e j a h a t a n t e r s e b u t k e ; > b a l i p u l a n g k e n e g a r a n y a I n d o n e s i a , y a n g k e mu d i a n t e r k e - - n a l d e n g a n " k a s u s 0 KI u . Ke j a d i a n i n i d i mu a l i p a d a t a n g - * g a l 1 0 Ag u s l u s I ^ ^ Ke t i k a d i kc»l c mt i k a n t i g a s o s o k ma y a I.

  Ka ngkuma t i a t a s t u l i s a n y a n g a d a di Fo r u m Ke a d i l a n , no. 21 t a h u n I I I , 2 Fe b r u a r i 1995, h. 9 4 - 1 0 8 . d i g u d a n g s e wa a n S e l f S t o r a g e Ro o ms U- Ha u l d i No r t h r i d g e L o s An g e l e s , Ame r i k a S e r i k a t . S e b u l a n k e mu d i a n , p a ­ d a s e k i t a r b u l a n S e p t e mb e r 1 9 9 4 k e t i g a ma y a t y a n g d i - k e t e mu k a n t e r s e b u t b a r u d a p a t d i i d e n t i f i k a s i k a n s e b a g a i Gi n a S u t a n An wa r ( 2 8 t a h u n ) y a n g b e r k e wa r g a n e g a r a a n I n - d o n e s i a , Er i T r i h a r t o Da r ma wa n ( 2 6 t a h u n ) y a n g . j u g a b e r k e wa r g a n e g a r a a n I n d o n e s i a d a n S u r e s h Mi c h a n d a n i ( 4 5 t a h u n ) y a n g b e r k e wa r g a n e g a r a a n I n d i a . P a d a t a n g g a l 2 0 - d e s e mb e r 1 9 9 4 , p i h a k Ke p o l i s i a n L o s An g e l e s .. . ( L AP D/ L o s An g e l e s P o l i c e De p a r t me n t ) me n g e l u a r k a n p e r i n t a h p p n a n g - k a p a n t e r h a d a p Ha r n o k o De wa n t o n o a l i a s OKI , y a n g d i -

  L u d u h i n e l a k u k a n p e mb u n u h a n t e r h a d a p k e t i g a o r a n g t e r ­ s e b u t d i a t a s ' .

  P a d a t a n g g a l 2 7 De s e mb e r 1 9 9 4 , L AP D me mb e r i - t a h u k a n k e p a d a Ke p o l i s i a n Re p u b l i k I n d o n e s i a ( P o l r i )

  t me l a l u i I n t e r p o l - NCB me n g e n a i h a s i l t e mu a n ^ . ' j me r e k a .

  P a d a t a n g g a l

  3 J a n u a r i 1 9 9 5 , OKI d i t a n g k a p d i J a k a r ­ t a d a l a m k a s u s p e ma l s u a n d o k u me n p a s p o r Er i T r i ­ h a r t o Da r ma wa n . P e n a n g k a p a n t e r s e b u t a t a s d a s a r • • pe ­ ma l s u a n p a s p o r d a n b u k a n a t a s d a s a r p e mb u n u h a n y a n g t e r j a d i d i L o s An g e l e s t e r s e b u t , t e t a p i u n t u k • k a s u p p e mb u n u h a n t e r s e b u t P o l r i me n g i r i mk a n t i mn y a k e Ame r i ­ k a S e r i k a t , l o c u s d e l i c t i d a n . b e k e r j a s a r a a d e n g a n L AP B.