114550772 Kumpulan Karya Tulis Pemenang Lomba Penulisan Konperensi Sanitasi dan Air Minum Nasional KSAN Tahun 2011

KUMPULAN  MAKALAH  

PEMENANG  LOMBA  KARYA  TULIS  

KONPERENSI  SANITASI  DAN  AIR  MINUM  NASIONAl (KSAN) TAHUN 2011   

Kategori Pelajar  Juara 1  M asfar Syafar 

SMA Negeri 1 Bulukumba 

Tema: Upaya  penanggulangan  terkait  minimnya  akses terhadap air    bersih dan buruknya layanan  sanitasi. 

Judul:  Upaya  penanggulangan  penyediaan  air  bersih di daerah pesisir studi kasus pesisir pantai  Bulukumba. 

Juara 2  Siti Kholifatul  

SMA Negeri 1 Ponorogo 

Tema: Upaya  penanggulangan  terkait  minimnya  akses terhadap air bersih dan buruknya layanan  sanitasi. 

Judul:  Saatnya  Sanitasi  dan  Akses  Air  Bersih  Menjadi Sorotan 

Juara 3  Muhammad Gilang Ramadhan Putra  Ponpes Daar El‐Qolam II 

Tema: Upaya  penanggulangan  terkait  minimnya  akses terhadap air bersih dan buruknya layanan  sanitasi. 

Judul: Upaya pemukiman PPA Sanila di lingkungan  masyarakat 

Kategori Mahasiswa  Juara 1  Hakimatul Mukaromah 

Universitas Diponegoro 

Tema:Pentingnya  keterlibatan  masyarakat untuk  menjaga keberlanjutan pembangunan AMPL.  Judul: Partisipasi Masyarakat sebagai Jawaban atas  Tantangan  Pembangunan  Sarana  dan  Prasarana  AMPL di Indonesia 

Juara 2  Frederic Hamonangan  Universitas Brawijaya 

Tema:Upaya penanggulangan kemiskinan melalui  pembangunan air minum dan sanitasi di Indonesia.  Judul:  Upaya  Peningkatan  Stratifikasi  Sosial  Masyarakat  Miskin  di  Indonesia,  Dengan  Pemerataan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi  yang Berkelanjutan , Sistematis , dan Efisien.  Juara 3  Gayuh Mustiko Jati 

Universitas Gajah Mada 

Tema:Upaya penanggulangan kemiskinan melalui  pembangunan air minum dan sanitasi di Indonesia  Judul:SEBUAH  #OPTIMISME  (Memberantas  Kemiskinan Melalui Pembangunan Air Minum dan  Sanitasi) 

Kategori Pelajar dan Mahasiswa  Juara 

Favorit 

Mushonnifun Faiz Sugihartanto  SMA Negeri 3 Malang 

Tema:Upaya  penanggulangan  terkait  minimnya  akses terhadap air bersih dan buruknya layanan  sanitasi. 

Judul:Menanggulangi  Masalah  Ketersediaan  Air  Bersih dan Sanitasi di Indonesia 

Pemenang Pertama Kategori Pelajar

Lomba Penulisan Konperensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) Tahun 2011

UPAYA PENANGGULANGAN PENYEDIAAN AIR BERSIH

DI DAERAH PESISIR STUDI KASUS PESISIR PANTAI BULUKUMBA

Esai ditulis untuk diikutkan dalam

“Lomba Esai Pelajar dan Mahasiswa KSAN 2011 ″

DISUSUN OLEH :

M. ASFAR SYAFAR

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BULUKUMBA,

SMA NEGERI 1 BULUKUMBA

Indonesia memiliki lebih dari 17.500 pulau yang tersebar di seluruh nusantara dengan mayoritas masyarakat yang bermata pencaharian sebagai nelayan. Salah satu masalah yang dihadapi oleh masyarakat adalah kurangnya ketersediaan air bersih. Kekurangan air bersih ini dari tahun ke tahun semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk. Padahal air bersih merupakan kebutuhan paling penting untuk menunjang aktivitas makhluk hidup. Kurangnya ketersediaan air bersih secara kuantitatif disebabkan karena 97 % air di bumi merupakan air laut, sehingga dengan kadar garam sekitar 35000 mg/l menyebabkan air tersebut tidak dapat langsung dipergunakan tanpa adanya pengolahan terlebih dahulu. Selain itu kadar air tawar juga semakin menurun karena pembangunan yang berkelanjutan tanpa memperhatikan lingkungan sehingga memperkecil daerah resapan air hujan. Kandungan air tawar dalam tanah semakin menipis karena diambil terus menerus sehingga semakin banyak air laut yang meresap kedalam tanah menggantikan posisi air tawar tersebut.

Menghadapi kebutuhan air bersih yang semakin meningkat, diperlukan fasilitas penyediaan air bersih yang dapat menjangkau pemukiman penduduk, khususnya bagi penduduk yang bermukim disekitar pesisir. Mengingat sebagian besar penduduk yang bermukim disekitar pesisir memiliki tingkat ekonomi dan tingkat pendidikan yang rendah maka diperlukan teknologi penyediaan air bersih yang mudah pemeliharaannya sehingga tidak memerlukan biaya yang mahal untuk pengoperasiannya. Perencanaan yang baik dari segi teknis maupun ekonomis penyaluran air dari fasilitas pengolahan air ke rumah-rumah penduduk sangat diperlukan agar penyediaan air bersih dapat dilakukan dengan cara yang efektif, efisien dan produk yang dihasilkan dapat dijangkau oleh penduduk. Salah satu daerah pesisir yang memiliki kualitas penyediaan air bersih yang minim adalah Kabupaten Bulukumba.

o Kabupaten Bulukumba sebagai salah satu daerah pesisir dengan ketersediaan air bersih yang minim

Kabupaten Bulukumba adalah salah satu kabupaten yang berada di provinsi Sulawesi Selatan yang luas wilayahnya sekitar 1.154,67 km2 yang terdiri dari 22,22% daerah pantai, 0,79% daerah lembah, 15,87% daerah perbukitan, dan 61,60% merupakan dataran. Secara kewilayahan kabupaten Bulukumba berada pada kondisi empat dimensi yaitu dataran tinggi pada kaki gunung Bawakaraeng-Lompo Battang, dataran rendah, pantai dan laut lepas. Dengan jumlah penduduk sebanyak 394.757 jiwa (berdasarkan sensus penduduk 2010) yang tersebar di 10 kecamatan, 24 kelurahan, serta 123 desa. Adapun ke 10 kecamatan tersebut yaitu Kecamatan Gantarang, Kecamatan Ujungbulu, Kecamatan Ujung Loe, Kecamatan Bontobahari, Kecamatan Bontotiro, Kecamatan Kajang, Kecamatan Herlang, Kecamatan Kindang, Kecamatan Rilau Ale dan Kecamatan Bulukumpa. Dari ke-10 kecamatan tersebut tujuh di antaranya merupakan daerah pesisir yang dimanfaatkan sebagai sentra pengembangan pariwisata dan perikanan. (Wikipedia)

Dari kondisi geografis Kabupaten Bulukumba yang terdiri dari 22,22% daerah pantai tersebut memberi gambaran bahwa Kabupaten Bulukumba terletak hampir di sepanjang pesisir pantai. Inilah yang membuat sebagian besar penduduk Kabupaten Bulukumba yang bermukim di pesisir pantai memilih profesi sebagai nelayan dan buruh rumput laut, yang mana kebanyakan dari nelayan ini adalah nelayan yang berpendapatan rendah yang masih berada di bawah garis kemiskinan. Hal inilah yang menjadi salah satu alasan yang kuat mengapa nelayan di sepanjang pesisir pantai ini memiliki akses air bersih yang rendah dan sanitasi yang buruk.

Nelayan tersebut lebih memilih menggunakan air tanah (sumur) dibanding mendapat pasokan dari PDAM dikarenakan biaya pemasangan yang relatif mahal. Masalah yang selanjutnya timbul adalah adanya perubahan rasa, aroma, dan warna air sumur di daerah

pesisir Kabupaten Bulukumba akibat dari semakin kecilnya daerah resapan air hujan dan semakin menipisnya kandungan air tanah akibat pembangunan berkelanjutan yang tanpa batas. Yang mana sumur yang mereka buat kebanyakan berair asin (payau), memiliki aroma yang tidak enak dan berwarna kekuningan karena dekat daerah pantai. Hal ini membuat penduduk yang bermukim disekitar pesisir terpaksa mengkomsumsi air tidak layak tersebut. Hal ini tentunya sangat memprihatinkan karena dengan mengkomsumsi air berkadar garam tinggi (air payau) dapat menyebabkan terjadinya penyakit diare, mual, muntaber, pusing, gangguan pencernaan, dan berbagai gangguan kulit seperti kudisan dan bisul.

o Ada solusi, tapi tidak efektif

Untuk permasalahan penduduk yang bermukim di pesisir pantai tersebut sebenarnya sudah ada solusinya , yaitu dengan melakukan pemurnian air laut. Pada dasarnya prinsip pemurnian air laut adalah proses pemisahan garam dari air laut sehingga diperoleh air tawar, proses ini kita kenal dengan sebutan desalinasi. Ada banyak cara untuk mengolah air asin menjadi air tawar, antara lain:

1.Penyulingan

Percobaan pertama untuk memisahkan garam dan air laut adalah meniru cara alam, yaitu dengan menguapkan air laut kemudian mengembunkan uapnya kembali. Ketika air laut dipanaskan, hanya air yang menguap, garam-garam yang terlarut tetap tinggal dalam larutan (air laut). Dengan menggunakan alat suling bagian dalam wadah perebus air laut dilengkapi dengan pipa-pipa tegak untuk memperluas permukaan air yang dipanaskan. Dengan perluasan dapat diperoleh banyak uap dalam waktu relatif singkat.

2.Osmosis Balik (Reverse Osmosis)

Osmosis balik atau reverse osmosis (RO), dilaksanakan dengan memberikan tekanan terhadap air laut, sehingga memaksa dari molekul-molekul air murni menembus suatu membran semipermeabel, sedangkan sisanya berupa garam larut, bahan-bahan organik,

bakteri akan ditolak (rejeksi). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar diatas. Osmosis balik ini dioperasikan secara kontinyu. Kemurnian air yang dicapai hingga 99% dan tingkat produksi yang tinggi. RO merupakan cara paling murah untuk menawarkan pemurnian air laut. Keuntungan metode ini adalah kemurnian air yang dihasilkan bagus, menghemat tempat,dan menghemat energi.

3.Evaporator

Evaporator adalah sistem utama bagi pabrik untuk mengolah air laut menjadi air tawar. Demikian juga Ladang garam memproduksi garam melalui proses penguapan air laut. Sebaliknya, air bersih akan diproduksi, dengan menghilangkan garam dari air laut. Evaporator untuk mengolah air laut dirancangkan untuk mengumpulkan uap yang terjadi di dalam proses penguapan. Proses tersebut antara lain: penguapan dengan multi guna yaitu air laut yang direbus untuk penguapan. Sehingga uap itu akan terkumpul menjadi air tawar. Teknologi itu biasanya digunakan untuk pabrik pengolah air laut skala besar. Disamping itu juga terdapat proses tekanan peresapan (osmosis) dengan arah balik yaitu cara untuk mengurangi dan menghapus rasa asin air laut. Teknologi ini digunakan untuk pabrik pengolah air laut sekala menengah dan kecil.

