Ekonomi Pemerintahan - Diponegoro University | Institutional Repository (UNDIP-IR)

-.

-I
!Ir
-I

€F

BUKU MATERI POKtrK

lPeM44zBlgsKs/MODUL I - 9

eorsr

I

EICNOMI
PETVIERINTAHAN
Priyotno Horsqsto, dkk.

PENERBIT UNIVERSITAsi TERBUKA


..::.

I{ak Cipta O pada Penulis dan dilindungi {ndang-undang

Hu[ p"n"tUlran

pada Penerbit Universitas Terbuka

Kementerian Pendidikan Nasional
Kotak Pos 6666-Jakarta 1000i
Indonesia

seluruh huku ini
Dilarang mengutip sebagian ataupun
dari pcnerhtt
dalam bentuk apa pun' tanpa izin
Edisi Kesatu
Cetakan Pertama, Agustus 2010


: 1. Drs. PriYatno Harsasto, M'4"
)'. nrot. Wiwik WidsYati

Perut.lis

1:.b;,;';,.,Pu,yi Asn,ti,'

M.si'':'

4. Dtra: Rirtq- martini, M'Si'
ll .bi,' a'. N uuti7'Re tno H', S'So^s

.:,

:

Penelatih:,Materi
P eit g'b mb

ang' D


es

ain I n s tr tiks h nal : F I or entin a

Desain Cover & Ilustrator
La),-Outer
Copy Editor

330.9

MAT

"rt{'si',',

Ratnit Narha)'ati' s'H'' M'Ilutn'
t

: Suparmi
: Liskwtarko


l: Nining.S'

1 - 9;1PENl4428l
-- Cet' 1; Ed' I -

MATERI pokok ekonomi pemerintahan;
3 sks / Privatrro l.larsasto [et'all'
I 0'
Jakarta: Universitas Terbuka' 20
438 hal;ilt;21 cm
ISBN: 978- 979-01 1-518-7

1.

ekrnomi

1.

I{arsaslo, Pri-vatno Iet.al].


o

D,af tar;,,1s-i
.':.,1

i

l.ll
1.2

1.7
, ,'t[,,8

'r l:,8
Pengeluaran Negara

rl.

r0


1.25

1.26

t26:
t.28

l:33
t.34
1,35

,l .3:V

1.44
I

A5,

'1.45'

I

47,

1.48

rrI

Modul

PEMERINTAllAN DAN I,ANDASAN

2:'IATA

IiUKUMNYA

Modu|4:

.................


Kegiatan lle lajar l: Memahami Pemerintahan dan Reformasi
Manajemen Sektor t'}ublik ...

2.3

2.34

I-atilran

2.37

ILangkutran

Kcgiatan tlela-iar

L,anijasarr

l:

Kegiatan Belajar

Latihan

4.1

pengertian dan Fungsi
Anggaran

4.2

4.t1

Rangkuman

'fes Formatif

4.t2
I

4.12


2.38

'lcs l'ormatif I .......'......'.

2:

DIMENSI PENYUSUNAN ANGGARAN
DAN
PROSES PENGANGGARAN

llukum 'rata Penrerintahan ltrdonesia "'

Kegiatan Belajar
2.41

2.62

l.atihatr
l{angkuman


I(t.tNcl,IAWAlIAN'l'US llol{MA'I'lF'..
r)n t.'t'Alt I'LJS l'.n Kn

2:

Sfruktur dan Sistem Anggaran

4.15

Latihan

4.25

l{angkuman

7.65

4.26

2.6s

4.26

2.68
2.69

Kegiatan Belajar
Latihan

3:

proses penganggaran

................

4.2g
4.42

l{angkuman

4.43

'l'es Fonnatif
3

4.44

Motlul

l;

Mol)lil, Mol)lrl, lAlA l'liMliltlN'lAllAN l)AN
ljlil,AY ANAN I't llll,llt

l(cgintrttt lle lrtirtt'

l:

Mudul ltttttlt.l ltrtttet'lrttnhntr

l{rrrrghrtttttttt,,,,,,,,
'l'cs lfut'tttttlil'l ,' ,'

Litii|rtttt

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF
DAFTAR PUSTAKA

_l.J

, ,'

2;

Modul

3.26

Kegiatan Belajar
Latihan

'

Mutlul ittotlcl Felaynttstt l'ttltlik
,.,L,,'iii:i;,,i,'i::::!ii!l

5:

3.25

3.29
3.46

PERAN PEMERINTAI{ DALAM EKONOMI
PASAR....

l:

Ilangkuman
-l'es

F'onnatif

cs lrortttulil'.r

IrUN(,i,tAWAnAN Il,,s l,r lllMA I ll
l)Al,'l Alt Irtls I AKA 1-..:,::i,,.j.!..:..,1:

3.48

5.t

Tugas pokok dan Fungsi Dasar pemerintah
..........

