EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELESIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELESIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL TENAGA KERJA
DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Derajat
Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Oleh
Kartiko Ari Wicaksono
NIM. E0011176
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL, TENAGA
KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh :
KARTIKO ARI WICAKSONO
NIM. E0011176
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Mei 2015
Dosen Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Pius Triwahyudi, SH. MSi.
Purwono Sungkowo Raharjo ,SH.MH
NIP. 195602121985031004
NIP. 196106131986011001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL, TENAGA
KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh
KARTIKO ARI WICAKSONO
NIM. E0011176
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
Tanggal
:
:
Kamis
30 Juli 2015
DEWAN PENGUJI
1. Rahayu Subekti, S.H.,MHum
NIP. 197111022006042001
Ketua
2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., MSi
Anggota
Mengetahui :
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H,M.Hum
NIP. 196011071986011001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
:
Kartiko Ari Wicaksono
NIM
:
E. 0011176
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
EFEKTIVITAS
PENYELESAIAN
PERSELISIHAN
HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL, TENAGA
KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukim
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2015
Yang membuat pernyataan
Kartiko Ari Wicaksono
NIM. E.0011176
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Kartiko Ari Wicaksono. 2015. Efektivitas Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial Melalui Mediasi Di Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar. Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penyelesaian
perselisihan hubungan industrial melalui mediasi, untuk mengetahui proses
pelaksanaan mediasi yang dilakukan oleh mediator dalam menyelesaikan
perselisihan hubungan industrial dan mengetahui hambatan yang terjadi dalam
proses pelaksanaan mediasi di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum empiris yang
bersifat deskriptif. Jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer
diperoleh dari wawancara dengan mediator dan data sekunder diperoleh dari studi
dokumen perundang-undangan, data tertulis yang diperoleh di lokasi penelitian
dan bahan hukum yang lain. Dalam menganalisis data yang telah diperoleh
tersebut dipergunakan metode deduktif silogisme yaitu dengan cara berfikir pada
prinsip-prinsip dasar, kemudian penelitian menghadirkan objek yang akan diteliti
guna menarik kesimpulan terhadap fakta-fakta yang bersifat khusus.
Pembahasan dalam penelitian ini memberikan deksripsi tentang proses
pelaksanaan mediasi yang dilakukan oleh mediator, tingkat keefektivitasan
pelaksanaan penyelesaian perselisihan hubungan industrial melalui mediasi, dan
hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan mediasi. Kesimpulan dari penelitian
ini proses pelaksanaan penyelesaian perselisihan hubungan industrial yang
dilakukan oleh mediator saudah berjalan sesuai aturan yang berlaku, tingkat
keefektivitasan pelaksanaan mediasi berada pada tingkat sedang, dan ada
beberapa hambatan dalam melaksanaan mediasi.
Kata Kunci: Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial, Pelaksanaan
Mediasi, Efektivitas
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Kartiko Ari Wicaksono. 2015. The effectiveness of Dispute Settlement in
Industrial Relationship through mediation in Social, Labor and Transmigration
Service of Karanganyar Regency. Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret
University.
This research aimed to find out the implementation of dispute settlement in
industrial relationship through mediation, in addition it also aimed to find out the
mediation implementation process the mediator undertook in resolving the dispute
of industrial relationship and to find out the obstacles occurring in the mediation
implementation process in Social, Labor and Transmigration Service of
Karanganyar Regency.
This research employed an empirical law research that was descriptive in
nature. The type and data source used primary data was obtained from interview
by mediator, and secondary data was obtained from legislation document study,
and written data was obtained from research location and other law material. In
analyzing the data obtained, deductive syllogism method was used by thinking
about basic principles, and then the writer presented the object to be studied in
order to draw a conclusion on the specific facts.
The discussion of research described the mediation implementation
process conducted by mediator, effectiveness level of industrial relationship
dispute settlement implementation, and the obstacles found in the implementation
of mediation. The conclusions of research were as follows: the process of
industrial relationship dispute settlement implementation conducted by mediator
had run corresponding to the enacted rule; the effectiveness of mediation
implementation was on medium level; and there were some obstacles in
implementing mediation.
Keywords: Industrial Relationship Dispute Settlement, Mediation Implementation,
Effectiveness.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(Mahatma Gandhi)
(Lao Tzu)
kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat.