Dari uraian diatas, kita dapat mengetahui berbagai cara untuk melakukan pemurnian air laut menjadi air tawar. Akantetapi apakah proses desalinasi diatas efektif diterapkan untuk penduduk pesisir? Apakah ini solusi yang jitu untuk menghadapi permasalahan ketersediaan air bersih bagi masyarakat Kabupaten Bulukumba yang bermukim di pesisir pantai? Jawabannya adalah tidak, mengapa? Karena seperti yang diterangkan diatas bahwa masyarakat Kabupaten Bulukumba yang bermukim di pesisir pantai didominasi oleh nelayan berpendapatan rendah dan masih berada di bawah garis kemiskinan. Hal ini tentunya menjadi alasan yang kuat bahwa ke-tiga proses desalinasi tersebut tidak cocok diterapkan di masyarakat Kabupaten Bulukumba yang bermukim di pesisir pantai karena cara tersebut

membutuhkan biaya yang tinggi karena menggunakan bahan kimia dan prosesnya yang rumit. Disamping itu juga terjadi kesenjangan antara pemerintah dan rakyatnya, pemerintah sangat tidak peduli dan acuh terhadap permasalahan yang sedang dihadapi oleh rakyatnya saat ini. Sehingga sangat tidak mungkin terjalin kerja sama untuk menarik investor agar menginvestasikan uangnya untuk membantu kesejahteraan masyarakat pesisir dengan menyediakan akses air bersih yang layak.

o Merumuskan solusi, menghadapi tantangan

Untuk menghadapi permasalahan ini kita membutuhkan solusi yang jitu sekaligus efektif, Nah, coba kita tinjau kembali! Bahan apa saja yang yang tersedia dalam jumlah yang berlimpah dan bisa dimanfaatkan sebagai filter untuk menyaring air asin (payau) menjadi air tanah yang layak? Fakta membuktikan bahwa arang dan sekam padi mampu menetralkan air asin (payau) menjadi air berpH normal (pH 7) sehingga menjadi air yang layak komsumsi. Disamping itu kita tidak perlu takut kekurangan bahan baku tersebut karena sekam padi dan arang tergolong limbah yang banyak tersedia dimana-mana. Apalagi berdasarkan studi pustaka yang telah saya lakukan ternyata arang dan sekam padi telah teruji keandalannya sebagai salah satu bahan filter untuk pengolahan air yang tercemar oleh bakteri coli, logam berat (Cu dan Cr), memperbaiki warna, dan tingkat kejernihan air

Nah, sekarang sudah jelas bagaimana buruknya penyediaan air bersih bagi masyarakat pesisir Kabupaten Bulukumba, bagaimana melakukan melakukan pemurnian air laut menjadi air tawar, serta bahan apa saja yang yang tersedia dalam jumlah yang berlimpah dan bisa dimanfaatkan sebagai filter untuk menyaring air asin (payau) menjadi air tanah yang layak. Sekarang, yang dibutuhkan adalah sebuah pemikiran yang maju untuk menciptakan sebuah inovasi baru demi menyediakan air bersih yang layak yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir. Maka berdasarkan masalah tersebut maka saya mencoba melakukan eksperimen sederhana yang adapun hasilnya yaitu:

Parameter Filter sekam padi Filter arang Filter Campuran sekam padi dan arang

Banyaknya air 1 liter 1 liter 1 liter

Warna Jernih Agak jernih Jernih

Rasa Agak asin tawar Tawar

Aroma Agak berbau Tidak berbau Tidak berbau

pH 7,35 7 7,1

Sumber: data primer. Uji laboratorium sangat dibutuhkan

Ternyata pada filter sekam padi dengan volume air sebanyak 1 liter, setelah dilakukan penyaringan diketahui bahwa ada perubahan warna dari keruh ke jernih, sedangkan rasanya tidak terjadi perubahan karena tetap asin, hal ini disebabkan oleh pori sekam padi yang lebih besar dibanding arang. Dan aromanya masih agak berbau dan setelah diuji menggunakan pHmeter didapat bahwa pH-nya sebesar 7,35 (basa).

Sedangkan pada filter arang dengan volume air sebanyak 1 liter, setelah dilakukan penyaringan diketahui bahwa ada perubahan warna dari keruh ke jernih, begitu pula dengan rasanya terjadi perubahan dari yang semula asin menjadi tawar, sedangkan dicium dari aromanya ternyata tidak menimbulkan bau. Dan setelah diuji menggunakanpHmeter didapat bahwa pH-nya sebesar 7 (normal) sehingga menjadi air yang layak komsumsi.

Sedangkan pada filter campuran sekam padi dan arang dengan volume air sebanyak 1 liter, setelah dilakukan penyaringan diketahui bahwa ada perubahan warna dari keruh ke jernih, begitu pula dengan rasanya terjadi perubahan dari yang semula asin menjadi tawar, sedangkan dicium dari aromanya ternyata tidak menimbulkan bau. Dan setelah diuji menggunakan pHmeter didapat bahwa pH-nya sebesar 7,1 yang dibulatkan menjadi pH 7 (normal) sehingga menjadi air yang layak komsumsi.

Berdasarkan eksperimen sederhana yang telah saya lakukan, didapatkan kesimpulan bahwa air hasil penyaringan yang paling baik adalah air hasil saringan pada filter campuran sekam padi dan arang, yang mana kualitas warna yang dihasilkan jernih, rasanya tawar, tidak berbau, dan berada pada pH yang normal. Yang mana hal ini dihasilkan oleh pori arang yang

mampu menyerap bau, dan adanya sekam padi yang mampu meningkatkan kejernihan air sehingga menjadi air bersih yang layak dikomsumsi dan digunakan oleh masyarakat pesisir khususnya di pesisir Kabupaten Bulukumba. Disamping itu bahan diatas lebih efiesien, murah, mudah didapat, dan tersedia dalam jumlah banyak, sehingga tidak akan menyulitkan masyarakat pesisir.

Selain itu dibutuhkan solusi teknologi untuk penerapan filter sekam padi dan arang ini, yang mana dengan membuat filter air sederhana yang menggunakan pipa dari sumur ke bak filter penyaringan, yang mana filter penyaringannya terbagi atas beberapa filter seperti batu kerikil, sekam padi, pasir, arang yang selanjutnya dialirkan keluar melalui kerang. Hal ini tentunya akan sangat memudahkan masyarakat pesisir karena biaya yang diperlukan murah, efisien, perawatannya mudah dan memanfaatkan limbah. Adapun rancangan desain yang coba ditawarkan yaitu

Maka dengan begitu masyarakat pesisir tidak perlu lagi pusing memikirkan masalah ketersediaan air bersih, mereka bisa mengolah air payau di sumur mereka untuk diolah menjadi air tawar yang layak komsumsi, tentunya dengan biaya yang murah. Dan tentunya hal ini akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya masyarakat pesisir serta akan menciptakan pola hidup bersih yang baik dan akan meningkatkan kesehatan masyarakat untuk terhindar dari berbagai penyakit pencernaan seperti diare.

Sekarang yang dibutuhkan adalah terjun langsung ke lapangan, memberikan sosialisasi terhadap masalah ini, memberikan solusi, pemahaman dan mencoba menerapkan solusi tersebut kepada masyarakat, karena praktek lebih baik dibanding hanya teori. Idealnya, mengapa kita harus menunda-nunda sebuah kesempatan emas untuk masa depan yang lebih cerah selagi hari ini masih ada waktu. Kesadaran untuk menolong sesama yang sedang kesusahan harus dipupuk sejak dini.

Kesimpulannya, pemanfaatan berbagai limbah dan bahan yang melimpah dan murah di Indonesia terutama arang dan sekam padi dapat menjadi solusi permasalahan yang kompleks dimasyarakat, misalnya ketersediaan air bersih bagi masyarakat pesisir, permasalahan kesehatan karena air minum yang tidak layak dsb. Jadi, untuk apa berlepas diri karena benturan ekonomi apabila terdapat solusi dengan harga yang murah, terjangkau, dan mudah didapat, banyak hal yang bisa dioptimalkan pemanfaatnnya didalam negeri kita tercinta ini. Buktikan pada dunia bahwa kita adalah bangsa yang mandiri, bangsa yang mampu menyelesaikan berbagai permasalahan, termasuk masalah penyediaan air bersih sekalipun. Maju terus Indonesiaku ! Mari tingkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan taraf kesehatan masyarakat pesisir dengan menyediakan air bersih dan sanitasi yang layak!

Lampiran gambar kondisi pesisir pantai Bulukumba

Masyarakat pesisir Kabupaten Bulukumba yang sebagian besar bermata pencaharian sebagai Nelayan dan buruh rumput laut yang berpendapatan rendah, sehingga masih berada di bawah garis kemiskinan.

sanitasi yang buruk dan selokan pembuangan air yang kotor dan tersumbat

beberapa sumur warga pesisir yang ditutup karena berair asin (payau) dan ada pula yang terpaksa digunakan karena minimnya ketersediaan air bersih.

banner tentang penerapan PHBS dan sambungan air bersih yang dimiliki seorang warga yang menjadikan air bersih sebagai barang ekonomi yang dijual seharga 500/ember

lain : - Fina - Fina KEM - Fina - Juara - Sisw - Juara - Juara - Juara

 

Bulu Lure nam di S

alis National alis dan pen MENPORA 2 alis 3rd Indon

a II kategori wa berprestas a III passing a II passing a I olimpiad

Nama l ukumba, pad e no 9 Bulu ma emailnya SMA Negeri Young Inve nerima peng 2010 nesian Scienc

i pelajar lom si pada 100 t g great olimp great olimpi e astronomi

BIODAT engkap M da tanggal 3 ukumba, Su

Asfar_sman

i 1 Bulukum

entor Award ghargaan Yo

ce Project O mba Esai LRP

tahun kebang piade astrono

iade astronom tingkat kabu

TA PENULI M. Asfar Sya Agustus 19 ulawesi Sela nsa@yahoo. mba. Adapun 2010 outh Nationa lympiad 201 PTN ITB 20

gkitan nasio omi tingkat k

mi tingkat k upaten tahun

IS

afar, berusia 994. Beragam atan. Nomor

com. Kini d n prestasi y

al Science a

11 11

nal Kab. Bu kabupaten ta

abupaten ta n 2011

a 17 tahun ma Islam, be r telepon 08 duduk di kel yang pernah

and Techno

ulukumba ta ahun 2008 ahun 2010

dan lahir d eralamat di J 8124220115

las XII IPA diraih antar ology Award ahun 2008 di Jl. 3, 1 ra ds

 

 

 

 

Nama

   

 

  

:

 

M.

 

ASFAR

 

SYAFAR

 

Tempat/Tanggal

 

lahir

   

:

 

BULUKUMBA,

 

3

 

AGUSTUS

 

1994

 

Status

   

 

  

:

 

Pelajar/Mahasiwa

 

*)

 

coret

 

salah

 

satu

 

Nama

 

Sekolah/Universitas:

 

SMA

 

NEGERI

 

1

 

BULUKUMBA

 

Tema

 

yang

 

dipilih

 

:

 

UPAYA

 

PENANGGULANGAN

 

TERKAIT

 

MINIMNYA

 

AKSES

 

TERHADAP

 

AIR

       

BERSIH

 

DAN

 

BURUKNYA

 

LAYANAN

 

SANITASI

 

Akun

 

Twitter

   

  

:

 

TIDAK

 

ADA

 

Akun

 

Facebook

 

 

:

 

ASFAR

 

SYAFAR

 

Alamat

 

Email

   

  

:

 

ASFAR_SMANSA@YAHOO.COM

 

Alamat

 

Rumah

  

  

:

 

JL.

 

LURE

 

9,

 

BULUKUMBA,

 

SULAWESI

‐

SELATAN

 

No

 

Handphone

  

  

:

 

085696638507/(0413)

 

82926

 

Pemenang Kedua Kategori Pelajar

Lomba Penulisan Konperensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) Tahun 2011

Saatnya Sanitasi dan Akses Air Bersih Menjadi Sorotan

Oleh  Siti Kholifatul  (SMA Negeri 1 Ponorogo) 

 

Sehat, satu kata sederhana namun cukup rumit dalam usaha pencapaian terhadapnya. Kesehatan menjadi indikator penting penentu sejahtera tidaknya suatu masyarakat. Kesehatan adalah kebutuhan primer yang tidak bisa tidak mutlak dimiliki oleh setiap manusia. Tanpa memiliki komponen satu ini, manusia tidak akan bisa melakukan kegiatan apapun untuk menunjang kehidupannya. Dan bahkan ketidak tercapaian definisi sehat dalam diri seseorang dapat mengancam kelangsungan hidup seseorang tersebut. Karenanya adalah hal yang wajib untuk menjadikan kesehatan sebagai sorotan utama setiap individu dan lebih jauh pemerintah sebagai pengayom masyarakat itu sendiri. Dalam pencapaian sehat yang ideal ada beberapa indikator yang harus dipenuhi, diantaranya adalah kepenuhan akan gizi dalam makanan yang dikonsumsi, latihan fisik secara proporsional, pola hidup yang sehat, akses air bersih dan sanitasi yang layak.

