PERBUP NO 038 TAHUN 2016 PEDOMAN PENGELOLAAN DANA BERGULIR PEMERINTAH DAERAH

B UP A T I P A C I T A N
P R O V I N S I J A W A T I M UR
P E R A T U R A N B UP A T I P A C I T A N
NOM OR ywvutsrqponmlkjihgfedcbaYWUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
5 S T A H UN 2 0 1 6
T ENT ANG
P E DO M A N P E N G E L O L A A N DA NA B E R G U L I R
P EMER I NT A H DA ER A H
DE N GA N R A H M A T T UH A N Y A N G M A H A E S A
BUP A T I
M e n i m ba n g

a.

P A CI T A N,

b ahwa dalam rangka tertib a dministra si pengelolaan
dana b ergu lir sesuai dengan
standar a ku n ta n s i
pemerintahan
berbasis

a kru a l,
perlu
dis u s u n
pedoman pengelolaan dana b ergu lir Pemerintah
D aerah;

b . b ahwa b erdasarkan pertimb angan
sebagaimana
dima ks u d dalam h u r u f a, ma ka perlu menetapkan
Peratu ran B u p a ti tentang
Pedoman
Pengelolaan
D ana B ergu lir Pemerintah D aerah;
M e n g i n g at

1. U ndang- u ndang Nomor 17 Ta hu n 2003 tentang
Negara (Lembaran
Negaira
Repu b lik
Keuangan

Indonesia Ta h u n 2003 Nomor
47
Tamb ahan
Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 4286);
2. U ndang- u ndang Nomor 1 Ta h u n 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Repu b lik
Indonesia Ta h u n 2004
Nomor
5,
Tamb ahan
Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 4355);
3. U ndang- U ndang Nomor 23 Ta h u n 2014 tentang
Pemerintahan D aerah (Lembaran Negara Repu b lik
Indonesia Ta h u n 2014 Nomor 244), sebagaimana
telah beberapa ka li diu b a h tera khir dengan U ndangU ndang Nomor 9 Ta h u n 2015 (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia
Ta h u n 2015
Nomor
58,
Tamb ahan Lembaran Negara Nomor 5679);

4. Peratu ran Pemerintah Nomor 58 Ta h u n 2005 tentang
Pengelolaan Keu angan D aerah (Lembaran
Negara
Repu b lik Indonesia Ta h u n 2005 Nomor
140,
Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia
Nomor 4578);

I

5. Peratu ran Pemerintah Nomor 7 1 Ta h u n 2013
Standar Aku nta ns i Pemerintahan (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia Ta h u n
2010 N omorl23,
Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia
Nomor 5165);
6. Peratu ran Menteri D alam Negeri Nomor 73 Ta h u n
2015 tentang Penyisihan Piu tang d a n Penjdsihan
D ana B ergu lir pada Pemerintah D aerah (Berita
Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 2015 Nomor 1752);

7. Peratu ran D aerah Kab u paten Pacitan Nomor 7 Ta h u n
2006 tentang Pokok- pokok Pengelolaan Keuangan
D aerah (Lembaran D aerah Kab u paten Pacitan Ta h u n
2006 Nomor 7);
8. Peratu ran B u p a ti Pacitan Nomor 13 Ta h u n 2014
tentang Kebijakan Aku nta ns i Pemerintah D aerah
sebagaimana telah beberapa ka li diu b a h terakhir
dengan Peratu ran B u p a ti Pacitan Nomor 39 Ta h u n
2015 (Berita D aerah Kab u paten Pacitan Ta h u n 2015
Nomor 26);
9. Peratu ran B u pa ti Pacitan Nomor 30 Ta h u n 2014
tentang Sistem Aku nta ns i Pemerintah D aerah d a n
Bagan A k u n Standar (Berita D aerah Kab u paten
Pacitan Ta h u n 2014 Nomor 31);

M E M UT US K A N :
Me ne t apk an

: P E R A T UR A N
P ENGEL OL A A N

DA ER A H

BUP A T I
DA NA

T ENT ANG
BER GUL I R

P E DO M A N
PEMER I NT AH

BA B I
K E T E N T U A N UM UM
P asal 1

D alam Peraturan B u pati ini, yang dimaksu d dengan:
1.
2.
3.


4.

5.

6.

Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Pacitan.
B u pati adalah B u pati Pacitan
Satu an Keija Perangkat D aerah yang selanju tnya disingkat SKPD
adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku penggu na
anggaran/pengguna barang;
Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD
adalah Kepala Satu an Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang mempu nyai
tugas melaksanakan pengelolaan APBD da n b ertindak sebagai bendahara
u m u m daerah.
Aku ntansi adalah proses identifikasi,
pencatatan, pengu ku ran,
pengklasifikasian,pengikhtisaran,
transaksidan kejadian
keuangan,

penyajian laporan serta penginterpretasian atas hasilnya.
Neraca adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan su atu
entitas pelaporan mengenai aset, kewajiban, da n ekuitas pada tanggal
LLri Ci lL|^^,(^,„ „ ,

£ »k d a

SKPCV Bagt an Pemr aK>r sa
SKPD/ Bagi an Ter kai t :
1
2
3

7.

