Yogyakarta untuk NKRI.
Pikiran Rakyat
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o DCBA o
S e la s a
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Rabu
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K a m is
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eJum a t
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S a b tu
M in g g u
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.D e s
O Nov
Yogyal(.artauntuk NK I
O le h A F F A N S U L A E M A N
y a n n y a , " J o g ja k a rta N e v e r E n d in g A s ia " . Y o g y a k a rta s e b a g a i
s a la h s a tu p ro v in s i d i In d o n e s ia
m e m a n g u n ik d a la m p e n y e le n g g a ra a n p e m e rin ta h a n n y a k a re n a
g u b e rn u r /w a k il
g u b e rn u rn y a
d a ta n g d a ri K e ra to n N g a y o g y a k a rta H a d in in g ra t d a n P a k u
A la m a n . S ia p a p u n y a n g te la h
m e m b a c a , m e n g a m a ti, b a h k a n
m e m p e la ja ri s e ja ra h w ila y a h in i
ta k p e la k la g i tid a k m e ra s a ra g u
Y o g y a k a rta te la h b a n y a k m e m -
E K A N in i, D IY (D a e ra h
Is tim e w a Y o g y a k a rta )
b e rk a ita n d e n g a n k e d u d u k a n S u lta n H a m e n g k u b u w o n o X s e b a g a i G u b e rn u r D IY d a n
w a k iln y a y a n g tid a k d ip ilih m e la lu i m e k a n is m e d a n p ro s e s p e m ilih a n u m u m k e p a la d a e ra h
(p e m ilu k a d a ) y a n g a k a n b e ra k h ir O k to b e r 2 0 1 1 m e n d a d a k
m e n ja d i k o n tro v e rs i a k ib a t p e rn y a ta a n S u s ilo B a m b a n g Y u d h o y o n o d a la m ra p a t k a b in e t
te rb a ta s d i J a k a rta (2 6 /1 1 ) d a la m
s u b s ta n s i y a n g te rk a it d e n g a n
R U U te n ta n g
k e is tim e w a a n
D IY . P e m e rin ta h a k a n m e m fin a lis a s i ru m u s a n y a n g m e n g a k o m o d a s i p rin s ip k e u tu h a n
N e g a ra K e s a tu a n R e p u b lik In d o n e s ia (N K R I), m e n ju n ju n g
tin g g i s ifa t k e is tim e w a a n Y o g y a k a rta , s e k a lig u s m e n g im p le m e n ta s ik a n
n ila i-n ila i
d e m o k ra s i.
S e te la h e ja a n b a ru In d o n e s ia
d ire s m ik a n , s e b u ta n J o g ja k a rta
m e n ja d i
Y o g y a k a rta ,
te ta p i
b e ririn g a n
dengan
p u b lik a s i
p a riw is a ta , a d a k e in g in a n Y o g y a k a rta d itu lis te ta p J o g ja k a rta
d a n te la h d iu k ir d a la m s e m b o -
P
b e rik a n k o n trib u s i p a d a p e m b e n tu k a n N K R I.
P a d a 5 S e p te m b e r 1 9 4 5 , S u l, ta n H a m e n g k u b o w o n o IX d a n
P a k u A la m V III m e n g e lu a rk a n
a m a n a t y a n g m e n y a ta k a n K e ra to n J o g ja k a rta d a n P u ra P a k u
A la m a n a d a la h d a e ra h is tim e w a
d a ri N K R I. B e n tu k h u b u n g a n
d e n g a n p e m e rin ta h p u s a t b e rs ifa t la n g s u n g d a n b e rta n g g u n g
ja w a b k e p a d a P re s id e n R I, d a n
p a d a 1 8 M e i 1 9 4 6 , S u lta n H a m e n g k u b o w o n o IX d a n P a k u
A la m V III m e n g e lu a rk a n M a k lu m a t N O .1 8 y a n g m e n g a tu r
k e k u a s a a n le g is la tif d a n e k s e k u tif. K e m u d ia n p a d a 3 M a re t
1 9 5 0 , p e m e rin ta h m e n g e lu a rk a n
U U N o . 3 /1 9 5 0 te n ta n g P e m b e n tu k a n
D IY . UU te rs e b u t
m e n y e b u t D IY s e tin g k a t d e n g a n
p ro v in s i.