Selama ini permasalahan yang dialami masayarakat Indonesia terkait masalah akses air besih dan sanitasi yang layak masih sangat kompleks. Hasil studi Indonesian Sanitation Sector Development Program Tahun 2006, sekitar 47% masyarakat masih berperilaku buang air besar ke sungai, sawah, kolam, dan tempat terbuka lainnya. Sungguh ironis jika kita lirik, hampir setengah dari penduduk Indonesia belum memiliki kesadaran yang memadai dengan konsep sanitasi yang ideal. Padahal dengan jumlah penduduk yang mencapai hampir 230 juta jiwa, kondisi sanitasi yang buruk dapat mengakibatkan munculnya berbagai macam wabah penyakit yang dapat dengan mudah menyerang dan menyebar ke masyarakat yang padat

penduduk. Penyakit yang dapat disebabkan oleh buruknya sanitasi dan kualitas air adalah diare, hepatitis A, disentri, basil kolera, polio, cacingan dan penyakit-penyakit lainnya yang penyebarannya sangat cepat. Ambil contoh saja kasus diare, berdasarkan data World Health Organization (WHO) tahun 2004, penyakit ini masih menjadi penyebab terbesar kematian anak di dunia yang membuat 1,8 juta orang di dunia meninggal, dimana sebagian besar dari mereka adalah anak dengan usia di bawah lima tahun. Fakta yang mencengangkan dimana anak-anak penerus bangsa kita direnggut oleh penyakit yang disebabkan oleh buruknya kondisi sanitasi. Belum lagi masalah sulitnya akses terhadap air bersih terutama di daerah-daerah terpencil di Indonesia. Karenanya diperlukan suatu sistem yang benar-benar fokus menanggulangi masalah ini.

Sanitasi sendiri adalah perilaku pembudayaan hidup bersih dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya lainnya dengan tujuan untuk menghindarkan manusia dari berbagai macam penyakit. Bahaya ini bisa saja terjadi secara fisik, disebabkan oleh mikrobiologi dan agen-agen kimia dari penyakit-penyakit terkait. Bahan buangan yang dapat menyebabkan masalah kesehatan bisa berupa feses (kotoran) hewan dan manusia, limbah buangan padat, air buangan domestik (air bekas cucian, air seni, air buangan mandi), limbah buangan industri, limbah buangan pertanian, dan lain lain. Limbah-limbah dapat dengan mudah kita jumpai dalam kehidupan sehari-hari dengan jumlah yang sangat besar. Kalkulasikan saja limbah domestik dari sekian juta kepala rumah tangga, belum lagi dengan limbah hasil industri dan pertanian yang jumlahnya tidak kalah besar. Hal ini tentu dapat menjadi masalah yang serus jika tidak ditangani secara proporsional dan berkala. Sementara susahnya akses terhadap sanitasi dasar mencapai 90,5%(di perkotaan dan 67% di pedesaan. Namun akses terhadap sanitasi setempat yang aman (menggunakan septic tank) baru mencapai 71,06% (kota) dan 32,47% (desa). Hal ini turut memperburuk keadaan. Kondisi sanitasi yang buruk sudah sangat rawan menyebarkan

berbagai macam wabah penyakit, masih ditambah lagi dengan susahnya akses terhadap air bersih. Padahal air adalah kebutuhan vital bagi manusia. Manusia dapat bertahan tanpa makanan lebih dari satu bulan, tapi manusia akan mati tanpa mengkonsumsi air lebih dari tujuh hari saja. Hal ini juga mengindikasikan bahwa air adalah komponen utama yang dikonsumsi manusia, karenanya kebutuhan akan air sifatnya mutlak dan tidak bisa ditawar-tawar lagi.

Bersamaan dengan permasalahan yang kompleks ini, deadline Millenium Development Goals di tahun 2015, yang menargetkan pengurangan setengah dari populasi penduduk yang tidak terjangkau akses ke sanitasi yang baik pada tahun 2015 semakin mendesak. Karenanya perlu diadakan evaluasi yang berkala terhadap sistem sanitasi dasar dan air bersih di Indonesia untuk mengetahui faktor apa yang menghambat tercapainya kondisi sanitasi dan akses air bersih yang ideal. Sehingga dapat diketahui mana-mana yang perlu diperbaiki dan diperbaharui. Faktor-faktor yang perlu dievaluasi adalah stakeholder yang berperan di dalamnya, yaitu pihak pemerintah dan masyarakat sendiri.

Dari pihak pemerintah, hendaknya mengkaji ulang peraturan dan undang-undang serta program-program yang dicanangkan untuk peningkatan kualitas dan mutu sanitasi dan air. Dewasa ini perhatian pemerintah terhadap sektor sanitasi sangatlah minim, sanitasi belum menjadi prioritas pembangunan bagi para pengambil keputusan. Berdasarkan data, alokasi APBN pusat untuk sektor ini pada tahun 2002 hanya 1,8%. Rata-rata APBD provinsi tahun 2002 3,3%, sementara APBD kabupaten dan kota tahun 2002 sejumlah 5,7%. Terlihat betapa kebutuhan akan sanitasi dan akses air bersih masih sangat dikesampingkan oleh pemerintah. Padahal dapat kita lihat dengan gamblang kondisi lingkungan masyarakat kita. Pemukiman kumuh masih merajalela menghiasi kota-kota besar, masalah persampahan yang tak kunjung usai, minimnya fasilitas sanitasi terutama bagi warga yang kurang mampu, merebaknya penyakit malaria dan muntaber, kejadian luar biasa diare hingga flu burung, menunjukkan

betapa buruknya kondisi sanitasi di Indonesia. Hal ini terjadi karena buruknya infrastruktur sanitasi yang dibangun pemerintah untuk penyediaan air bersih, pengelolaan sampah, drainase air selokan, dan lain-lain.

Selain itu, susahnya akses air bersih tidak hanya dirasakan oleh masyarakat di daerah terpencil. Bahkan, masyarakat di perkotaan pun kesulitan mendapatkan air bersih hingga untuk mendapatkannya masyarakat harus membayar mahal sehingga bagi mereka yang tidak mampu cukuplah menggunakan air sungai yang penuh dengan kuman dan bakteri. Air minum perpipaan sebagai sistem perairan yang ideal masih belum dirasakan oleh masyarakat secara maksimal. Hal ini karena mahalnya air yang bersumber dari Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM). Mengapa hal ini bisa terjadi? Karena PDAM sendiri memiliki berbagai macam permasalahan kompleks yang menghambat produktivitas mereka untuk menyediakan air bersih yang layak dan terjangkau bagi masyarakat. Permasalahan tersebut mencakup permasalahan secara teknis (air baku, unit pengolah dan jaringan distribusi yang sudah tua, tingkat kebocoran, dan lain lain) maupun aspek non-teknis (status kelembagaan PDAM, sulitnya menarik investasi swasta, pengelolaan yang tidak berprinsip kepengusahaan, tarif tidak full cost recovery, dan lain lain. Hal ini menyebabkan cost untuk produksi menjadi sangat besar sehingga mau tidak mau tarif PDAM pun cukup tinggi hingga tidak dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat.

Karenanya pemerintah hendaknya mulai memberi perhatian lebih dengan meningkatkan anggaran pembelanjaan negara pada sektor ini. Dan tentunya juga melakukan koordinasi kepada pemerintah daerah untuk ikut fokus dalam upaya perbaikan sanitasi dan akses air bersih di daerahnya, karena berdasar UU No. 32 Tahun 2004 masalah sanitasi merupakan kewenangan daerah sedang perkembangan di daerah belum menunjukkan perbaikan yang signifikan. Secara ekonomis, peningkatan anggaran untuk sanitasi terlihat akan banyak menyedot banyak income, namun jika kita telisik lebih dalam lagi tidak adanya

sanitasi yang baik mengakibatkan biaya kesehatan membengkak untuk menangani berbagai kasus atas penyakit yang banyak muncul karena buruknya sanitasi. Sanitasi yang buruk juga menyebabkan kualitas air menurun yang lagi-lagi akan berdampak pada pendanaan ketersediaan air untuk masyarakat. Selain itu, hal ini juga berakibat buruk pada pariwisata Indonesia yang juga menurun peminatnya karena kondisi Indonesia yang tidak higienis. Perbaikan sarana sanitasi dengan peningkatan anggaran untuk memperbaikinya tidak akan membuat pemerintah membuang dana tersebut dengan sia-sia, artinya dana tersebut sama sekali tidak bersifat konsumtif. Karena produktivitas yang meningkat dan terhindarnya dari sakit dan kematian. Juga akan meningkatkan angka harapan hidup dan menyumbang peningkatan perkembangan ekonomi setiap tahun.

Estimasi dana yang mencukupi harus dibarengi dengan efektifitas program yang telah dicanangkan sebelumnya. Program-program seperti Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), pembentukan komunitas, Open Defaction Free, cuci tangan pakai sabun, pengelolaan air minum rumah tangga, sanitasi total, proyek jamban dan sanitasi dasar harus digalakkan lebih giat lagi. Kontrol dan sosialisasi secara langsung dari pihak pemerintah kepada masyarakat perlu terus dilakukan untuk melaksanakan program ini secara efektif. Selain itu, pemerintah harus pula mengefektifkan peran swasta dan masyarakat sebagai pelaku aktif dalam proyek perbaikan sanitasi ini. Hendaknya peran Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan organisasi swasta digalakkan dan diekplorasi lagi, seperti penggunaan metode kemitraan antara pemerintah dengan yayasan/ LSM. Dimana pemerintah memberikan dana hibah untuk pembangunan proyek perbaikan snitasi dan akses air bersih sedang LSM bertindak sebagai pengelola sehingga dana tersebut bergulir dan dikelola oleh masyarakat sendiri dibawah control kontrol dan difasilitasi oleh yayasan. Bantuan secara teknis dari pihak yayasan sebagai kepanjangan tangan dari pemerintah, dan peran yayasan sebagai pendamping masyarakat itu sendiri.

Di samping itu kesadaran masyarakat adalah faktor utama yang harus diperbaiki, karena bermacam infrastruktur dan fasilitas yang dibangun pemerintah akan sia-sia jika masyarakat tidak memiliki iktikad baik dan memiliki kesadaran yang tinggi akan pentingnya sanitasi. Masyarakat adalah objek sekaligus subjek aktif yang akan menyukseskan program ini. Kesadaran masyarakat akan pentingnya memelihara fasilitas sanitasi dan pentingnya menjaga kebersihan lingkungan dapat dicapai dengan berbagai cara. Di antaranya, dengan melibatkan tokoh masyarakat yang disegani dalam kampanye dan sosialisasi. Ini artinya harus ada tokoh masyarakat yang mumpuni dalam hal kelingkungan, jika tidak ada maka pemerintah harus melakukan pendekatan terhadap tokoh masyarakat tersebut dan memberikan pengetahuan yang cukup mengenai program-program sanitasi yang akan dilaksanakan. Karena umumnya masyarakat akan lebih tergerak jika pihak yang menggerakkan adalah tokoh yang disegani dan mereka kenal dalam kesehariaannya. Selain itu, media juga berperan banyak dalam penyebaran propaganda positif dan kampanye kesadaran kelingkungan. Pemerintah dapat mensosialisasikian program jamban bersih lewat media elektronik, spanduk, media cetak, dan lain-lain.

Sosialisasi secara langsung juga harus dilakukan, hal ini dapat melalui kelompok Karang Taruna atau perkumpulan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) di daerah. Hal ini justru akan lebih mengena, karena masyarakat dapat berinteraksi secara langsung dan bertanya bermacam hal terkait sanitasi dan air bersih. Serta pembentukan kelompok aktif di masyarakat seperti forum-forum kepedulian terhadap lingkungan, remaja masjid, klub jantung sehat, klub manula, pengelola kebersihan/sampah, dan lain-lain. Dengan adanya forum-forum tersebut, akan membentuk kesadaran dari semua elemen masyarakat. Masyarakat, baik dari kalangan muda, tua, ibu-ibu, remaja, pelajar, dan yang lainnya. Sehingga jika semua pihak terkait telah memiliki kesadaran yang tinggi, program dapat

dilaksanakan dengan mantap karena semua subjek yang berkecimpung di dalamnya telah siap.