Laporan Operasional adalah laporan yang menyajikan u n s u r pendapatanLO, beban, surplus/defisit dari operasi, surplus/defisit dari kegiatan non
operasional, surplus/defisit sebelum pos lu a r biasa, pos lu a r biasa, dan
surplus/defisit-LO.
8.
D ana b ergu lir adalah dana a ta u b arang yang dapat dinila i dengan u a ng

ya ng dipinja mka n/ digu lirka n kepada masyarakat oleh pemerintah
daerah ya ng b ertu ju a n meningka tka n ekonomi rakyat da n tu ju a n
lainnya.
'
9.
D ana Bergulir denganyutrqonmlkjihgfedcbaUJICA
ChaneUing Agency adalah mekanisme penyalu ran
dana bergulir melalu i entitas (lembaga keuangan bank/LKB , lembaga
keuangan b u ka n b ank/LKB B , koperasi, modal ventu ra da n lembaga
keuangan lainya), yang ditu nju k dan bertanggungjawab hanya u n tu k
menyalu rkan dana bergulir
10. Penyisihan dana b ergu lir adalah estimasi ya ng d ila ku ka n u n tu k dana
b ergu lir tida k tertagih pada a kh ir setiap periode yang dib entu k sebesar
persentase tertentu da ri a k u n dana b ergu lir b erdasarkan penggolongan
ku a lita s dana b ergu lir.
BA B I I
P E N G E L O L A A N DA NA B E R G U L I R
Ba g i a n K e s a t u
B a n k P e l a k s a n a D a n a Be r g ul i r
Pasal 2


(1) Pengelolaan dana b ergu lir d i Pemerintah D aerah menggu nakan system
D ana Bergulir dengan ChaneUing Agency,
(2) Sebagai ChaneUing Agency sebagaimana dima ks u d pada ayat (2)
ditetapkan b a nk pelaksana dana b ergu lir dengan Kepu tu san B u p a ti.
(3) B a nk pelaksana berfungsi sebagai penyalu r da n penerima setoran dana
b ergu lir.
(4) B a nk pelaksana sebagaimana dima ks u d pada ayat (3) mendapatkan ja s a
sebesar 1/12 (satu per d u a belas) da ri b u nga ya ng diterima Pemerintah
D aerah.
(5) Jasa B a nk sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) dib ayarkan mela lu i
dana da ri APBD.
(6) B a nk Pelaksana mempu nya i tugas sebagai b e r ik u t:
a. Mengadakan konsu lta si teknis dengan Pemerintah D aerah terka it
dengan penerima dana b ergu lir secara b erkala seku rang- ku rangnya
1 (satu) ka li setiap 3 (tiga) b u la n ;
b. Menampu ng da n menya lu rka n dana b e i ^ I i r kepada penerima dana
b ergu lir;
c. Melaksanakan rekonsiliasi dengan Pemerintah D aerah; da n
d. Melaporkan secara tertu lis perkemb angan pengelolaan b ergu lir

kepada Pemerintah D aerah.

Ba g i a n K e d u a
P e n g e l o l a D a n a Be r g ul i r
P asal 3

(1) Penanggung ja wa b pengelolaan dana b ergu lir adalah Pemerintah D aerah
yang dilaksanakan oleh D inas yang memb idangi u r u s a n Koperasi,
U saha Kecil da n Menengah.
(2) D alam rangka optimalisasi pengelolaan dana b ergu lir oleh D inas
sebagaimana ya ng dima ks u d pada ayat (1) dib entu k pengelola dana
b ergu lir dengan Kepu tu san B u pa ti.
(3) Pengelola da na b ergu lir mempu nyai tu gas:
a. mengkoordinasi pelaksanaan program;
b. melaksanakan sosialisasi;
c. menerima permohonan d a n mengadakan seleksi calon penerima
program;
d. menetapkan da n mengu su lkan calon penerima program;
e. mela ku ka n penagihan;
f. mema nta u kelancaran proses penyalu ran dana;

g. mela ku ka n rekonsiliasi dengan B a nk Pelaksana; da n
h . mela ku ka n monitoring dan evaluasi pelaksanaan program.

P asal 4

S u s u na n keanggotaan pengelola dana b ergu lir sebagaimana dima ks u d
dalam pasal 3 ayat (2) adalah:
a. Ketu a
:
Kepala D inas yang memb idangi u r u s a n Koperasi,
U saha Kecil da n Menengah.
b. Sekretariat
:
1. Sekretaris
2. Staf sekretariat
:
Anggota berasal da ri u n s u r SKPD terkait.
c. Anggota
d. Tenaga Pendamping/Fasilitator

P asal 5

Tugas da n tanggu ng ja w a b sekretariat sebagaimana dima ks u d pada Pasal 4
h u r u f b adalah :
a. Memb antu pelaksanaan tugas- tugas a dministra si program yang
dilaksanakan oleh pengelola dana b ergu lir;
b. Menghimpu n, menginventarisasi data- data b a ik data fisik ma u p u n n on
fisik ya ng diperlu ka n gu na kelengkapan pelaksansiEin program;
c. Mendistrib u sika n informasi d a n s u ra t menyu ra t b a ik s u ra t yang
b erkaitan dengan pelaksanaan program;
d. Mempersiapkan d a n men3aisun laporan ha sil kegiatan pengelola dana
b ergu lir atas pelaksanaan program; da n
e. Menyimpan arsip- arsip ya ng b erka ita n dengEui pelaksanaan program.

