File Pemerintah Kabupaten Tanah Datar BAB I

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15

BAB I PENDAHULUAN

1.1. UMUM

Tanah Datar adalah salah satu Kabupaten yang ter letak pada bagian tengah Pr ovinsi Sumater a Bar at dengan ibu kota Bat usangkar , secar a geogr afis ter letak pada 017’ LS-039 ‘LS dan 100’ 19 “ BT-100’ 51” BT dengan ketinggian 200 m – 1000 m dpl.

Luas Wilayah Kabupaten Tanah Datar lebih kur ang 1.336 km2 atau 133.600 Ha, ter sebar dalam 14 kecamatan, 75 Nagar i dan 395 jor ong.

Kabupaten Tanah Datar ter letak diantar a dua gunung, yaitu Gunung Mer api dan Gunung Singgalang.Secar a tofogr afi Kabupaten Tanah Dat ar didominasi oleh Daer ah Per bukitan yang memiliki banyak alir an sungai yang ber asal dar i pegunungan. Disamping itu Kabupaten Tanah Datar memiliki 2/ 3 dar i Danau Singkar ak yang juga mer upakan potensi ekonomi yang cukup baik.

Jumlah PendudukKabupaten Tanah Datar keadaan 31 Desember 2015 ber dasar kan data dar i Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ter catat sebanyak

362.759jiw a.Untuk lebih jelasnya t er liha pada tabel ber ikut ini: Tabel 1.1

NO. KECAMATAN LUAS

WILAYAH ( Km2)

PENDUDUK LAKI-LAKI

( JIWA)

PENDUDUK WANITA

( JIWA)

JUMLAH JIWA

1 X Koto 150,02 21.208 20.908 42.116

2 Batipuh 144,27 16.285 16.359 32.644

3 Batipuh Selatan 82,73 5.377 5.469 10.846

4 Par iangan 76,43 10.250 10.352 20.602

5 Rambatan 129,15 19.463 18.837 38.300

6 Lima Kaum 50,00 18.776 18.907 37.683

7 Tanjung Emas 112,05 11.783 11.790 23.573

8 Pd.Ganting 83,50 7.183 7.475 14.661

9 Lintau Buo 60,22 9.580 9.485 19.065

10 Lintau Buo Utar a 204,31 18.173 18.173 36.346 11 Sungayang 65,45 9.173 9.337 18.510 12 Sungai Tar ab 71,85 15.992 15.718 31.710

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 14 Tanjung Bar u 43,14 6.876 6.840 13.716

Tanah Datar 1.336.00 181.557 181.202 362.759 Sumber : Dinas Dukcapil Kabupaten Tanah Datar .

Potensi penduduk ter sebut dihar apkan mampu memiliki daya dukung untuk pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an dalam pembangunan, yang ditujukan untuk upaya pencapaian visi dan misi Kabupaten Tanah Datar . Pr ogr am dan kegiatan pr ior itas pada setiap bidang atau sektor pembangunan, dihar apkan akan mampu mencer minkan adanya kesatuan pembangunan antar a aspek pemer intahan dan agama, aspek ekonomi, aspek sosial budaya, aspek tata r uang dan infr astr uktur Kabupaten Tanah Datar dalam r angka mew ujudkan masyar akat yang sejahter a dan ber keadilan.

1.2. LATAR BELAKANG

Akunt abilit as kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar t ahun 2015 adalah per w ujudan kew ajiban Pemer int ah Daer ah Kabupat en Tanah Dat ar unt uk memper t anggungjaw abkan keber hasilan/ kegagalan pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an yang t elah dit et apkan dalam Anggar an Pendapatan Belanja Daer ah Kabupat en Tanah Dat ar ser t a sumber dana lainnya,dalam r angka mencapai misi pemer int ah daer ah secar a t er ukur dengan sasar an/ t ar get kiner ja yang t elah dit et apkan dalam Penet apan Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar t ahun 2015

GoodGover nanceadalahkepemer intahan yangmengemban dan

mener apkanpr insip-pr insippr ofesionalitas,akuntabilitas, tr anspar ansi, pelayananpr ima,demokr asi, efisiensi, efektivitas,supr emasihukumdan dapatditer imaolehselur uhmasyar akat. Dalamr encanaaksinya(action plan) , halinisejalan denganagenda r efor masibir okr asiyaituter ciptanya pemer intah yang ber sih ( clean gover nment) yangmeliputi aspek-aspek :

1. Mew ujudkan pemer intahan yang bebas dar i pr aktek-pr aktek kor upsi, kolusi dan nepotisme.

2. Disiplindalampenerimaandanpenggunaanuangr akyat,agar tidaklagi

mengutamakan pola def icit funding dan menghapuskan adanya dana

publicnonbudgeter.