Setelah kesadaran dan pengetahuan tersebut terbentuk, masyarakat dapat menentukan sendiri program-program yang sesuai dengan kebutuhan daerahnya, menyusun rencana aksi, membentuk tim dan mengelola pembangunan fisik. Sehingga terbentuklah masyarakat yang mandiri dalam hal inisiasi, pelaksanaan, dan pengawasan perbaikan sanitasi itu sendiri. Dari sinilah kesejahteraan masyarakat dalam hal sanitasi dan akses air bersih dapat tercapai.

Sumber:

1. Pedoman Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) Departemen Kesehatan RI 2008

2. Kajian Kebijakan Pengelolaan Sanitasi Berbasis Masyarakat oleh Ir. Tuti Kustiah. Pusat Penilitian & Pengembangan Permukiman, Balitbang Dep.PU, Desember 2005

Pemenang Ketiga Kategori Pelajar

Lomba Penulisan Konperensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) Tahun 2011

UPAYA PEMUKIMAN PPA SANILA DI LINGKUNGAN MASYARAKAT Oleh Muhammad Gilang Ramadhan Putra (Ponpes Daar El-Qolam II)

Keadaan negara Indonesia masih terlihat sangat memilukan, dimana satu wilayah atau lingkungan sekitar mengalami peristiwa yang sudah biasa terjadi, kekurangan air. Keterlibatan masyarakat dalam menangani masalah ini menjadi salah satu hal yang rumit, jika kita melihat dari sisi ekonomi. Banyak dari masyarakat tak mampu yang tak sanggup untuk mengatasi kekurangan air ini karena adanya ketidakpastian dari pemerintah dalam penanggulangan akses air bersih dan sanitasi layak bagi masyarakat tak mampu tersebut. Sungguh sangat berbeda dengan mereka yang hanya menggunakan berbagai fasilitas tertentu dan mengeluarkan uang banyak tanpa berpikir panjang. Patut kita sadari bahwa hal ini dapat menjadi suatu landasan pemikiran seseorang dimana perlu adanya aktifitas yang didukung oleh fasilitas tertentu, yang mungkin dapat membantu masyarakat tersebut dalam penanggulangan minimnya akses terhadap air bersih dan sanitasi layak untuk masyarakat.

Air adalah senyawa penting bagi semua bentuk kehidupan yang ada di muka bumi, dan tidak ditemukan di planet lain. Unsur tersebut sungguh sangat dibutuhkan dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari, khussusnya dalam hal jasmani. Air yang dibutuhkan tentunya air bersih yang bermutu baik dan biasa dikonsumsi oleh manusia atau dimanfaatkan dalam melakukan kegiatan sehari-hari. Jika bukan, maka kadar yang terdapat dalam air tersebut akan merusak kandungan yang seharusnya dibutuhkan dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari.

Penggunaan air bersih sangat terkait dengan kegiatan sanitasi. Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan meningkatkan kesehatan manusia. Kebiasaan yang dilakukan masyarakat dapat mendukung faktor-faktor yang akhirnya akan menjadi hasil yang sangat analitis, seperti pembiasaan dalam hidup bersih dari segala sisi. Hasil tersebut juga akan meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga dirinya dari berbagai kotoran dan cinta alam. Akan tetapi, jika dilihat dari bahaya-bahaya yang dialami, mungkin bisa terjadi secara fisik, mikrobiologi, dan agen-agen kimia atau biologis dari penyakit terkait. Bahan buangan yang dapat menyebabkan masalah kesehatan terdiri dari tinja manusia atau binatang, sisa bahan buangan padat, air bahan buangan domestik (cucian, air seni, bahan buangan mandi atau cucian), dan bahan buangan industri dan bahan buangan pertanian. Maka dari itu, perlu adanya akses air bersih dan sanitasi layak sebagai penanggulangan umum.

Sebenarnya, masalah yang dialami oleh masyarakat ini bukanlah perkara yang rumit, jika pemerintah menindaklanjuti masalah ini dengan akurat. Saya, sebagai masyarakat indonesia sendiri, menyadari adanya kekurangan dalam kinerja pemerintah kali ini. Banyak sekali hal-hal mudah yang selalu diremehkan sehingga hasil yang diinginkan benar-benar tidk maksimal. Melalui apa yang saya analisa dari problema tersebut, saya ingin sekali menggalakkan upaya PPA SANILA (Program Penyulingan Air dan Sanitasi Layak) sebagai acuan dan sumber dalam mengatasi masalah yang selama ini melanda kehidupan masyarakat Indonesia, khususnya masyarakat yang benar-benar kurang mampu.

PPA SANILA ini diperuntukkan untuk masyarakat yang benar-benar kurang mampu dan kesulitan untuk mengakses air bersih. Saya menggalakkan program ini berdasarkan apa yang saya amati, dan setelah apa yang dibutuhkan telah dipenuhi, saya dapat menyusun keanggotaan kecil yang ada di sekolah. Saya mengajak beberapa teman saya yang bergerak di bidang kesehatan dan kegiatan ilmiah. Karena sekolah saya berbasis pesantren, saya akan menggalakkan terlebih dahulu di desa sekitar pesantren saya, tepatnya di daerah Pasir Gintung. Melalui penyulingan air, saya dapat mengakses air tersebut agar dapat dipergunakan oleh masyarakat sekitar.

Penyulingan air yang dilakukan terbagi kedalam beberapa proses yang perlu diperhatikan langkah-langkahnya. Langkah awal yang harus ditempuh yaitu dengan menggunakan proses destilasi. Proses ini akan menghilangkan kandungan garam yang terkandung dalam air secara sistematis. Akan tetapi, salah satu kekekurangannya adalah biayanya yang terlalu mahal. Sekali pemakaian alat destilasi dapat mencapai jutaan rupiah, dan hal ini tak mungkin terjadi jika masyarakat belum dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari mereka dan juga pemerintah yang terlalu mementingkan hal besar dibandingkan kesejahteraan umat manusia. Maka dari itu, perlu adanya pembaharuan yang layak agar proses ini dapat mendukung akses air bersih dan pelayanan sanitasi yang terjamin.

Dengan adanya inovasi dan beberapa pemikiran, maka didapatlah perantara proses yang mudah dan terjangkau. Kita dapat menggunakan saringan kain katun. Pembuatan saringan air dengan menggunakan kain katun merupakan teknik penyaringan yang paling sederhana atau mudah. Air keruh disaring dengan menggunakan kain katun yang bersih. Saringan ini dapat membersihkan air dari kotoran dan organisme kecil yang ada dalam air keruh. Air hasil saringan tergantung pada

ketebalan dan kerapatan kain yang digunakan. Selanjutnya, kita dapat memanfaatkan kapas sebagai saringan. Teknik saringan air ini dapat memberikan hasil yang lebih baik dari teknik sebelumnya. Seperti halnya penyaringan dengan kain katun, penyaringan dengan kapas juga dapat membersihkan air dari kotoran dan organisme kecil yang ada dalam air keruh. Hasil saringan juga tergantung pada ketebalan dan kerapatan kapas yang digunakan.

Selain pemanfaatan melalui perantara katun, kita juga dapat menggunakan sistem aerasi. Aerasi merupakan proses penjernihan dengan cara mengisikan oksigen ke dalam air. Dengan diisikannya oksigen ke dalam air maka zat-zat seperti karbon dioksida serta hidrogen sulfida dan metana yang mempengaruhi rasa dan bau dari air dapat dikurangi atau dihilangkan. Selain itu partikel mineral yang terlarut dalam air seperti besi dan mangan akan teroksidasi dan secara cepat akan membentuk lapisan endapan yang nantinya dapat dihilangkan melalui proses sedimentasi atau filtrasi. Adapun proses yang hampir sejenis, yaitu proses penyaringan pasir lambat. Saringan pasir lambat merupakan saringan air yang dibuat dengan menggunakan lapisan pasir pada bagian atas dan kerikil pada bagian bawah. Air bersih didapatkan dengan jalan menyaring air baku melewati lapisan pasir terlebih dahulu baru kemudian melewati lapisan kerikil. Untuk keterangan lebih lanjut dapat temukan pada artikel Saringan Pasir Lambat (SPL). Setelah itu, ada yang dinamakan proses penyaringan pasir cepat. Saringan pasir cepat seperti halnya saringan pasir lambat, terdiri atas lapisan pasir pada bagian atas dan kerikil pada bagian bawah. Tetapi arah penyaringan air terbalik bila dibandingkan dengan Saringan Pasir Lambat, yakni dari bawah ke atas (up flow). Air bersih didapatkan dengan jalan menyaring air baku melewati lapisan kerikil terlebih

dahulu baru kemudian melewati lapisan pasir. Untuk keterangan lebih lanjut dapat temukan pada artikel Saringan Pasir Cepat (SPC).

Adapun proses penyulingan air yang unik yaitu Gravity-Fed Filtering System dan saringan arang. Gravity-Fed Filtering System merupakan gabungan dari Saringan Pasir Cepat(SPC) dan Saringan Pasir Lambat(SPL). Air bersih dihasilkan melalui dua tahap. Pertama-tama air disaring menggunakan Saringan Pasir Cepat(SPC). Air hasil penyaringan tersebut dan kemudian hasilnya disaring kembali menggunakan Saringan Pasir Lambat. Dengan dua kali penyaringan tersebut diharapkan kualitas air bersih yang dihasilkan tersebut dapat lebih baik. Untuk mengantisipasi debit air hasil penyaringan yang keluar dari Saringan Pasir Cepat, dapat digunakan beberapa/multi Saringan Pasir Lambat. Sedangkan saringan arang dapat dikatakan sebagai saringan pasir arang dengan tambahan satu buah lapisan arang. Lapisan arang ini sangat efektif dalam menghilangkan bau dan rasa yang ada pada air baku. Arang yang digunakan dapat berupa arang kayu atau arang batok kelapa. Dengan begitu air yang dihasilkan dapat dikonsumsi dengan mudah oleh masyarakat banyak.

Proses-proses penyulingan ini akan sangat berguna jika ada dukungan dari masyarakat. Setelah itu, proses sanitasi akan berlangsung dengan sangat mudah dan stabil. Karena, banyak sekali dari masyarakat yang meremehkan kegiatan sanitasi di lingkungan terbuka. Maka, perlu adanya program sanitasi layak lingkungan yang merupakan status kesehatan suatu lingkungan dan mencakup perumahan, pembuangan kotoran, dan penyediaan air bersih.

Masyarakat tentu tidak perlu bersusah payah dalam mengkonsumsi air yang didapat dari hasil sulingan, karena PPA SANILA ini akan mencoba untuk membuat pemukiman di berbagai tempat strategis dan tertimpa bahaya akses air dan layanan

buruk sanitasi, khususnya pemukiman pada sekitar daerah Pasir Gintung. Dengan adanya pemukiman ini, masyarakat dapat berbondong-bondong untuk mengkonsumsi akses air bersih dan program sanitasi layak dengan sangat mudah dan teratur. Hal ini ditujukan agar masyarakat luas, khususnya masyarakat Pasir Gintung dapat memulai hidup bersih dari masa belia.

Setelah semuanya berjalan dengan lancar dan stabil, saya dapat menyarankan kepada pemerintah tentang apa yang saya canangkan. Karena program ini sangat berpengaruh dalam mengatasi minimnya akses air bersih dan sanitasi tersebut. Terdapat hubungan yang erat antara masalah sanitasi dan penyediaan air, dimana sanitasi tersebut berhubungan langsung dengan kesehatan, penggunaan air, dan pemulihan biaya.

Jika kita lihat dari sisi kesehatan, semua penyakit yang berhubungan dengan air sebenarnya berkaitan dengan pengumpulan dan pembuangan limbah manusia yang tidak benar. Sehingga, memperbaiki yang satu tanpa memperhatikan yang lainnya sangatlah tidak efektif. Maka dari itu, perlu adanya perhatian lebih lanjut dari hubungan tersebut, karena dampaknya akan sangat buruk jika tidak dapat diperbaiki satu sama lain.

