Upaya Pemerintah Provinsi Sumateta Barat Dalam Mengimplementasikan Kebijakan PP No 84 Tahun 1999 Tentang Perubahan Batas Wilayah Kota Bukittinggi Dan Kabupaten Agam (Studi Pada Masa Pemerintahan Gubernur Gamawan Fauzi 2005-2010).

UPAYA PEMER]NTAE PROVINSI SUMATf,RA BARAT DALAM

Mf,NGIMPLEMENTASIKAN KEBIJAKAI{ PP NO
1999 TENTANG Pf,RUBAHAN BATAS

A4

TAII{]N

WILAYAH KOTA

BIIKITTINGGI DAN KABUPATEN AGAM
(Stu,li Pa,la

MN

Pem,intohna Grb.,na, GahoMk Fdtz|2005-2010)

SKRIPSI
DiajuhM Afiuk Mencapai Gelat Saai@.
,lat


Int

Politik

U

nr

PoUtik Pdda Fakub6

teailas Anrlatat

OLEH:
MONA EI'4 FITRI

JIIRIISAN ILMU POLITTK
FAKTILTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UMI'ERSITAS ANDAI,AS

PADANG

20\t

Ilnu S6itl

ABSTRAK
Mona Lka

fitri (06191027).lenbinbin! I DA

Wahyu Prdono dan Penbnnbine

ll

Andri Ru{a SlP.MPt, dengmjudul neneliiid tjpaya lene.inbn Povjnsi Sunardri Brar
Dalanr Mensintlcncnlbikan Kebl.jakan Pt No !4 lahm 1999 Tenhg Pcrubanan Batd
willy,l Kota Rukiuinggi Dtur KabuFlc. Agam (Studi P.da Masa Pemerislahan Cubcmlr
Gam;*d raui 2l](]5 20lo). Lalar belakdC pcnelilian ini diaw.li dcnsan adanva keinCinan
Bukiftiisgi u.tuk mcmperlur da.ran ke Kabupatcn em du Padx aNalnla keingimn ni di

slujui olcn Kabupati san. {ran alas pcrsetuj@ Pasidcn pada sul ilu B J Hablbie- m'ra di
€nkmivalah re';um Pemeinhh No 84 Tahun 1999 hrllna P€rubahm Daks wilaFi Kola
Bukiltjnseidm Klbupale n ,{sam. l eLtpi akhim}a PP No 84 Tahun 1999 ini dilolak oleh tihak
r . r|al krh ro Arrn or d. h-d'L .nrpe r .

'

't"

Penelirio ini menggunak pendekarM knalitatil d€ngan lip€ desknril tckDik
Demilihd infoma. menggunakan tckik Purlnxivc smpling, r.knik pcngrmpuld dala
ddn obseNsi) dtur dau se*mder (dokumenlasi) dd
ini di kola Padans yaitu di kanlor pencrinlah prcvi.si Smarera Bard dan di

menseunakm dard

lok;iFNlitian

prinq (vasa.cam


scda kantor P.n.riNaho (.ra Bu(itinggi u'tul
frciakuknn .?,.'r .let ddh Peneliriln ini ncnsgunakan kon i.rplenrentasi lcbijakan dd
Cso€c Ld$€ds IIl, dc4an nclihal rl un$el yailu konuik,si, snmber drva disposhi d
irukiur birokrdi Adapnn penold penelirid daldn penelitid ini mrara lain (l) Apaksh isi
kebijakd rcscbul sudah di sosialisdsikan densb baik ddr densb cm !pa? (2) BagdnEna
kualiL$ imdcmeDror yde $cn$sialisasikdr Kebiiakm Pcnturan P€fr.rn aI No 84 tcMbul?
rr) Basaim;a upaya yre dilalukan impl.mentor daltn kebrjalan tdtLurd Pemennhh No 84
T.nu 1999 ini? dm (1) Apakn srukur orAanhasi va.g dibual oleh Penerim.h lrovinsi
Sunblr dalm nr6rl.]1 Pcrantran Pem$iDlahNo 84 Tanm 1999 ini GnaLurunn?