3. Penguatan sistem pengaw asan dan akuntabilitas publi k apar atur Negar a. Ber dasar kanPer atur anMenter i Negar aPendayagunaan Apar atur Negar adanRefor masiBir okr asiNomor 53 Tahun2014tentangPetunjuk

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 TeknisPer janjianKiner ja, Pelapor anKiner ja danTata Car aReviuAt as Lapor anKiner jaInstansiPemer intahdi nyatakanbahw asetiap or ganisasi publik har uster bukadantr anspar andalampelaksanaantugasdan fungsinya. Or ganisasipublik dihar apkan dapatmembuat suatuRencana Str ategis (Str ategic

Plan), Rencana Kiner ja( Perfor mance Plan), Penetapan Kiner ja

(Pefor manceAgr eement)danLapor anPer tanggung-jaw abanKiner ja

(Perfor manceAcountabilityRepor t ) or ganisasi yang mencer minkan tr anspar ansi dan akuntabilitasnya.

Pemer intahKabupatenTanahDatar selama initelahber upaya untuk memenuhikew ajibannya untukmemper tanggung-jaw abkankiner janya kepada publik melalui penyusunan Lapor an Kiner ja Intansi Pemer intah setiap tahunnya.

Lapor anKiner jaPemer intahKabupatenTanahDatar Tahun 2015 disusun dengan maksud untukmember ikan gambar an dan infor masi capaiandar iar ahdankebijakan str ategis padaRPJMDKabupatenTanah Datar Tahun 2010-2015 secar aakuntabel.

Sedangkan tujuan penyusunan Lapor an Kiner jaPemer intahKabupaten TanahDatar iniadalah(1)member ikan infor masikiner ja yangter ukur kepadapember imandatataskiner jayangtelahdansehar usnya dicapai, (2) sebagaiupayaper baikanber kesinambungan bagiinstansi pemer intahuntuk meningkatkan kiner janya.

Selanjutnyamanfaat yang dihar apkan dapatdiper oleh langsungdar i penyusunan Lapor an Kiner ja antar a lain :

1. Pemer intahKabupatenTanahDatar ter dor ong untukmenyelenggar akan tugas umumpemer intahandanpembangunansecar abaikdanbenar (good gover nance) yang didasar kan pada per atur an perundang- undangan yangber laku,kebijaksanaan yangtr anspar andan dapat diper tanggung-jaw abkan kepada masyar akat Kabupaten Tanah Datar .

2. Menjadikan Pemer intah Kabupaten Tanah Datar akuntabel sehingga dapatber oper asisecar aefisien, efektifdanr esponsiveter hadapaspir asi masyar akat dan lingkungannya.

3. Menjadikanmasukandanumpanbalikbagipihak-pihak yang ber kepentingandalam r angka meningkatkankiner jaPemer intah Kabupaten Tanah Datar .

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15

1.3. Ur usan Pemer intahan

Pemer intah Kabupaten Tanah Datar dibentuk ber dasar kan Undang-undang Nomor 12 tahun 1956 tentang pembentukan Daer ah Otonom Kabupaten dalam lingkungan Daer ah Pr ovinsi Sumater a Tengah. Sejalan dengan diber lakukannya Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemer intah Daer ah, maka Pemer intah Kabupaten Tanah Datar sebagai salah satu daer ah otonom dituntut untuk mampu mengatur dan mengur us kepentingan masyar akatnya menur ut pr akar sa sendir i, nyata dan ber tanggung jaw ab ber dasar kan aspir asi masyar akat sesuai dengan per aur an per undang-undangan yang ber laku.

Sebagaipelaksanaanketentuan Undang-UndangNomor 23Tahun2014tentang Pemer intahDaer ah pada Pasal12, dinyatakan bahw aur usanwajibyang ber kaitandenganpelayanandasar Pemer intahanDaer ahKabupaten/ Kota, yaitu:

1. Pendidikan; 2. Kesehatan;

3. Peker jaanumum danpenataanr uang;

4. Per umahanr akyatdan kaw asanper mukiman;

5. Ketenter aman,keter tiban umum, danpelindunganmasyar akat;dan 6. Sosial.

Ur usan Pemer intahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan

Dasar meliputi :

1. Tenaga ker ja

2. Pember dayaan per empuan dan per lindungan anak 3. Pangan

4. Per tahanan 5. Lingkungan hidup

6. Administr asi kependudukan dan pencatatan sipil 7. Pember dayaan masyar akat dan desa

8. Pengendalian penduduk dan keluar ga ber encana 9. Per hubungan

10.Komunikasi dan infor matika

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 12.Penanaman modal

13.Kepemudaan dan olah r aga 14.Statistik

15.Per sandian 16.Kebudayaan 17.Per pustakaan, dan 18.Kear sipan

Disamping itu ur usan pilihan yang dilaksanakan oleh Pemer intah Kabupaten

Tanah Datar adalah : 1. Per tanian. 2. Kehutanan. 3. Par iw isata.