Begitu pula dengan sisi penggunaan air. Kita bisa mengambil contoh dari toilet siram dengan desain lama. Toilet siram desain lama membutuhkan 19 liter air dan bisa memakan hingga 40% dari penggunaan air untuk kebutuhan rumah tangga. Dengan jumlah penggunaan 190 liter air per kepala per hari, mengganti toilet ini dengan unit baru yang menggunakan hanya 0,7 liter per siraman bisa menghemat 25% dari penggunaan air untuk rumah tangga tanpa mengorbankan kenyamanan dan kesehatan. Sebaliknya, memasang unit penyiraman yang memakai 19 liter air di sebuah rumah tanpa WC bisa meningkatkan pemakaian air hingga 70%. Jelas, hal ini tidak diharapkan

di daerah yang penyediaan airnya tidak mencukupi, dan hal tersebut juga bisa menambah jumlah limbah yang akhirnya harus dibuang dengan benar.

Kita juga harus memperhatikan sisi pemulihan biaya yang terjadi dalam hubungan sanitasi terhadapa penyediaan air tersebut. Biaya pengumpulan, pengolahan, dan pembuangan limbah meningkat dengan cepat begitu konsumsi meningkat. Apabila kita hanya merencanakan satu sisi penyediaan air tanpa memperhitungkan biaya sanitasi akan menyebabkan kota berhadapan dengan masalah lingkungan dan biaya tinggi yang tak terantisipasi. Pada tahun 1980, Bank Dunia melaporkan bahwa dengan menggunakan praktik-praktik konvesional, untuk membuang air dibutuhkan biaya lima sampai enam kali sebanyak biaya penyediaan. Ini adalah untuk konsumsi sekitar 150 hingga 190 liter air per kepala per hari. Informasi lebih baru dari Indonesia, Jepang, Malaysia dan A. S. menunjukkan bahwa rasio meningkat tajam dengan meningkatnya konsumsi; dari 1,3 berbanding 1 untuk 19 liter per kepala per hari menjadi 7 berbanding 1 untuk konsumsi 190 liter dan 18 berbanding 1 untuk konsumsi 760 liter. Lalu, hal tersebut juga berpengaruh dalam penggunaan ulang air. Jika sumber daya air tidak mencukupi, air limbah merupakan sumber penyediaan yang menarik, dan akan dipakai baik resmi disetujui atau tidak. Oleh karena itu, peningkatan penyediaan air cenderung mengakibatkan peningkataan penggunaan air limbah, diolah atau tidak dengan memperhatikan sumber-sumber daya tersebut supaya penggunaan ulang ini tidak merusak kesehatan masyarakat.

Proses penyulingan yang digalakkan ini akan menjadi sempurna dengan adanya pemukiman atau penetapan dibeberapa daerah tertentu, sehingga masyarakat hanya akan datang dan meminta air hasil penyulingan tersebut. Air yang dihasilkan telah menjadi

air bersih karena zat-zat beracun telah difiltrasi sehingga membuat kereaktifan senyawa air menjadi stabil, sama seperti apa yang telah saya paparkan sebelumnya.

Sebenarnya, program sanitasi yang telah dibangun oleh pihak nasional juga harus dicanangkan demi membantu kestabilan hidup masyarakat dalam hal kebersihan, seperti Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM). Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) adalah satu Program Nasional di bidang sanitasi yang bersifat lintas sektoral. Program ini telah dicanangkan pada bulan Agustus 2008 oleh Menteri Kesehatan RI. STBM merupakan pendekatan untuk mengubah perilaku higiene dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat dengan metode pemicuan. Strategi Nasional STBM memiliki indikator outcome yaitu menurunnya kejadian penyakit diare dan penyakit berbasis lingkungan lainnya yang berkaitan dengan sanitasi dan perilaku. Sedangkan indikator output-nya adalah akses terhadap sarana sanitasi dasar bagi setiap individu sehingga dapat mewujudkan komunitas yang bebas dari buang air di sembarang tempat (ODF), pengelolaan air minum dan makanan yang aman di rumah tangga, dan pengelolaan limbah dan sampah yang benar bagi setiap rumah tangga.

Maka dari itu, masyarakat Indonesia dan pemerintah juga harus memperhatikan hal ini secara serius. Jika pemerintah menerima PPA SANILA ini, maka proses akses air bersih dan sanitasi layak akan teratasi dengan mudah, dan juga dapat membantu kinerja para peneliti lain dalam menangani masalah akses air ini dengan berbagai macam jenis proses. Sehingga, keluhan masyarakat terkait minimnya akses terhadap air bersih dan buruknya layanan sanitasi dapat ditanggulangi dengan cepat oleh upaya pemukiman Program Penyulingan Air dan Sanitasi Layak (PPA SANILA), dan tentu mendapat dukungan dari pemerintah demi berjalannya program ini dengan lancar.

GAMBAR-GAMBAR PROSES PENYULINGAN AIR DENGAN MUDAH DAN PRAKTIS

Sumber: http://aimyaya.com/id/lingkungan -hidup/kumpulan-teknik-penyaringan-air-sederhana/

Gambar 1.1. Saringan Kain Katun

Gambar 1.2. Saringan Kapas

Gambar 1.3. Aerasi

Gambar 1 Error! No text of specified style in

Gambar 1.5. Saringan Pasir Cepat

Gambar 1.6. Gravity-fed Filtering System

Partisipasi Masyarakat sebagai Jawaban atas

Tantangan Pembangunan Sarana dan Prasarana AMPL di Indonesia

Oleh:

Hakimatul Mukaromah

(Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Diponegoro)

Air bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok bagi setiap manusia.

Kebutuhan air bersih di perkotaan rata-rata adalah sekitar 100-200 liter/orang/hari.

Artinya jika dikalikan dengan total penduduk Indonesia, yaitu sejumlah

237.641.326 jiwa (Sensus Penduduk, 2010) maka dapat diketahui betapa besarnya

kebutuhan air bersih yang harus di-supply. Jumlah ini belum termasuk kebutuhan

untuk kegiatan agrikultur dan industri yang tentunya memiliki jumlah lebih besar

dibandingkan dengan kebutuhan air domestik.

Ada berbagai macam sumber air bersih yang dimanfaatkan oleh

masyarakat Indonesia. Pada tahun 2006, 52,1% penduduk Indonesia telah

memiliki akses terhadap air bersih yang aman

1

. Sebagian besar masyarakat

perkotaan telah memiliki akses terhadap air perpipaan atau PDAM. Namun, hal

ini berbeda dengan masyarakat di pedesaan atau yang tinggal di daerah dataran

tinggi yang tidak terjangkau pelayanan air bersih dari PDAM. Hal ini tidak

menjadi masalah jika daerah tempat tinggal mereka memiliki kualitas dan

kuantitas air tanah yang baik dan layak digunakan untuk keperluan domestik

seperti minum, cuci, masak, mandi, dan lainnya. Akan tetapi, hal ini menjadi

kesulitan sendiri bagi mereka yang tinggal di dataran tinggi, di mana sumber air

1

tanah sangat terbatas kuantitasnya. Terkadang masyarakat tersebut harus berjalan

berkilo-kilometer untuk dapat mengambil air bersih sebagai kebutuhan

sehari-hari.

Penyediaan sarana dan prasarana AMPL khususnya air minum tidak

hanya menjadi tanggung jawab pemerintah saja. Masyarakat, sebagai konsumen,

seharusnya juga ikut serta dalam pembangunan dan pemeliharaannya. Hal inilah

yang saat ini dikembangkan di Indonesia, yaitu kerjasama antara pemerintah dan

masyarakat. Bahkan tidak menutup kemungkinan adanya bantuan pihak lain

seperti LSM atau dari

private sector. Kerjasama ini bisa dilakukan dalam aspek

finansial, teknologi atau dalam hal sosialisasi dan pendampingan.

Sampai saat ini telah banyak program yang telah dilaksanakan oleh

Pokja AMPL (Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan) dalam

upaya meningkatkan pembangunan, penyediaan, pemeliharaan dan keberlanjutan

pelayanan khususnya untuk prasarana dan sarana air bersih atau air minum.

Program tersebut diantaranya adalah pembuatan sambungan komunal di

Kelurahan Sunggal, Kampung Baru, Kampung Sei Meti, Kota Medan dan Desa

Cibodas, Bandung; pembuatan sumur bor di Kelurahan Kedung Kandang dan

Lesanpuro Kota Malang; program zakat air di Kabupaten Pemalang; dan berbagai

program lainnya

2

. Dari beberapa program penyediaan sarana dan prasarana air

bersih di atas, terdapat satu hal yang menjadi perhatian Pokja AMPL, yaitu

keterlibatan masyarakat.

2

Peran serta masyarakat dalam pembangunan sarana dan prasarana

AMPL menjadi salah satu strategi yang dilakukan oleh Pokja AMPL. Masyarakat

dapat berperan sebagai pencetus (pioneer), pelaksana pembangunan, pemelihara,

serta dapat berperan dalam monitoring dan evaluasi AMPL. Keterlibatan

masyarakat ini tentunya memiliki tujuan yang penting, yaitu pembangunan sarana

dan prasarana AMPL diharapkan dapat berjalan dengan

sustainable. Hal ini

mengingat banyak sekali tantangan yang harus dihadapi baik pada tahap sebelum,

saat, maupun setelah proses pembangunan sarana dan prasarana AMPL.

Pada fase pertama, yaitu sebelum pembangunan sarana dan prasarana

AMPL, partisipasi masyarakat merupakan salah satu pondasi bagi keberlanjutan

pembangunan yang akan dilakukan. Pada tahap ini biasanya terdapat seorang

pioneer

dari dalam komunitas yang memiliki kemauan dan kemampuan kuat

dalam melakukan inisiasi atau pengajuan pembuatan sarana dan prasarana AMPL.

Bahkan tidak menutup kemungkinan pioneer tersebut berasal dari luar komunitas

yang memiliki kapabilitas yang lebih dan mampu melakukan pendekatan persuasi

terhadap masyarakat.

Pada tahap ini kadang terdapat konflik dari dalam komunitas target

pembangunan sarana dan prasarana AMPL. Konflik ini bisa timbul dari aspek

finansial atau pembiayaan pembangunan, aspek fisik (lahan yang akan dipakai

untuk pembangunan), atau pengambilan keputusan lain yang sulit mencapai

mufakat. Oleh karena itu, suatu lembaga, baik secara formal maupun informal

perlu dibentuk. Dalam lembaga ini beranggotakan orang-orang yang berasal dari

dalam komunitas maupun dari luar komunitas yang dianggap memiliki pengaruh

leadership terhadap komunitas.

Dengan adanya kelembagaan yang mampu mengkoordinir masyarakat

secara lebih sistematis dan berasal dari dalam komunitas mereka sendiri, maka

akan cenderung untuk lebih mudah diketahui kemauan masyarakat dan diharapkan

juga nantinya mampu meminimalisir konflik yang mungkin timbul. Peran awal

lembaga atau organisasi ini adalah memberikan sosialisasi kepada masyarakat atas

pembangunan sarana dan prasarana AMPL; melakukan musyawarah terkait lokasi

pembangunan, sistem pembiayaan, dan hal teknis lainnya; sebagai fasilitator

antara masyarakat keseluruhan dengan institusi atau lembaga donor/pemberi

bantuan (jika ada).

Dengan adanya tahap inisiasi dan sosialisasi yang sifatnya lebih

partisipatif, maka masyarakat akan merasa dilibatkan dalam pengambilan

keputusan. Tahap sosialiasi ini dapat dilakukan secara konvensional seperti

pertemuan rutin atau melalui teknik lain yang lebih menarik minat masyarakat.

Misalnya, visualisasi pemanfaatan sampah anorganik oleh komunitas lain yang

telah berhasil menerapkannya. Tujuan yang diharapkan dari proses sosialisasi ini

adalah masyarakat nantinya memiliki rasa memiliki (sense of belonging) dan rasa

tanggung jawab dalam operasional sarana dan prasarana AMPL hingga waktu

yang akan datang.