Paraf Koor di nasi
SKPCV Bagi an Pemr akar sa |

Pasal6

(1) Tenaga Pendamping/Fasilitator sebagaimana dima ks u d pada Pasal 4
h u r u f d mempu nya i tu gas:
a. memfasilitasi penerimaan permohonan da n seleksi calon penerima
program;
b. memfasilitasi penetapan da n pengu su lan calon penerima program;
c. memfasilitasi pemantau an kelancaran proses penyalu ran dana;
d. memfasilitasi rekonsiliasi dengan B a n k Pelaksana;
e. memfasilitasi monitoring da n evaluasi pelaksanaan program.
(2) Tenaga Pendamping/Fasilitator dib erikan honora riu m sesuai ketentu a n
peru ndang- u ndangan yang b erla ku .

Ba g i a n K e t i g a
P e n e r i m a D a n a Be r g ul i r
Pasal 7

D ana b ergu lir dapat dib erikan kepada:
a. Koperasi;
b. Kelompok S impan Pinjam Masyarakat; da n/ a ta u
c. U saha M ikro, Kecil da n Menengah.

P asal 8

Koperasi penerima dana b ergu lir sebagaimana dima ks u d dalam pasal 7
h u r u f a ha ru s memenu hi persyaratan sebagai b er ik u t:
a. Meru pakan b adan u saha ya ng berbadan h u k u m Koperasi;
b. Telah melaksanakan Rapat Anggota Ta hu na n (RAT) seku rang- ku rangnya
1 (satu) ta h u n tera khir dan melaksanakan u s a ha yang dikelola secara
layak da n sehat;
c. Mempu nyai anggota seku rang- ku rangnya 20 orang ya ng sebagaian besar
mempu nya i u saha d i b idang: produ ks i, dis trib u s i, pemasaran, ja s a dan
u saha- u saha lainnya;
d. Mengaju kan proposal u saha kepada Pengelola dana b ergu lir ya ng
dila mpiri dengan laporan keu angan ta h u n tera khir serta daftar pengu ru s
da n pengawas;
e. U n tu k pengajuan dana b ergu lir la nju ta n dila mpiri ta nda pelu nasan
pinjaman yang dikelu a rka n b a nk pelaksana;
f. D inila i layak d ib u ktika n dengan ha sil verifikasi da n seleksi ya ng
dilaksanakan oleh Pengelola dana b ergu lir; da n
g. B erkedu du kan/b erdomisili d i wilayah daerah.

P asal 9

Kelompok simpan pinja m masyarakat penerima dana b ergu lir sebagaimana
dima ks u d dalam pasal 7 h u r u f b ha ru s memenu hi persyaratan sebagai
b er ik u t:
a. Meru pakan lembaga/organisasi/paguyuban ya ng bergerak d i b idang shaV

Vsah
U n ti i i e r ^ d a n ^ ^ k u myutrqonmlkjihgfedcbaUJICA
i ebagai Lembaga Keu angan M ikro (LKM);

c. Telah b erdiri seku rang- ku rangnya 1 (satu) ta h u n ;
d. Mempu nyai anggota seku rang- ku rangnya 10 (sepuluh) orang;
e. Menyelenggarakan a dministra si b a ik a dminis tra s i organisasi ma u p u n
administrasi u s a ha (pembukuan) secara tertib ;
f. Mempu nyai pengu ru s seku rang- ku rangnya Ketu a, Sekretaris d a n
B endahara;
g. S u ra t keterangEin domisili dari desa/kelu rahan;
h . Mengaju kan permohonan/proposal ya ng dila mpiri dengan
daftar
pengu ru s da n laporan keu angan ta h u n terakhir; da n
i. U n tu k pengajuan dana b ergu lir la nju ta n dila mpiri ta nda pelu nasan
pinjaman ya ng dikelu a rka n b a nk pelaksana.

Pasal 1 0

U saha M ikro, Kecil d a n Menengah penerima da na b ergu lir sebagaimana
dima ks u d dalam pasal 7 h u r u f c ha ru s memenu hi persyaratan sebagai
b eriku t:
a.
b.

Mempu nyai u s a ha ya ng s u da h berjalan min ima l 1 (satu) ta h u n ;
U saha M ikro, Kecil da n Menengah ya ng difasilitasi kredit dana b ergu lir
adalah U saha M ikro sebagaimana kriteria dalam U ndang- U ndang No. 20
Ta hu n 2008;
c. M emiliki s u ra t keterangan u s a ha da ri desa/kelu rahan;
d. W arga Negara Indonesia da n telah menetap d i wilayah daerah;
e. Mengaju kan permohonan/proposal yang dila mpiri dengan foto copy KTP
su a mi da n is tri; da n
f. U n tu k pengajuan dana b ergu lir la nju ta n dila mpiri ta nda pelu nasan
pinjaman ya ng dikelu a rka n b a nk pelaksana.