(Winston Chuchill)
"Berusaha dan berdo'a adalah kunci kesuksesan"
(Kartiko Ari Wicaksono)
(Kartiko Ari Wicaksono)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini dipersembahkan kepada :
Bapak Heru Awijono dan Ibu Anis Ari Ani, orang tua yang selalu
memberikan doa, dukungan, dan kasih sayang
Tri Astuti, kakak yang selalu mendukung dan membantu dalam penulisan
skripsi
Adinda Ariandayu yang selalu selalu menemani dalam senang maupun duka
dan membantu untuk menyelesaikan penulisan hukum ini
Sahabat-sahabat yang selalu memberi keceriaan dan pengalaman kehidupan
yang tak akan terlupakan
Serta semua pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian
penulisan hukum ini
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penyusun ucapkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul
HUBUNGAN INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL,
TENAGA
KERJA,
DAN
TRANSMIGRASI
KABUPATEN
. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang
harus dipenuhi oleh mahasiswa untuk mencapai gelar Sarjana Stratum Satu (S-1)
pada program studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk
itu tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
2. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H, M.M., selaku Ketua
Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
3. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M. Si, selaku Dosen Pembimbing I yang selalu
memberi masukkan, arahan, dan nasihat kepada saya sampai terselesaikannya
skripsi ini.
4. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing II
yang selalu memberi arahan, masukkan, dan nasihat selama penyusunan
skripsi ini.
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., MHum, selaku Dosen Penguji Skripsi, terima kasih
atas masukkan, saran, dan kritiknya untuk menyempurnakan penulisan skripsi
6. Bapak Yudho Taruno Muryanto, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Akademik penulis selama menuntu ilmu di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
7. Bapak dan Ibu Dosen staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret yang telah memberi ilmu, pengalaman, dan nasehat yang berharga
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
selama penulis mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
8. Segenap karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan pelayanan yang baik kepada penulis selama berada di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
9. Bapak
Drs.
Bambang
Satyana
selaku
Kepala
Seksi
Perselisihan
Ketenagakerjaan pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar.
10. Bapak Sugimim S.E. selaku Fungsional Mediator Hubungan Industrial Muda
pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karangayar.
11. Kedua orang tua penulis Bapak Heru Awijono dan Ibu Anis Ari Ani serta
kakakku Tri Astuti yang senantiasa memberi semangat, doa, dan nasehat bagi
penulis dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.
12. Adinda Ariandayu yang selalu memberikan semangat kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
13. Sahabat-sahabatku Alan Arsyad, Yosedo Pratama, Vidia Ning Pangesti, Nurul
Agna Pratama, Rivan, Nisa, Mutiara, Rizky Novita sari Tety Ariani, Fitriana,
Nugraha, Tunjung, Hisyam, Aziz, Priaji, Joko, Azamat yang telah
memberikan dukungan dan masukkan dalam penulisan skripsi ini.
14. Teman-teman HMI yang memberikan masukan mengenai penulisan skripsi
bagi penulis.
15. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah menjadi teman,
sahabat, dan keluarga selama saya kuliah di Universitas Sebelas Maret. .
16. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini dan
memberi dukungan, doa, serta semangat bagi penulis.
Pada penulisan skripsi penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Namun penulis tetap berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada umumnya.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Surakarta, Juli 2015
Penulis
Kartiko Ari Wicaksono
NIM E.0011176
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
ASBTRACT .................................................................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN ......................................................................................... xv
DAFTAR TABEL ............................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................... 7
E. Metode Penelitian .................................................................... 8
F. Sistematika Penulisan .............................................................. 13
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB II
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan Tentang Hukum Ketenagakerjaan ..................... 16
a) Pengertian Hukum Ketenagakerjaan ........................... 16
b) Pihak-Pihak Dalam Hukum Ketenagakerjaan ............. 20
c) Hubungan Kerja ........................................................... 22
2. Tinjauan Tentang Hubungan Industrial ........................... 26
a) Pengertian dan Subyek Hubungan Industrial .............. 26
b) Fungsi Hubungan Industrial ........................................ 27
c) Sistem Hukum Hubungan Industrial ........................... 29
3. Tinjauan Tentang Perselisihan Hubungan Industrial ........ 31
a) Pengertian Perselisihan Hubungan Industrial .............. 31
b) Jenis Perselisihan Hubungan Industrial ....................... 31
c) Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial .......... 32
4. Tinjauan Tentang Mediasi Dalam Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial .......................................................... 39
a) Pengertian Mediasi ...................................................... 39
b) Fungsi Mediator ........................................................... 41
c) Syarat-Syarat Mediator ................................................ 42
d) Tugas,Kewajiban, dan Wewenang Mediator ............... 42
e) Penyelesaian Melalui Mediasi Dalam Hubungan Industrial
...................................................................................... 43
5. Tinjauan Tentang Efektivitas ........................................... 47
a) Pengertian Efektivitas .................................................. 47
b) Pengertian Efektivitas Hukum ..................................... 49
B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kota Surakarta ......................................................................... 52
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1. Tugas dan Fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar .............................. 52
2. Visi dan Misi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar .................................................... 54
3. Susunan Organisasi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kota Surakarta ............................................. 57
4. Tugas dari Masing-Masing Jabatan pada Dinas Sosial, Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Kota Surakarta ............................ 58
B. Proses Pelaksanaan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial
Melalui Mediasi di Dinas Sosial, Tenaga Kerja,dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar ........................................................... 60
C. Efektivitas Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Melalui
Mediasi Di Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar .......................................................... 69
D. Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi Mediator Pada Dinas Sosial
Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Dalam Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial Di Kabupaten Karanganyar ................... 73