Selanjutnya pada tahap pembangunan, masyarakat memang tidak

diharuskan untuk berpartisipasi secara langsung. Tetapi, tidak menutup

kemungkinan bagi mereka untuk ikut serta dalam proses pembangunan fisik ini.

Yang pasti, masyarakat diharapkan mengerti sistem yang diterapkan dan mampu

mereplikasi sendiri jika dibutuhkan.

Pepatah mengatakan, “Setiap orang bisa membangun, tetapi hanya

sebagian yang mampu merawat dan menjaga”. Seperti halnya sarana dan

prasarana AMPL, proses pembangunannya memang cukup mudah, namun untuk

menjaga fungsinya agar tetap

sustain tidak hanya membutuhkan kemampuan

tetapi juga kemauan yang jauh lebih besar. Oleh karena itu, diperlukan strategi

guna mengajak masyarakat agar tetap konsisten menjaga sarana dan prasarana

AMPL yang telah dibangun. Misalnya adalah dengan penyelenggaraan sayembara

atau pemberian apresiasi terhadap masyarakat yang memiliki kontribusi besar

dalam menjaga keberlanjutan sarana dan prasarana AMPL.

Dengan adanya keterlibatan masyarakat dalam pembangunan dan

pengelolaan sarana dan prasarana AMPL belum tentu dapat menjamin

keberlanjutan dari pemanfaatan sarana dan prasarana AMPL tersebut. Perlu

adanya monitoring dan evaluasi baik dari insider team maupun outsider time. Hal

ini untuk memantau apakah ada penyelewengan atas sistem yang telah disepakati

sebelumnya. Pengawasan ini perlu dilakukan mengingat kebutuhan akan sarana

prasarana AMPL yang tentunya meningkat seiring dengan pertambahan penduduk

di wilayah terkait. Sehingga konsistensi penerapan sistem yang telah disepakati

dapat rentan untuk diselewengkan.

Keterlibatan masyarakat ini tidak hanya secara teknis seperti yang

tersebut di atas. Tetapi, pemahaman masyarakat akan pentingnya menjaga

keberlanjutan sumber daya dan kelestarian lingkungan menjadi bagian yang tidak

terpisahkan. Keterbatasan sumber daya air misalnya, meskipun telah dibangun

sarana dan prasarana yang mampu men-supply kebutuhan air bersih secara

mencukupi bahkan lebih, masyarakat tetap harus menghemat penggunaannya.

Karena terkadang seiring dengan perkembangan sarana dan prasarana yang ada,

perilaku masyarakat cenderung berubah. Ketika masyarakat kesulitan untuk

mendapatkan air bersih, mereka cenderung untuk sebisa mungkin menghemat

penggunaannya. Sedangkan ketika air bersih sudah mampu diakses secara lebih

mudah, perilaku mereka berubah menjadi lebih

„loyal‟ dalam menggunakan air

bersih. Oleh karena itu, perlu adanya sosialisasi pasca pembangunan sebagai salah

satu upaya untuk tetap menjaga keberlanjutan sarana dan prasarana AMPL serta

untuk keberlanjutan ketersediaan sumberdaya yang ada.

Pelibatan masyarakat dalam pembangunan sarana dan prasarana AMPL

ini, pada akhirnya bertujuan untuk menciptakan masyarakat yang sadar dan peduli

terhadap lingkungannya. Mereka diharapkan juga mampu lebih mandiri atau

bahkan mampu berinovasi dalam pemanfaatan potensi dan sumber daya di

lingkungan mereka terkait dengan pemberdayaan yang telah dilakukan seiring

dengan jalannya sosialisasi. Dengan adanya kesinambungan antara kemajuan

sumber daya manusia dan kebijakan pemanfaatan sumber daya alam maka

diharapkan dapat tercipta lingkungan yang sehat dan berkelanjutan.

REFERENSI

Bappenas, Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah, Departemen

Kesehatan, Departemen Dalam Negeri, Departemen Keuangan. 2003.

Kebijakan Na sional Pembangunan Air Minum dan Penyehata n Lingkungan Berbasis Masyarakat. Jakarta: Bappenas

http://www.bps.go.id/aboutus.php?sp=0, diakses pada 2 Oktober 2011

http://eprints.undip.ac.id/4624/1/dodyTA.pdf, diakses pada 2 Oktober 2011

http://kuliah.ftsl.itb.ac.id/wp-content/uploads/2009/03/pengantar-pengolahan-air-bersih-compatibility-mode.pdf, diakses pada 2 Oktober 2011

http://www.indonesiatoday.in/, diakses pada 2 Oktober 2011

Pokja AMPL. 2008.

Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan di

Pemenang Kedua Kategori Mahasiswa

Lomba Penulisan Konperensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) Tahun 2011

Tema : Upaya penanggulangan kemiskinan melalui pembangunan air minum dan sanitasi di Indonesia

Upaya Peningkatan Stratifikasi Sosial Masyarakat Miskin di Indonesia,

Dengan Pemerataan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang

Berkelanjutan , Sistematis , dan Efisien

Oleh Frederic Hamonangan Tumanggor (Universitas Brawijaya)

Latar Belakang

Dari hasil sensus penduduk tahun 2005 jumlah penduduk Indonesia adalah 218,868,791 jiwa.

Berarti Indonesia termasuk negara terbesar ke tiga di antara negara- negara yang sedang

berkembang setelah Cina dan India. Dibanding dengan jumlah sensus tahun 1990 maka akan

terlihat peningkatan penduduk Indonesia rata-rata 1,98 – 2,11% pertahun. Bila dilihat dari luas

wilayah pada peta penyebaran penduduknya, kita akan melihat realita bahwa pola penyebaran

pendududk di 33 propinsi, tidak merata. Berdasarkan hasil sensus penduduk tahun 2005 sekitar

60% penduduk tinggal di pulau Jawa, padahal luas pulau Jawa hanya 7% dari luas wilayah

Indonesia. Dilain pihak pulau Kalimantan yang luas wilayahnya hampir 6 kali luas wilayah pulau

jawa, hanya ditempati oleh 5% dari jumlah penduduknya (BPS, 2011).

Dilihat dari tingkat pertambahan penduduknya, Indonesia masih masuk dalam kategori tinggi.

Hal ini bila tidak diupayakan pengendaliannya akan menimbulkan banyak masalah. Sebagai

contoh di Indonesia, tingkat partisipasi anak usia sekolah untuk tingkat SMA sederajat, baru

mencapai 55.83%. Dibanding negara tetangga, tingkat partisipasi pendidikan kita masih

tergolong rendah. Hongkong misalnya, pada tahun 1985 telah mencapai 95%, Korea Selatan

88% dan Singapura telah mencapai 95 % (Surabaya Post, 2 Oktober 2005). Masalah-masalah

lain seperti tingkat pendidikan tenaga kerja di Indonesia juga sangat rendah. Sekitar 77%

angkatan kerja masih berpendidikan rendah (dibawah SMA/sederajat). Hal ini, tentu saja akan

berdampak terhadap pendapatan perkapita yang pada gilirannya akan berpengaruh terhadap

kualitas hidup dan konflik pada kehidupan rumah tangga seperti perceraian dan perkawinan usia

dini yang nantinya akan berpengaruh terhadap angka kelahiran dan kematian. Hal inilah yang

dalam banyak hal dijadikan indikator bagi kesejahteraan suatu Negara sesuai dengan paradigma

ahli kependudukan Amerika Serikat, Sharp et al, “negara miskin itu miskin karena dia miskin”

(a poor country is poor because it is poor). Nampaknya sederhana, tetapi harus diingat bahwa

manusia adalah sebagai subjek tetapi juga sekaligus objek pembangunan sehingga bila tidak

diantisipasi mungkin pada gilirannnya akan berakibat ketidakstabilan atau kerapuhan suatu

negara.

Polemik Kemiskinan di Indonesia

Masalah kemiskinan memang telah lama ada sejak dahulu kala. Pada masa lalu, umumnya

masyarakat menjadi miskin bukan karena kurang pangan, tetapi miskin dalam bentuk minimnya

kemudahan atau materi. Dari ukuran kehidupan modern pada masa kini mereka tidak menikmati

fasilitas pendidikan, pelayanan kesehatan, pelayanan pembangunan sanitasi air yang memadai

dan kemudahan - kemudahan lainnya yang biasa tersedia pada jaman modern di negara-negara

maju. Pemerintah Indonesia yang berorientasi mengembangkan Indonesia menjadi negara maju

dan mapan dari segi ekonomi tentu menganggap kemiskinan adalah masalah mutlak yang harus

segera diselesaikan disamping masalah lain yaitu ketimpangan pendapatan, strukturisasi

pemerintahan, inflasi, defisit anggaran dan lain sebagainya. Pertumbuhan penduduk yang

membeludak dan tidak diimbangi oleh adanya sarana-prasarana yang memadai, menjadi

kambing hitam yang membuat pemerintah sulit untuk mengentaskan kemiskinan di negeri ini.

Kemiskinan, dapat didefinisikan sebagai kondisi di mana seseorang atau sekelompok orang,

laki-laki atau perempuan, tidak terpenuhi hak-hak dasarnya untuk mempertahankan dan

mengembangkan kehidupan yang bermartabat. Definisi kemiskinan ini beranjak dari pendekatan

berbasis hak yang mengakui bahwa masyarakat miskin, baik laki-laki maupun perempuan,

mempunyai hak-hak dasar yang sama dengan anggota masyarakat lainnya. Kemiskinan tidak lagi

dipahami hanya sebatas ketidakmampuan ekonomi, tetapi juga kegagalan pemenuhan hak-hak

dasar dan perbedaan perlakuan bagi seseorang atau sekelompok orang, laki-laki dan perempuan,

dalam menjalani kehidupan secara bermartabat.

Hak-hak dasar secara umum terdiri dari antara lain terpenuhinya kebutuhan pangan,

kesehatan, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih, sanitasi, pertanahan, sumberdaya alam

dan lingkungan hidup, rasa aman dari perlakuan atau ancaman tindak kekerasan, dan hak untuk

berpartisipasi dalam kehidupan sosial-politik, baik bagi perempuan maupun laki-laki. Hak-hak

dasar tidak berdiri sendiri tetapi saling mempengaruhi satu sama lain sehingga tidak

terpenuhinya satu hak dapat mempengaruhi pemenuhan hak lainnya. (

BAPPENAS, 2004 )

Kemiskinan merupakan fenomena yang kompleks, bersifat multidimensi dan tidak dapat

secara mudah dilihat dari suatu angka absolut. Luasnya wilayah dan sangat beragamnya budaya

masyarakat menyebabkan kondisi dan permasalahan kemiskinan di Indonesia menjadi sangat

beragam dengan sifat-sifat lokal yang kuat. Kondisi dan permasalahan kemiskinan secara tidak

langsung tergambar dari fakta yang diungkapkan menurut persepsi dan pendapat masyarakat

miskin itu sendiri, berdasarkan temuan dari berbagai kajian, dan indikator sosial dan ekonomi

yang dikumpulkan dari kegiatan sensus dan survai.

Masalah kemiskinan juga ditandai oleh rendahnya mutu kehidupan masyarakat, yang dapat dilihat dari Indeks Pembangunan Manusia. Indeks Pembangunan Manusia ( IPM ) merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai nilai rata-rata dari 3 (tiga) indeks yaitu: indeks kesehatan, indeks pendidikan dan indeks daya beli. Indeks kesehatan inilah yang sering menjadi menjadi polemik utama dan memiliki hubungan secara langsung, dengan kualitas air minum dan sanitasi yang ada pada masyarakat.