P e n y e le n g g a ra a n p e m e rin ta h a n d a e ra h d i D IY s e c a ra o p e ra s io n a l m e n g g u n a k a n s e m a n g a t
qv N o . 3 2 /2 0 0 4 te n ta n g P e m e rin ta h a n D a e ra h . la m e m ilik i
m e k a n is m e d a n p ro s e d u r s a m a
. d e n g a n p ro v in s i la in , m e m ilik i
D P R D y a n g d ip ilih m e la lu i
p e m ilu , p a rtis ip a s i ra k y a t d ib u k a . S a la h s a tu k e is tim e w a a n n y a ,
tid a k a d a p e m ilih a n
g u b e rn u r/w a k il
~ b e rn u r.
P ra k tik
p e n y e le n g g a ra a n p e m e rin ta h a n
re la tif b a ik d ib a n d in g k a n d e n g a n p ro v in s i la in . K o ru p s i tid a k
te rlih a t, te ru ta m a k a re n a s u lta n
s e b a g a i g u b e rn u r m e n ja g a m o ra lita s , m e m ilik i k e ra to n , d a n
a k tiv ita s b is n is la in y a n g m e n u n ja n g p a riw is a ta d i D IY d a n
In d o n e s ia .
P e n g e lo la a n
K o ta
Y o g y a k a rta re la tif b a ik b a h k a n
w a li k o ta n y a , H e rry Z u d ia n to ,
m e n d a p a t B u n g H a tta A w a rd
s e b a g a i w a li k o ta b e rs ih d a ri k o ru p s i.
S e tia p ta h u n k o ta in i d id a ta n g i o le h g e n e ra s i m u d a In d o n e s ia u n tu k m e n u n tu t ilm u d i p e lb a g a i p e rg u ru a n tin g g i. B a n y a k
p e m ik ir k ritis d a la m p e lb a g a i
b id a n g . M e n te ri a ta u p u n p o litik u s d i In d o n e s ia p e rn a h m e n d a p a t te m p a a n d a ri k a w a h c a n d ra d im u k a k o ta p e n d id ik a n d a n
b u d a y a in i.
Y o g y a k a rta y a n g d ip im p in s e o ra n g s u lta n te la h m e m b e ri in s p ira s i b a g i In d o n e s ia m o d e rn
d e n g a n te ta p a je g b e rta k h ta u n tu k ra k y a t d a n te la h m e m e rin ta h s e c a ra a rif b ija k s a n a , tid a k
hanya m enggunakan b e n e v o le n t
p o l i c y . S u lta n m e m e rin ta h
sec a ra d e m o k ra tis s e k a lip u n p e m ilih a n n y a tid a k m e n g g u n a k a n
p e m ilu k a d a . Y o g y a k a rta y a n g
m e rn ilik i k e u n ik a n te la h m a m p u
m e n g h e m a t b ia y a p e m ilu k a d a .
K P U d a e ra h n y a h a n y a m e m fa s ilita s i p e m ilu le g is la tif, p ilp re s , D P D , s e rta p e m ilu w a li k o ta /b u p a ti.
C e rm a ta n a p a y a n g b is a d is im a k d a ri p e n g a la m a n s e ja ra h
p o litik Y o g y a k a rta ?