BAB IV
PENUTUP
A. Simpulan ...............................................................................
77
B. Saran .....................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
79
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Skema Fungsi Antar Pelaku Hubungan Industrial..................................28
Bagan 2. Penyelesaian Melalui Mediasi .............................................................. 45
Bagan 3. Penyelesaian Melalui Mediasi .............................................................. 46
Bagan 4. Parameter Tingkat Efektivitas Mediasi ................................................. 48
Bagan 5. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 50
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rekapitulasi kasus PHI di Karanganyar ............................................... 72
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Dinas Sosial, Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar
Lampiran 2.
Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Badan Kesatuan Bangsa Dan
Politik Kabupaten Karanganyar
Lampiran 3.
Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karanganyar
Lampiran 4.
Surat Rekomendasi Pelaksanaan Penelitian dari Badan Kesatuan
Bangsa Dan Politik Kabupaten Karanganyar
Lampiran 5.
Surat
Rekomendasi
Pelaksanaan
Penelitian
dari
Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karanganyar
Lampiran 6.
Daftar Pertanyaan Kepada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar
Lampiran 7.
Risalah Perundingan atau Bipartit
Lampiran 8.
Permohonan Pencatatan Perselisihan Hubungan Industrial
Lampiran 9.
Perjanjian Bersama
commit to user
xvii
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELESIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL TENAGA KERJA
DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Derajat
Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Oleh
Kartiko Ari Wicaksono
NIM. E0011176
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL, TENAGA
KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh :
KARTIKO ARI WICAKSONO
NIM. E0011176
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Mei 2015
Dosen Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Pius Triwahyudi, SH. MSi.
Purwono Sungkowo Raharjo ,SH.MH
NIP. 195602121985031004
NIP. 196106131986011001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
EFEKTIVITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL, TENAGA
KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh
KARTIKO ARI WICAKSONO
NIM. E0011176
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
Tanggal
:
:
Kamis
30 Juli 2015
DEWAN PENGUJI
1. Rahayu Subekti, S.H.,MHum
NIP. 197111022006042001
Ketua
2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., MSi
Anggota
Mengetahui :
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H,M.Hum
NIP. 196011071986011001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
:
Kartiko Ari Wicaksono
NIM
:
E. 0011176
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
EFEKTIVITAS
PENYELESAIAN
PERSELISIHAN
HUBUNGAN
INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL, TENAGA
KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN KARANGANYAR adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukim
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2015
Yang membuat pernyataan
Kartiko Ari Wicaksono
NIM. E.0011176
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Kartiko Ari Wicaksono. 2015. Efektivitas Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial Melalui Mediasi Di Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar. Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penyelesaian
perselisihan hubungan industrial melalui mediasi, untuk mengetahui proses
pelaksanaan mediasi yang dilakukan oleh mediator dalam menyelesaikan
perselisihan hubungan industrial dan mengetahui hambatan yang terjadi dalam
proses pelaksanaan mediasi di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum empiris yang
bersifat deskriptif. Jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer
diperoleh dari wawancara dengan mediator dan data sekunder diperoleh dari studi
dokumen perundang-undangan, data tertulis yang diperoleh di lokasi penelitian
dan bahan hukum yang lain. Dalam menganalisis data yang telah diperoleh
tersebut dipergunakan metode deduktif silogisme yaitu dengan cara berfikir pada
prinsip-prinsip dasar, kemudian penelitian menghadirkan objek yang akan diteliti
guna menarik kesimpulan terhadap fakta-fakta yang bersifat khusus.