Ba g i a n K e e m p a t
T a t a C a r a S e l e k s i C a l o n P e n e r i m a D a n a Be r g ul i r
P asal 11

(1) Seleksi terhadap calon penerima dana b ergu lir
pengelola, dengan ketentu a n sebagai b er ik u t:

dila ku ka n

oleh

a. Pengelola menerima permohonan calon penerima dengan dila mpiri
persyaratan yang telah ditentu ka n;
b. Mengadakan
verifikasi, penilaian terhadap proposal
dengan
memperhatikan ta ta cara penilaian atas u n s u r - u n s u r kelembagaan
kelengkapan organisasi (bagi Koperasi da n Kelompok Simpan Pinjgim
Masyrarakat), kelayakein u saha, kepemilikan u saha d a n rencana
penggu naan dana, serta u n s u r - u n s u r la in ya ng b erkaitan dengan
pelaksanaan u saha.
c. Mela ku ka n survey tempat u saha;
d. Menginventarisasi ha s il survey sekaligus mengklarifikasi calon
penerima yang ditetapkan mela lu i rapat pengelola selambatlamb atnya 14 (empat belas) h a ri sejak tanggal pelaksanaan survey;
e. Menetapkan calon penerima terpilih dalam s u a tu b erita acara da n
ditetapkan mela lu i s u ra t kepu tu sa n Kepala D inas Koperasi
P ^ H n d iif itr in n fi^ n R r r d n g n n c n n Kab u paten Pacitan.

J

Paraf Koof d t oas t
SKPt * Bagi an Pe i n r a k a r »i

SKPD/ t t ^ g - W» VarKati :
1. .
'•abag

2

(2) Ketentu an teknis seleksi sebagaimana dima ks u d pada ayat (1), dia tu r
oleh pengelola dana b ergu lir.
Ba g i a n K e l l m a
B e s a r a n D a n a Be r g ul i r
P asal 1 2

(1) besaran dana b ergu lir yang dapat dib erikan U n tu k Koperasi adalah Rp
20.000.000,00 s/d Rp 250.000.000,00
(2) besaran dana b ergu lir yang dapat dib erikan kepada Kelompok Simpan
Pinjam Masyarakat adalah Rp 10.000.000,00 s/d Rp 100.000.000,00
(3) besaran dana b ergu lir ya ng dapat dib erikan kepada U saha M ikro Kecil
da n Menengah adalah Rp 2.000.000,00 s/d Rp 25,000.000,00

Ba g i a n K e e n a m
S um be r D a n a
P asal 1 3

D ana b ergu lir ya ng dib erikan bersu mber da ri :
a. Anggaran Pendapatan da n Belanja D aerah;
b . Hasil pengembalian/angsu ran da ri penerima dana b ergu lir yang berada
d i rekening penampu ngan pada b a nk pelaksana.

Ba g i a n K e t u j u h
P e n c al r an Dan a
Pasal 1 4

(1) Penerima dana b ergu lir memb u ka rekening ta b u nga n d i B a nk Pelaksana
atas na ma ya ng b ersangku tan d a n menyampaikan fotocopy rekening
terseb u t ke pengelola dana b ergu lir;
(2) Rekening ta b u nga n sebagaimana dima ks u d dalam ayat (1) ha ru s
meru pa ka n rekening b a ru ya ng terpisah penggu naannya dengan
rekening lainnya;
(3) Menandatangani naskah peijanjian, b erita acara penerimaan da n
kwita ns i ya ng masing- masing b ermaterai cu ku p;
(4) Menandatangani peijanjian h u ta n g serta menyerahkan s u ra t pemya ta a n
b ahwa yang b ersangku tan telah menerima pinja ma n b ergu lir terseb u t;
(5) Pengelola meneliti kelengkapan doku men a dministra si da ri masingmasing calon Penerima dana b ergu lir d a n kemu dia n dib u a t daftar
nominasi;
(6) Mekanisme pencairan adalah :
a. U n tu k da na b ergu lir yang bersu mber da ri APBD , setelah mendapat
rekomendasi da ri pengelola, b endahara PPKD memb u a t s u ra t
permintaan pembayaran langsu ng ya ng dila mpiri daftar nominasi
penerima kepada ka ntor Kas D aerah u n tu k kemu dia n ditransfer
kepada rekening masing- masing penerima;
Paraf Koof di r t asi
3ahda

miB

SKFL* B^ im

Pemr akar sa

SKP^v t -ag.an V^jrkait:

• ,-a c ;

3



b. U n tu k da na
b ergu lir
ya ng
su mb er
dananya
da ri
ha sil
pengembalian/angsu ran da ri Penerima dana b ergu lir yang berada d i
rekening penampu ngan, pengelola mengaju kan pencairan ke b a nk
pelaksana dengan peminda hb u ku a n da ri rekening penampu ngan ke
rekening masing- masing penerima.
c. B iaya materai atas kredit dana b ergu lir in i dib eb ankan penerima dana
b ergu lir.
Ba g i a n K e d e l a p a n
P e m a n f a a t a n P i n j a m a n D a n a Be r g ul i r
P asal 15

(1) U n tu k Koperasi, penggunaan dana b ergu lir sebagai penamb ahan modal
pada u n it u saha da n tida k diperb olehkan sebagai investasi;
(2) U n tu k Kelompok Simpan Pinjam Masyarakat, penggu naan dana b ergu lir
sebagai penamb ahan modal da n tida k diperb olehkan sebagai investasi;
(3) U n tu k Pengusaha M ikro, Kecil d a n Menengah, pengguneian dana
b ergu lir sebagai penamb ahan modal ya ng bersifat s timu la nt/ ta mb a ha n
da n tida k diperb olehkan sebagai investasi;
Ba g i a n K e s e m b l l a n
P e m ba y a r a n A n g s ur a n D a n a Be r g ul i r
P asal 1 6

