S PEA 1002239 Table of content

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa memberikan kenikmatan
tiada tara sehingga dapat mempermudah segala urusan setiap makhluk-Nya.
Sungguh tiada kata yang pantas terucap selain rasa syukur atas segala yang telah
kita terima. Shalawat serta salam kepada Nabi Muhammad SAW yang telah
memberikan uswah terbaiknya kepada kita semua, semoga kita adalah ummat
yang mendapat syafaatnya di akhirat kelak.
Skripsi ini ditulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Pendidikan Ekonomi dan
Bisnis Universitas Pendidikan Indonesia. Hasil penelitian yang berjudul “Analisis
Potensi Penerimaan Dan Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Serta
Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung”.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan karya ilmiah ini masih
terdapat banyak kekurangan. Hal ini tidak terlepas dari keterbatasan kemampuan
dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu saran yang bersifat membangun penulis
harapkan atas penelitian ini.

Bandung, Juli 2015

Penulis


Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

UCAPAN TERIMA KASIH

Dalam kesempatan ini penulis panjatkan syukur kepada Allah SWT yang
telah memberikan rahmat dan kenikmatan yang tak terhingga dalam
menyelesaikan skripsi ini. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan
kedua orang tua yang selalu memberikan motivasi, do'a dan kasih sayang yang tak
pernah bisa terbayarkan begitupun dari kakak tersayang. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis juga akan memberikan ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. H. Furqon, M.A., Ph. D. selaku Rektor Universitas Pendidikan
Indonesia.
2. Bapak Dr. H. Edi Suryadi, M.Si selaku Dekan Fakultas Pendidikan
Ekonomi dan Bisnis.
3. Bapak Dr. H. Nono Supriatna, M.Si., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi serta Dosen Pembimbing Akademik.

4. Dr. Memen Kustiawan, M.Si., Ak., CA. selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu, tenaga, pikiran, perhatian, dan
dukungan untuk memberikan bimbingan dan saran kepada penulis hingga
skripsi ini dapat diselesaikan.
5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi yang telah memberikan ilmu dan
bimbingan kepada penulis selama mengikuti perkuliahan.
6. Staff Administrasi Program Studi Akuntansi dan Staff Administrasi
Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis yang telah banyak membantu
urusan administratif selama masa perkuliahan dan dalam pengerjaan
skripsi.

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

7. Chandra Sandika. SE., selaku sahabat baik dan seperjuangan selama
perkuliahan dan di luar waktu perkuliahan yang selalu memberikan
dukungan.
8. Teman-teman Program Studi Akuntansi yang telah memberikan banyak

hal bagi penulis selama perkuliahan.
Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu proses pengerjaan skripsi ini.
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang sebesar-besarnya atas
kebaikan-kebaikan yang telah diberikan kepada penulis.

Bandung, Juli 2015

Penulis

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ..................................................................................................

i


ABSTRAC ....................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR ................................................................................

iii

UCAPAN TERIMA KASIH .......................................................................

iv

DAFTAR ISI ...............................................................................................

vi

DAFTAR TABEL .......................................................................................

x


DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................

1

1.1 Latar Belakang ...............................................................................

1

1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................

3

1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................

3


1.4 Manfaat Penelitian .........................................................................

4

1.4.1 Manfaat Penelitian Bagi Peneliti .........................................

4

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

1.4.2 Manfaat Penelitian Bagi Instansi .........................................

4

1.4.3 Manfaat Penelitian Bagi Dunia Ilmu Pengetahuan ..............


4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................

5

2.1 Pajak Daerah ..................................................................................

5

2.1.1 Pengertian Pajak Daerah ......................................................

5

2.1.2 Perbedaan Pajak Pusat Dengan Pajak Daerah .....................

5

2.1.3 Jenis-Jenis Pajak Daerah ......................................................


6

2.1.4 Sistem Pemungutan Pajak ....................................................

9

2.1.5 Fungsi Pajak .........................................................................

11

2.1.6 Prinsip Perpajakan Daerah ...................................................

12

2.1.7 Intensifikasi Dan Ekstensifikasi Pajak Daerah Serta
Perbaikan Sistem Perpajakan Daerah ..................................

13

2.2 Pajak Reklame ...............................................................................


13

2.2.1 Potensi Pajak Reklame .........................................................

14

2.2.2 Efektivitas Pajak Reklame ...................................................

14

2.2.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli
Daerah .................................................................................

15

2.2.4 Persyaratan Dan Mekanisme Izin Mendirikan Reklame .....

15


2.2.5 Ketentuan Sanksi ................................................................

16

2.2.6 Tata Cara Perhitungan Pajak Reklame ...............................

17

2.2.7 Objek Pajak Reklame ...........................................................

18

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

2.2.8 Dasar Pengenaan Pajak Reklame .........................................

18


2.3 Pendapatan Asli Daerah .................................................................

22

2.3.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah .....................................

