Pahlawan Sosial.

~ ih u n J a b a r
o
2
18

OJan

o

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0 Rabu

Selasa

0 Kamis



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Jumat

0 Minggu

Sabtu

12
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31

3
19


OPeb

OOkt

O Sep

eNov

ODes

PAHLAWAN SOSIAL
DALAM

podium

k o n te k s k e k in in a n ,

k o n s e p k e p a h la w a n ta rn p a k n y a h a ru s m e n g a la m i
re k o n s tru k s i m a k n a , s e irin g
dengan


b e rb a g a i

SUWANDI SUMARTIAS
Pengajar Komunikasi
Politik dan Ketua
Jurusan Humas di Fikom
Unpad

fe n o m e n a

m a s y a ra k a t y a n g s e m a k in
h a ri s e m a k in ta k m e n e n tu
k a re n a m in im n y a ja rn in a n
s o s ia l. K e n d a tip u n
te rd a p a t

m a s ih

" p a h la w a n


s o s ia l"

y a n g s a n g a t id e a lis d a n
b e rk a ra k te r
s a n g a t lu a r

u n tu k

b ia s a , k a re n a

kapkan

b e k e rja ta n p a

M u s u h u ta m a p e m b a n g u n a n
m a s y a ra k a t a d a la h k e m is dan kebodohan

la te n


y a n g s is te m ik , k a re n a
k e a lfa a n n e g a ra (p e m e rin ta h )
y a n g m e m a rjin a lk a n
ra k y a t
d a la m k o n s e p p e m b a n g u n a n .
B a n y a k k is a s h -k is a h
" k e p a h la w a n a n
k e h id u p a n

s o s ia l" d a la m

s e h a ri-h a ri

te ra m a t m e n a rik
m e n y e n tu h

u n tu k

m enyam but


la h irn y a U U B P J S (B a d a n

p a m rih , k e c u a li p e n g a b d ia n
d a n a m a l ib a d a h s e m a ta .

k in a n

b e rb u a t b a ik , itu la h

k ira n y a y a n g b is a d iu n g -

yang

dan

ra s a k e m a n u s ia a n

P e n y e le n g g a ra
[a m in a n
S o s ia l). S e te la h 6 6 ta h u n

m e rd e k a , b a ru

s e ja k

s a a t in i p a ra

e lite n e g e ri te rs a d a rk a n

akan

p e n tin g n y a n e g a ra u n tu k
m e lin d u n g i ra k y a t y a n g
s e la rn a in i s e la lu d ip in g g irk a n
d a n d is k rirn in a tif.
K in i ra k y a t

b o le h

dan m enunggu
bahw a


n e g a ra

b e rh a ra p

b u k ti

n y a ta ,

sesuai am anat

U U D 1 9 4 5 d a n P a n c a s ila
te la h b e m ia t s e riu s . u n tu k

s ia p a p u n , k e c u a li p a ra e lite
b iro k ra s i y a n g s e la m a in i

p e d u li
ja w a b


d e n g a n s e n g a ja (te n tu d e n g a n
b e rb a g a i a la s a n ) b e lu m

h a m p ir

m am pu

m em enuhi

m e re k a

s e b a g a i ra k y a t u n tu k

U n d a n g B a d a n P e n y e le n g g a ra [a rn in a n S o s ia l (B P J S )

k e s e ja h te ra a n

k e h id u p a n

y a n g la y a k s e b a g a i


m a n u s ia

yang

dan

dan

d irn a k n a i

d ire k o n s tru k s i

te la h d is y a h k a n

upaya

m e rd e k a .
N ila i-n ila i k e p a h la w a n a n
s e y o g ia n y a


dan

m e m b e rik a n

K e h a d ira n

s e s u a i s itu a s i

m engenyam
a rti k e m e rdekaan yang sesungguhnya.

