Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

SKRIPSI

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN
SASARAN ANGGARAN, DAN AKUNTABILITAS PUBLIK
TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SATUAN
KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD)
DI KOTA MEDAN
OLEH

Bukhori Safianda Lubis
120503246

PROGRAM STUDI STRATA 1
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

i
Universitas Sumatera Utara


PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Partisipasi Penyusunan
Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik terhadap
Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota
Medan” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas
akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/ atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/ atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Medan,
Juni 2016
Yang Membuat Pernyataan


Bukhori Safianda Lubis
120503246

ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat pengaruh
signifikan partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, dan
akuntabilitas publik terhadap kinerja manajerial serta untuk mengetahui seberapa
besar pengaruh tersebut baik secara parsial maupun secara simultan. Penelitian ini
dilaksanakan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kota Medan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif
dengan pendekatan survey. Pengumpulan data dan informasi dilaksanakan dengan
studi lapangan melalui kuesioner sebagai alat penelitian yang disebar kepada
Kabag/Kasubag keuangan dan Bendahara. Objek penelitian ini adalah partisipasi
penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, dan akuntabilitas publik. Data
yang digunakan untuk penelitian ini adalah data kualitatif yang dikuantitatifkan

dengan menggunakan skala Likert, yang dikonversi menjadi data interval dan
dianalisis dengan menggunakan analisis regresi berganda.
Berdasarkan hasil analisis secara parsial dapat disimpulkan bahwa terdapat
pengaruh signifikan antara variabel partisipasi penyusunan anggaran (X1) dan
terdapat pengaruh signifikan antara variabel kejelasan sasaran anggaran (X2)
terhadap kinerja manajerial (Y). Berdasarkan hasil analisis secara simultan dapat
disimpulkan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan antara variabel proses
partisipasi penyusunan anggaran (X1), variabel kejelasan sasaran anggaran (X2),
dan akuntabilitas publik terhadap kinerja manajerial sebesar 37,2%. Sedangkan
pengaruh dari variabel lain yang tidak diamati sebesar 62,8%.

iii
Universitas Sumatera Utara

Kata kunci: Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran,
Akuntabilitas Publik dan Kinerja Manajerial.

iv
Universitas Sumatera Utara


ABSTRACT
The purpose of this research is to find out if there is significant influence
of budgeting participation, budget target clarity, and public accountability
againstmanagerial performance and to find out how big the influence of the
threeby partial and simultaneous. The research was conductedat theRegional
Work Unitsin the City ofMedan.
The method used in this research is descriptive method with the survey
approach. The collection of data and information held by field research through a
questionnaire as a research tool the head of financial/ sub head of financial and
the treasurer. The Data used for this research is budgeting participation, budget
target clarity and public accountability. The data used for this research is
qualitative data which are quanitified by using ordinal scale and Likert scales,
which are converted into interval data and analyzed by using multiple regression
analysis.
Based on the results of analysis, in partial can be inferred that there was a
significant influence between budgeting participation variables (X1) and there are
significant influence between budget targets clarity variables (X2) against public
accountability (Y). Based on the results of the analysis are simultaneously can be
inferred that there is significant influence between budgeting participation
variables (X1), budget targets clarity (X2) and public accountability (X3) against

managerial performance (Y) of 37,2%. While the influence of the other variables
which are not observed is equal to 62.8%.
Key Words : Budgeting Participation,Budget Targets Clarity, Public Accountability
and Managerial Performance

v
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil alamin, atas berkat dan rahmat Allah SWT, penulis
diberikan kesempatan dan kesehatan untuk menyelesaikan skripsi ini yang
berjudul “Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran
Anggaran, dan Akuntabilitas Publik terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja
Perangkat Daerah di Kota Medan”guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan
serta dukungan baik secara moril maupun materil dari berbagai pihak. Penulis
mengucapkan terima kasih kepada kedua orangtua tercinta dan tersayang yaitu
ibunda Hj. Lindania Muslim dan ayahanda H. Saiful Anwar Lubis, BSC, S.T.,
terima kasih atas semua kasih sayang, doa, dan dukungan yang sangat berarti,

karena tanpa kalian skripsi ini tidak akan selesai. Ucapan terima kasih juga
penulis ucapkan kepada ibu Hj. Nina Refida yang telah membantu dalam
kelancaran mengerjakan skripsi ini, dan kepada seluruh keluarga yang telah
memberi semangat, doa, serta saran yang membangun untuk penulis. Kemudian
ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada sahabat-sahabat yang berperan
besar bagi penulis dalam menyusun skripsi tersebut sampai selesai, yaitu Ammar
Yasir Pulungan, S.E., Puji Sari Amriyana Rambe, S.E., M. Reza Muntazar, S.E.
Semoga Allah SWT membalas kebaikan kalian dengan pahala yang berlipat
ganda.

