DAFTAR ISI - IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PADA PROGRAM RELOKASI PERMUKIMAN (STUDI KASUS :RT 3/36 &RT 3/37 KELURAHAN MOJOSONGO KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA) - Unissula Repository
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................... i KATA PENGESAHAN ......................................... ii
LEMBAR PERSEMBAHAN ...................................... iii
ABSTRAK ................................................ viKATA PENGANTAR ......................................... vii
DAFTAR ISI ............................................. ixDAFTAR TABEL ............................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .................................. 1 1.2. Pentingnya Penelitian ........................... 4 1.3. Perumusan Masalah ............................... 4 1.4. Reseach Question ................................ 6 1.5. Keaslian Penelitian ............................. 6 1.6. Tujuan Dan Sasaran .............................. 10
1.6.1 Tujuan .................................... 10
1.6.2 Sasaran ................................... 10 1.7. Ruang Lingkup ................................... 11
1.7.1 Ruang Lingkup Materi ...................... 11
1.7.2 Ruang Lingkup Wilayah ..................... 12 1.8.
Metode Penelitian ............................... 15
1.8.1 Proses Pelaksanaan Studi .................. 16
1.8.2 Tahap Persiapan ........................... 17
1.8.3 Teknik Pengumpulan Data dan Informasi ..... 18
1.8.4 Teknik Pengolahan dan Penyajian Data ...... 21
1.8.5 Kebutuhan Data ............................ 24
1.8.6 Teknik Perolehan Data ..................... 25
1.8.7 Teknik Sampling ........................... 26
1.8.8 Metode Dan Teknik Analisis ................ 28
1.8.9 Tahap Analisis ............................ 29
1.8.10 Kredibilitas Penelitian Kualitatif ....... 33 1.9. Sistematika Penulisan ........................... 34
BAB II KAJIAN TEORI TENTANG IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PERMUKIMAN RELOKASI 2.1. Teori Implementasi Kebijakan .................... 35 2.2. Teori Permukiman ................................ 46
2.2.1 Pengertian Permukiman ..................... 46
2.2.2 Proses Terbentuknya Permukiman ............ 46
2.2.3 Faktor-Faktor Dalam Pemilihan Lokasi Permukiman ................................ 47
2.2.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pembangunan Perumahan dan Permukiman .................. 48
2.2.5 Perumahan dan Permukiman Berkelanjutan .... 49
2.2.6 Penurunan Kualitas Lingkungan Permukiman .. 51 2.3. Teori Relokasi Permukiman ....................... 52
2.3.1 Pengertian Relokasi Permukiman ............ 52
2.3.2 Latar Belakang Adanya Relokasi Permukiman . 53
2.3.4 Prinsip Relokasi Permukiman ............... 53
2.3.4 Faktor Yang Mempengaruhi Proses Relokasi Permukiman ................................ 54
2.3.5 Keberhasilan dan Kegagalan Relokasi Permukiman ................................ 55
2.3.6 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Relokasi .................................. 57
2.3.7 Faktor Keberhasilan Relokasi .............. 59
2.3.8 Dampak Relokasi Permukiman ................ 60
2.3.9 Kriteria-Kriteria Permukiman Baru Yang Sesuai Dengan Harapan Masyarakat Terkena Dampak Relokasi .................................. 61 2.4. Kisi-Kisi Teori Implementasi Kebijakan Relokasi
Permukiman ...................................... 63
2.4.1 Implementasi Kebijakan ................... 63
2.4.2 Prinsip Relokasi Permukiman .............. 64 2.5. Sintesa Literatur ............................... 65
BAB III KONDISI EKSISTING KAWASAN PERMUKIMAN RELOKASI RT 3/36 DAN RT 3/37 KELURAHAN MOJOSONGO 3.1. Gambaran Umum Kelurahan Mojosongo ............... 67
3.1.1 Letak Geografis ........................... 67
3.1.2 Kependudukan .............................. 70
3.1.3 Kondisi Fisik Lingkungan Kawasan Relokasi . 70
3.1.4 Penggunaan Lahan .......................... 76
