OPTIMALISASI PERAN DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA KESUSILAAN.
OPTIMALISASI PERAN DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS
UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA
NIM. E0011023
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum
(Skripsi)
OPTIMALISASI PERAN DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS
UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Oleh:
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA
NIM. E0011023
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 28 Oktober 2015
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Winarno Budyatmojo S.H, M.S
Diana Lukitasari S.H,M.Hum
NIP. 196005251987021002
NIP. 197807022008122002
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
OPTIMALISASI PERAN DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS
UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Oleh:
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA
NIM. E0011023
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
: Senin
Tanggal
: 2 November 2015
DEWAN PENGUJI
(……………………)
1. Rofikah, S.H., M.H
NIP. 195512121983032001
(……………………)
2. Winarno Budyatmojo, S.H.,M.S
NIP. 196005251987021002
(…………………….)
3. Diana Lukitasari, S.H.,M.H
NIP. 197807022008122002
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum
NIP. 195702031985032001
iii
PERNYATAAN
Nama : Anggy Eka Cahya Nugraha
NIM
: E0011023
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“
OPTIMALISASI
PERAN
DIREKTORAT
RESERSE
KRIMINAL
KHUSUS UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH
DALAM PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK
PIDANA KESUSILAAN ” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan huku (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan
dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, 28 Oktober 2015
Yang membuat pernyataan
Anggy Eka Cahya Nugraha
NIM E0011023
iv
ABSTRAK
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA, E0011023, 2015, OPTIMALISASI
PERAN
DIREKTORAT
RESERSE
KRIMINAL
KHUSUS
UNIT
CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Fakultas Hukum. Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa penting
peranan serta sudah maksimal atau belum peranan atau upaya dari Kepolisian
Daerah Jawa Tengah Khususnya Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime
dalam penanggulangan kejahatan siber di bidang kesusilaan dan hambatanhambatan yang dihadapi dalam melakukan penanggulangan.
Penelitian ini diambil dengan metode penelitian hukum empiris dengan
sifat penelitian diskriptif. Dalam peneltian ini juga menggunakan pendekatan
kualitatif dengan jenis dan sumber data berupa data primer dan skunder, serta
teknik analisis interaktif.
Berdasarkan penelitian ini dapat disimpulkan bahwa upaya yang dilakukan
oleh Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit Cybercrime dalam penanggulangan
cybercrime di bidang Tindak Pidana Kesusilaan belum berjalan secara maksimal
karena semakin meningkat dan berkembangnya modus yang dipakai dalam kasus
cybercrime dibidang kesusilaan, meskipun sudah melakukan upaya
penanggulangan secara preventif yaitu dengan melakukan sosialisasi, penyebaran
telegram dan stiker ke Polres jajaran tentang bahaya Cybercrime. Sedangkan
upaya represif dengan menerapkan peraturan Perundang-undangan yang berlaku
antara lain Undang-undang Nomor 11 tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik, Undang-undang Nomor 44 tahun 2008 tentang Pornografi,
serta Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana
(KUHP). Ditambah dengan kendala yang dialami masih banyak baik dari kendala
internal dan eksternal sehingga perlunya perbaikan seperti halnya penambahan
Sumber Daya Manusia, menjalin hubungan kerjasama dengan server luar negeri
dan penambahan sarana prasarana.
Kata Kunci: Upaya, Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit Cybercrime,
Kesusilaan
v
ABSTRACT
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA, E0011023, 2015, OPTIMIZATION ROLE
SPECIAL CRIMINAL INVESTIGATION DIRECTORATE CYBERCRIME
REGIONAL POLICE UNIT IN CENTRAL JAVA CYBERCRIME FIGHTING
CRIME IN DECENCY
.
Faculty of Law. University March Surakarta .
The aim of this study is to determine how important a role and has a maximum or
not the role or the efforts of the Central Java Regional Police Special
Investigation Division particular Cybercrime Unit in cyber crime prevention in
the field of ethics and the obstacles encountered in doing prevention .
This study was taken with empirical legal research methods to the nature of
descriptive research . In the present study also used a qualitative approach to the
type and source of data in the form of primary and secondary data , as well as
interactive analysis techniques .
