DAFTAR ISI - IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PADA PROGRAM RELOKASI PERMUKIMAN (STUDI KASUS :RT 3/36 &RT 3/37 KELURAHAN MOJOSONGO KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA) - Unissula Repository

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL .......................................... i KATA PENGESAHAN ......................................... ii

LEMBAR PERSEMBAHAN ...................................... iii

ABSTRAK ................................................ vi

KATA PENGANTAR ......................................... vii

DAFTAR ISI ............................................. ix

DAFTAR TABEL ............................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................... xiv

  BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .................................. 1 1.2. Pentingnya Penelitian ........................... 4 1.3. Perumusan Masalah ............................... 4 1.4. Reseach Question ................................ 6 1.5. Keaslian Penelitian ............................. 6 1.6. Tujuan Dan Sasaran .............................. 10

  1.6.1 Tujuan .................................... 10

  1.6.2 Sasaran ................................... 10 1.7. Ruang Lingkup ................................... 11

  1.7.1 Ruang Lingkup Materi ...................... 11

  1.7.2 Ruang Lingkup Wilayah ..................... 12 1.8.

Metode Penelitian ............................... 15

  1.8.1 Proses Pelaksanaan Studi .................. 16

  1.8.2 Tahap Persiapan ........................... 17

  1.8.3 Teknik Pengumpulan Data dan Informasi ..... 18

  1.8.4 Teknik Pengolahan dan Penyajian Data ...... 21

  1.8.5 Kebutuhan Data ............................ 24

  1.8.6 Teknik Perolehan Data ..................... 25

  1.8.7 Teknik Sampling ........................... 26

  1.8.8 Metode Dan Teknik Analisis ................ 28

  1.8.9 Tahap Analisis ............................ 29

  1.8.10 Kredibilitas Penelitian Kualitatif ....... 33 1.9. Sistematika Penulisan ........................... 34

BAB II KAJIAN TEORI TENTANG IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PERMUKIMAN RELOKASI 2.1. Teori Implementasi Kebijakan .................... 35 2.2. Teori Permukiman ................................ 46

  2.2.1 Pengertian Permukiman ..................... 46

  2.2.2 Proses Terbentuknya Permukiman ............ 46

  2.2.3 Faktor-Faktor Dalam Pemilihan Lokasi Permukiman ................................ 47

  2.2.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pembangunan Perumahan dan Permukiman .................. 48

  2.2.5 Perumahan dan Permukiman Berkelanjutan .... 49

  2.2.6 Penurunan Kualitas Lingkungan Permukiman .. 51 2.3. Teori Relokasi Permukiman ....................... 52

  2.3.1 Pengertian Relokasi Permukiman ............ 52

  2.3.2 Latar Belakang Adanya Relokasi Permukiman . 53

  2.3.4 Prinsip Relokasi Permukiman ............... 53

  2.3.4 Faktor Yang Mempengaruhi Proses Relokasi Permukiman ................................ 54

  2.3.5 Keberhasilan dan Kegagalan Relokasi Permukiman ................................ 55

  2.3.6 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Relokasi .................................. 57

  2.3.7 Faktor Keberhasilan Relokasi .............. 59

  2.3.8 Dampak Relokasi Permukiman ................ 60

  2.3.9 Kriteria-Kriteria Permukiman Baru Yang Sesuai Dengan Harapan Masyarakat Terkena Dampak Relokasi .................................. 61 2.4. Kisi-Kisi Teori Implementasi Kebijakan Relokasi

  Permukiman ...................................... 63

  2.4.1 Implementasi Kebijakan ................... 63

  2.4.2 Prinsip Relokasi Permukiman .............. 64 2.5. Sintesa Literatur ............................... 65

BAB III KONDISI EKSISTING KAWASAN PERMUKIMAN RELOKASI RT 3/36 DAN RT 3/37 KELURAHAN MOJOSONGO 3.1. Gambaran Umum Kelurahan Mojosongo ............... 67

  3.1.1 Letak Geografis ........................... 67

  3.1.2 Kependudukan .............................. 70

  3.1.3 Kondisi Fisik Lingkungan Kawasan Relokasi . 70

  3.1.4 Penggunaan Lahan .......................... 76

  3.1.5 Kondisi Sarana Prasarana Permukiman Relokasi .................................. 77 3.2. Kondisi Permukiman Relokasi ..................... 83