3.1.5 Kondisi Sarana Prasarana Permukiman Relokasi .................................. 77 3.2. Kondisi Permukiman Relokasi ..................... 83
BAB IV ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM RELOKASI PERMUKIMAN RT 3/36 & RT 3/37 KELURAHAN MOJOSONGO
4.1. Karakteristik Kebijakan Relokasi Permukian Pemukiman Relokasi Mojosongo .............................. 84
4.1.1 Relokasi Permukiman Kelurahan Mojosongo ... 87
4.1.1.1 Pemindahan Bersifat Sukarela .......... 87
4.1.1.2 Analisis Sosial dan Peluang Ekonomi ... 88
4.1.1.3 Analisis Keberlanjutan Budaya Masyarakat ............................ 89
4.1.2 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Relokasi Permukiman Kelurahan Mojosongo ................................. 90
4.1.2.1 Partisipasi Masyarakat ................ 90
4.1.2.2 Lokasi Baru Permukiman Relokasi ....... 90
4.1.2.3 Analisis Mata Pencaharian ............. 94
4.1.2.4 Analisis Jaminan Hak Milik ............ 94
4.2. Hasil Implementasi Kebijakan Pada Program Relokasi Pemukiman Kelurahan Mojosongo ................... 95
4.2.1 Perbandingan Implementasi Kebijakan Pada Program Relokasi Pemukiman Kelurahan Mojosongo ................................. 96
4.2.2 Kesuksesan Dalam Implementasi Kebijakan .. 97
4.2.2.1 Analisis Karakteristik Masalah ........ 98
4.2.2.2 Analisis Kesulitan Teknik Permasalahan 98
4.2.2.3 Analisis Keragaman Perilaku Kelompok .. 108
4.2.2.4 Analisis Presentasi Kelompok Sasasaran Terhadap Total Populasi ................ 111
4.2.2.5 Analisis Ruang lingkup Perubahan Perilaku Yang Diinginkan ....................... 112
4.2.3 Analisis Karakteristik Program dan Kebijakan Permukiman Relokasi Kelurahan Mojosongo .. 114
4.2.3.1 Analisis Kejelasan dan Konsistensi Program ............................... 117
4.2.3.2 Analisis Ketepatan Alokasi Anggaran ... 128
4.2.3.3 Analisis Keterpaduan Stakeholder Yang Terlibat ......................... 130
4.2.3.4 Analisis Partisipasi Masyarakat dan Pihak Luar ............................ 132
4.2.4 Analisis Implementasi Kebijakan Terhadap Lingkungan di Kawasan Permukiman Relokasi Kelurahan Mojosongo ...................... 135
4.2.4.1 Analisis Ekonomi Masyarakat ........... 135
4.2.4.2 Analisis Dukungan Masyarakat .......... 137
4.2.4.3 Analisis Sikap Terhadap Implementasi Kebijakan Oleh Kelompok Sasaran ....... 139
4.3 Faktor dan Tingkat Keberhasilan Program Relokasi Permukiman di RT 3/36 dan RT 3/37 Kelurahan Mojosongo ............................ 140
4.4. Temuan Studi .................................... 143
BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan ...................................... 146 5.2. Saran ........................................... 148 5.3. Rekomendasi ..................................... 149 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Tabel I.1 Tabel Keaslian Penelitian ................. 7 Tabel I.2 Kebutuhan Data ............................ 25 Tabel I.3 Variabel Penelitian ....................... 25 Tabel I.4 Matriks Analisis Studi .................... 32 Tabel II.1 Kriteria Permukiman Baru Yang Sesuai Dengan
Harapan Masyarakat Terkena Dampak Relokasi 62 Tabel II.2 Hasil Sintesa Literatur ................... 65 Tabel III.1 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian .. 70 Tabel III.2 Data Lokasi Permukiman Relokasi Mojosongo . 71 Tabel III.3 Penggunaan Lahan Kelurahan Mojosongo ...... 76 Tabel III.4 Sarana Pendidikan Kelurahan Mojosongo ..... 81 Tabel III.5 Sarana Peribadatan Kelurahan Mojosongo .... 81 Tabel III.6 Sarana Kesehatan Kelurahan Mojosongo ...... 82 Tabel III.7 Sarana Perekonomian Kelurahan Mojosongo ... 82 Tabel III.8 Kondisi Permukiman Kelurahan Mojosongo .... 84 Tabel IV.1 Data Lokasi Permukiman Relokasi Mojosongo . 87 Tabel IV.2 Program Relokasi Permukiman RT3/36 & RT3/37 96 Tabel IV.3 Prosentase Total Populasi Permukiman Relokasi
Kelurahan Mojosongo ....................... 111 Tabel IV.4 Analisis Program Pengadaan Rumah Relokasi .. 118 Tabel IV.5 Analisis Visual Program Pengadaan Rumah
Relokasi Kelurahan Mojosongo ............... 119 Tabel IV.6 Analisis Program Pengadaan Air PDAM ....... 117 Tabel IV.7 Analisis Visual Program Pengadaan Air PDAM