P e rta m a , m o d e l k e p e m im p in a n p e n u h k a ris m a d a ri s u lta n
b e rd a m p in g a n
d e n g a n im p le m e n ta s i d e m o k ra s i s e c a ra s u b s ta n s ia l, tid a k m e lu lu fo k u s p a d a
p ro s e d u ra l y a n g m e m e rlu k a n
k a iia n d a ri
a ra a h li p e lb a g a i
d is ip lin ilm u . E fe iv ita s p e n y e le n g g a ra a n p e m e .n ta h a n d a n
le g itim a s i p o litik s e rta k u ltu ra l
le b ih b e rm a k n a d a n p ro d u k tif,
s e h in g g a tid a k h s ru s s e ra g a m
d a la m p e n a ta a n ,
gem bangan
d a e ra h o to n o m ,
n k e b ija k a n
o to n o m i d a e ra h d i In d o n e s ia .
K e d u a , v is i k e
p a n . B a g a im a n a k e a rifa n 1 0
p e n u h in s p ira s i y a n g d im ' ik i d a n d id e k a s ik a n Y o g y a k a a m e m ilik i
d a m p a k b a g i k e rn ~ u a n b a n g s a
In d o n e s ia . P e n .
e rp a n d a n g a n , k ita tid a k p e r u s tu d i k o m p a ra tif d a la m p e n y e le n g g a ra a n
p e m e rin ta h a n
s a m p a i h a ru s
ja u h k e Y u n a n i a ta u n e g a ra
m a n a p u n . S tu d ' k o m p a ra tif
b u k a n b e ra rti tid
b e rg u n a s e p a n ja n g
m e m ilik i
n ila i-n ila i
p o s itif, k a re n a p a a a b a d in i k ita tid a k m u n g k in
e n u tu p je n d e la u n tu k m a s
I y a d in a rn ik a
b a ru . G a lila h a p a a n g d im ilik i
o le h b a n g s a in i a re n a d a la m
b u m i n u s a n ta ra
at kaya den g a n p e ra d a b a n a . u h u n g y a n g
m e m e rlu k a n p e l
a ria n , p e m e lih a ra a n , s e k a lig
pengem bangannya.
K e tig a , m o d e l e m o k ra s i In d o n e s ia y a n g b a g im a n a d ia n g g a p p a lin g te p a t b
. p e n y e le n g g a ra a n p e m e rin t
a n d a e ra h d i
In d o n e s ia , b e r
ita n d e n g a n
k e n y a ta a n s e ja ra
y a n g te la h
d ia tu r k o n s titu s i
U U D 1 9 4 5 ).
S e c a ra . e m p irik ,
p e m e rin ta h
d a e ra h d i In d o n e s ia m e m ilik i
c iri h u b u n g a n p u a t d a n d a e ra h
b e rs ifa t a s im e trik a n m a je m u k .
A d a n y a d a e ra h 1 im e w a d a n
d a e ra h k h u s u s , ti a k s e ra g a m .
D K I tid a k a d a w ' i k o ta y a n g
d ip ilih d a n p e m e ri ta h k o ta n y a
tid a k m e m ilik i D R D , D a e ra h
Is tim e w a A c e h
ib e rla k u k a n
s y a ria t Is la m , P r v in s i P a p u a
m e m ilik i M R P ( a je lis R a k y a t
P a p u a ), s e la m a in i b e lu m d ie v a lu a s i d a m p a k n y a .
F e n o m e n a te rs e b u t m e la h irk a n ra n g k a ia n p
a n y a a n , s is te rn p re s id e n s ia l
is te m k e p a rta ia n , s e rta s is te m p e m ilu y a n g
b a g a im a n a m a m u m e n d a s a ri
im p le m e n ta s i s i
m p e m e rin ta h a n d a e ra h y a n g k u a t d a n e fe k tif g u n a p e m b u a
a re a s u b ta n tif k e b ija k a n p u b lik d a n p e la y a n a n p u b lik y
m e m ilik i d e ra ja t le g itim a s i
tu k m e la y a n i
tu n tu ta n d a n k e b u tu h a n p u b lik
d a la m k e ra n g k a
u tu h a n b a n g s a d a n n e g a ra In d n e s ia . ***
P e n u lis ,
_____
Kliping Humas Unpad 2010
dose
P em ba ngu-
n a n P o litik d a n K e b ija ka n
lik F IS IP
P ub-
U npad.