Based on this study it can be concluded that the efforts made by the Directorate of
Special Crime Unit Cybercrime in combating cybercrime in the field of Crime
Decency has not run optimally because of the increasing and growing mode is
used in cases of cybercrime in the field of ethics, even though it was to address the
problem preventively ie by socializing, deployment telegram and stickers to the
ranks of the police station about the dangers of cybercrime. While repressive
efforts by implementing regulation legislation that applies, among others, Law
No. 11 of 2008 on Information and Electronic Transaction, Act No. 44 of 2008 on
Pornography, as well as Law No. 1 Year 1946 concerning Criminal Code
(Criminal Code ). Coupled with the constraints experienced by many both internal
and external constraints that need improvement as well as the addition of Human
Resources, to establish cooperative relationships with overseas servers and
additional infrastructure.
Keywords: Effort, Directorate of Special Crime Unit Cybercrime, decency
vi
MOTTO
“Selalu jadi diri sendiri tidak peduli apa yang mereka katakan dan jangan pernah
menjadi orang lain meskipun mereka tampak lebih baik dari Anda”
"Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga
berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah."
(Kahlil Gibran)
Tiada senyum paling indah selain senyum bahagia dari kedua orang tua yang
bangga dengan kita
(Anggy Eka Cahya Nugraha)
“To get a success, your courage must be greater than your fear”
(Untuk mendapatkan kesuksesan, keberanianmu harus lebih besar daripada
ketakutanmu)
vii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, penelitian hukum (skripsi) ini penulis
persembahkan sebagai wujud syukur, cintadan terimakasih kepada :
1. Allah SWT atas karunia serta kemudahan yang Engkau berikan akhirnya
skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan. Sholawat dan salam selalu
terlimpahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW..
2. Kedua orangtuaku yang sangat ku kasihi dan aku banggakan, Bapak
Sumarwan dan Ibu Sukanti.
3. Seluruh keluarga besarku yang selama ini mendukung dan memberikan
motivasi.
4. Orang-orang terdekatku yang mengasihiku dengan segala dukungan dan
dorongan semangat.
5. Sahabat-sahabatku
yang
aku
viii
kasihi
dimanapun
kalian
berada.
KATA PENGANTAR
Pusi syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat
dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat
beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad
SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada umatnya hingga akhir
zaman, amin.
Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret. Judul yang penulis angkat adalah “ OPTIMALISASI
PERAN
DIREKTORAT
RESERSE
KRIMINAL
KHUSUS
UNIT
CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN ”.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan
penulis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini, penulis banyak
mendapatkan masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat
membantu hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Subekti, S.H., M.H selaku Kepala Bagian Hukum Pidana.
3. Bapak Winarno Budyatmojo S.H., M.S. selaku pembimbing satu penulis
yang telah banyak memberikan masukan, pengarahan, bimbingan dalam
penulisan hukum ini.
4. Ibu Diana Lukitasari S.H.,M.Hum selaku pembimbing dua penulis yang
juga telah banyak memberikan masukan, pengarahan, dan bimbingan
dalam penulisan hukum ini.
5. Bapak Moch Najib Imanullah S.H., M.Hum, Ph.D selaku Pembimbing
Akademik Penulis.
ix
6. Ibu Rofikah, S.H., M.H yang juga turut membantu dalam kepengurusan
penulisan hukum ini hingga dapat diterima dan dapat penulis selesaiakan.
7. Bapak Komisaris Polisi (Kompol) Sunartono, S.H. selaku Kepala Unit
atau Kanit Unit IV Subdit II Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime
Polda Jawa Tengah yang telah mengijinkan dan membantu penulis dalam
melakukan penelitian ini.
8. Bapak AKP Irfan Rusianto, S.H. selaku Wakil Kepala atau PA Unit IV
Subdit II Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime Polda Jawa Tengah
yang telah memberikan ijin serta membantu penulis dalam melakukan
penelitian ini.
9. Bapak Bripka Febriyanto E, S, S.H. dan Brigadir Wisnu Narjoko, S.Psi
selaku BA Unit IV Subdit II Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime
Polda Jawa Tengah yang telah membantu memberikan berbagai informasi
terkait penelitian yang dilakukan oleh penulis.
10. Kedua orang tuaku Bapak Sumarwan dan Ibu Sukanti, yang senantisa
mendoakan dan mendukung serta memberikan semangat kepada penulis
untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
11. Keluarga besar dari bapak dan ibu yang selalu memberikan motivasi dan
semangat agar terselesaikannya penulisan hukum ini.