U n d a n g -U n d a n g

dohan

dan

d ito re h k a n

te n ta n g

o le h p a ra
d a la m b e n tu k

P asal

D asar 1945

S is te m

J a m in a n

S o s ia l N a s io n a l (S J S N ), y a n g
. d a la m irn p le m e n ta s in y a

U U D 1 9 4 5 d a n P a n c a s ila .
K is a h p a ra p a h la w a n s o s ia l

m a s ih b a n y a k k e le m a h a n .
T e rle p a s d a ri p ro -k o n tra
.
a k a n la h im y a U U B P J S , jik a

sebenam ya

d ib a n d in g k a n

founding father

a k a n s e la lu a d a

dengan

UU No

d a n a b a d i, n a m u n m e n ja d i
ta k m e m ilik i p e n g a ru h

4 0 T a h u n 2 0 0 4 te n ta n g S is te m
J a rn in a n S o s ia l N a s io n a l

apapun

ja w a b s e rta s a la h u ru s n y a

(S JS N ) y a n g m e n a u n g i 4
B U M N , je la s b a h w a U U B P J S
b u k a n la h b a d a n y a n g

e lite b iro k ra s i

b e ro rie n ta s i

b a g i n e g a ra , k a re n a

n ih il m o ra lita s , ta n g g u n g

d a la m
nahnya.

(p e m e rin ta h )

m engem ban
N e g a ra

am a-

s e o la h m ilik

s e g e lin tir p a ra e lite p e n g u a s a ,
p o litis i d a n p e n g u s a h a
te la h b e rk o la b o ra s i

yang

dengan

p ro fit, te ta p i

~ e b a g a i b e n tu k

dan. ~ggung

ja w a b n e g a ra y a n g m g m
m e lin d u n g i d a n m e n ja rn in
k e s e ja h te ra a n d a n k e s e h a ta n
b a g i ra k y a tn y a , k h u s u s n y a

a p ik d a n s is te m a tis . M a k a

m e re k a y a n g s e la m a in i

te la h la h ir fe n o m e n a
ru k a n p a d a b e rb a g a i

te rg o lo n g k u ra n g b e ru n tu n g ,
s e la lu d irn a rjin a lis a s i d a n

k e h id u p a n

k e te rp u d irn e n s i

y a n g lu a r b ia s a .

Relevansi dengan UU
BP}S
T a k a d a k a ta te rla m b a t

Kllplng

'

s e rta U n d a n g -U n d a n g
N om or 40 T ahun 2004

kebodan

am anat

2 8 H A y a t (3 ) d a n 3 4 A y a t (2 )

d a ri k e m is k in a n ,

te la h d ig a u n g k a n

p e rlin -

u n d a n g -u n d a n g

in i m e ru p a k a n

p e n g a n g g u ra n

DPR

dungan hukum
te n ta n g
ja rn in a n s o s ia l b a g i ra k y a t.

m a sy a ra k a t
y a n g s e m a k in
h a ri s e m a k in s u lit u n tu k b is a

M e rd e k a

di

s e b a g a i b e n tu k n y a ta
p e rh a tia n n e g a ra d a la m

sebagai

b a n g s a y a n g b e rd a u la t

d ib a h a s

U ndang-

p a d a [ u m 'a t 2 8 O k t o b e r
2 0 1 1 . U U B P J S in i la h ir

y a n g n o rm a l, a p a la g i

m e n g a ta s n a m a k a n

s a tu ta h u n

D P R , a k h im y a

h a k -h a k

m e n ik m a ti

d a n b e rta n g g u n g
p a d a ra k y a t. S e te la h

Humas

m endapat

tin d a k a n

n a tif d a la m
hak dan

d is k rim i-

m e n d a p a tk a n

k e s e m p a ta n n y a .