4. Per ikanan dan Kelautan.

5. Ener gi dan Sumber Daya Miner al. 6. Per dagangan.

7. Industr i.

Dalampenyelenggar aanpemer intahan,BupatiTanah Datar dibantu olehper angkatdaer ah.Secar a umum per angkatdaer ahter sebutter dir idar i unsur staf yangmembantupenyusunankebijakan dankoor dinasi ,diw adahi dalamlembagasekr etar iat Dar ah.Unsur pendukungtugasBupatidalam penyusunandan pelaksanaankebijakan daer ah yangber sifatspesifik, diw adahidalam lembaga teknisdaer ahdanunsur pelaksana ur usandaer ah diw adahi dalamlembagadinas daer ah.

Ber dasar kanPer atur anPemer intahNomor 41Tahun2007tentang Or ganisasi Per angkatDaer ah,str uktur or ganisasi Pemer intahKabupaten Tanah Datar ter dir i dar i Sekr etar iat Daer ah, Sekr etar iat DPRD, Dinas Daer ahdanLembaga Teknis

Daer ah,ser talembagalainyangdiat ur diluar

Per atur anPemer intahNomor 41Tahun2007yaituBadan Penanggulangan Bencana,dengan ur aian sebagai ber ikut :

1. Sekr etar iatDaerah,Sekretar iatDewanPer wakilanRakyatDaer ahdanStaf

Ahli

Dibentuk ber dasar kanPer atur an Daer ah KabupatenTanah Dat ar Nomor 8Tahun2010

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 tentangPembentukanOr ganisasidanTataKer jaSekr etar iatDaer ah,Sekr etar iatDew an Per w akilanRakyatDaer ahdan StafAhli.

Sekretar iat Daerah ber ada di baw ah dan ber tanggung jaw ab kepada

Kepala Daer ah, mempunyai tugas membantu Kepal a Daer ah dalammelaksanakan tugaspenyelenggar aanpemer intahan,administr asi, or ganisasidan tatalaksanaser tamember ikanpelayananadministr atif kepada selur uhper angkatdaer ahkabupaten, ser ta mempunyaifungsi per umusankebijakan Pemer intahDaer ah;pengkoor dinasianpelaksanaan

tugasdinasdaer ahdanlembagadaer ah; penyelenggar aanadministr asi pemer intahan;Pembinapegaw aineger i sipildaer ah;pengelolaan sumber daya apar atur , keuangan, pr asar ana dansar ana Pemer intah Daer ah;danpelaksanaantugas lain yangdiber ikan olehKepala Daer ah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sekretar iatDewanPerwakilanRakyatsecar a teknis oper asional

ber adadanber tanggungjaw abkepadaPimpinanDPRDdan secar a administr ativeber tanggungjaw abkepadaKepala Daer ah melalui Sekr etar is Daer ah,yangmempunyaitugasmember ikanpelayanankepada anggota

Dew anPer w akilanRakyat Daer ah,ser ta

mempunyaifungsimenyelenggar akanadministr asikesekr etar iatan

DPRD;menyelenggar akan administr asikeuangan DPRD;

mendukungpelaksanaantugasdanfungsi DPRD;menyediakan

danmengkoor dinasikantenagaahliyangdiper lukan

olehDPRDdalammelaksanakanfungsinya sesuaidengankemampuan keuangan daer ah.

Staf Ahli Bupati Tanah Datar ,ber tanggung jaw ab kepada Bupati Tanah

Datar , yang dalam pelaksanaan tugasnya secar a administr atif dikoor dinasikan oleh Sekr etar is Daer ah, sedangkan hubungan ker ja dengan Satuan Ker ja Per angkat Daer ah ber sifat konsultasi dan koor dinasi.

2. DinasDaerah

Dibentuk ber dasar kanPer atur an Daer ah KabupatenTanah Datar nomor 9Tahun2010 tentangPembentukanOr ganisasi danTataKer ja Dinas Daer ah,Dinas Daer ahPemer intahKabupatenTanahDatarter dir i dar i 11 (sebelas) Dinas.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 Dinas Daer ah ber ada dan ber tanggung jaw ab kepada Kepala Daer ahmelaluiSekr etar isDaer ah yangber tugasmelaksanakan kew enangan desentr alisasi, ser ta mempunyai fungsi per umusan kebijakanteknissesuaidenganlingkuptugasnya;pember ianper izinanpelaksanaan pelayanan umum; pembinaan ter hadap Unit PelaksanaTeknis Dinas dalam lingkup tugasnya; pelaksanan tugas lain yang diber ikan oleh KepalaDaer ah sesuai dengantugas dan fungsinya.

3. Lembaga Teknis Daerah

Lembaga Tekni s Daer ah Dibentuk ber dasar kanPer atur an Daer ah KabupatenTanah Datar Nomor 10Tahun2010tentangPembentukan Or ganisasidanTata Ker ja Inspektor at,BadanPer encanaanPembangunan Daer ahdanPenanaman Modal. LembagaTeknis Daer ahPemer intah KabupatenTanahDatar ter dir idar i4(empat)lembagasetingkatbadan dan6(enam)

lembagasetingkatkantor ,disampingitudibentuk Satuan PolisiPamongPraja

ber dasar kanPer atur anDaer ahKabupatenTanah Datar Nomor 11Tahun2010 tentangPembentukan Or ganisasidanTata Ker jaSatuan Polisi Pamong Pr aja.