(1) Penerima da na b ergu lir wajib mengemb alikan pinjamannya dengan
pembayaran angsu ran sampai lu na s selama 2 (dua) ta h u n terh itu n g
sejak tanggal penandatanganan s u ra t peijanjian, ya ng terdiri da ri:
. a. Angsu ran pokok; d a n
b. Angsu ran b u nga
(2) Angsu ran pokok sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f a sebanyak
21 (du a p u lu h satu) ka li angsu ran secara rata- rata, d imu la i pada awal
b u la n ke-4 sampai dengain b u la n ke- 24.
(3) Angsu ran pokok sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f a masu k ke
rekening pengelola sebagai ta mpu nga n angsu ran pokok.
(4) Pembayaran angsu ran pokok sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
dib ayar setiap b u la n selamb at- lamb atnya tanggal 20 sehingga yang
b elu m terbayar sebagaimana dima ks u d su dah dianggap t u n ^ a k a n d a n
dapat dikenai sanksi sebagaimana dia tu r dadam peijanjian.
(5) Angsu ran b u nga sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f b sebesar
6% (enam persen) per ta h u n da ri pokok pinja ma n.
(6) Pembayaran angsu ran b u nga sebagaimana dima ks u d pada ayat (5)
dila ku ka n dengan ketentu an:
a. U n tu k b u nga ta h u n pertama dib ayarkan d imu ka a ta u pada saat
realisasi pinja ma n; da n
b. U n tu k b u nga ta h u n kedu a dib ayar pada awal ta h u n b eriku tnya ya itu
pada b u la n ke 13.
(7) B u nga pmja ma n sebagaimana dima ks u d pada ayat (5) ha ru s disetor
secara keselu ru ha n ke rekenmg ka s u m u m daerah mela lu i b a n k
pelaksana.

/,

hi/

.

Paraf Ko o r r f i n ai i

TS.

(8) Pembayaran pokok sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f a d a n
b u nga sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f b, d ila ku ka n dengan
cara mengisi rekening masing- masing penerima dana b ergu lir ke B a nk
Pelaksana.

BA B ni
P E N Y I S I H A N DA NA B E R G U L I R
Ba g i a n K e s a t u
P e n e n t ua n K u a l i t a s D a n a Be r g ul i r
P asal 1 7

(1) Penilaian ku a lita s D ana B ergu lir d ila ku ka n b erdasarkan kondis i dana
b ergu lir pada a kh ir periode pelaporan.
(2) Penilaian
ku a lita s
D ana
B ergu lir
d ila ku ka n
dengan
mempertimb angkan:
a. j a tu h tempo D ana B ergu lir, da n/ a ta u
b. u paya penagihan.
(3) Penetapan ku a lita s D ana B ergu lir dalam 4 (empat) golongan, ya itu :
a. Ku alitas lancar;
b. Ku alitas ku r a n g lancar;
c. Ku alitas diragu kan;dan
d. Ku alitas macet.
(4) Kriteria ku a lita s dana b ergu lir adalah sebagai b eriku t:
a. Ku alitas lancar, dapat ditentu ka n dengankriteria :
1) U mu r dana b ergu lir sampai dengan 1 ta h u n ; da n
2) Masih dalam tenggang w a ktu j a tu h tempo.
b. Ku alitas ku r a n g lancar, dapat ditentu ka n dengan kriteria :
1) U mu r dana b ergu lir leb ih da ri 1 ta h u n sampai dengan 3 ta h u n ;
da n
2) Apab ila penerima da na b ergu lir dalam ja n gka w a ktu 1 (satu)
b u la n terh itu n g sejak tanggal S u rat Tagihan Pertama b elu m
mela ku ka n pelu nasan.
c. Ku alitas dira gu ka n, dapat ditentu ka n dengan kriteria :
1) U mu r dana b ergu lir leb ih da ri 3 ta h u n sampai dengan 5 ta h u n ;
da n
2) Apab ila penerima dana b ergu lir dalam ja ngka w a ktu 1 (satu)
b u la n terh itu n g sejak tanggal S u rat Tagihan Kedua b elu m
mela ku ka n pelu nasan.
d. Ku alitas macet, dapat ditentu ka n dengan kriteria :
1) U mu r dana b ergu lir leb ih dari 5 ta h u n d a n apab ila penerima
dana b ergu lir dalam ja ngka w a ktu 1 (satu) b u la n terhitu ng sejak
tanggal S u ra t Tagihan Ketiga b elu m mela ku ka n pelu nasan;
2) Penerima
dana
b ergu lir
tida k
diketa hu i
keberadaannya/meninggal d u n ia da n tida k ada a hli weuis;
3) Penerima dana b ergu lir b a ngkru t/ pa ilit b erdasarkan pu tu s a n
pengadilan; a ta u
4) Penerima/obyek dana b ergu lir mengalami kejadian lu a r biasa yutrqonmlkjihgfe
(force

majeure).

Paraf Ko o f d i n a t i

w

SKPOJ Bagi an Pe m r r t a r s a

" skPLV tfjytan Tw Hai i :
1
2

- —

w

Ba g i a n K e d u a
B e s a r a n P e n y i s i h a n Da n a Be r g ul i r
P asal 18

Penyisihan dana b ergu lir d ila ku ka n pada setiap a kh ir periode pelaporan
dengan besaran sebagai b eriku t:
a.