12. Teman-teman Angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
13. Teman-teman UKM KORFAH Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
14. Teman-Teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) Universitas Sebelas maret
Surakarta di Desa Slogo Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen; Andre,
Hengky, Husna, Eftah, Hida, Andika, Nisa
15. Teman-teman Magang di Pengadilan Agama Karanganyar; Boby, Kadek,
Trias, Lintang, Mas Adi, Mas Andega
16. Teman-teman Kontrakan/kost Awan, Chrisstar, Bain, Graham, Puguh,
Wahyu A, Wahyu R, Hanifan, Aris, Nasrullah, Gagang, Ega, Fadhil,
x
17. Yusuf, Huda, Made, dan lain lain yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu.
18. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaiakan
penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih
jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan
penulisan hukum ini.
Akhir kata penulis berharap penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum khususnya,
sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.
Surakarta, 28 Oktober 2015
Anggy Eka Cahya Nugraha
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..........................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................
iv
ABSTRAK ...........................................................................................................
v
MOTTO ...............................................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
viii
KATA PENGANTAR .........................................................................................
ix
DAFTAR ISI........................................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
xv
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................
1
A. Latar Belakang ........................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................
6
E. Metode Penelitian....................................................................................
6
F. Sistematika Penulisan Hukum ...............................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................
14
A. Kerangka Teori .......................................................................................
14
1) Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ......................................
14
a) Pengertian Tindak Pidana .........................................................
14
b) Unsur-Unsur Tindak Pidana .....................................................
15
2) Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Asusila (Kesusilaan)...
18
a) Pengertian Tindak Pidana Asusila (Kesusilaan) ......................
18
b) Pengaturan Tindak Pidana Kesusilaan Menurut KUHP........
18
3) Tinjauan Umum Tentang Internet dan Cybercrime .....................
21
c) Pengertian Internet .....................................................................
21
d) Pengertian Cybercrime...............................................................
24
xii
4) Tinjauan Umum Tentang Cyber Pornography, Cyber Sex, dan
Prostitusi Online................................................................................
26
a) Pengertian Cyber Pornography.................................................
26
b) Pengertian Cyber Sex .................................................................
27
c) Pengertian Prostitusi Online ......................................................
29
5) Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia 30
a) Kedudukan Kepolisian dalam Tata Negara .............................
30
b) Tugas dan Kewenangan Kepolisian ..........................................
32
B. Kerangka Pemikiran ..............................................................................
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................
40
A. Hasil Penelitian........................................................................................
42
1. Daftar Pertanyaan Wawancara .......................................................
42
2. Jawaban Hasil Wawancara ..............................................................
41
a. Tugas dan Fungsi Direktorat Reserse Kriminal Khusus
Unit Cybercrime Kepolisian Daerah Jawa Tengah ................
42
b. Tahap Penanganan Kasus yang Dilakukan Direktorat Reserse
Kriminal Khusus Unit Cybercrime Polda Jawa Tengah ........
c. Setruktur
Direktorat
Reserse
Kriminal
Khusus
47
Unit
Cybercrime Kepolisian Daerah Jawa Tengah .........................
48
d. Perkembangan Cybercrime Di Bidang Kesusilaan Dan Sejarah
Terbentuknya Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit
Cybercrime Polda Jawa Tengah................................................
49
e. Motif dan Faktor Pendukung Terjadinya Kejahatan di Dunia
Maya .............................................................................................
52
f. Kerjasama dengan Beberapa Instansi Lain .............................
54
B. Pembahasan .............................................................................................
56
1. Upaya yang di lakukan Polda Dit Reskrimsus Unit Cybercrime
Polda Jawa Tengah dalam Penanggulangan Cybercrime di Bidang
Tindak Pidana Kesusilaan ...............................................................
56
a. Upaya Preventif (pendekatan non penal) ..................................
56
b. Upaya Represif (pendekatan penal) ..........................................
59
xiii
2. Kendala Yang Dihadapi Dit Reskrimsus Unit Cybercrime Polda
Jawa Tengah dalam Melakukan Penangulangan Kejahatan Siber
Di Bidang Tindak Pidana Kesusilaan .............................................
71
a. Kendala Internal..........................................................................
71
b. Kendala Eksternal .......................................................................
72
BAB IV PENUTUP .............................................................................................
77
A. Simpulan ..................................................................................................
77
B. Saran .......................................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Gambar Model Analisis Interaktif ......................................................
11
Gambar 2. Kerangka Pemikiran ............................................................................