LembagaTeknis Daer ahmer upakan unsur pelaksanatugas ter tentu yang kar ena sifatnya tidak ter cakup oleh Sekr etar iat Daer ahdanDinas Daer ah, ser tamempunyaifungsiper umusankebijakan teknissesuaidenganlingkuptugasnya; penunjangpenyelenggar aan Pemer intahan Daer ah;ser tapelaksanaantugas lainyangdiber ikanoleh KepalaDaer ah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

4. Lembaga Teknis Lainnya

Disamping Lembaga Teknis Daer ah yang mengacu kepada Per atur anPemer intah Nomor 41tahun2007jugadibentuklembagalain sebagai unsur penunjangpemer intahandaer ah, lembagalainyangdibentuk ter sebutadalahBadanPenanggulangan Bencana Daer ahber dasar kan Per atur an Daer ahKabupatenTanahDatar Nomor 12 Tahun 2010 tentang Pembentukan Or ganisasi danTata Ker ja BadanPenanggulanganBencana Daerah.

BadanPenanggulanganBencana Daer ahmer upakanunsur pelaksanatugasteknis lainnya,ber adadanber tanggung jaw ab kepada Kepala Daer ah

melalui Sekr etar is Daer ah, yang

iUndang-LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 undangNomor 24Tahun2007tentangPenanggulanganBencana,Per atur anPemer inta hNomor 21Tahun 2008 tentang Penyelenggar aan Penanggulangan Bencana danPer atur an Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Badan PenanggulanganBencanaDaer ah.

5. Kecamatan

Mer upakanper angkat daer ahkabupaten sebagaipelaksanateknis kew ilayahan yangmempunyai w ilayahker jater tentu.Pembentukannya ber dasar kanPer atur anDaer ahNomor 10Tahun2008Tentang PembentukanOr ganisasidanTataKer jaKecamatan.Susunan or ganisasi kecamatan ter bagi 2 (dua) tipeyaitu kecamatan tipeAdan TipeB.

Kecamatanmer upakanPer angkat Daer ahKabupatenTanah Datar yangmempunyaiw ilayahter tentu, ber adadi baw ahdanber tanggung jaw abkepadaKepala Daer ahmelaluiSekr etar isDaer ahKabupatenTanah Datar , yangmener imapelimpahansebagiankew enangan pemer intahan dar iKepala Daer ah.Kecamatanmempunyaitugasdanfungsi

melaksanakankew enanganpemer intahan yangdilimpahkanolehKepala Daer ahsesuaikar akter istik w ilayah,kebutuhandaer ahdantugas pemer intahan lainnyaber dasar kanPer atur anPer

undang-undangan.Disampingitujugamenyelenggar akantugas umumpemer intahmeliputi: mengkoor dinasikan kegi atanpember dayaanmasyar akat; mengkoor dinasikanupaya penyelenggar aanketenter amandanketer tibanumum;

mengkoor dinasikanpener apan dan penegakanPer atur anPerundang-undangan; mengkoor dinasikanpemelihar aanpr asar ana danfasilitas pelayananumum;mengkoor dinasikanpenyelenggar aan kegiatan pemer intahanditingkatKecamatan; membinapenyelenggar aan pemer intahanNagar i; melaksanakanpelayananmasyar akatyangmenjadi r uang lingkuptugasnyadanatau yangbelumdapatdilaksanakan pemer intahanNagar i.

Adapun Tata Ker ja Pemer intah Kabupaten Tanah Datar adalah sebagai ber ikut :

1) Dalam melaksanakan tugasnya Sekr etar is Daer ah, Sekr etar is DPRD, Kepala Dinas/ Badan/ Inspektur / Kepala Kantor , Kepal a Satuan

PolisiPamongPr ajabeser tajajar annyaw aji bmener apkanpr insipkoor dinasi, integr asi dan sinkr onisasi;

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 2) SetiapPimpinanUnitKer jaPer angkatDaer ahKabupatenTanahDatar

w ajibmenyampaikan lapor andan member ikanpenjelasanteknis dan atau keter angan kepada Kepala Daer ah melalui Sekr etar is Daer ah per ihal kebijakan pemer intah daer ah;

3) Sekr etar isDaer ah mengelolalapor anyang disampaikanolehmasing- masingUnitKer ja Per angkatDaer ahKabupatenTanahDatar untuk disampaikankepada KepalaDaer ahsebagaiper umusankebijakanlebih lanjut. 4) Setiap Pimpinan Unit Ker ja Per angkat Daer ah sebagai Entitas

AkuntabilitasKiner jaSKPDw ajibmenyampaikanLapor anKiner jasecar a per iodik kepadaKepalaDaer ah melalui Sekr etar isDaer ah.