Ku alitas lancar, sebesar 0,5% (nol koma lima persen) da ri dana b ergu lir
dengan ku a lita s lancar;
b. Ku alitas ku r a n g lancar, sebesar 10% (sepu lu h persen) da ri dana
b ergu lir dengan ku a lita s ku ra n g lancar;
c. Ku alitas dira gu ka n, sebesar 5 0 % (lima p u lu h persen) da ri dana b ergu lir
dengan ku a lita s dira gu ka n; da n
d. Ku alitas macet, sebesar 100%(seratus persen) da ri dana b ergu lir dengan
ku a lita s macet.
BA B I V
P E N A GI H A N
Pasal 19

(1) Terhadap tu nggakan angsu ran, Pengelola dana b ergu lir mela ku ka n
u paya penagihan terhadap penerima dana b ergu lir berdasar kriteria
ku a lita s dana b ergu lir.
(2) Penagihan sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) d imu la i dengan
penerb itan S u rat Tagihan yang d itu ju ka n kepada penerima dana
b ergu lir
(3) S u ra t ta giha n pertama, diterb itka n pa ling la ma 1 (satu) b u la n setelah
tanggal j a tu h tempo.
(4) S u rat tagihan kedu a, diterb itka n pa ling lama 6 (enam) b u la n setelah
tanggal S u rat tagihan pertama.
(5) S u rat tagihan ketiga, diterb itka n paling lama 6 (enam) b u la n setelah
tanggal S u rat tagihan kedu a.
BA B V
P E N GH A P US A N DA NA B E R G U L I R
P asal 2 0

Penghapusan dana b ergu lir oleh Pemerintah D aerah terdiri atas:
a. Penghapu sbu ku an dana bergu lir; da n
b . Penghapustagihan dana b ergu lir.
P asal 2 1

(1) Penghapu sbu ku an dana bergu lir, hanya dapat d ila ku ka n setelah dana
b ergu lir d iu r u s secara optima l oleh Pengelola.
(2) P e ng urusan d a n a be rguli r se bagai m Ei na d i m ak sud p ad a ay at (1)
d i n y at ak an t e l ah o pt i m al, d al am h a l t e l ah d i n y at ak an se bagai d a n a
be rguli r se m e n t ar a be l um dapat di t agi h.

/

(3) Setelah dinya ta ka n sebagai dana b ergu lir Sementara B elu m D apat
D itagih oleh Pengelola, Penghapusbukuan dana b ergu lir sebagaimana
dima ks u d pada ayat (1), diu s u lka n oleh pengelola kepada B u pa ti.
(4) Penghapu sbu ku an dana b ergu lir dila ku ka n dengan persyaratan sebagai
b eriku t:
a. D ana b ergu lir melampau i batas u m u r (kedaluwarsa) yang ditetapkan
sebagEu kriteria ku alitas dana b ergu lir macet, d a n D ebitor tida k
mela ku ka n pelu nasan 1 b u la n setelah tanggal Su rat Tagihan Ketiga;
b. D ebitor mengalami mu s ib a h (/brce mq/eure);
c. D ebitor meninggal d u n ia dengan tidak meninggalkan ha rta warisan
da n tida k mempu nyai a hli waris, a ta u a hli waris tidak diketa hu i
keberadaannya b erdasarkan su rat keterangan dari desa/kelu rahan;
D ebitor menyatakan tidak mempu nyai ha rta kekayaan lagi a ta u pailit
berdasarkan pu tu s a n pengadilan;
d. D ebitor ya ng tidak diketa hu i keberadaannya lagi karena pinda h
alamat a ta u alamatnya tidak jelas/tidak lengkap b erdasarkan su rat
keterangan/pemyataan dari desa/kelu rahan; dan/atau
e. D oku men- doku men sebagai dasar penagihan kepada debitor tidak
lengkap a ta u tidak dapat ditelu su ri lagi disebabkan keadaan yang
tidak dapat dihinda rka n seperti bencana alam, keb akaran, da n
sebagainya berdasarkan su rat keterangan/pemyataan B u pa ti.
(5) Penghapu sb u ku an dana b ergu lir diteta pka n oleh B u p a ti
(6) Penghapu sbu ku an dana b ergu lir tidak menghilangkan h a k tagih dari
pemerintah daerah.
P asal 2 2