22

2.3.2 Jenis-Jenis Pendapatan Asli Daerah.....................................

22

2.3.3 Kriteria Penilaian Pendapatan Asli Daerah..........................

24

2.4 Penelitian Terdahulu ......................................................................

26

2.5 Kerangka Pemikiran .......................................................................

30

BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN ......................................

32

3.1 Objek Penelitian .............................................................................

32

3.2 Metode Penelitian ..........................................................................

32

3.3 Definisi Operasionalisasi Variabel.................................................

33

3.4 Jenis Dan Sumber Data ..................................................................

34

3.5 Metode Pengumpulan Data ............................................................

35

3.6 Metode Analisis Data .....................................................................

35

3.6.1 Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Reklame ................

35

3.6.2 Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame ...............................

36

3.6.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli
Daerah..................................................................................

37

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................

38

4.1 Hasil Penelitian ..............................................................................

38

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

4.1.1 Profil Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung.......................

38

4.1.2 Kedudukan Dan Fungsi Tugas .............................................

40

4.1.3 Visi Dan Misi Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung .........

42

4.1.4 Susunan Organisasi Dinas Pelayanan Pajak Kota
Bandung ...............................................................................

42

4.1.5 Sistem Penerapan Target Peneriamaan Pajak Reklame .......

43

4.1.6 Realisasi Penerimaan Pajak Reklame Tahun 2009-2013.....

44

4.1.7 Jumlah Dan Penggolongan Jenis-Jenis Reklame Kota
Bandung Tahun 2009-2013 .................................................

46

4.1.8 Analisis Potensi Penerimaan Pajak Reklame Periode
2009-2013 ............................................................................

47

4.1.9 Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Reklame
Periode 2009-2013...............................................................

59

4.1.10 Analisis Kontrbusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan
Asli Daerah Periode 2009-2013 ..........................................

60

4.2 Pembahasan ....................................................................................

63

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................

70

5.1 Kesimpulan ....................................................................................

70

5.2 Saran ..............................................................................................

70

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................

72

LAMPIRAN
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak
Reklame Kota Bandung Periode 2009 sampai
dengan 2013 ................................................................................

2

Tabel 1.2 Jumlah Wajib Pajak Reklame Kota Bandung
Periode 2009 sampai dengan 2013 .............................................

2

Tabel 2.1 Harga Dasar Nilai Jual Objek Reklame ......................................

19

Tabel 2.2 Nilai Strategis Pemasangan Reklame .........................................

21

Tabel 2.3 Penelitian Terdahulu ...................................................................

28

Tabel 3.1 Operasional Variabel...................................................................

34

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

Tabel 3.2 Kriteria Kinerja Keuangan .........................................................

36

Tabel 3.3 Kriteria Kinerja Keuangan .........................................................

37

Tabel 4.1 Realisasi Pajak Reklame Kota Bandung Tahun 2009-2013 .......

45

Tabel 4.2 Jumlah Dan Penggolongan Jenis-Jenis Reklame
Kota Bandung Tahun 2009-2013 ...............................................

46

Tabel 4.3 Harga Dasar Nilai Jual Objek Reklame ......................................

47

Tabel 4.4 Nilai Strategis Pemasangan Reklame ........................................

49

Tabel 4.5 Analisis Nilai Sewa Reklame Kota Bandung 2009-2013 ...........

51

Tabel 4.6 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2009 ...................................

54

Tabel 4.7 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2010 ...................................

55

Tabel 4.8 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2011 ...................................

56

Tabel 4.9 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2012 ...................................

57

Tabel 4.10 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2013 .................................

58

Tabel 4.11 Kriteria Kinerja Keuangan Efektivitas .....................................

59

Tabel 4.12 Kriteria Kinerja Keuangan Kontribusi ......................................

61

Tabel 4.13 Realisasi Pendapatan Asli Daerah 2009-2013 ..........................

61

Tabel 4.14 Perbandingan Target Penerimaan Dan Potensi Penerimaan
Pajak Reklame Kota Bandung 2009-2013 ...............................

63

Tabel 4.15 Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Periode 2009
Sampai Dengan 2013 ...............................................................
Tabel 4.16 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

65

Daerah Kota Bandung Periode
2009 Sampai Dengan 2013 .....................................................

66

Tabel 4.17 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan
Asli Daerah Di Daerah Lain .....................................................

67

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................

31

Gambar 4.1 Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas
Pelayanan Pajak Kota Bandung ...............................................

43

Gambar 4.2 Grafik Realisasi Pajak Reklame
Kota Bandung 2009-2013 .......................................................

45

Gambar 4.3 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2009 .................................................................
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

54

Gambar 4.4 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2010 ................................................................

55

Gambar 4.5 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2011 .................................................................

56

Gambar 4.6 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2012 .................................................................

57

Gambar 4.7 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2013 .................................................................

58

Gambar 4.8 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan
Asli Daerah 2009-2013 ...........................................................

Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

63