I

5.3
s. l3
5.l5
5,

3.41
I

4.46
4.47

3.24

l,irtilrutt

Kc!r,irtlntt lfulttlttt

3.1

Kegiatan Belajar 2: Peran Pemerintah
dalam Ekonomi pasar
l..atihan

.1.5 I

llangkuman

3.52

l'es Formatif 2

l6

5.18
s.23
5.27

Kegiatan Belajar

3:

Instrumen-instrumen Pemerintah

Kegiatan Ilela-iar 2: Ruang Lingkup
Akuntabilitas

5.29
5.32

Latihan

5.3I

DAFTAR PUSTAKA

6:

I{angkuman

REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN
NEGARA/DAERAH ...

Negara
Kegiatan Belajar 1: Reformasi Pengelolaan Keuangan
I-atihan

2:

Reformasi Pengelolaan Ketrangan Daerah

6.3 8

3:

Pentingnya Reformasi Pengelolaan Keuangan
Daerah

Latihan

7: PERTANGGUNGJAWABAN

Rangkuman

l{angkuman
'f

'cs liormatif
4

7'32

..........

7.32

t{tJNCI JAWABAN TES FORMATT},_...
I)AI,]'AIT PUSTAKA

..:......

7.34

735

Modul 8: PENGUKURAN KINERJA
PEMERINTAHAN
l(cgiatan Belajar l; Memahami Kinerja

8.1

g.2

Itangkuman

8.12
8'13

""""":""""""""""
PEMERINTA}I DAERAH

7.t

Kegiatan Belajar 1: Pengertian Akuntabilitas

Harapan Akuntabilitas pemerintahan yang
akan

Datang

'l'cs Formatif

6.47

DAFTARPUSTAKA

4:

6.42

6.46

KTINCI JAWABAN TES FORMATIF ...

Kcgiatan Belajar

l,atihan

6.44

..'.."'..".'......""""

7.26

6.40
6.44

Rangkuman ..........-.":..'..'..

Latihan

6.20
6.37

Kegiatan Belajar

7.26
3

6.16

6.36

Rangkuman

MOdUI

6.3

6.18

Latihan

Tes Formatif 3

6.1

6.17

Rangkuman

Kegiatan Belajar

7.?1

7.24

'l'es Formatif

Modul

7.19

Kegiatan Belajar 3: Laporan Pertanggungj
awaban
l,atihan

5.36

".'''

7.tg

'les Formatif
2

5.34

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF

7.17

llangkurnan

5.33

Rangkuman

7.13

Latihan

1.2
1.9

I .................

8.

l4

l(cgiatan Belaiar 2: pengukuran
Kinerja dan penerapannya ...............
S.l6
l.atihan
g.20

l(angkuman
'l'cs Formatif
2 ................Kcgiatan Belaiar

3: Faktor-faktor

l,atihan
l(angkuman
I'cs Fomratif 3 .................

g.2l
g.2l

Kinerja

g.23
S.36

831
g.3g

f1

.'r-

L-i:il:,liT]t

R$.t!m**

,.,,..,,,,,',,,,,,,,,,iijr;ijij:..;:;...'.-'j;...'."j"r;'"""";i"':'";;";;;""";";.":l'?i"l!'t

.-:i d
;_l'_ *

.''ir"3
l'

=r

::
i)

i1

'i.a:x
at!-.a1

:

\ l-,rt

t1. il

,,

t:1

ii.

.

l:r:

.

I.i!

Tinjauan Mata Kutiah
('

el'nrh materi mara kuriah Ekonomi pemerintahan
'tutu
ini akan membahas

Q') pengelolaan keuangan n.guru,
pemerintahan
L&rrnny4 moder-modei tata pJmerin,"nr"
0""

dan

landasan

o";;;;;;;

rEmreman anggaran dan proses penyusunan unggurun, o"ii,u,;il:X;
nrlr" f.r.nfir;
ekonomi pasar,
p.ng"to,*n "n-*u"r;";";fi;ffiiil.:
.reformuri
mg*u""n kinerja

-h

pemerintahan, serta ekonomi pemerintahan

Indonesia.
Mareri pokok. mata kutiah aip;rii
irne;;
J;;;";;"r,
himahan, sebab kinerja, sistem, prrun ,.nu fungsi_fungsi,
model_rnodel,
pqplolaan dan reformasi tata pemeiintahan

h*u

sangat berkaitan dgngan

fu

sistem
pmgelolaan ekonomi suatu negara.
Maia kuliah IpEM442g Ekonomi
hsinrahan terdiri dari sembiran ,nodur,

o"nrujtu;;;; ffi;, lrruour,
"uru
r*fu sehingga diharapkan dapat membantu
para mahasiswa memahami
e' 'hn hakikat Ekonomi pemerintahan, serta
dapat menerapkan teorinri -ilt tonsep-konsep terkait dengan Ekonomi pemerintahan
vung uau t.
ffm hjian aspek pomerintahan.
*lodtrr

qcrtrtm

r

memaparkan pengeroraan keuangan
negara yang terdiri

dari
dan lingkup keuangan negara, fungsi
pemerintah, penerimaan

datam pengetolaan keuangan negara.
Modut I
ff::3tT",U"fu."saan
*{dan 4 kegiatan betajar
,.d;;r;;;;ffi;';"ffi;JH:
?
*opfr rii aras.