Untukmengger akkanstr uktur or ganisasiPemerintahDaer ah ber dasar kan ur usan,kew enangan,tugaspokokdanfungsisebagaimana

ter sebutdiatas,Pemer intahKabupaten TanahDatar pada tahun 2015 didukung oleh sumber dayamanusiasebanyak7.356or angpegaw aineger isipil, dengan komposisi sebagai ber ikut :

No. Kelompok Jabatan Data Kelemba gaan

Jml Pegaw ai 31 Des 15

Bup 2016

Hasil Anjab / ABK 1. Jabatan Pimpinan Tinggi

(Or g)

a. JPT Madya ( Ess I ) b. JPT Pr at ama ( Ess II )

23 22 23

2. Jabatan Administr asi (Or g) a. Jab.Administr ator (Ess III).

b. Jab.Pengaw as (Ess IV) c. Jab.Pelaksana (Ess V ) d. Jab Pelaksana ( JFU)

125 536 64 127 466 48 1.573 125 536 64 2.939

3. Jab.Fungsional (Non gur u dan Kesehatan) (Or g)

230 6 515

4. Gur u ( Or g) 4.216 70 4.446

5. Kesehatan ( Or g ) 674 1.070

Jumlah (Or g) 748 7.356 76 9.718

Sumber : BKD dan Diklat Kabupaten Tanah Datar

Pegaw ai Neger i Sipil sebagai pengger ak r oda Pemer intahan dilingkungan Pemer intah Kabupaten Tanah Dat ar ber ada pada Or ganisasi Per angkat Daer ah sebagaimana ter sebut diatas.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 r uhan dapat dilihat pada gambar 1.1.

1.4. Per masalahan Pembangunan Kabupaten Tanah Datar

Per masalahan Pembangunan Daer ah yang ber hubungan dengan pr ior itas dan sasar an Pembangunan Daer ah yang menjadi Isu Str ategis dan Agenda Pr ogr am yang dilaksanakan pada tahun 2015, antar a lain :

1. Ur usan Waji b

a. Ur usan Pendidikan

Upaya peningkatan pembangunan Pendidikan di Kabupaten Tanah Datar telah memper lihatkan kecender ungan kear ah yang lebih bai k, namun dalam pelaksanaan pr ogr am dan kegiatan masih ditemukan per masalahan, antar a lain :



Mutu pendidikan belum mer ata ditingkat SD, SLTP dan SLTA sehingga masih ada pandangan masyar akat adanya sekolah favor it dan sekolah non favor it.



Angka par tisipasi sekolah yang ter gambar dalam APK dan APM ber fluktuasi, ter utama pada jenjang pendidikan SLTP/ MTs dan SLTA/ MA.



Rendahnya Kompetensi lulusan SMK, sehingga kur ang mampu ber saing di

lapangan ker ja.



Belum mer atanya dsitr ibusi gur u yang sesuai dengan kebutuhan bidang study, ter utama pada jenjang pendidikan SLTP dan SLTA,.



Layanan pendidikan bagi anak penyandang cacat masih ter batas.

b. Ur usan Kesehatan



Masih ter batasnya t enaga medis dan par amedis ser ta sar ana dan pr asar ana pelayanan kesehatan.



Pember dayaan masyar akat dalam pembangunan kesehatan belum dilakukan secar a optimal.



Masih kur angnya kesadar an masyar akat untuk ber per ilaku hidup ber sih dan sehat.



Belum optimalnya pengaw asan ter hadap per edar an obat dan makanan.



Belum optimalnya jejar ing komunikasi kesehatan diantar a inst ansi

pember i layanan kesehat an.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 Per masalahan yang ter kait dengan ur usan ke PU an antar a lain :



Wilayah Tanah Datar r aw an bencana alam, seper ti gempa bumi, banjir bandang/ galodo dan longsor yang mengakibatkan r entannnya ker usakan ter hadap infr astr uktur (jalan, jembatan, ir igasi dan air ber sih ).



Belum dilakukannya pengelolaan insfr astr uktur secar a ter padu/ integr ated, untuk pengelolaan sumber daya air maupun penanganan sist em dan jar ingan jalan, baik jalan kabupaten, pr ovinsi maupun nasional.



Cakupan pelayanan air ber sih masih r endah.



Masih ter dapatnya r umah tidak layak huni, kar ena masih r endahnya kemampuan ekonomi masyar akat.



Kondisi dr ainase belum memadai, baik kualitas maupun kuantitas.



Ter batasnya sar ana pr asar ana sanitasi pemukiman.



Belum ter sedianya dokumen per encanaan kaw asan str ategis dan cepat tumbuh.

d. Ur usan Otonomi Daer ah, Pemer intahan Umum, Administr asi Keuangan

Daer ah, Per angkat Daer ah, Kepegawaian dan Per sandian.



Sosialisasi per atur an per Undang-undangan yang menyangkut dengan kehidupan masyar akat belum optimal.



SDM per angkat Nagar i dalam memahami dan mener apkan per atur an per Undang-undangan masih ter batas.