38
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jumlah kasus cybercrime yang telah ditangani oleh
Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit Cybercrime
Kepolisian Daerah Jawa Tengah Tahun 2012-2015 ...........................
xvi
51
2
UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA
NIM. E0011023
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum
(Skripsi)
OPTIMALISASI PERAN DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS
UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Oleh:
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA
NIM. E0011023
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 28 Oktober 2015
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Winarno Budyatmojo S.H, M.S
Diana Lukitasari S.H,M.Hum
NIP. 196005251987021002
NIP. 197807022008122002
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
OPTIMALISASI PERAN DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KHUSUS
UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Oleh:
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA
NIM. E0011023
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
: Senin
Tanggal
: 2 November 2015
DEWAN PENGUJI
(……………………)
1. Rofikah, S.H., M.H
NIP. 195512121983032001
(……………………)
2. Winarno Budyatmojo, S.H.,M.S
NIP. 196005251987021002
(…………………….)
3. Diana Lukitasari, S.H.,M.H
NIP. 197807022008122002
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum
NIP. 195702031985032001
iii
PERNYATAAN
Nama : Anggy Eka Cahya Nugraha
NIM
: E0011023
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“
OPTIMALISASI
PERAN
DIREKTORAT
RESERSE
KRIMINAL
KHUSUS UNIT CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH
DALAM PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK
PIDANA KESUSILAAN ” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan huku (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan
dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, 28 Oktober 2015
Yang membuat pernyataan
Anggy Eka Cahya Nugraha
NIM E0011023
iv
ABSTRAK
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA, E0011023, 2015, OPTIMALISASI
PERAN
DIREKTORAT
RESERSE
KRIMINAL
KHUSUS
UNIT
CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN
Fakultas Hukum. Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa penting
peranan serta sudah maksimal atau belum peranan atau upaya dari Kepolisian
Daerah Jawa Tengah Khususnya Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime
dalam penanggulangan kejahatan siber di bidang kesusilaan dan hambatanhambatan yang dihadapi dalam melakukan penanggulangan.
Penelitian ini diambil dengan metode penelitian hukum empiris dengan
sifat penelitian diskriptif. Dalam peneltian ini juga menggunakan pendekatan
kualitatif dengan jenis dan sumber data berupa data primer dan skunder, serta
teknik analisis interaktif.
Berdasarkan penelitian ini dapat disimpulkan bahwa upaya yang dilakukan
oleh Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit Cybercrime dalam penanggulangan
cybercrime di bidang Tindak Pidana Kesusilaan belum berjalan secara maksimal
karena semakin meningkat dan berkembangnya modus yang dipakai dalam kasus
cybercrime dibidang kesusilaan, meskipun sudah melakukan upaya
penanggulangan secara preventif yaitu dengan melakukan sosialisasi, penyebaran
telegram dan stiker ke Polres jajaran tentang bahaya Cybercrime. Sedangkan
upaya represif dengan menerapkan peraturan Perundang-undangan yang berlaku
antara lain Undang-undang Nomor 11 tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik, Undang-undang Nomor 44 tahun 2008 tentang Pornografi,
serta Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana
(KUHP). Ditambah dengan kendala yang dialami masih banyak baik dari kendala
internal dan eksternal sehingga perlunya perbaikan seperti halnya penambahan
Sumber Daya Manusia, menjalin hubungan kerjasama dengan server luar negeri
dan penambahan sarana prasarana.
Kata Kunci: Upaya, Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit Cybercrime,
Kesusilaan
v
ABSTRACT
ANGGY EKA CAHYA NUGRAHA, E0011023, 2015, OPTIMIZATION ROLE
SPECIAL CRIMINAL INVESTIGATION DIRECTORATE CYBERCRIME
REGIONAL POLICE UNIT IN CENTRAL JAVA CYBERCRIME FIGHTING
CRIME IN DECENCY
.
Faculty of Law. University March Surakarta .
The aim of this study is to determine how important a role and has a maximum or
not the role or the efforts of the Central Java Regional Police Special
Investigation Division particular Cybercrime Unit in cyber crime prevention in
the field of ethics and the obstacles encountered in doing prevention .
This study was taken with empirical legal research methods to the nature of
descriptive research . In the present study also used a qualitative approach to the
type and source of data in the form of primary and secondary data , as well as
interactive analysis techniques .
Based on this study it can be concluded that the efforts made by the Directorate of
Special Crime Unit Cybercrime in combating cybercrime in the field of Crime
Decency has not run optimally because of the increasing and growing mode is
used in cases of cybercrime in the field of ethics, even though it was to address the
problem preventively ie by socializing, deployment telegram and stickers to the
ranks of the police station about the dangers of cybercrime. While repressive
efforts by implementing regulation legislation that applies, among others, Law
No. 11 of 2008 on Information and Electronic Transaction, Act No. 44 of 2008 on
Pornography, as well as Law No. 1 Year 1946 concerning Criminal Code
(Criminal Code ). Coupled with the constraints experienced by many both internal
and external constraints that need improvement as well as the addition of Human
Resources, to establish cooperative relationships with overseas servers and
additional infrastructure.