  BAB IV ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM RELOKASI PERMUKIMAN RT 3/36 & RT 3/37 KELURAHAN MOJOSONGO

  4.1. Karakteristik Kebijakan Relokasi Permukian Pemukiman Relokasi Mojosongo .............................. 84

  4.1.1 Relokasi Permukiman Kelurahan Mojosongo ... 87

  4.1.1.1 Pemindahan Bersifat Sukarela .......... 87

  4.1.1.2 Analisis Sosial dan Peluang Ekonomi ... 88

  4.1.1.3 Analisis Keberlanjutan Budaya Masyarakat ............................ 89

  4.1.2 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Relokasi Permukiman Kelurahan Mojosongo ................................. 90

  4.1.2.1 Partisipasi Masyarakat ................ 90

  4.1.2.2 Lokasi Baru Permukiman Relokasi ....... 90

  4.1.2.3 Analisis Mata Pencaharian ............. 94

  4.1.2.4 Analisis Jaminan Hak Milik ............ 94

  4.2. Hasil Implementasi Kebijakan Pada Program Relokasi Pemukiman Kelurahan Mojosongo ................... 95

  4.2.1 Perbandingan Implementasi Kebijakan Pada Program Relokasi Pemukiman Kelurahan Mojosongo ................................. 96

  4.2.2 Kesuksesan Dalam Implementasi Kebijakan .. 97

  4.2.2.1 Analisis Karakteristik Masalah ........ 98

  4.2.2.2 Analisis Kesulitan Teknik Permasalahan 98

  4.2.2.3 Analisis Keragaman Perilaku Kelompok .. 108

  4.2.2.4 Analisis Presentasi Kelompok Sasasaran Terhadap Total Populasi ................ 111

  4.2.2.5 Analisis Ruang lingkup Perubahan Perilaku Yang Diinginkan ....................... 112

  4.2.3 Analisis Karakteristik Program dan Kebijakan Permukiman Relokasi Kelurahan Mojosongo .. 114

  4.2.3.1 Analisis Kejelasan dan Konsistensi Program ............................... 117

  4.2.3.2 Analisis Ketepatan Alokasi Anggaran ... 128

  4.2.3.3 Analisis Keterpaduan Stakeholder Yang Terlibat ......................... 130

  4.2.3.4 Analisis Partisipasi Masyarakat dan Pihak Luar ............................ 132

  4.2.4 Analisis Implementasi Kebijakan Terhadap Lingkungan di Kawasan Permukiman Relokasi Kelurahan Mojosongo ...................... 135

  4.2.4.1 Analisis Ekonomi Masyarakat ........... 135

  4.2.4.2 Analisis Dukungan Masyarakat .......... 137

  4.2.4.3 Analisis Sikap Terhadap Implementasi Kebijakan Oleh Kelompok Sasaran ....... 139

  4.3 Faktor dan Tingkat Keberhasilan Program Relokasi Permukiman di RT 3/36 dan RT 3/37 Kelurahan Mojosongo ............................ 140

  4.4. Temuan Studi .................................... 143

  BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan ...................................... 146 5.2. Saran ........................................... 148 5.3. Rekomendasi ..................................... 149 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  Tabel I.1 Tabel Keaslian Penelitian ................. 7 Tabel I.2 Kebutuhan Data ............................ 25 Tabel I.3 Variabel Penelitian ....................... 25 Tabel I.4 Matriks Analisis Studi .................... 32 Tabel II.1 Kriteria Permukiman Baru Yang Sesuai Dengan

  Harapan Masyarakat Terkena Dampak Relokasi 62 Tabel II.2 Hasil Sintesa Literatur ................... 65 Tabel III.1 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian .. 70 Tabel III.2 Data Lokasi Permukiman Relokasi Mojosongo . 71 Tabel III.3 Penggunaan Lahan Kelurahan Mojosongo ...... 76 Tabel III.4 Sarana Pendidikan Kelurahan Mojosongo ..... 81 Tabel III.5 Sarana Peribadatan Kelurahan Mojosongo .... 81 Tabel III.6 Sarana Kesehatan Kelurahan Mojosongo ...... 82 Tabel III.7 Sarana Perekonomian Kelurahan Mojosongo ... 82 Tabel III.8 Kondisi Permukiman Kelurahan Mojosongo .... 84 Tabel IV.1 Data Lokasi Permukiman Relokasi Mojosongo . 87 Tabel IV.2 Program Relokasi Permukiman RT3/36 & RT3/37 96 Tabel IV.3 Prosentase Total Populasi Permukiman Relokasi

  Kelurahan Mojosongo ....................... 111 Tabel IV.4 Analisis Program Pengadaan Rumah Relokasi .. 118 Tabel IV.5 Analisis Visual Program Pengadaan Rumah

  Relokasi Kelurahan Mojosongo ............... 119 Tabel IV.6 Analisis Program Pengadaan Air PDAM ....... 117 Tabel IV.7 Analisis Visual Program Pengadaan Air PDAM