L
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Yogyal(.artauntuk NK I
O le h A F F A N S U L A E M A N
y a n n y a , " J o g ja k a rta N e v e r E n d in g A s ia " . Y o g y a k a rta s e b a g a i
s a la h s a tu p ro v in s i d i In d o n e s ia
m e m a n g u n ik d a la m p e n y e le n g g a ra a n p e m e rin ta h a n n y a k a re n a
g u b e rn u r /w a k il
g u b e rn u rn y a
d a ta n g d a ri K e ra to n N g a y o g y a k a rta H a d in in g ra t d a n P a k u
A la m a n . S ia p a p u n y a n g te la h
m e m b a c a , m e n g a m a ti, b a h k a n
m e m p e la ja ri s e ja ra h w ila y a h in i
ta k p e la k la g i tid a k m e ra s a ra g u
Y o g y a k a rta te la h b a n y a k m e m -
E K A N in i, D IY (D a e ra h
Is tim e w a Y o g y a k a rta )
b e rk a ita n d e n g a n k e d u d u k a n S u lta n H a m e n g k u b u w o n o X s e b a g a i G u b e rn u r D IY d a n
w a k iln y a y a n g tid a k d ip ilih m e la lu i m e k a n is m e d a n p ro s e s p e m ilih a n u m u m k e p a la d a e ra h
(p e m ilu k a d a ) y a n g a k a n b e ra k h ir O k to b e r 2 0 1 1 m e n d a d a k
m e n ja d i k o n tro v e rs i a k ib a t p e rn y a ta a n S u s ilo B a m b a n g Y u d h o y o n o d a la m ra p a t k a b in e t
te rb a ta s d i J a k a rta (2 6 /1 1 ) d a la m
s u b s ta n s i y a n g te rk a it d e n g a n
R U U te n ta n g
k e is tim e w a a n
D IY . P e m e rin ta h a k a n m e m fin a lis a s i ru m u s a n y a n g m e n g a k o m o d a s i p rin s ip k e u tu h a n
N e g a ra K e s a tu a n R e p u b lik In d o n e s ia (N K R I), m e n ju n ju n g
tin g g i s ifa t k e is tim e w a a n Y o g y a k a rta , s e k a lig u s m e n g im p le m e n ta s ik a n
n ila i-n ila i
d e m o k ra s i.
S e te la h e ja a n b a ru In d o n e s ia
d ire s m ik a n , s e b u ta n J o g ja k a rta
m e n ja d i
Y o g y a k a rta ,
te ta p i
b e ririn g a n
dengan
p u b lik a s i
p a riw is a ta , a d a k e in g in a n Y o g y a k a rta d itu lis te ta p J o g ja k a rta
d a n te la h d iu k ir d a la m s e m b o -
P
b e rik a n k o n trib u s i p a d a p e m b e n tu k a n N K R I.
P a d a 5 S e p te m b e r 1 9 4 5 , S u l, ta n H a m e n g k u b o w o n o IX d a n
P a k u A la m V III m e n g e lu a rk a n
a m a n a t y a n g m e n y a ta k a n K e ra to n J o g ja k a rta d a n P u ra P a k u
A la m a n a d a la h d a e ra h is tim e w a
d a ri N K R I. B e n tu k h u b u n g a n
d e n g a n p e m e rin ta h p u s a t b e rs ifa t la n g s u n g d a n b e rta n g g u n g
ja w a b k e p a d a P re s id e n R I, d a n
p a d a 1 8 M e i 1 9 4 6 , S u lta n H a m e n g k u b o w o n o IX d a n P a k u
A la m V III m e n g e lu a rk a n M a k lu m a t N O .1 8 y a n g m e n g a tu r
k e k u a s a a n le g is la tif d a n e k s e k u tif. K e m u d ia n p a d a 3 M a re t
1 9 5 0 , p e m e rin ta h m e n g e lu a rk a n
U U N o . 3 /1 9 5 0 te n ta n g P e m b e n tu k a n
D IY . UU te rs e b u t
m e n y e b u t D IY s e tin g k a t d e n g a n
p ro v in s i.