D a n d a la m

k o n te k s

Onpad

2011

in i,

T

te n tu s e m u a p ih a k ,

k a n re p re s e n ta s i

k h u su sn y a p a ra
p e n g a m b il k e b ija k a n d i tin g k a t
b iro k ra s i p e m e rin ta h , p e n g u s a h a d a n
p e k e rja d itu n tu t

fe n o m e n a g u n u n g
p e rs o a la n

d a ri
e s d a ri

k e s e h a ria n

m a s y a ra k a t s e b a g a i m a n u s ia
y a n g m a rta b a t d a n b e rd a u la t, k a re n a k e a lfa a n n e g a ra
y a n g n ih il k o m itm e n p a d a

k e sa d a ra n y a n g
tin g g i u n tu k

ra k y a tn y a . D i te n g a h te n g a h re p u ta s i n e g a tif

b e rsa m a -sa m a

te rh a d a p k e s e riu s a n p e n e g a k a n k e p a s tia n h u k u m

m e n g a w a l d a n m e w u ju d k a n
n ia t b a ik p e m e rin ta h
(n e g a ra ). B P J S K e s e h a ta n
b e ra sa l d a ri P T A sk e s
(P e rs e ro ) d a n B P J S K e te n a g a k e rja a n d a ri P T J a m s o s te k
(P e rse ro ), y a n g a k a n
b e ru b a h b e n tu k d a ri
p e rs e ro a n te rb a ta s m e n ja d i
b a d a n h u k u m p u b lik y a n g
m e n g e lo la d a n a a m a n a t.
B P J S K e s e h a ta n a k a n
m e n ja la n k a n ja m in a n
k e s e h a ta n y a n g b e ra s a l d a ri
p ro g ra m ja m in a n k e s e h a ta n

a k ib a t b e rb a g a i p e la n g g a ra n
y a n g d ila k u k a n p a ra e lite
b iro k ra s i d a n p o litis i,
m u n c u ln y a V U B P J S te n tu
tid a k h a n y a d is a m b u t
o p tim is m e ra k y a t y a n g
s u d a h m e ra s a k e w a la h a n
d a n a p a tis te rh a d a p b e rb a g a i
p ra k tik d is k rirn in a tif d a n
p e la y a n a n y a n g tid a k
p ro fe s io n a l d a la m u ru s a n
k e s e ja h te ra a n , k e s e h a ta n
s e rta ja m in a n s o s ia lla in n y a .
A b se n n y a n e g a ra (p e -

n e g a ra te rs e b u t s e d a n g d ililit
m a s a la h e k o n o m i.
B a h k a n n e g a ra

te ta n g g a

s e p e rti M a la y s ia , F ilip in a d a n
S in g a p u ra , te la h m e n ja la n k a n p rin s ip ja m in a n s o s ia l
y a n g ja u h le b ih p a rip u m a
s e ja k ta h u n 1 9 5 1 . M a la y s ia ,
m is a ln y a , m e m u la i p ro g ra m
ta b u n g a n w a jib p e g a w a i
u n tu k m e n ja m in h a ri tu a

(employee provident fund-EPF)
m e la lu i O rd o n a n s i E P F .
S e lu ru h p e g a w a i s w a s ta d a n
p e g a w a i n e g e ri w a jib
m e n g ik u ti p ro g ra m in i.
M a la y s ia ju g a m e m b a n g u n
s is te m ja m in a n k e c e la k a a n
k e rja d a n p e n s iu n c a c a t y a n g
d ik e lo la o le h S o c ia l S e c u rity
O rg a n iz a tio n (S O C S O ).
D ik a re n a k a n s e lu ru h ra k y a t
s u d a h m e n d a p a t ja m in a n
p e la y a n a n k e s e h a ta n g ra tis ,
m a k a ja m in a n k e s e h a ta n
tid a k m a s u k d a la m s is te m
ja m in a n s o s ia l d i M a la y s ia .
B e g itu ju g a d i F ilip in a ,
p e n g e m b a n g a n p ro g r~
ja m in a n s o s ia l d i n e g a ra in i
s u d a h d im u la i s e ja k 1 9 4 8 .
T a h u n 1 9 9 2 s e m u a p e k e rja
in fo rm a l s u d a h w a jib ik u t
p ro g ra m ja m in a n s o s ia l, d a n
d i ta h u n 1 9 9 3 p e m b a n tu
ru m a h ta n g g a ju g a d iw a jib k a n m e n g ik u ti p ro g ra m
ja m in a n s o s ia l, y a n g d is e b u t