Belum definitifnya tapal bat as w ilayah ( nagar i,Kecamatan ) sehingga menimbulkan sengketa bagi penduduk diper batasan, khususnya yang memiliki sumber daya alam.



Pener apan SOP pelayanan kepada masyar akat belum optimal.



Penataan Ulang kelembagaan Str uktur Oer ganisasi belum ter laksana kar ena Revisi Per atur an per Undang-undangan belum keluar .



Ter batasnya sumber -sumber Pensdapatan Asli Daer ah.

e. Ur usan Ketahanan Pangan.

Beber apa per masalahan yang dihadapi dalam pembangunan ketahanan pangandi Kabupaten Tanah Dat ar , antar a lain :



Ber kur angnya lahan per tanian pr oduktif kar ena alih fungsi lahan untuk per umahan.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15



Masih tingginya tingkat kehilangan hasil selama pr oses pasca panen.

 Belum adanya jaminan dan pengat ur an har ga pr oduk pangan yang w ajar dar i pemer int ah, kecuali gabah/ ber as.

 Ber var iasinya kemampuan dist r ibusi pangan ant ar w ilayah, ant ar musim yang menunt ut kecer mat an dalam mengelola sist em dist r ibusi pangan agar t er sedianya pangan pada t ingkat konsumen sepanjang w akt u.

 Pola konsumsi masyar akat belum mengacu pada ber agam, ber gizi dan ber imbang.

 Belum opt imalnya indust ri pengolahan pangan ber basis pangan lokal.

 Belum ber kembangnya pangan alt er nat if yang ber basis sumber daya pangan lokal.

2. Urusan Pilihan.

a. Urusan Pert anian

Prioritas Utama dalam pembangunan pertanian tanaman pangan dan hortikultura, adalah peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani melalui pengembangan ekonomi rakyat, yang bersumber bukan hanya dari kegiatan usaha tani (on-farm) saja, tetapi juga sebagian besar dari kegiatan diluar usaha tani (off-farm).

Beber apa per masalahan dalam pembangunan per t anian t anaman pangan dan hor t ikult ur a dapat dilihat dar i 3 aspek per masalahan, yait u :

1). Aspek Teknis

Dar i segi per masalahan aspek t eknis, yang menjadi penyebab ant ar a lain : a). Peningkat an pr oduksi dan pr oduktivit as per t anian.

b). Alih fungsi lahan

c). Per baikan Infr ast r ukt ur di Pedesaan. d). Peningkat an mut u dan keamanan pangan.

e). Peningkat an ket er sediaan sar ana pr oduksi per t anian. 2). Aspek Ekonomis

Dar i segi per masalahan Ekonomis, yang menjadi penyebab ant ar a lain : a). Penguat an daya saing ekonomi

b). Peningkat an akses per modalan pet ani.

c). Peningkat an akses pemasar an hasil per t anian. 3). Aspek sosial

Dar i per masalahan Sosial , hal yang menjadi penyebab ant ar a lain : a). Peningkat an kemampuan kelembagaan Pet ani.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 c). Pengembangan pola kemit r aan dengan pet ani.

b. Ur usan Par iwisata.

Per masalahan yang sedang dihadapi dunia Par iw isat a di Kabupat en Tanah Dat ar , ant ar a lain :

1). Belum t er susunnya dokumen Rencana Induk Pengembangan Par iw isat a Daer ah (RIPPDA)

2). Belum Opt imalnya Pr omosi Par iw isat a

3). Belum t er int egr asinya seni budayas dengan paket-paket Wisat a Daer ah Kabupat en Tanah Dat ar

4). Belum opt imalnya dukungan Infr ast r ukt ur pendukung Par iw isat a. 5). Pengembangan Seni dan Budaya pendukung Par iw isat a Daer ah belum opt imal.

6). Penat aan dan pengelolaan Objek Wisat a dan Daya Tar ik Wisat a belum opt imal.

7). Rendahnya kualit as SDM dibidang Par iw isat a.

1.5. SISTEMATIKA PENULISAN.

Sebagai gambar an pelaksanaan Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar ber dasar kan Penet apan Kiner ja t ahun 2015, disusun Lapor an Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar t ahun 2015, dengan Sist emat ika sebagai ber ikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Pada Bab ini disajikan kondisi umum Daer ah ser t a or ganisasi dengan penekanan kepada aspek st r at egis or ganisasi ser t a per masalahan ut ama (st r at egic issued) yang sedang dihadapi or ganisasi.

BAB II : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Pada bab ini diur aikan r ingkasan / ikhtisar per janjian kiner ja t ahun yang ber sangkut an BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kiner ja Or ganisasi

Pada sub bab ini diur aikan capaian kiner ja Or ganisasi unt uk set iap per nyat aan kiner ja Sasar an St r at egis Or ganisasi.

Unt uk set iap per nyat aan kiner ja Sasar an St r at egis t er sebut dilakukan analisis capaian kiner ja sebagai ber ikut :

1. Membandingkan ant ar a t ar get dan r ealisasi kiner ja t ahun ini.

2. Membandingkan r ealisasi kiner ja ser t a capaian kiner ja t ahun ini dengan t ahun lalu dan beber apa t ahun t er akhir .