  Relokasi Kelurahan Mojosongo ............... 124 Tabel IV.8 Analisis Program Pengadaan Sanitasi ....... 120 Tabel IV.9 Kejelasan Dana Program Relokasi Permukiman

  Kelurahan Mojosongo ...................... 129 Tabel IV.10 Jenis Pekerjaan Warga RT 3/36 & RT 3/37 ... 136 Tabel IV.11 Temuan Studi .............................. 143

  

DAFTAR TABEL

  

DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1.1 Pohon Masalah .............................. 10

  Gambar 1.2 Pohon Tujuan ............................... 11

  Gambar 1.3 Orientasi Wilayah Studi .................... 13

  Gambar 1.4 Kerangka Pikir ............................. 14

  Gambar 1.5 Desain Penelitian Metode Deskriptif

  Kualitatif ................................. 23 Gambar 1.6

  Kerangka Analisis .......................... 33 Gambar 3.1

  Peta Administrasi Kelurahan Mojosongo ...... 68 Gambar 3.2

  Peta Citra Administrasi Kelurahan Mojosongo 69 Gambar 3.3

  Kondisi Fisik Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 37 Kelurahan Mmojosongo .......... 71

  Gambar 3.4 Peta Lokasi Kawasan Studi .................. 72

  Gambar 3.5 Peta Lokasi Permukiman Relokasi RT 3/36 dan

  RT 37 Kelurahan Mojosongo .................. 73 Gambar 3.6

  Peta Permukiman Relokasi RT 3/36 Kampung Ngemplak Sutan ............................. 74

  Gambar 3.7 Peta Permukiman Relokasi RT 3/37 Kampung

  Mipitan Sewu ............................... 75 Gambar 3.8

  Diagram Penggunaan Lahan Kelurahan Mojosongo 76 Gambar 3.9

  Kondisi Jalan Lingkungan Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 ........................ 77

  Gambar 3.10 Kondisi Sarana Penyediaan Air Bersih

  Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 .... 78 Gambar 3.11

  Kondisi Jaringan Drainase di Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 .... 79

  Gambar 3.12 Kondisi Jaringan Listrik di Kawasan

  Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 .... 79 Gambar 3.13

  Kondisi Sanitasi di Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 ............... 80

  Gambar 3.14 Kondisi Sarana persampahan Permukiman di

  Kawasan Relokasi RT 3/36 dan RT 3/37 ....... 80

  Gambar 3.15 Kondisi Sarana Pendidikan Kelurahan

  Mojosongo .................................. 81 Gambar 3.16

  Kondisi Sarana Peribadatan Kelurahan Mojosongo .................................. 81

  Gambar 3.17 Kondisi Sarana Perekonomian Kelurahan

  Mojosongo .................................. 82 Gambar 3.18

Kondisi Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 37

  Kelurahan Mojosongo ........................ 83

Gambar 4.1 Ilustrasi Kondisi Lokasi Kawasan Permukiman

  Yang di Relokasi DAS Bengawan Solo ......... 86

Gambar 4.2 Analisis Visual Lokasi Permukiman Relokasi

  RT 3/37 Kampung Mipitan Sewu, Mojosongo .... 93

Gambar 4.3 Bagan Analisis Jaminan Hak Milik Relokasi

  Permukiman RT 3/36 & RT 37 Kelurahan Mojosongo .................................. 95

Gambar 4.4 Peta Lokasi Permukiman Relokasi RT 3/36 &

  RT 37 Kelurahan Mojosongo .................. 102

Gambar 4.5 Peta Kawasan Rentan Banjir RT 3/37 Kampung

  Mipitan Sewu, Mojosongo .................... 103

Gambar 4.6 Analisis Perilaku Karakteristik Sosial di

  Kawasan Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 37 110

Gambar 4.7 Analisis Perilaku Dalam Membuang Sampah Oleh

  Masyarakat di Kawasan Relokasi RT 3/36 & RT 3/37 .................................... 113

Gambar 4.8 Analisis Proses Penetapan Kebijakan Program

  Relokasi Permukiman ........................ 115

Gambar 4.9 Analisis Penampang Saluran Sanitasi di Kawasan

  Permukiman Relokasi RT 3/36 & RT 3/37 ...... 126 Gambar 4.10

  Analisis Pola Keterpaduan Stekholder Yang Terlibat ................................... 131

  Gambar 4.11 Hubungan Pengaruh Masyarakat Menurut George

  C. Edward .................................. 133 Gambar 4.12

  Hubungan Pengaruh Masyarakat di Kawasan Studi ...................................... 134

  Gambar 4.13

Faktor yang mempengaruhi implementasi

  Kebijakan Program Permukiman di Kawasan Relokasi RT 3/36 & RT 3/37 ................. 142