Ilodul 4 membahas materi penyusunan
anggaran dan proses penyusunan

wim )rang mencakup materi pengertian

dan iungsi anggara.n,

anggaran dan proses penganggaran.
Modur o ,"rii.i
yang masing-masing membahas
sub_subtopik tersebut.
5_ membahas p"run p.*.rintah

:*i
Egrrupr materi tugas pokok

J-

"."li"i
J".i;;;;#

dalam ekonomi pasar, yang

dan fungsi dasar pemer;rrr,
J;"

ii
instrumen-instrumen pemerintah'
pemerintah dalam ekonomi pasar dan
yang masing-masing membahas
Modul 5 ini terdiri dari 3 kegiatan belajar

tersebut.
r keuangan
,--.-^-^^- yang
membahas kajian reformasi pengelolaan
6
Modul
regulasi
*"";;;;' *;"ri oionolni dan desentralisasi fi skat, perkembangan
dihadapi
yang
truungu; dae'at' .oun persoalan-persoalan
;;;;;il
keuangan' Untuk itu' Modul 6 ini
pemerintah daerah a"Lt pt"g"lolaan

sub-subtopik

membahas sub-subtopik
terdiri dari 3 kegiatan belajar yang maslng-masing
tersetrut.

ModulTmembahasakuntabilitasyangmeliputimateriakuntabilitasdan
pertanggung

dan laporan
good-governance, seluk-beluk tentang akuntabilitas
materi di atas' Modul
paparan
jawaban. Untuk lebih rinci dan mendalamnya
membahas subdari 3 kegiatan belajar yang masing-masing

7 ini terdiri

subtopik tersebut.

ModulSmembahaspengukurankinerjapemerintahanyangmeliputidan

materi pemahaman dasar ientang kinerja,

pengukuran

kinerja

.
kinerja' Adapun Modul 8 ini terdiri dari

penerapannya serta faktor-faktor
membahas sub-subtopik tersebut'
3 kegiatan belajar yung *u'ing-masing
pemerintahan Indonesia yang

tJntang &onomi
dun sistem perekonomian' fungsi-fungsi
ekonoti
sistem
materi
mencakup
kinerja ekonomi pemerintahan
ekonomi pemerintahan Indonesia dan

Modul

I *".upi'kan

Indonesia.Modulginiterdiridari3kegiatanbelajaryangmasing.masing
membahas sub-subtoPik tersebut'

Setelah

*r*p"tuiu'i dan memahami

keseluruhan materi Ekonomi

p"rnerintut un dalam sembilan modul ini' Anda diharapkan mampu:

L
2.

neglra;
menjelaskan pengelolaan keuangan
hukumnya;
menjelaskan tata pemerintahan dan Jandasan

3.menjelaskanmodel.modeltatapemerintahandanpelayananpublik;
penyusunan
4. menjelaskan materi penyusunan anggaran dan proses

5.
6.
7.
8.
9.

anggaran;
pasar;
menjelaskan peran pemerintah dalam-ekonomt
keuangan;
pengelolaan
kajian reformasi

menunjukkan
menunjukkan akuntabilitas;
menunjukkan pengukuran kinerja pemerintahan;
Indonesia'
menunjukkan ekonomi pemerintahan

Selamat belajar!

f,
I
i
I

t

l
I

t

ilt

Peta Kompetensi
Ekonomi Pemerintah anilpEW442g/3 sks
Kompetensi Umum:
Mahasiswa menunjukkan teori atau konseo
Ekonomi Pemerintahan dala'm praktik XeniAupJn Ueiorganisasi

Modul 9
Menunjukkan ekonomi pemerintahan lndonesia

I

Modul
Menunjukkan pengukuran kinerja pemerintahan

Modul 7
Menunjukkan akuntabilitas

Menunjukkan kajian reformasi pengelolaan keuangan
Modul 5
Menjelaskan peran pemerintah
dalam ekonomi pasar

Modul 2
Menjelaskan pemerintahan
dana landasin hukumnya

Modul 4
Menjelaskan penyusunan anggaran
oan proses penyusunan anggaran

Modut 3

Menjelaskan model-model tata
pemerintahan dan pelayanan publilk