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 3. Membandingkan r ealisasi kiner ja sampai dengan t ahun ini dengan t ar get jangka

menengah yang t er dapat dalam dokumen per encanaan st r at egis or ganisasi. 4. Membandingkan r ealisasi kiner ja t ahun ini dengan st andar nasional (jika ada ). 5. Analisis penyebab keber hasilan/ kegagalan at au peningkat an/ penur unan

kiner ja ser t a alt er nat if solusi yang dilakukan. 6. Analisis efisiensi pengggunaan sumber daya.

7. Analisis pr ogr am/ kegiat an yang menunjang keber hasilan/ kegagalan pencapaian per nyat aan kiner ja.

B. Realisasi Anggar an.

Pada Sub Bab ini diur aikan r ealisasi anggar an yang digunakan dan yang t elah digunakan unt uk mew ujudkan kiner ja or ganisasi sesuai dengan dokumen Per janjian Kiner ja.

BAB IV : PENUTUP.

Pada bab ini diur aikan kesimpulan umum at as capaian kiner ja or ganisasi ser t a sar an langkah yang akan dilakukan oleh or ganisasi dimasa yang akan dat ang unt uk meningkat kan kiner ja Or ganisasi.

LAMPIRAN-LAMPIRAN;

1. Per janjian Kiner ja t ahun 2015. 2. Lain-lain yang dianggap per lu.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

IKHTISAR EKSEKUTIF ...iii

DAFTAR ISI ... v

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Umum ... 1

1.2 Lat ar Belakang ... 1.3 Ur usan Pemer int ahan ... 1.4 Per masalahan Pembangunan Kabupat en Tanah Dat ar ... 1.5 Sist emat ika Penulisan ... BAB II PERENCANAAN KINERJA ... 2.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupat en Tanah Dat ar 2010- 2015... 2.1.1. Per nyat aan Visi dan Misi ... 2.1.2. Agenda dan Pr ior it as Pembangunan ... 2.1.3. Tujuan dan Sasar an ...

2.2. Per janjian Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar t ahun 2015... 2.3. Anggar an Pendukung Kiner ja Pemer int ah Kabupat emn Tanah Dat ar 2015... BAB III AKUNTABILITAS KINERJA...

3.1 Ker angka Pengukur an Kiner ja ... 3.2 Capaian Indikat or Makr o ... 3.3 Evaluasi Pencapaian Sasar an dan Pengukur an Kiner ja ... 3.4 Akunt abilit as Keuangan ... 3.5 Analisis Efisiensi Kiner ja Sasar an dan RealisasiKeuangan ...

BAB IV PENUTUP ...

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15



Masih tingginya tingkat kehilangan hasil selama pr oses pasca panen.  Belum adanya jaminan dan pengat ur an har ga pr oduk pangan yang w ajar dar i

pemer int ah, kecuali gabah/ ber as.

 Ber var iasinya kemampuan dist r ibusi pangan ant ar w ilayah, ant ar musim yang menunt ut kecer mat an dalam mengelola sist em dist r ibusi pangan agar t er sedianya pangan pada t ingkat konsumen sepanjang w akt u.

 Pola konsumsi masyar akat belum mengacu pada ber agam, ber gizi dan ber imbang.

 Belum opt imalnya indust ri pengolahan pangan ber basis pangan lokal.

 Belum ber kembangnya pangan alt er nat if yang ber basis sumber daya pangan lokal.

2. Urusan Pilihan.

a. Urusan Pert anian

Prioritas Utama dalam pembangunan pertanian tanaman pangan dan hortikultura, adalah peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani melalui pengembangan ekonomi rakyat, yang bersumber bukan hanya dari kegiatan usaha tani (on-farm) saja, tetapi juga sebagian besar dari kegiatan diluar usaha tani (off-farm).

Beber apa per masalahan dalam pembangunan per t anian t anaman pangan dan hor t ikult ur a dapat dilihat dar i 3 aspek per masalahan, yait u :

1). Aspek Teknis

Dar i segi per masalahan aspek t eknis, yang menjadi penyebab ant ar a lain : a). Peningkat an pr oduksi dan pr oduktivit as per t anian.

b). Alih fungsi lahan

c). Per baikan Infr ast r ukt ur di Pedesaan. d). Peningkat an mut u dan keamanan pangan.

e). Peningkat an ket er sediaan sar ana pr oduksi per t anian. 2). Aspek Ekonomis

Dar i segi per masalahan Ekonomis, yang menjadi penyebab ant ar a lain : a). Penguat an daya saing ekonomi

b). Peningkat an akses per modalan pet ani.

c). Peningkat an akses pemasar an hasil per t anian. 3). Aspek sosial

Dar i per masalahan Sosial , hal yang menjadi penyebab ant ar a lain : a). Peningkat an kemampuan kelembagaan Pet ani.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 c). Pengembangan pola kemit r aan dengan pet ani.

b. Ur usan Par iwisata.