social security system

( S S S )d a n
d ik e lo la o le h s u a tu b a d a n d i
b a w a h d e p a rte m e n
k e u a n g a n .P a d a s a a tin i,S S S
m e m p u n y a i a n g g o ta
s e b a n y a k 2 3 ,5 ju ta te n a g a
k e rja a ta u s e k ita r 5 0 p e rs e n
d a ri a n g k a ta n k e rja , te rm a s u k

d i a n ta ra n y a 4 ju ta te n a g a
k e rja d i s e k to r in fo rm a l.
K o re a S e la ta n m e m u la i
ja m in a n s o s ia ln y a d e n g a n

A s k e s , J a m in a n K e s e h a ta n

m e rin ta h ) d a la m

M a sy a ra k a t
p e m e rin ta h ,

m e n y e ja h te ra k a n d a n
m e n ja m in k e h id u p a n s o s ia l
b a g i ra k y a t s u d a h s e d e m i-

(Ja m k e sm a s)
J a m in a n

P e m e lih a ra a n K e s e h a ta n
(J P K ) [a m s o s te k , d a n a k a n
. d ip e rlu a s la g i u n tu k ra k y a t
In d o n e s ia . A d a p u n B P J S
K e te n a g a k e rja a n a k a n
m e n ja la n k a n J a m in a n
K e c e la k a a n K e rja , J a m in a n
K e m a tia n , J a m in a n H a ri T u a ,
d a n J a m in a n P e n s iu n , y a n g
a k a n b e ro p e ra s i s e la m b a tn y a 1 J u ll 2 0 1 5 .

Harapan Rakyat
P a ra " p a h la w a n

s o s ia l"

d a n a ta u k e te rp u ru k a n s o s ia l
d a la m m a s y a ra k a t m e ru p a -

u ru sa n

k ia n b u ru k n y a , h a l in i tid a k
h a n y a re p re s e n ta s i k e g a g a la n n e g a ra d i m a ta ra k y a t,
ju g a d a la m ra n a h in te rn a s io n a l, k a re n a h a m p ir s e rn u a
n e g a ra te la h la m a m e m ilik i
V U y a n g m e n ja m in k e h id u p a n s o s ia l ra k y a tn y a . D i
n e g a ra m a ju (m e n u ru t
b e rb a g a i s u m b e r) s e p e rti
[e rm a n , P ra n c is d a n A m e rik a
S e rik a t, K a n a d a , J e p a n g ,
.

m e n g e m b a n g k a n a su ra n si
k e s e h a ta n w a jib d i ta h u n 1 9 7 6 .
P a d a s a a t in i s e lu ru h p e n d u d u k K o re a S e la ta n s u d a h
m e n d a p a t ja m in a n k e s e h a ta n
d a n ja m in a n p e n s iu n . J a m in a n
k e s e h a ta n d a n p e n d id ik a n
m e m a n g s e rin g m e n ja d i p in tu
m a s u k ja m in a n s o s ia l u n tu k
sem ua.
S e m o g a p a ra p a h la w a n
s o s ia l a k a n te ru s h a d ir
m e n ja d i b a g ia n d in a m ik a
s o s ia l y a n g k o n s tru k tif
s e irin g la h im y a V U B P J S ,
b u k a n la g i s e b a g a i iro n i a ta u
fa k ta k e h id u p a n y a n g s a n g a t
m e m p rih a tin k a n d a la m
k o n te k s k e n e g a r a a n . (* )

ja m in a n s o s ia l te la h d ib u a t
s e ja k a w a l a b a d 2 0 , k e tik a

Unpad,

9

Fikom
November 2011