(1) Penghapustagihan dana b ergu lir sebagaimana dima ksu d dalam pasal 20
h u r u f b hanya dapat dila ku ka n setelah lewat w a ktu 2 (dua) ta h u n sejak
tanggal diha pu s b u ku ka n.
(2) Penghapustagihan dana b ergu lir sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
diu s u lka n Pengelola kepada B u pa ti.
(3) Penghapustagihan dana b ergu lir sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
dila ku ka n karena pertimb angan sebagai b eriku t:
a. Penghapustagihan
karena
mengingat jasa- jasa
pihak yang
berutang/debitor kepada daerah, u n tu k menolong pihak b eru tang
dari keterpu ru ka n yang leb ih dalam, misalnya kredit U saha Mikro,
Kecil, da n Menengah (UMKM) agar tidak ma mpu membayar;
b. Penghapustagihan sebagai s u a tu sikap menyeju kkan, memb u at citra
penagih menjadi leb ih b aik, memperoleh du ku nga n moril leb ih lu as
menghadapi tugas masa depan;
c. Penghapustagihan sebagai sikap b erhenti menagih, menggambarkan
situ asi ta k mu ngkin tertagih meihat kondisi piha k tertagih;
d. Penghapustagihan u n tu k restru ktu risasi penyehatan u ta ng, misalnya
penghapusan denda, tu nggakan b u nga dikapitalisasi menjadi pokok
kredit b a ru , reschedulling dan penu ru na n ta rif bu nga kredit;
e. Penghapustagihan setelah semua u paya tagih d a n cara la in gagal
atau tidak mu n gkin diterapkan, misalnya, kredit macet dikonversi
menjadi saham/ekuitas/penyertaan, diju al, ja min a n dilelang;
f. Penghapustagihan sesuai h u k u m perdata u mu mnya , h u k u m
kepailitan, h u k u m indu s tri (misalnya indu s tri keu angan du nia ,
indu s tri perbankan), h u k u m pasar modal, h u k u m pajak, mela ku ka n yutrqonmlkjihgfed
benchmarking keb ijakan/peratu ran lurite qffdi negara lain; dan/atau
Paraf Ko o r d i u Mi
SKKV Bagi an Pe m r a l w t a

h s g o n Tc t k ai t :
1
.Dj g
1 H gkylfl

_

g.

Penghapustagihan
secara h u k u m su lit atau tida k mu n gkin
dib atalkan, apabila telah dipu tu s ka n dan dib erlaku kan, kecu ali cacat
hu ku m.
(4) Penghapustagihan dana b ergu lir ditetapkan oleh B u pa ti.
(5) Penghapustagihan
dana bergu lir menghilangkan h a k tagih da ri
pemerintah daerah.

BA B V I
P E R L A K U A N A K UN T A N S I
Ba g i a n K e s a t u
P e nc at at an A k un t an si
P e n y i s i h a n d a n P e n g h a p us a n Da n a

Be r g ul i r

P asal 2 3

(1) Pencatatan
a ku nta ns i penyisihan dana b ergu lir diawali dengan
penerbitan b u k ti memorial penyisihan dana b e i ^ l i r tida k tertagih oleh
PPK SKPD pada a khir periode pelaporan.
(2) B erdasarkan b u kti memorial tersebut, Fu ngsi Aku nta ns i PPKD
melaku kan penju ma la n dengan mendebet a ku n beban penyisihan dana
bergu lir dan mengkredit a ku n dana b ergu lir dira gu ka n tertagih.
(3) Pencatatan a ku nta ns i penghapu sb u ku an dana bergu lir diawali dengan
penerbitan b u kti memorial oleh PPK SKPD berdasarkan Su rat Keterangan
dari B u pa ti.
(4) B erdasarkan b u kti memorial tersebut, Fu ngsi Aku nta ns i PPKD
melaku kan penju malan dengan mendebet a ku n dana b ergu lir diragu kan
tertagih da n mengkredit a ku n dana bergu lir.
(5) D ana b ergu lir yang su dah diha pu s b u ku ka n tersebu t masih dicatat secara
ekstrakomtabel.
(6) Penghapu sb u ku an dana b ergu lir diu ngka pka n dalam catatan atas
laporan keu angan.
P asal 2 4

Perlaku an a ku n ta n s i Penghapustagihan dana b ergu lir dilaku kein dengan
cara men u tu p ekstrakomptab el d a n tida k mela ku ka n penju ma la n d a n
diu ngka pka n dalam catatan atas laporan keu angan
Ba g i a n K e d u a
P e l ap o r an d a n P e n g un g k a p a n
P asal 2 5

(1) Pelaporan penyisihan dana b ergu lir tida k tertagih Pemerintah D aerah
mengacu pada peratu ran pemndang- u ndangan yang b erla ku terkait
a ku nta ns i da n dana b ergu lir pemerintah daerah.
(2) D ana b ergu lir d a n penyisihan dana b ergu lir tida k tertagih disajikan
dalam neraca.
(3) ^ eb a n penyisihan dana b ergu lir disajikan dalam laporan operasional
P»f a f Hi e r a r k i /
Sekda

Paraf Koor di nas!
SKHCV Bagi an Pe m r a k a r M

SKPur B j y i a n Ts i k ai t :
1
Kaoag
Hukum

?

_

7 ^

BA BV I X
K E T E N T U A N L A I N-L A I N
P asal 2 6

Contoh b entu k s u ra t tagihan d a n b erita acara rekonsiliasi adalah
sebagaimana terca ntu m dalam la mpira n ya ng meru pa ka n satu kesatu an
tida k terpisahkan dari Peratu ran B u pa t in i.
B A B VIIX
P E N UT UP
P asal 2 7

Dengan b erlaku nya Peratu ran B u p a ti i n i , ma ka La mpira n Kebijakan
Aku n ta n s i Nomor 10 Aku nta ns i Pembiayaan paragrap 26, 27, 28 da n poin b
paragrap 30 Peratu ran B u pa ti Pacitan Nomor 13 Ta hu n 2014 tentang
Kebijakein Aku n ta n s i Pemerintah D aerah sebagaimana telah beberapa ka li
diu b a h tera khir dengan Peratu an B u p a ti Pacitan Nomor 39 Ta h u n 2015
D ica b u t da n dinya ta ka n tida k b erla ku .
P asal 2 8

Peratu ran B u p a ti Pacitan i n i dib erla ku ka n pada tanggal diu nda ngka n.
Agar setiap orang mengetahu inya, memerinta hka n pengu ndangan pera tu ra n
in i dengan penempatannya dalam b erita daerah Kab u paten Pacitan.