Hubungan Air minum dan Sanitasi Air terhadap Stratifikasi Sosial Masyrarakat

Stratifikasi sosial menurut Pitirim A. Sorokin adalah perbedaan penduduk / masyarakat ke dalam

lapisan-lapisan kelas secara bertingkat (hirarkis). Pitirim A. Sorokin dalam karangannya yang

berjudul “Social Stratification” mengatakan bahwa sistem lapisan dalam masyarakat itu

merupakan ciri yang tetap dan umum dalam masyarakat yang hidup teratur. Salah satu ukuran

atau kriteria yang dominan sebagai dasar pembentukan pelapisan sosial adalah kekayaan dan

ilmu pengetahuan. Kekayaan dan Ilmu pengetahuan didalam masyarakat, sangat erat kaitannya

dengan kesehatan. Hal ini dikarenakan, kesehatan merupakan suatu komponen utama yang harus

dipenuhi untuk dapat melakukan tindakan-tindakan dan usaha dalam memperoleh ilmu

pengetahuan secara optimal. Nantinya, dengan ilmu pengetahuan inilah, seseorang akan

memperoleh kekayaan untuk meningkatkan statusnya didalam stratifikasi social masyarakat.

Tingkat stratifikasi social yang rendah merupakan suatu ketidakmampuan (lack of capabilities)

seseorang, keluarga dan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan minimum, antara lain pangan,

sandang, papan, pelayanan kesehatan, pendidikan, serta penyediaan air minum bersih dan

sanitasi. Semakin tinggi tingkat stratifikasi social yang dimiliki oleh masyarakat, dapat

dipastikan, masyarakat tersebut akan dapat dengan mudah memenuhi kebutuhan minimumnya,

dan pemenuhan penyediaan air minum bersih dan sanitasi yang baik juga akan terpenuhi dengan

kemampuan daya beli yang dimilikinya. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa masyarakat

yang ada pada stratifikasi sosial rendah (miskin) akan sulit untuk dapat memenuhi penyediaan air

minum bersih dan sanitasi yang baik di lingkungan rumahnya. Padahal, pemenuhan air bersih

dan sanitasi merupakan salah satu fondasi inti dari masyarakat yang sehat, sejahtera dan damai,

dan juga, sistem air bersih dan sanitasi yang baik akan menghasilkan manfaat ekonomi,

melindungi lingkungan hidup, dan vital bagi kesehatan manusia. Hal ini diperkuat dengan

adanya sebuah studi Bank Dunia dan disebarluaskan pada bulan Agustus 2008 yang menemukan

bahwa kurangnya akses terhadap sanitasi menyebabkan biaya finansial dan ekonomi sangat berat

bagi ekonomi Indonesia, yang dalam konteks ini, lagi-lagi rakyat yang ada pada stratifikasi sosial

yang rendahlah yang menjadi korban utama.

Pemerataan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi di Indonesia

Air merupakan kebutuhan mendasar bagi semua makhluk hidup. Dalam kehidupan sehari-hari,

kita memerlukan air untuk minum, mandi, cuci, masak dan sebagainya. Sedangkan keberadaan

sanitasi yang bersih dan sehat juga tidak bisa dianggap remeh keberadaannya. Sayang, tidak

semua orang di Indonesia, bisa mengakses air bersih dan mendapatkan sanitasi yang memadai

untuk kebutuhan hidup. Air yang notabene nya diciptakan Tuhan, dikelola oleh negara dan

dipergunakan sebesar-besarnya untuk rakyat, rupanya saat ini telah menjadi barang mahal. Jika

kita lihat, masih banyak orang yang harus merogoh kocek dalam hanya untuk mendapatkan satu

liter atau se-jerigen air. Selain itu, banyak daerah di berbagai daerah di Indonesia masih

mengalami kesulitan untuk memperoleh air. Contohnya seperti di daerah NTT dan Gudung

Kidul ( liputan6.com, 3 Oktober 2011 ). Hal ini disebabkan lantaran topografi daerah tersebut

yang kurang baik, sehingga membutuhkan system infrastruktur pasokan air bersih untuk

menjadi Pekerjaan Rumah (PR) untuk kita bersama adalah air bersih yang sejatinya menjadi sumber kehidupan warga sekitar, kini sudah tercemar dan berubah warna hitam pekat, sehingga tidak layak lagi untuk mandi, cuci dan minum. Sedangkan untuk masalah sanitasi, ternyata ada kira-kira 20% penduduk Indonesia yang masih buang air besar sembarangan. Hal inilah yang menyebabkan perlu adanya suatu pemerataan

Pembangunan Air Minum dan Sanitasi di seluruh wilayah yang ada di Indonesia

hingga ke pelosok desa dan daerah terpencil.

Pemerataan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi

yang dimaksud disini, adalah pembangunan sistem air minum pada wilayah-wilayah tertentu

sesuai dengan urgensinya yang terencana dan terintegrasi dengan pemerintah daerah yang juga

memerlukan peran aktif masyarakat setempat, dan tertuang dalam suatu rencana tata

pembangunan sistem air minum dan sanitasi jangka panjang. Selanjutnya, suatu rencana tata

pembangunan sistem air minum dan sanitasi jangka panjang tersebut, digunakan sebagai acuan

kebijakan spasial bagi pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang diharapkan dapat

berkelanjutan, sistematis, dan efisien bagi masyarakat. Sehingga, masyrakat akan dapat hidup

secara layak dan sehat, serta kesempatan mereka untuk dapat melakukan upaya optimal dalam

rangka untuk memajukan status sosial mereka agar dapat terus bergerak menuju stratifikasi sosial

yang lebih tinggi, dapat berjalan dengan baik.

Strategi Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang Berkelanjutan, Sistematis, dan

Efisien

Dilihat dari kegagalan program penanggulangan kemiskinan selama ini, strategi dan kebijakan

alternatif yang berpihak kepada rakyat miskin, option for the poor menjadi kebutuhan mutlak

menanggulangi kemiskinan. Salah satunya kebijakan alternatif yang berpihak kepada rakyat

miskin adalah dengan diadakannya Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang Berkelanjutan,

Sistematis, dan Efisien di seluruh Indonesia. Untuk membuat sebuah strategi dan kebijakan

alternatif tersebut, diperlukan pengetahuan yang memadai tentang bagaimana penerapan

Pembangunan Air Minum dan Sanitasi, dapat berjalan secara berkelanjutan, sistematis, dan

efisien. Sehingga kita harus dapat membedakannya, dengan penjabaran sebagai berikut ;

•

Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang Berkelanjutan

Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang Berkelanjutan adalah strategi pembangunan Air

Minum dan Sanitasi yang ditekankan pada peningkatan kualitas hidup masyarakat, terutama

masyarakat miskin yang sangat memerlukan peran aktif dan sinergi antara pemerintah daerah

dan masyarakat untuk dapat membangun sistem sanitasi dan air minum yang baik dan

berkelanjutan (Sustainable) melalui tahapan-tahapan yang telah terprogram sebelumnya dan

telah disepakati bersama. Peran aktif masyarakat dan pemerintah daerah dihrapkan dapat saling

mempengaruhi satu dengan yang lainnya dan harus berlandaskan prinsip "memenuhi kebutuhan

sekarang tanpa mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi masa depan".

•

Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang Sistematis

Pembangunan Air Minum dan Sanitasi yang Sistematis adalah

strategi pembangunan Air Minum

dan Sanitasi yang menekankan

hubungan dan keterkaitan program-program yang telah dan akan

dicanangkan oleh pemerintah untuk dapat membuat sistem pembangunan air minum dan sanitasi

yang baik, dan memiliki dapat positif bagi masyarakat dalam jangka waktu yang relatif lama,

serta penerapannya akan mudah dan dapat terus dilakukan. Contohnya melalui sistematika yang

ada pada konsep evolusi-sanitasi, yaitu konsep pendekatan pengembangan program sanitasi,

yang dimulai dengan;

1.

Fase awal evolusi; berupa peningkatan sistem on-site (kondisi sanitasi kebanyakan saat

ini), ditingkatkan secara teknis menjadi sistem on-site (septic tank) yang layak memenuhi

persyaratan teknis, beserta dengan penyediaan pelayanan IPLT, baik skala kota maupun

Optimisme dalam Penanggulangan Kemiskinan

Dengan beberapa uraian mengenai pembangunan air minum dan sanitasi, muncullah optimisme dalam penanggulangan kemiskinan melalui langkah ini. Betapa tidak, pembangunan air minum dan sanitasi akan menciptakan kesehatan bagi masyarakat dan dengan kesehatan inilah masyarakat bisa berkarya dan dengan modal kesehatan, masyarakat bisa mencari penghidupan yang layak dan lebih baik sehingga pada muaranya nanti akan mengurangi kemiskinan. Seperti yang telah kita bahas, yang menyebabkan kemiskinan adalah dari masing-masing individu, karena itu dengan meningkatnya kesehatan pada tingkat individu yang dipengaruhi lingkungan ini yang menyebabkan mereka lebih konsentrasi dalam upaya perbaikan ekonomi, dan dengan perbaikan ekonomi inilah mereka bisa mengentaskan diri dari kemiskinan. Berdasarkan perhitungan dari Bappenas, setiap anggota keluarga harus mengeluarkan uang sebanyak Rp350.000 per tahun, jika memiliki sanitasi yang buruk untuk biaya-biaya seperti ke dokter, beli obat, dan lain-lain. Nah, jika memiliki sanitasi yang baik maka biaya-biaya yang diperlukan untuk kesehatan tersebut bisa diminimalisasi dan dialokasikan untuk perbaikan ekonomi.

Pemerintah, dengan segala upayanya untuk mengurangi kemiskinan, harus memulai pengentasan kemiskinan dari aspek kesehatan. Karena, dengan perbaikan kesehatan maka anggaran kesehatan dapat berkurang dan dapat dialokasikan untuk sektor ekonomi yang menjadi sektor langsung pengentasan kemiskinan. Program ini harus diintegrasikan oleh pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Karena banyak para pengambil kebijakan di daerah menganggap sanitasi sebagai isu tidak penting. Ini dibuktikan dengan alokasi anggaran yang jumlahnya minim. Sebagai dampaknya, sanitasi tertinggal dibandingkan dengan sektor lainnya. Padahal sanitasi adalah kebutuhan dasar masyarakat. Kondisi sanitasi yang buruk berdampak pada rendahnya derajat kesehatan masyarakat sehingga muncul berbagai penyakit

yang berbasis sanitasi. Sebaliknya sanitasi yang baik akan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Lebih jauh lagi, kesejahteraan masyarakat akan ikut meningkat. Jumlah penderita penyakit akan turun. Pemerintah kota/kabupaten bisa menghemat anggaran di bidang kesehatan.6 Oleh karena itu, dengan melihat bernagai fakta, aspek sanitasi dan air minum juga mennetukan tingkat kesejahteraan yang merupakan salah satu indikator untuk mengentaskan kemiskinan.

Penutup

Sektor air minum dan sanitasi yang dipegang langsung oleh masyarakat perlu dijaga dan perlu dibangun dalam rangka meningkatkan taraf hidup. Air minum dan sanitasi yang sangat mengindikasi kesehatan ini menjadi hal fundamental yang perlu dibenahi pemerintah dalam upaya pengentasan kemiskinan, karena masyarakat yang sehat akan lebih mudah dalam berkarya dan dengan berkarya tersebut masyarakat berarti tengah berusaha mengentaskan diri dari kemiskinan. Pemerintah juga tidak perlu mengeluarkan ribuan kebijakan dan menghimbau masyarakat untuk lari dari kemiskinan, karena dengan sendirinya, dengan kesadaran, masyarakat akan berusaha menghindari kemiskinan apabila ada perhatian dari pemerintah. Jika dipikir-pikir siapa yang tidak ingin selalu sehat? Siapa juga yang ingin menjadi miskin? Jawabannya tidak ada, dan dengan perhatian dari pemerintah maka akan tercipta kesadaran masyarakat, tentunya dengan perhatian dari pihak-pihak yang mampu pula.

Kolaborasi yang baik dari masyarakat dan pemerintah dan optimisme nantinya akan menghasilkan sesuatu yang bermakna. Dalam hal ini, pembangunan air minum dan sanitasi akan menciptakan kestabilan kesehatan masyarakat dan berimbas positif bagi ekonomi. Dengan pembangun di sektor ekonomi, maka kemiskinan bisa berkurang dan dapat

       6

http://sanitasi.or.id/index.php?option=com_content&view=article&id=597:kisah-sukses-sanitasi-baik-anggaran-kesehatan-turun-&catid=55:berita&Itemid=125

diminimalisasi. Namun hendaknya hal ini tidak menjadi optimisme belaka, kita harus bergerak bersama-sama. Kemiskinan harus diperangi dan segera diakhiri dari jalan manapun. Jika kita bisa memulai mengentaskan kemiskinan dari aspek air minum dan sanitasi, mengapa tidak?