P e n y e le n g g a ra a n p e m e rin ta h a n d a e ra h d i D IY s e c a ra o p e ra s io n a l m e n g g u n a k a n s e m a n g a t
qv N o . 3 2 /2 0 0 4 te n ta n g P e m e rin ta h a n D a e ra h . la m e m ilik i
m e k a n is m e d a n p ro s e d u r s a m a
. d e n g a n p ro v in s i la in , m e m ilik i
D P R D y a n g d ip ilih m e la lu i
p e m ilu , p a rtis ip a s i ra k y a t d ib u k a . S a la h s a tu k e is tim e w a a n n y a ,
tid a k a d a p e m ilih a n
g u b e rn u r/w a k il
~ b e rn u r.
P ra k tik
p e n y e le n g g a ra a n p e m e rin ta h a n
re la tif b a ik d ib a n d in g k a n d e n g a n p ro v in s i la in . K o ru p s i tid a k
te rlih a t, te ru ta m a k a re n a s u lta n
s e b a g a i g u b e rn u r m e n ja g a m o ra lita s , m e m ilik i k e ra to n , d a n
a k tiv ita s b is n is la in y a n g m e n u n ja n g p a riw is a ta d i D IY d a n
In d o n e s ia .
P e n g e lo la a n
K o ta
Y o g y a k a rta re la tif b a ik b a h k a n
w a li k o ta n y a , H e rry Z u d ia n to ,
m e n d a p a t B u n g H a tta A w a rd
s e b a g a i w a li k o ta b e rs ih d a ri k o ru p s i.
S e tia p ta h u n k o ta in i d id a ta n g i o le h g e n e ra s i m u d a In d o n e s ia u n tu k m e n u n tu t ilm u d i p e lb a g a i p e rg u ru a n tin g g i. B a n y a k
p e m ik ir k ritis d a la m p e lb a g a i
b id a n g . M e n te ri a ta u p u n p o litik u s d i In d o n e s ia p e rn a h m e n d a p a t te m p a a n d a ri k a w a h c a n d ra d im u k a k o ta p e n d id ik a n d a n
b u d a y a in i.
Y o g y a k a rta y a n g d ip im p in s e o ra n g s u lta n te la h m e m b e ri in s p ira s i b a g i In d o n e s ia m o d e rn
d e n g a n te ta p a je g b e rta k h ta u n tu k ra k y a t d a n te la h m e m e rin ta h s e c a ra a rif b ija k s a n a , tid a k
hanya m enggunakan b e n e v o le n t
p o l i c y . S u lta n m e m e rin ta h
sec a ra d e m o k ra tis s e k a lip u n p e m ilih a n n y a tid a k m e n g g u n a k a n
p e m ilu k a d a . Y o g y a k a rta y a n g
m e rn ilik i k e u n ik a n te la h m a m p u
m e n g h e m a t b ia y a p e m ilu k a d a .
K P U d a e ra h n y a h a n y a m e m fa s ilita s i p e m ilu le g is la tif, p ilp re s , D P D , s e rta p e m ilu w a li k o ta /b u p a ti.
C e rm a ta n a p a y a n g b is a d is im a k d a ri p e n g a la m a n s e ja ra h
p o litik Y o g y a k a rta ?
P e rta m a , m o d e l k e p e m im p in a n p e n u h k a ris m a d a ri s u lta n
b e rd a m p in g a n
d e n g a n im p le m e n ta s i d e m o k ra s i s e c a ra s u b s ta n s ia l, tid a k m e lu lu fo k u s p a d a
p ro s e d u ra l y a n g m e m e rlu k a n
k a iia n d a ri
a ra a h li p e lb a g a i
d is ip lin ilm u . E fe iv ita s p e n y e le n g g a ra a n p e m e .n ta h a n d a n
le g itim a s i p o litik s e rta k u ltu ra l
le b ih b e rm a k n a d a n p ro d u k tif,
s e h in g g a tid a k h s ru s s e ra g a m
d a la m p e n a ta a n ,
gem bangan
d a e ra h o to n o m ,
n k e b ija k a n
o to n o m i d a e ra h d i In d o n e s ia .