Relokasi Kelurahan Mojosongo ............... 124 Tabel IV.8 Analisis Program Pengadaan Sanitasi ....... 120 Tabel IV.9 Kejelasan Dana Program Relokasi Permukiman
Kelurahan Mojosongo ...................... 129 Tabel IV.10 Jenis Pekerjaan Warga RT 3/36 & RT 3/37 ... 136 Tabel IV.11 Temuan Studi .............................. 143
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Pohon Masalah .............................. 10
Gambar 1.2 Pohon Tujuan ............................... 11
Gambar 1.3 Orientasi Wilayah Studi .................... 13
Gambar 1.4 Kerangka Pikir ............................. 14
Gambar 1.5 Desain Penelitian Metode Deskriptif
Kualitatif ................................. 23 Gambar 1.6
Kerangka Analisis .......................... 33 Gambar 3.1
Peta Administrasi Kelurahan Mojosongo ...... 68 Gambar 3.2
Peta Citra Administrasi Kelurahan Mojosongo 69 Gambar 3.3
Kondisi Fisik Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 37 Kelurahan Mmojosongo .......... 71
Gambar 3.4 Peta Lokasi Kawasan Studi .................. 72
Gambar 3.5 Peta Lokasi Permukiman Relokasi RT 3/36 dan
RT 37 Kelurahan Mojosongo .................. 73 Gambar 3.6
Peta Permukiman Relokasi RT 3/36 Kampung Ngemplak Sutan ............................. 74
Gambar 3.7 Peta Permukiman Relokasi RT 3/37 Kampung
Mipitan Sewu ............................... 75 Gambar 3.8
Diagram Penggunaan Lahan Kelurahan Mojosongo 76 Gambar 3.9
Kondisi Jalan Lingkungan Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 ........................ 77
Gambar 3.10 Kondisi Sarana Penyediaan Air Bersih
Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 .... 78 Gambar 3.11
Kondisi Jaringan Drainase di Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 .... 79
Gambar 3.12 Kondisi Jaringan Listrik di Kawasan
Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 .... 79 Gambar 3.13
Kondisi Sanitasi di Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 ............... 80
Gambar 3.14 Kondisi Sarana persampahan Permukiman di
Kawasan Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 ....... 80
Gambar 3.15 Kondisi Sarana Pendidikan Kelurahan
Mojosongo .................................. 81 Gambar 3.16
Kondisi Sarana Peribadatan Kelurahan Mojosongo .................................. 81
Gambar 3.17 Kondisi Sarana Perekonomian Kelurahan
Mojosongo .................................. 82 Gambar 3.18
Kondisi Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 37
Kelurahan Mojosongo ........................ 83
Gambar 4.1 Ilustrasi Kondisi Lokasi Kawasan PermukimanYang di Relokasi DAS Bengawan Solo ......... 86
Gambar 4.2 Analisis Visual Lokasi Permukiman RelokasiRT 3/37 Kampung Mipitan Sewu, Mojosongo .... 93
Gambar 4.3 Bagan Analisis Jaminan Hak Milik RelokasiPermukiman RT 3/36 & RT 37 Kelurahan Mojosongo .................................. 95
Gambar 4.4 Peta Lokasi Permukiman Relokasi RT 3/36 &RT 37 Kelurahan Mojosongo .................. 102
Gambar 4.5 Peta Kawasan Rentan Banjir RT 3/37 KampungMipitan Sewu, Mojosongo .................... 103
Gambar 4.6 Analisis Perilaku Karakteristik Sosial diKawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 37 110
Gambar 4.7 Analisis Perilaku Dalam Membuang Sampah OlehMasyarakat di Kawasan Relokasi RT 3/36 & RT 3/37 .................................... 113
Gambar 4.8 Analisis Proses Penetapan Kebijakan ProgramRelokasi Permukiman ........................ 115
Gambar 4.9 Analisis Penampang Saluran Sanitasi di KawasanPermukiman Relokasi RT 3/36 & RT 3/37 ...... 126 Gambar 4.10
Analisis Pola Keterpaduan Stekholder Yang Terlibat ................................... 131
Gambar 4.11 Hubungan Pengaruh Masyarakat Menurut George
C. Edward .................................. 133 Gambar 4.12
Hubungan Pengaruh Masyarakat di Kawasan Studi ...................................... 134
Gambar 4.13
Faktor yang mempengaruhi implementasi
Kebijakan Program Permukiman di Kawasan Relokasi RT 3/36 & RT 3/37 ................. 142