Per masalahan yang sedang dihadapi dunia Par iw isat a di Kabupat en Tanah Dat ar , ant ar a lain :

1). Belum t er susunnya dokumen Rencana Induk Pengembangan Par iw isat a Daer ah (RIPPDA)

2). Belum Opt imalnya Pr omosi Par iw isat a

3). Belum t er int egr asinya seni budayas dengan paket-paket Wisat a Daer ah Kabupat en Tanah Dat ar

4). Belum opt imalnya dukungan Infr ast r ukt ur pendukung Par iw isat a. 5). Pengembangan Seni dan Budaya pendukung Par iw isat a Daer ah belum opt imal.

6). Penat aan dan pengelolaan Objek Wisat a dan Daya Tar ik Wisat a belum opt imal.

7). Rendahnya kualit as SDM dibidang Par iw isat a.

1.5. SISTEMATIKA PENULISAN.

Sebagai gambar an pelaksanaan Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar ber dasar kan Penet apan Kiner ja t ahun 2015, disusun Lapor an Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar t ahun 2015, dengan Sist emat ika sebagai ber ikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Pada Bab ini disajikan kondisi umum Daer ah ser t a or ganisasi dengan penekanan kepada aspek st r at egis or ganisasi ser t a per masalahan ut ama (st r at egic issued) yang sedang dihadapi or ganisasi.

BAB II : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Pada bab ini diur aikan r ingkasan / ikhtisar per janjian kiner ja t ahun yang ber sangkut an

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kiner ja Or ganisasi

Pada sub bab ini diur aikan capaian kiner ja Or ganisasi unt uk set iap per nyat aan kiner ja Sasar an St r at egis Or ganisasi.

Unt uk set iap per nyat aan kiner ja Sasar an St r at egis t er sebut dilakukan analisis capaian kiner ja sebagai ber ikut :

1. Membandingkan ant ar a t ar get dan r ealisasi kiner ja t ahun ini.

2. Membandingkan r ealisasi kiner ja ser t a capaian kiner ja t ahun ini dengan t ahun lalu dan beber apa t ahun t er akhir .

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15 3. Membandingkan r ealisasi kiner ja sampai dengan t ahun ini dengan t ar get jangka

menengah yang t er dapat dalam dokumen per encanaan st r at egis or ganisasi. 4. Membandingkan r ealisasi kiner ja t ahun ini dengan st andar nasional (jika ada ). 5. Analisis penyebab keber hasilan/ kegagalan at au peningkat an/ penur unan

kiner ja ser t a alt er nat if solusi yang dilakukan. 6. Analisis efisiensi pengggunaan sumber daya.

7. Analisis pr ogr am/ kegiat an yang menunjang keber hasilan/ kegagalan pencapaian per nyat aan kiner ja.

B. Realisasi Anggar an.

Pada Sub Bab ini diur aikan r ealisasi anggar an yang digunakan dan yang t elah digunakan unt uk mew ujudkan kiner ja or ganisasi sesuai dengan dokumen Per janjian Kiner ja.

BAB IV : PENUTUP.

Pada bab ini diur aikan kesimpulan umum at as capaian kiner ja or ganisasi ser t a sar an langkah yang akan dilakukan oleh or ganisasi dimasa yang akan dat ang unt uk meningkat kan kiner ja Or ganisasi.

LAMPIRAN-LAMPIRAN;

1. Per janjian Kiner ja t ahun 2015. 2. Lain-lain yang dianggap per lu.

LAPORAN KI NERJ A PE MERINT AHKABUPAT EN T ANAH DAT AR T AHUN 20 15

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

IKHTISAR EKSEKUTIF ...iii

DAFTAR ISI ... v

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Umum ... 1

1.2 Lat ar Belakang ... 1.3 Ur usan Pemer int ahan ... 1.4 Per masalahan Pembangunan Kabupat en Tanah Dat ar ... 1.5 Sist emat ika Penulisan ... BAB II PERENCANAAN KINERJA ... 2.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupat en Tanah Dat ar 2010- 2015... 2.1.1. Per nyat aan Visi dan Misi ... 2.1.2. Agenda dan Pr ior it as Pembangunan ... 2.1.3. Tujuan dan Sasar an ...

2.2. Per janjian Kiner ja Pemer int ah Kabupat en Tanah Dat ar t ahun 2015... 2.3. Anggar an Pendukung Kiner ja Pemer int ah Kabupat emn Tanah Dat ar 2015...

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA...

3.1 Ker angka Pengukur an Kiner ja ... 3.2 Capaian Indikat or Makr o ... 3.3 Evaluasi Pencapaian Sasar an dan Pengukur an Kiner ja ... 3.4 Akunt abilit as Keuangan ... 3.5 Analisis Efisiensi Kiner ja Sasar an dan RealisasiKeuangan ...

BAB IV PENUTUP ...