lanlor pri€rifianan Ka6upaen

gan

ddi

pemerintan prcvinsi Smarcm
Dalan upava
Barar dalrh ncnai.rpledeniasika. kebiialm Pl No 3'1 lahun 1999
r.mu kdi ini pcneinuh prolinsi Sumxrera lranl lellh mel.rukd komunikd\i dd sosialisa\i

aensm aparar"i pcncrinrrn Kora Bukirtinegi dm Kabuplt€n em densan can bcrueha
m;!,jak kedua jndatur penrennhh u ul mengadatd penenuan vee betujuo utuk
r..iosialisAikan k.-b.li ncnsenni lebijatan PeDrurm Pcncrini.h Nd 34 r.hun 1999. (2)
p.mcrnrhh pmvinsi Sunakd B.rat nenlbcnluk lin pengaml dan iim Pel.ksdu kebiiar&
i,cdrurd PmerinralNo 84 Tahun. ad.pun lttaiu pcmerinlah vanglcreabung dalm tim vans
Jih:niuk olch Cub.mnr lersebul ntfllakm orang_orms taDa m$gnlari penserahuan l'dradap
Perutuan Pcnei.Lrh No 84 Tahun 1999, (l) dald uFa,va sikap b$dasdlan hlil Fcnciirjan
1e1,! melakukln apa vane sebarusnta dilakukan ddm hal
F.merinbn provinsi Sunalra
b' o('"'.
lan' 1jonq
0..s" t,nc
n o"'n."nr,t
'|1\
uoo
trr' DJJ1 d,d1 1
8a
P.n; rnul
'
e

oqanissi atau prosedur (ddd orgdnhasi yang alan frcrcka latsanalm Ds orang{rhg
ncndsar
nengeblDi
regabuns dald orsuissi ini pun. ncnrpatu oEns.rMg vanr secaB
*n[-beluk Keb|akan Perarurd Ponerinhn No 84 Tahun 1999

Hasil peneliriM dalm pendlitim ini adalah. upava

, -r.-

.. r
l.FrJr

I\ata Kunci:

Bd
\,
'r,-'
\o
Ju


lnplcnr.t i Kebii*an dan ledturun

{l)

,, n1(ri

Pencrintrh No

d,lo
clr d' r1
t

84

Tahun 1999

BAB

I.1. Lata. Behkang


I

MNrlah

Kota nerupakd kawasan pusal p€nutiman rme secs! fisik dilunjuklln
oleh kmpulan runan-runah

fsilns

ydg nendominasi lala flosrla db neniliki b€rbagai

untuk mendDkug lehidups warglnla

sc.m mandin. U.tuk

i1u.

scbuan kola ncnealami lcninslatan, mala dibutuhkan penbansunan vans


agr

mmpn

nenunjde kenajud sblah kota Dalam nencapai p€rkenbane sutu kota
dibutuhkdn

smra du p6ana

u

uk .Encapai

iu.jr

lc6ebut salah salunva ldas

sualu dacnh menjadi penentu pcrkenrbmear su.lu kola,

dd eloh


saru solusi

ddi

nasalah ini adalah dengd adanya Pcdnsan daenn. karc.a nr€nutut hcnal penulis.

dcnAd ldanta pcrlusdn &oah nalra pc&emblngifr sualu daerlh tidal lasi
vedikal. l elapi

ddng

adanyt tcnuasm ini

orladse lerjadi lfdcbalm allu kurme

hmonisnla hubunsd 6rd sualu damh yms
daerah

ydg


te

akan nelslakan pcrluasd densan

enaFnuasm

IJntul Ptuvinsi Sunalera Btral konllik pc uasan dderan voS belun bha
diselesaikm

spai

saat

ini a.lalah konllit Frlnasan anun dacnn Kol' Bulitiinsgi

dengan dacnh Kdblparen

Agm gerddBrkd

$ilay.h Kola Bukiftinsgi yairtr 25,24

kn:

dala dari RPs rihnn 2007 luas

dcnso j unbn pcnduduk I 00 000 jiva'

dm heya selu6 l8 kn' yons elekif unluk bisa dikenbsngkm dalm perkenbeam

suatu

rob | (ola Bukilringsi dikcnal

sebagai koia Pendidikm,

kesehah

dd kol!

pdwisala. Dcngs lds dacnl efektif lmg dieMsld utuk pengemhdge loia
yaitu selras

l3 kn:.