vi
Universitas Sumatera Utara

Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terimakasih kepada :
1. BapakProf. Dr. Ramli, S.E, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, M.A.F.I.S., Ak., selaku Ketua
Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, M.M., Ak., selaku Sekretaris Departemen
S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

Bapak Firman Syarif, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara Ibu Mutia Ismail,
S.E., M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Sucipto, M.M., Ak. CPA, selaku dosen pembimbing. Terima kasih
yang sedalam-dalamnya untuk kesediaan dan kesabaran dalam membimbing
penulisselama proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini .
4. Bapak Drs. Rustam, M.Si., Ak. CA, selaku Dosen Penguji penulis, dan Bapak
Iskandar Muda, S.E., M.Si., Ak, selaku Dosen Pembanding penulis yang telah
memberikan bimbingan baik masukan dan saran dalam penyusunan skripsi
penulis.
5. Deby Ayu Octarinda, Masitha, Aulia Muhammad Solly, Maulana Dedy Fauzi,
Ahmad Azmi dan Wendi Isman Sitepu atas doa dan dukungan yang tiada
hentinya.
6. Teman-teman seperjuangan Akuntansi Stambuk 2012: Imam Lutfi Arief, Indi
Aprianto, Vidori, Isdar Tara, Rizki Dwi Ananda, Adrian, Luthfi, Fathan

vii
Universitas Sumatera Utara


Mubien, Rizki Ichwan. Kepada teman-teman tim futsal Teledor FC, serta
teman-teman lainnya yang tidak bisa disebutkan semua disini. Terima kasih
dan sukses buat kita semua!
Segala bentuk usaha dan perjuangan telah semaksimal mungkin dilakukan
oleh penulis. Meskipun demikian, skripsi ini masih jauh dari kata sempurna dan
masih perlu banyak perbaikan atas segala kekurangannya yang semata-mata
merupakan keterbatasan penulis sebagai manusia biasa. Akhir kata, semoga
skrispi ini bermanfaat bagi kita semua dan amal bagi penulis. Amin
YaaRabbalAlamin.

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
PERNYATAAN .................................................................................................... ii
ABSTRAK ........................................................................................................... iii
ABSTRACT ......................................................................................................... iv
DAFTAR ISI ...........................................................................................................v
DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi

DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................................x

BAB I

BAB II

BAB III

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .........................................................
1.2 Perumusan Masalah ...............................................................
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................

1
6
7
8

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Pustaka ....................................................................
2.1.1 Kinerja Manajerial SKPD…..................................... …
2.1.2Partisipasi Penyusunan Anggaran .................................
2.1.3 Kejelasan Sasaran Anggaran ........................................
2.1.4 Akuntabilitas Publik ................................................... ..
2.2Penelitian Terdahulu ................................................................
2.3 Kerangka Konseptual ............................................................
2.4Hipotesis Penelitian ..................................................................

9
9
12
15
17
21
24
25

METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................

3.2 Lokasi Dan Waktu Penelitian.................................................
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .....................
3.3.1 Kinerja Manajerial SKPD .............................................
3.3.2 Partisipasi Penyusunan Anggaran ................................
3.3.3 Kejelasan Sasaran Anggaran ........................................
3.3.4Akuntabilitas Publik .......................................................
3.4 Populasi dan Sampel ……………………………………… .
3.5 Jenis dan SumberData ............................................................
3.6 Metode dan Teknik Pengumpulan data. .................................
3.6.1 Analisis Deskriptif ........................................................
3.6.2 Uji Validitas dan Reliabilitas Data...............................
3.6.3 Uji Asumsi Klasik ........................................................
3.6.3.1 Multikolinearitas ..........................................................
3.6.3.2 Heteroskedastisitas ............................................................
3.6.3.3 Uji Normalitas ...................................................................
3.7 Pengujian Hipotesis ................................................................