Keywords: Effort, Directorate of Special Crime Unit Cybercrime, decency
vi
MOTTO
“Selalu jadi diri sendiri tidak peduli apa yang mereka katakan dan jangan pernah
menjadi orang lain meskipun mereka tampak lebih baik dari Anda”
"Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga
berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah."
(Kahlil Gibran)
Tiada senyum paling indah selain senyum bahagia dari kedua orang tua yang
bangga dengan kita
(Anggy Eka Cahya Nugraha)
“To get a success, your courage must be greater than your fear”
(Untuk mendapatkan kesuksesan, keberanianmu harus lebih besar daripada
ketakutanmu)
vii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, penelitian hukum (skripsi) ini penulis
persembahkan sebagai wujud syukur, cintadan terimakasih kepada :
1. Allah SWT atas karunia serta kemudahan yang Engkau berikan akhirnya
skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan. Sholawat dan salam selalu
terlimpahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW..
2. Kedua orangtuaku yang sangat ku kasihi dan aku banggakan, Bapak
Sumarwan dan Ibu Sukanti.
3. Seluruh keluarga besarku yang selama ini mendukung dan memberikan
motivasi.
4. Orang-orang terdekatku yang mengasihiku dengan segala dukungan dan
dorongan semangat.
5. Sahabat-sahabatku
yang
aku
viii
kasihi
dimanapun
kalian
berada.
KATA PENGANTAR
Pusi syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat
dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat
beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad
SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada umatnya hingga akhir
zaman, amin.
Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret. Judul yang penulis angkat adalah “ OPTIMALISASI
PERAN
DIREKTORAT
RESERSE
KRIMINAL
KHUSUS
UNIT
CYBERCRIME KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH DALAM
PENANGGULANGAN CYBERCRIME DI BIDANG TINDAK PIDANA
KESUSILAAN ”.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan
penulis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini, penulis banyak
mendapatkan masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat
membantu hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Subekti, S.H., M.H selaku Kepala Bagian Hukum Pidana.
3. Bapak Winarno Budyatmojo S.H., M.S. selaku pembimbing satu penulis
yang telah banyak memberikan masukan, pengarahan, bimbingan dalam
penulisan hukum ini.
4. Ibu Diana Lukitasari S.H.,M.Hum selaku pembimbing dua penulis yang
juga telah banyak memberikan masukan, pengarahan, dan bimbingan
dalam penulisan hukum ini.
5. Bapak Moch Najib Imanullah S.H., M.Hum, Ph.D selaku Pembimbing
Akademik Penulis.
ix
6. Ibu Rofikah, S.H., M.H yang juga turut membantu dalam kepengurusan
penulisan hukum ini hingga dapat diterima dan dapat penulis selesaiakan.
7. Bapak Komisaris Polisi (Kompol) Sunartono, S.H. selaku Kepala Unit
atau Kanit Unit IV Subdit II Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime
Polda Jawa Tengah yang telah mengijinkan dan membantu penulis dalam
melakukan penelitian ini.
8. Bapak AKP Irfan Rusianto, S.H. selaku Wakil Kepala atau PA Unit IV
Subdit II Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime Polda Jawa Tengah
yang telah memberikan ijin serta membantu penulis dalam melakukan
penelitian ini.
9. Bapak Bripka Febriyanto E, S, S.H. dan Brigadir Wisnu Narjoko, S.Psi
selaku BA Unit IV Subdit II Direktorat Reserse Khusus Unit Cybercrime
Polda Jawa Tengah yang telah membantu memberikan berbagai informasi
terkait penelitian yang dilakukan oleh penulis.
10. Kedua orang tuaku Bapak Sumarwan dan Ibu Sukanti, yang senantisa
mendoakan dan mendukung serta memberikan semangat kepada penulis
untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
11. Keluarga besar dari bapak dan ibu yang selalu memberikan motivasi dan
semangat agar terselesaikannya penulisan hukum ini.