Pemenang Favorit Kategori Pelajar dan Mahasiswa

Lomba Penulisan Konperensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) Tahun 2011  

Menanggulangi Masalah Ketersediaan Air Bersih dan Sanitasi di Indonesia  Oleh Mushonnifun Faiz Sugihartanto (SMA Negeri 3 Malang) 

Masalah air bersih dan sanitasi tampaknya merupakan masalah klasik yang tak kunjung usai  diberantas di Indonesia. Bagaimana tidak ? Pada tahun 2011 ini, dari sekitar dua ratus jutaan  penduduk Indonesia, baru 20% saja yang memiliki akses terhadap air bersih. Itu pun kebanyakan di  daerah perkotaaan. Sedangkan sisanya, atau sekitar 80% rakyat Indonesia masih mengkonsumsi air  yang tak layak untuk kesehatan. 

Hal itu dibuktikan melalui hasil penelitian dari Jim Woodcock, seorang konsultan masalah air dan  sanitasi dari bank dunia, yang hasilnya adalah 100.000 bayi di Indonesia tewas setiap tahunnya yang  disebabkan  oleh  diare,  penyakit  yang  paling  mematikan  nomor  dua  setelah  infeksi saluran  pernapasan akut. Penyebab utamanya, jelas buruknya akses terhadap air bersih serta sanitasi.  Di NTT (Nusa Tenggara Timur), warga harus menempuh jarak minimal sejauh 700 meter dengan  lama sekitar 46 menit ditambah dengan tekstur jalanan yang mereka lalui yang tidak rata untuk  memperoleh air bersih. Tentu saja hal itu sangat memprihatinkan. Selain disebabkan oleh topografi  daerah tersebut, tidak adanya sistem infrastruktur yang memadai juga merupakan penyebab utama  sulitnya masyarakat mengakses air bersih. 

Bahkan, saking langkanya air bersih, warga Pulau Sebatik di Kalimantan Timur pun kesulitan air  bersih. Sampai‐sampai mereka harus mengambil air bersih di daerah Tawau yang telah masuk ke  dalam wilayah Malaysia. Sebenarnya di daerah tersebut telah terdapat Pipa PDAM yang dibangun  pada tahun 2004. Namun kondisi sudah rusak karena tidak pernah dialiri air bersih. 

Data dari kementerian kesehatan menyatakan bahwa 60% sungai di Indonesia tercemar, mulai dari  bahan organic sampai bakteri‐bakteri penyebab diare seperti coliform dan Fecal coli. Padahal, air  sungai seharusnya bisa menjadi sumber kehidupan warga sekitar. Namun, justru malah tercemar  dan berubah warnanya menjadi hitam pekat, sehingga tidak layak untuk dijadikan air minum, mandi,  serta mencuci. Kondisi ini tentunya menyebabkan pencemaran lingkungan dan berimbas pada  buruknya kesehatan pada warga. 

Belum selesai masalah akses terhadap air bersih, masalah buruknya sanitasi juga semakin besar.  Sebab, kedua hal tersebut juga berkaitan. Sebuah penelitian bahkan menunjukkan bahwa masih  sekitar 70 juta masyarakat Indonesia buang air besar sembarangan setiap harinya. Itu berarti, setiap  hari ada 14.000 ton tinja dan 176.000 meter kubik air seni yang mencemari lingkungan. Bakteri E.Coli  juga dijumpai pada 75% air sumur dangkal di perkotaan Hal itu tentu menyebabkan akses air bersih  semakin sulit. Ini dibuktikan dengan sebuah data yang menunjukkan dari 1000 orang penduduk  Indonesia,  411  diantaranya  terkena penyakit diare,  yang  itu artinya hampir  50%  penduduk  Indonesia. 

Menurut penelitian sebuah lembaga yang bernama MDGs (Millenium Development Goals) Asia  Pasifik, Bahwa untuk sektor sanitasi di Indonesia cakupan akses nasionalnya, rata‐rata memang telah 

mencapai 80%, dan itu artinya telah melampaui target dari MDGs yang hanya 74%. Namun, hal itu  baru sebatas kuantitas. Bukan kualitas. Dengan bukti di atas yang menunjukkan bahwa banyaknya  bayi yang meninggal akibat diare, hal itu telah cukup membuktikan bahwa secara kualitas, sanitasi di  Indonesia masih sangat‐sangat buruk. 

Sedangkan bila ditinjau dari kuantitas dan kualitas, data terbaru yang dilansir MDGs, baru 51,02%  keluarga di Indonesia yang memiliki akses sanitasi yang memadai. Targetnya, pada tahun 2015 akses  sanitasi dapat naik hingga di angka 60% hingga 70%. 

Masalah sanitasi juga tidak hanya merembet di masyarakat saja. Pemerintah juga ikut “kebakaran  jenggot” menghadapi masalah ini. Berdasarkan data Direktorat Air Minum dan Limbah Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional,  kerugian  Indonesia  akibat  buruknya  layanan  Sanitasi  mencapai 58 triliyun rupiah per tahun. Salah satunya karena biaya memperoleh air bersih yang  mahal. 

Melihat data‐data di atas tentu kita sangat prihatin terhadap kondisi masyarakat Indonesia sekarang  ini ditinjau dari faktor ketersediaan akses terhadap air bersih serta sanitasi. Hal itu tentunya  memunculkan tanda tanya besar. Apa penyebab buruknya kualitas air dan sanitasi di Indonesia ?  Menurut saya, ada 2 masalah pokok yang menyebabkan buruknya kualitas air di Indonesia. 

Masalah yang pertama adalah rendahnya kesadaran masyarakat Indonesia terhadap lingkungan  tempat tinggalnya. Dari data di  atas saja sudah dapat dibuktikan, dengan masih banyaknya  penduduk Indonesia yang buang air besar sembarangan tentu menyebabkan buruknya kualitas air di  Indonesia terutama pada sumber‐sumber air yang seharusnya menjadi sumber penghidupan warga.  Dengan tingkat populasi yang tinggi, namun kesadaran akan lingkungan yang rendah semakin  memperparah kondisi tersebut. Masyarakat Indonesia masih sering membuang limbah rumah  tangga, sampah, dst. Padahal sungai‐sungai itulah yang menjadi sumber penghidupan mereka.  Belum juga eksploitasi air tanah untuk kepentingan fasilitas hotel, apartemen, dan perkantoran yang  menyebabkan semakin berkurangnya debit air bersih. 

Masalah  yang  kedua,  adalah  rendahnya  alokasi  APBD  tiap  daerah  yang  digunakan  untuk  memperbaiki layanan air bersih dan sanitasi. Berdasarkan data dari Dirjen Bina Pembangunan  Daerah Kementrian Dalam Negeri, pada tahun 2010 yang lalu, rata‐rata alokasi belanja sanitasi  seluruh kota dan kabupaten di Indonesia masih di angka 1,5% dari total belanja APBD. Dibandingkan  pada saat tahun 2006 yang alokasi rata‐ratanya hanya 0.5%, hal itu tentu mengalami kenaikan yang  signifikan. Namun, berkaca dari kondisi Indonesia saat ini, hal itu tentu jauh dari kata layak, karena  kondisi sanitasi dan air bersih di Indonesia telah mencapai taraf yang sangat memprihatinkan.  Dua masalah pokok di atas, sepertinya tak kunjung usai. Bahkan dari tahun ke tahun semakin besar  serta rumit untuk diatasi. Lalu bagaimana cara mengatasinya agar masalah tersebut dapat sedikit  demi sedikit dikurangi ? 

Menurut saya ada 3 langkah strategis yang harus diambil oleh pemerintah untuk mengatasi masalah  air bersih dan sanitasi 

Langkah pertama dan yang paling mendasar di sini adalah pemerintah terus menggalakkan upaya  penumbuhan kesadaran masyarakat terhadap lingkungan sekitarnya. Hal itu sebenarnya telah  dilakukan oleh pemerintah melalui program PHBS, yaitu Perilaku Hidup Bersih dan Sehat yang 

mengupayakan  untuk  memberdayakan  anggota rumah  tangga  agar sadar, mau  dan  mampu  melakukan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat. Sasaran penyuluhan program ini adalah kelas IV dan V  SD/sederajat. Namun, di sini, saya ingin menggarisbawahi, bahwa hendaknya penyuluhan tentang  PHBS sebaiknya lebih dimulai dari dini. Bahkan sejak taman kanak‐kanak pun, pemerintah harus  memberikan penyuluhan juga. Mulai dari hal‐hal kecil seperti mencuci tangan sebelum makan,  gosok  gigi  dua  kali  sehari,  dan  lainnya.  Sehingga,  penanaman  perilaku  hidup  sehat  dapat  teraplikasikan sejak anak didik berada di pendidikan dasar. 

PHBS seharusnya juga tidak hanya diberikan kepada anak‐anak. Orang tua pun juga perlu diberi  pengetahuan tentang ini. Sebab, orang tua‐lah yang membentuk pribadi dan perilaku anak tersebut.  Secara tidak langsung, orang tua juga menjadi pengawas bagi anak saat di rumah, apakah anak  tersebut mampu melaksanakan perilaku hidup sehat ataukah tidak. 

Selain itu, instansi  ‐ instansi pemerintah, masyarakat, pendidikan dan lainnya juga harus diberi  penyuluhan tentang ini. Dengan begitu, fasilitas di lembaga mereka tentu harus memenuhi standar,  bahkan di atas standar. Misal fasilitas tempat cuci tangan yang memadai serta fasilitas MCK yang  bersih dan layak 

Selain digalakkan melalui penyuluhan, pemerintah juga sebenarnya telah menggalakkan PHBS  melalui demonstrasi atau peragaan langsung. Misalnya demonstrasi cuci tangan yang benar, klinik  sanitasi, dan lain sebagainya. Namun, upaya pemerintah mengadakan sosialisasi semacam itu  terlihat belum menyeluruh ke seluruh wilayah Indonesia, terutama daerah‐daerah yang masuk ke  dalam  daerah  dengan kualitas  air  dan  sanitasi  yang buruk. Ketidakterjangkauan itulah  yang  menyebabkan  masyarakat  tidak  tahu  bagaimana  berperilaku  hidup  sehat.  Oleh  karena  itu,  pelaksanaan PHBS hendaknya dipetakan secara maksimal sehingga dapat menjangkau daerah‐ daerah yang membutuhkan. 

Program lainnya yang telah dilaksanakan pemerintah adalah PPSP yaitu Program Percepatan  Pembangunan Sanitasi Permukiman. Melalui program ini pembangunan sanitasi untuk permukiman  yang  membutuhkan diharapkan dapat dipercepat. Namun,  minimnya anggaran  yang dimiliki,  menyebabkan program ini jauh dari kata maksimal. Sehingga, dibutuhkan anggaran yang lebih besar  untuk mewujudkannya. 

Langkah kedua yang harus dilaksanakan, setelah kesadaran masyarakat dapat ditumbuhkan, maka  pemerintah menaikkan anggaran untuk meningkatkan fasilitas untuk mengakses air bersih serta  sanitasi yang layak. Berdasarkan data yang telah saya tulis di atas, rata‐rata daerah di Indonesia  masih mengalokasikan 1,5% dari APBD‐nya untuk pembangunan di bidang sanitasi. Hal itu tentu  sangat kecil, dan seharusnya bisa ditambah untuk tahun‐tahun ke depannya. 

Langkah yang ketiga, apabila di rasa APBD telah mencapai titik maksimum, sehingga tidak dapat  dinaikkan lagi, pemerintah juga dapat menjalin kerja sama dengan lembaga‐lembaga internasional  yang berkaitan dengan hal ini. Misalnya lembaga PBB, seperti WHO atau World Health Organization.  Di tingkat nasional, langkah Danone untuk membantu ketersediaan air bersih di NTT patut diacungi  jempol. Dan itu, tentu akan semakin dapat menjangkau daerah lainnya bila kerja sama itu dilakukan  dengan lembaga‐lembaga Internasional lainnya.