D itetapkan d i
Pada tanggal

Pacitan
1 - 11 - 2016

j r B UP A T I P A C I T A N

^

I N DA R T A T O

Di un d a n g k a n d i P a c i t a n
P ad a t ang g al 1 No v e m be r 2 0 1 6
S E K R E T A R I S DA ER A H
K A BUP A T E N P X CI T A N

Dr s . S U K O WI Y ONO, M M
P e m bi n a Ut a m a M a d y a
NI P . 1 9 5 9 1 0 1 7 1 9 8 5 0 3 1 0 0 5

mHXi'A D ^ R A H K A B UP A T E N P A C I T A N T A H UN 2 0 1 6 N O M O R 3 8
>KPO/ Bag i an Pemr akar sa

\

7

3KPD/ Bagi an Ter kai t :

2 . _ —

\

LAMPIRAN

:

P E R A T UR A N BUP A T I P A CI T A N
NOMOR
:
T A HUN
2016
T ANGGAL:
- 2016

a. B erita acara rekonsiliasi laporan dana b ergu lir
BER I T A ACARA REK ONSILIASI
L A P OR A N DANA B E R G U L I R

Pada h a ri in i
tanggal
Yang b ertanda tangan dib awah i n i :
Nama
:
Ja b a ta n
:
(Pengelola D ana Bergulir)
Nama
:
Ja b a ta n
:
(B ank Pelaksana)
Menyatakan b ahwa:
1.

2.

3.

B erdasarkan Laporan D ana B ergu lir ya ng d ikir im oleh B a nk Pelaksana tia p
b u la n kepada Pengelola D ana B ergu lir telah dila ku ka n pencocokan dengan
data awal ya ng ada d i Pengelola D ana B ergu lir
Menyatakan sepakat b ahwa j u m l a h ya ng tertera dalam Laporan D ana B ergu lir
sebagaimana dima ks u d su dah benar- benar dipertanggu ngjawab kan da n telah
diverifikasi keab sahannya oleh pejabat ya ng berwenang pada B a nk Pelaksana.
Jika terjadi kesalahan/melaku kan koreksi setelah Laporan D ana B ergu lir
tersu su n da la m Neraca da n telah d ikirim ke DPPKA selaku PPKD, agar
memb u at s u ra t pemya ta a n dengan menca ntu mka n alasan yang jelas,

D emikia n B erita Acara Rekonsiliasi dib u a t da n u n tu k menjadikan perha tia n.

P ET UGA S R E K O N
(P ENGEL OL A DANA BE R GUL I R )

P ET UGA S R E K O N
(BA NK

PELaK SANA)

MENGET A HUI :
K E P A L A DI NAS Y A NG
K O P E R A S I DA N

MEMBI DANGI
UMK M

PIMPINAN BA N K

PELAKSANA

1

b . SURAT TAGIHAN TU NGGAKAN DANA BERGU LIR
PEMERINTAH

SUR A T T AGI HAN T UNGGAK AN DANA BE R GUL I R

KABUPATEN

(ST T DB)

NO URUT

PACITAN
Nama
Alamat
Ta ngga lJa tu hTempo

1.

2.

3.

B erda s a rka n :
a.

Perbup Nomor

b.

S u ra t Peijanjian D ana B ergu lir

Ta h u n 2016

c.

Laporan da ri B a n k Pelaksana

^*
^'

:

Tanggal

: Periode

Ju mla h Tu n gga ka n :
a.

Tu nggakan Pokok

b.

Tu nggakan B u nga

^f

Ju mla h Yang Masih Ha ru s D ib ayar (2a + 2b)

Dengan H u r u f

: Rp
: Rp
: Rp
:

PERHATIAN
Penyetoran harap dila ku ka n mela lu i B a nk Pelaksana
An. BUPATI PACITAN
Pengelola D ana B ergu lir

(Nama Lenekapl
NIP.
No. STTDB

:

TANDA TERIMA
NAMA
ALAMAT
JU M LAH TAGIHAN
Yang Menerima

Cara Pengisian:
D iisi sesuai nomor u r u t penerb itan
D iisi sesuai na ma penu nggak
D iisi sesuai alamat penu nggak
D iisi sesuai tanggal j a tu h tempo
D iisi sesuai nomor da n tanggal peijanjian
D iisi periode laporan yang diterb itka n B a nk Pelaksana
D iisi sesuai ju m la h tu nggakan pokok ya ng terca ntu m da la m laporan B a n k Pelaksana
D iisi sesuai ju m la h tu nggakan b u nga ya ng terca ntu m da la m laporan B a n k Pelaksana

BUPAT I PACI T AN

!ff0/ggpljf'(jTtywvutsronmlkjihgfedcbaWVTSPOMLKJIHFDCB
(taKarsa
lirii*

lia gftiA I c r Ka i i :

4

^

I NDAR T AT O