26
26
26
27
27
28
28
30
32
32
33
33
34
34
35
35
36
ix

Universitas Sumatera Utara

3.7.1Uji Parsial (t-test) ...........................................................
3.7.2 Uji Simultan (f-test) ......................................................
3.7.3Adjusted R2 ....................................................................

37
37
38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Kota Medan .................................................................. 39
4.1.1 Sejarah Singkat Kota Medan ............................................. 39
4.1.2 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Medan .................... 40
4.2 Gambaran Umum Responden .................................................... 42
4.3 Statistik Deskripif ...................................................................... 43
4.4 Analisis Data ............................................................................ 44
4.4.1 Uji Kualitas Data .................................................................. 44
4.4.1.1 Hasil Uji Validitas ....................................................... 46
4.4.1.2 Uji Realibilitas................................................................... 46
4.4.2 Pengujian Asumsi Klasik ..................................................... 47
4.4.2.1 Hasil Uji Normalitas .................................................... 47
4.4.2.2 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................... 48
4.4.2.3 Hasil Uji Heterokedatisitas .......................................... 49
4.5 Hasil Uji Regresi Berganda ...................................................... 51
4.6Hasil Pengujian Hipotesis........................................................... 52
4.6.1 Hasil Uji t ............................................................................. 52
4.6.2 Hasil Uji f ............................................................................. 54
4.6.3 Hasil Uji Koefisien Determinasi .......................................... 55
4.7 Pembahasan Hasil Penelitian .................................................... 56
4.7.1 Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap
Kinerja Manajerial .......................................................... 56
4.7.2 Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Kinerja
Manajerial ....................................................................... 57
4.7.3 Pengaruh Akuntabilitas Publik terhadap Kinerja
Manajerial ............................................................................. 57
4.7.4 Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan
Sasaran Anggaran, Akuntabilitas publik terhadap
Kinerja Manajerial ................................................................. 58
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan.............................................................................. 60
5.2 Keterbatasan Penelitian ........................................................... 60
5.3 Saran ........................................................................................ 61
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel
2.1
3.1
3.2
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12

Judul

Halaman

Review Penelitian Terdahulu....................................................................... 22
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................................... 29
Populasi dan Sampel penelitian ................................................................... 31
Data Hasil Kuesioner ................................................................................... 41
Jenis Kelamin Responden ............................................................................ 42
Tingkat Pendidikan Responden ................................................................... 42
Statistik Deskriptif ....................................................................................... 44
Hasil Uji Validitas ....................................................................................... 45
Hasil Uji Reliabilitas.................................................................................... 46
Uji Kolmogrov Smirnov .............................................................................. 48
Hasil Uji Multokolinearitas ......................................................................... 49
Hasil Uji Regresi Berganda ......................................................................... 51
Hasil Uji t..................................................................................................... 53
Hasil Uji f .................................................................................................... 55
HasilKoefisien Determinasi ......................................................................... 56

xi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No.Gambar

Judul

Halaman

2.1 Kerangka Konseptual ...................................................................................... 24
4.1Grafik Scatterplot ............................................................................................. 50

xii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No.Lampiran
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Judul

Halaman

Kuisioner Penelitian..................................................................................... 63
Surat Pemberian Izin Riset .......................................................................... 66
Daftar Distribusi Sampel Peneltian ............................................................. 68
Pengujian Validitas dan Reliabilitas Variabel Penelitian ............................ 70
Hasil Uji Normalitas .................................................................................... 75
Hasil Uji Multikolineritas ............................................................................ 76
Hasil Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 77
Hasil Uji Hipotesis....................................................................................... 78
Hasil Uji Koefisien Determinasi .................................................................. 79

xiii
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial (Survei pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Cimahi)

7 39 32

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

1 6 99

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH.

0 2 16

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN AKUNTABILITAS PUBLIK PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH.

0 5 15

PENGARUH AKUNTABILITAS, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH DI KOTA DENPASAR.

1 1 45

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

0 1 3

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

0 0 8

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

1 2 18

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

0 1 3

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Medan

0 1 17