12. Teman-teman Angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
13. Teman-teman UKM KORFAH Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
14. Teman-Teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) Universitas Sebelas maret
Surakarta di Desa Slogo Kecamatan Tanon Kabupaten Sragen; Andre,
Hengky, Husna, Eftah, Hida, Andika, Nisa
15. Teman-teman Magang di Pengadilan Agama Karanganyar; Boby, Kadek,
Trias, Lintang, Mas Adi, Mas Andega
16. Teman-teman Kontrakan/kost Awan, Chrisstar, Bain, Graham, Puguh,
Wahyu A, Wahyu R, Hanifan, Aris, Nasrullah, Gagang, Ega, Fadhil,
x
17. Yusuf, Huda, Made, dan lain lain yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu.
18. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaiakan
penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih
jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan
penulisan hukum ini.
Akhir kata penulis berharap penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum khususnya,
sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.
Surakarta, 28 Oktober 2015
Anggy Eka Cahya Nugraha
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..........................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................
iv
ABSTRAK ...........................................................................................................
v
MOTTO ...............................................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
viii
KATA PENGANTAR .........................................................................................
ix
DAFTAR ISI........................................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
xv
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................
1
A. Latar Belakang ........................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................
6
E. Metode Penelitian....................................................................................
6
F. Sistematika Penulisan Hukum ...............................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................
14
A. Kerangka Teori .......................................................................................
14
1) Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ......................................
14
a) Pengertian Tindak Pidana .........................................................
14
b) Unsur-Unsur Tindak Pidana .....................................................
15
2) Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Asusila (Kesusilaan)...
18
a) Pengertian Tindak Pidana Asusila (Kesusilaan) ......................
18
b) Pengaturan Tindak Pidana Kesusilaan Menurut KUHP........
18
3) Tinjauan Umum Tentang Internet dan Cybercrime .....................
21
c) Pengertian Internet .....................................................................
21
d) Pengertian Cybercrime...............................................................
24
xii
4) Tinjauan Umum Tentang Cyber Pornography, Cyber Sex, dan
Prostitusi Online................................................................................
26
a) Pengertian Cyber Pornography.................................................
26
b) Pengertian Cyber Sex .................................................................
27
c) Pengertian Prostitusi Online ......................................................
29
5) Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia 30
a) Kedudukan Kepolisian dalam Tata Negara .............................
30
b) Tugas dan Kewenangan Kepolisian ..........................................
32
B. Kerangka Pemikiran ..............................................................................
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................
40
A. Hasil Penelitian........................................................................................
42
1. Daftar Pertanyaan Wawancara .......................................................
42
2. Jawaban Hasil Wawancara ..............................................................
41
a. Tugas dan Fungsi Direktorat Reserse Kriminal Khusus
Unit Cybercrime Kepolisian Daerah Jawa Tengah ................
42
b. Tahap Penanganan Kasus yang Dilakukan Direktorat Reserse
Kriminal Khusus Unit Cybercrime Polda Jawa Tengah ........
c. Setruktur
Direktorat
Reserse
Kriminal
Khusus
47
Unit
Cybercrime Kepolisian Daerah Jawa Tengah .........................
48
d. Perkembangan Cybercrime Di Bidang Kesusilaan Dan Sejarah
Terbentuknya Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit
Cybercrime Polda Jawa Tengah................................................
49
e. Motif dan Faktor Pendukung Terjadinya Kejahatan di Dunia
Maya .............................................................................................
52
f. Kerjasama dengan Beberapa Instansi Lain .............................
54
B. Pembahasan .............................................................................................
56
1. Upaya yang di lakukan Polda Dit Reskrimsus Unit Cybercrime
Polda Jawa Tengah dalam Penanggulangan Cybercrime di Bidang
Tindak Pidana Kesusilaan ...............................................................
56
a. Upaya Preventif (pendekatan non penal) ..................................
56
b. Upaya Represif (pendekatan penal) ..........................................
59
xiii
2. Kendala Yang Dihadapi Dit Reskrimsus Unit Cybercrime Polda
Jawa Tengah dalam Melakukan Penangulangan Kejahatan Siber
Di Bidang Tindak Pidana Kesusilaan .............................................
71
a. Kendala Internal..........................................................................
71
b. Kendala Eksternal .......................................................................
72
BAB IV PENUTUP .............................................................................................
77
A. Simpulan ..................................................................................................
77
B. Saran .......................................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Gambar Model Analisis Interaktif ......................................................
11
Gambar 2. Kerangka Pemikiran ............................................................................
38
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jumlah kasus cybercrime yang telah ditangani oleh
Direktorat Reserse Kriminal Khusus Unit Cybercrime
Kepolisian Daerah Jawa Tengah Tahun 2012-2015 ...........................
xvi
51
2