K e d u a , v is i k e
p a n . B a g a im a n a k e a rifa n 1 0
p e n u h in s p ira s i y a n g d im ' ik i d a n d id e k a s ik a n Y o g y a k a a m e m ilik i
d a m p a k b a g i k e rn ~ u a n b a n g s a
In d o n e s ia . P e n .
e rp a n d a n g a n , k ita tid a k p e r u s tu d i k o m p a ra tif d a la m p e n y e le n g g a ra a n
p e m e rin ta h a n
s a m p a i h a ru s
ja u h k e Y u n a n i a ta u n e g a ra
m a n a p u n . S tu d ' k o m p a ra tif
b u k a n b e ra rti tid
b e rg u n a s e p a n ja n g
m e m ilik i
n ila i-n ila i
p o s itif, k a re n a p a a a b a d in i k ita tid a k m u n g k in
e n u tu p je n d e la u n tu k m a s
I y a d in a rn ik a
b a ru . G a lila h a p a a n g d im ilik i
o le h b a n g s a in i a re n a d a la m
b u m i n u s a n ta ra
at kaya den g a n p e ra d a b a n a . u h u n g y a n g
m e m e rlu k a n p e l
a ria n , p e m e lih a ra a n , s e k a lig
pengem bangannya.
K e tig a , m o d e l e m o k ra s i In d o n e s ia y a n g b a g im a n a d ia n g g a p p a lin g te p a t b
. p e n y e le n g g a ra a n p e m e rin t
a n d a e ra h d i
In d o n e s ia , b e r
ita n d e n g a n
k e n y a ta a n s e ja ra
y a n g te la h
d ia tu r k o n s titu s i
U U D 1 9 4 5 ).
S e c a ra . e m p irik ,
p e m e rin ta h
d a e ra h d i In d o n e s ia m e m ilik i
c iri h u b u n g a n p u a t d a n d a e ra h
b e rs ifa t a s im e trik a n m a je m u k .
A d a n y a d a e ra h 1 im e w a d a n
d a e ra h k h u s u s , ti a k s e ra g a m .
D K I tid a k a d a w ' i k o ta y a n g
d ip ilih d a n p e m e ri ta h k o ta n y a
tid a k m e m ilik i D R D , D a e ra h
Is tim e w a A c e h
ib e rla k u k a n
s y a ria t Is la m , P r v in s i P a p u a
m e m ilik i M R P ( a je lis R a k y a t
P a p u a ), s e la m a in i b e lu m d ie v a lu a s i d a m p a k n y a .
F e n o m e n a te rs e b u t m e la h irk a n ra n g k a ia n p
a n y a a n , s is te rn p re s id e n s ia l
is te m k e p a rta ia n , s e rta s is te m p e m ilu y a n g
b a g a im a n a m a m u m e n d a s a ri
im p le m e n ta s i s i
m p e m e rin ta h a n d a e ra h y a n g k u a t d a n e fe k tif g u n a p e m b u a
a re a s u b ta n tif k e b ija k a n p u b lik d a n p e la y a n a n p u b lik y
m e m ilik i d e ra ja t le g itim a s i
tu k m e la y a n i
tu n tu ta n d a n k e b u tu h a n p u b lik
d a la m k e ra n g k a
u tu h a n b a n g s a d a n n e g a ra In d n e s ia . ***
P e n u lis ,
_____
Kliping Humas Unpad 2010
dose
P em ba ngu-
n a n P o litik d a n K e b ija ka n
lik F IS IP
P ub-
U npad.
L
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