Pembahasan dalam penelitian ini memberikan deksripsi tentang proses
pelaksanaan mediasi yang dilakukan oleh mediator, tingkat keefektivitasan
pelaksanaan penyelesaian perselisihan hubungan industrial melalui mediasi, dan
hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan mediasi. Kesimpulan dari penelitian
ini proses pelaksanaan penyelesaian perselisihan hubungan industrial yang
dilakukan oleh mediator saudah berjalan sesuai aturan yang berlaku, tingkat
keefektivitasan pelaksanaan mediasi berada pada tingkat sedang, dan ada
beberapa hambatan dalam melaksanaan mediasi.
Kata Kunci: Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial, Pelaksanaan
Mediasi, Efektivitas
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Kartiko Ari Wicaksono. 2015. The effectiveness of Dispute Settlement in
Industrial Relationship through mediation in Social, Labor and Transmigration
Service of Karanganyar Regency. Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret
University.
This research aimed to find out the implementation of dispute settlement in
industrial relationship through mediation, in addition it also aimed to find out the
mediation implementation process the mediator undertook in resolving the dispute
of industrial relationship and to find out the obstacles occurring in the mediation
implementation process in Social, Labor and Transmigration Service of
Karanganyar Regency.
This research employed an empirical law research that was descriptive in
nature. The type and data source used primary data was obtained from interview
by mediator, and secondary data was obtained from legislation document study,
and written data was obtained from research location and other law material. In
analyzing the data obtained, deductive syllogism method was used by thinking
about basic principles, and then the writer presented the object to be studied in
order to draw a conclusion on the specific facts.
The discussion of research described the mediation implementation
process conducted by mediator, effectiveness level of industrial relationship
dispute settlement implementation, and the obstacles found in the implementation
of mediation. The conclusions of research were as follows: the process of
industrial relationship dispute settlement implementation conducted by mediator
had run corresponding to the enacted rule; the effectiveness of mediation
implementation was on medium level; and there were some obstacles in
implementing mediation.
Keywords: Industrial Relationship Dispute Settlement, Mediation Implementation,
Effectiveness.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(Mahatma Gandhi)
(Lao Tzu)
kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat.
(Winston Chuchill)
"Berusaha dan berdo'a adalah kunci kesuksesan"
(Kartiko Ari Wicaksono)
(Kartiko Ari Wicaksono)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini dipersembahkan kepada :
Bapak Heru Awijono dan Ibu Anis Ari Ani, orang tua yang selalu
memberikan doa, dukungan, dan kasih sayang
Tri Astuti, kakak yang selalu mendukung dan membantu dalam penulisan
skripsi
Adinda Ariandayu yang selalu selalu menemani dalam senang maupun duka
dan membantu untuk menyelesaikan penulisan hukum ini
Sahabat-sahabat yang selalu memberi keceriaan dan pengalaman kehidupan
yang tak akan terlupakan
Serta semua pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian
penulisan hukum ini
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penyusun ucapkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul
HUBUNGAN INDUSTRIAL MELALUI MEDIASI DI DINAS SOSIAL,
TENAGA
KERJA,
DAN
TRANSMIGRASI
KABUPATEN
. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang
harus dipenuhi oleh mahasiswa untuk mencapai gelar Sarjana Stratum Satu (S-1)
pada program studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk
itu tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
2. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H, M.M., selaku Ketua
Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
3. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M. Si, selaku Dosen Pembimbing I yang selalu
memberi masukkan, arahan, dan nasihat kepada saya sampai terselesaikannya
skripsi ini.
4. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing II
yang selalu memberi arahan, masukkan, dan nasihat selama penyusunan
skripsi ini.
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., MHum, selaku Dosen Penguji Skripsi, terima kasih
atas masukkan, saran, dan kritiknya untuk menyempurnakan penulisan skripsi
6. Bapak Yudho Taruno Muryanto, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Akademik penulis selama menuntu ilmu di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
7. Bapak dan Ibu Dosen staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret yang telah memberi ilmu, pengalaman, dan nasehat yang berharga
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
selama penulis mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
8. Segenap karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan pelayanan yang baik kepada penulis selama berada di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
9. Bapak
Drs.
Bambang
Satyana
selaku
Kepala
Seksi
Perselisihan
Ketenagakerjaan pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar.
10. Bapak Sugimim S.E. selaku Fungsional Mediator Hubungan Industrial Muda
pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karangayar.
11. Kedua orang tua penulis Bapak Heru Awijono dan Ibu Anis Ari Ani serta
kakakku Tri Astuti yang senantiasa memberi semangat, doa, dan nasehat bagi
penulis dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.