di Jaeral ini bedalan sec,E

m€mungkinkan pembansunan

venikal. bal inj ldwujud karena kekurdsu lahan yang

tc^cbutkecil. Lain halny! dcngm daerah ybg

tnct

l

diniliki Koia Bdlftineei

di pinggitln Kora Buhittinagi

yanu dacran Kabuparcn Asan. Dacrt! &bupalen Ag@ ini ncmpunvai wilalai

setus 2.212.10 kfr, dm

d€ur

l€ndudutnya berjunlan sekntr 500.000 jiw4

lcnyataan cNcbul bis diiihal d&i data

Bls Tand 2007

nrlNm

h'l re(.hft hisr

kita bddinek r banqa $cea eeoeEfis dacml Bukitlinssi itu lcbih kecil ddlada

Ild

nul.n yms ncnddri Walikoln Bukitlingai pada 8 Agustus

1983

nensirginke adanya peiusm kofa. Dengd dasd pemiknb tcsebut pemennon
Kota Buinrinegi pada

sat itu nenlmpaikb leinginmnya yug dismFaikm dm

dnujukm kcpada clbcrnnr Sumatra

di s npaikan pcncri ah K.r,

B

Bml

pada

set iLu, dm aLs keinginan tme

itrinssi re$ebu1 nendaplt respon positil dari

cubemur Sunarera Bdar. tlal ini s€sMi densan tanssatd Cubemur adalan sbagai

R€rdddkm kepur$ar Gubemur Pr.vinsi Sumalera Barar (Dlo
Sel(*ilda Ds. Sjoerhdi) nelalui sural hnsBal l Jmudi 1985,
No 135/02,tp3m 85 menyarala.:

KESIM}IJI,AN DAN SARAN

PcnrLlm P€merintln No 84 Tanun I 999 ad.lan sebub Pmtu6n lemenntah
yang neneatur

T€.hg

Asm. PeEtuH

Petubrian Batas wilayah Kora BDtiftinegi dan Kabupaten

Pemennon No 8,1 lahun 1999 ini disankb oleh

Reprblik l.donesia pada
1999

le$rl

Presiden

?eraiuro ?eDennbh No 84 Tahun

ini diaRali oleh Encda alau keinAinm pemetinhn Kota Bulndnsci bru!

nenpcnud dacrahya.
dleran Kabupatcn

y

asm.

g

lrMa Koia Bukittinggi ini b€Ibar4d lsgsung deneb

Adapun bald

BPS Tanun 2007 adalah 25,24

h&ya selus

l3 km'

tota sedostd
2007

? Oklober 1999.

ndlan

luas

kmr

yans efeklif

Den!

lb

denean

juihn

Kabuparen

ABm bdd$&ks

\aauptnPeriidl.m-.bh\.84
Wibyan Kota Rukitinggi dm Kabupaten

y

data

di

jiw4 dd

perkembmsm suatu

dara dari BPS

Tanu

dan den8m penduduknya b€iunnah

|alM ooq e.b.
Asm ini

rcrapi, smpai sekar g Pe61!re Peneiinbn No 34

densm

penduduk 100.000

bis dikembsskm dalm

nenpuyai wilayan seh6 2.212.10 kn'

diialdrd ssuai

berdMkm

Kota BukiBinsgi

P.

dhair Bar'

Elan disankm oleh presiden

T.nd

1999

ini belm

s dihdapkd. te.ltunn Penennkn lni

bisa

menealami

hmbalm dalm pelaksd:my4 adapu saLa! satu hmbale d&i PeEnlfu

DAFTARPUSTAKA

Rurhan Bungi.. 2002.

Dunn.

,rrdriiJ llutu Pe".lnidn K alndtil.. Jaktu: Pl RnjaCralindo

willian N. ?0011,l?,ldattr A ulitit Kehiokan Puhtik YogFltla:

Edisi

Kcdua. Cudjln Madr LJnilesitt Prcs.

Molcons. i lcxy. 200, Merod./.)g,
Moh.

Nuir

le,erltz t z/tdil Bdddg;

Rosdar.rtx

Ph.D.200l..\tc.o/d 1'.relrur. Jakart4 Ghalia Indonesia

tuml D NuSroho 2A03. Xeb;jaku lrtblilt |bmulasi, lnplane tati. .1a" Ewlua\i
lalana. PT. Elex Nledia Konpulindo kelonpok e@cdia
Sarapiah

Faiel.

1994. tukclitiak Kualitutif. Datar-Darar

suba*on., 2005.,,1,a1r6

(.rirotur

/)a, rzr&\4 Mald8

Puhlik (Kan\er Tlori .lun

Aprktti) lo6^tttt

obn.ni

Daeran. Jalana citra

Sumaryadi.2005. Elcktinhs tmplenenasi Kcbiiak,n

wibara Sanodm, Yuyun Purbokusrno,

&

Agus Pramusinto. 1994. Evalusi

Kebijlkan Public, J3ldar Raia Crafindo Pcsads