12. Adinda Ariandayu yang selalu memberikan semangat kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
13. Sahabat-sahabatku Alan Arsyad, Yosedo Pratama, Vidia Ning Pangesti, Nurul
Agna Pratama, Rivan, Nisa, Mutiara, Rizky Novita sari Tety Ariani, Fitriana,
Nugraha, Tunjung, Hisyam, Aziz, Priaji, Joko, Azamat yang telah
memberikan dukungan dan masukkan dalam penulisan skripsi ini.
14. Teman-teman HMI yang memberikan masukan mengenai penulisan skripsi
bagi penulis.
15. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah menjadi teman,
sahabat, dan keluarga selama saya kuliah di Universitas Sebelas Maret. .
16. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini dan
memberi dukungan, doa, serta semangat bagi penulis.
Pada penulisan skripsi penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Namun penulis tetap berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada umumnya.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Surakarta, Juli 2015
Penulis
Kartiko Ari Wicaksono
NIM E.0011176
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
ASBTRACT .................................................................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN ......................................................................................... xv
DAFTAR TABEL ............................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................... 7
E. Metode Penelitian .................................................................... 8
F. Sistematika Penulisan .............................................................. 13
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB II
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan Tentang Hukum Ketenagakerjaan ..................... 16
a) Pengertian Hukum Ketenagakerjaan ........................... 16
b) Pihak-Pihak Dalam Hukum Ketenagakerjaan ............. 20
c) Hubungan Kerja ........................................................... 22
2. Tinjauan Tentang Hubungan Industrial ........................... 26
a) Pengertian dan Subyek Hubungan Industrial .............. 26
b) Fungsi Hubungan Industrial ........................................ 27
c) Sistem Hukum Hubungan Industrial ........................... 29
3. Tinjauan Tentang Perselisihan Hubungan Industrial ........ 31
a) Pengertian Perselisihan Hubungan Industrial .............. 31
b) Jenis Perselisihan Hubungan Industrial ....................... 31
c) Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial .......... 32
4. Tinjauan Tentang Mediasi Dalam Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial .......................................................... 39
a) Pengertian Mediasi ...................................................... 39
b) Fungsi Mediator ........................................................... 41
c) Syarat-Syarat Mediator ................................................ 42
d) Tugas,Kewajiban, dan Wewenang Mediator ............... 42
e) Penyelesaian Melalui Mediasi Dalam Hubungan Industrial
...................................................................................... 43
5. Tinjauan Tentang Efektivitas ........................................... 47
a) Pengertian Efektivitas .................................................. 47
b) Pengertian Efektivitas Hukum ..................................... 49
B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kota Surakarta ......................................................................... 52
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1. Tugas dan Fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar .............................. 52
2. Visi dan Misi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar .................................................... 54
3. Susunan Organisasi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kota Surakarta ............................................. 57
4. Tugas dari Masing-Masing Jabatan pada Dinas Sosial, Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Kota Surakarta ............................ 58
B. Proses Pelaksanaan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial
Melalui Mediasi di Dinas Sosial, Tenaga Kerja,dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar ........................................................... 60
C. Efektivitas Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Melalui
Mediasi Di Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar .......................................................... 69
D. Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi Mediator Pada Dinas Sosial
Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Dalam Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial Di Kabupaten Karanganyar ................... 73
BAB IV
PENUTUP
A. Simpulan ...............................................................................
77
B. Saran .....................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
79
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Skema Fungsi Antar Pelaku Hubungan Industrial..................................28
Bagan 2. Penyelesaian Melalui Mediasi .............................................................. 45
Bagan 3. Penyelesaian Melalui Mediasi .............................................................. 46
Bagan 4. Parameter Tingkat Efektivitas Mediasi ................................................. 48
Bagan 5. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 50
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rekapitulasi kasus PHI di Karanganyar ............................................... 72
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Dinas Sosial, Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar
Lampiran 2.
Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Badan Kesatuan Bangsa Dan
Politik Kabupaten Karanganyar
Lampiran 3.
Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Karanganyar
Lampiran 4.
Surat Rekomendasi Pelaksanaan Penelitian dari Badan Kesatuan
Bangsa Dan Politik Kabupaten Karanganyar
Lampiran 5.
Surat
Rekomendasi
Pelaksanaan
Penelitian
dari
Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karanganyar
Lampiran 6.
Daftar Pertanyaan Kepada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar
Lampiran 7.
Risalah Perundingan atau Bipartit
Lampiran 8.
Permohonan Pencatatan Perselisihan Hubungan Industrial
Lampiran 9.
Perjanjian Bersama
commit to user
xvii