MASALAH PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI JAWA TIMUR Repository - UNAIR REPOSITORY

  MASALAH PBHYALAHG U NAAN H AB KO H KA J )I JAW A tB IU R SKB223X D IAJU KAH UNTUK HB LEnG KAPI TOGAS b an e e e e it o hi syar aij v - s ya r a t uo t uk

  EB HOAPAI OBLAfi

  3ABJAI7A IIUKU23

O l e h

  

SBOTOT PO B B JI PEAJIJTTO

HO# m O E t 7115

PAKU LTAS ffiJKUM U HIVEH3I 5JAS AlfiLAnO O A

S U R A B A Y A

  1 9 7 9 C & U AU H PEnTALaU O TD AAU H A IE 0 2 IK A DZ JAI7A SZCDB CBPQbqj>o» 1931 „ D lo e tu ju l o lo b

  Psacuji D R. J , B . 3 .H . w a s m , flAB ALAH K3TAlAI2JC n A13 JIAREOfflKA 01 JAVA TIKD R S u ra b a ya , 1979 D ie o ta j u i o lo h

  P cn tJin b i

  1 K m PBBGANTAR D engan R a h oa t Suhan Yang Kaha B a a a k h im y a p e n u lla o e l e o a l manyusun a k r ip a i* S oooga tu lia a n ya n g ea d orh a n a dan ja u h d a r i kaaempu rnaan i n i u n tu k n c n p a r la n g k a p i tu g a a - tu g a s dan n c a c D u h i o y a r a t- s y a r a t u n tu k n cn ca p a i g e l a r S a r ja n a Hu-

ku o p a d a F a k u lta a Hukuo U n iv e r a ita a A ir la n g g a , d a p a t b e r -

gu n a b a g ! Alm a M a ter p a d a kh u a u a nya dan o a a y a r a k a t p a d a

unumnya ya n g s a k a ra n g s ed a n s g i a t n ola k a a n a k a n pea b ans un an

d l e e g a la b ld a n g , b a lk s p i r i t u a l naupun m a t e r i il , tcrm a eu k

p u la p om b a ra n ta a a n p en ya la h gu n a on n a r k o tik a *

  U capan te r lm a k a a ih dan pan gta a rga a n ya n g a a b a s a r - b c - a a m ya p e n u lia tu ju k a n khu gu a kep a d a t 1 » DR. J « £ # S a h ota p y, SH*# Dakan F a k u lta s Hukum U n i- v e r a it a o A ir la n g g a %

  2 • P r o f* R on a ion H a d la ti K o ea w a d ji, SH. , a ela k u D o- can P eta b iob in g dan Kotu a D op a rtem en liu ku a P id a n a

F a k u lta a I&ikun U n iv a r a ita o A ir la n g g a ;

  3. p a r a d oeen F a k u lta o Hukun U n iv e r a ita a A ir la n g g a dan a egon a p ka rya w a n F a k u lta a Hukura U n iv o r a ita a A ir la n g g a ; 4 * kod u a o r a n g tu a k u d l S u ra b a ya a o r ta B apak dan Ib u M ertu a d i B a n g il ; 5 . ka ka n da d r * S a ryon o, d r . S oegon g S o e g ija n to , d r * S oa gen g S ooka n to a ok a lu a r g a * dan a d ik - a d ik k u o e k a lia n ;

  11 6 . D op a rtea cn K ea eh a ta n , D opa rtem en P a n era n ga n , P e~ n g a d ila n IJ e g e r i, P e n g a d ila n t i n g g i J a va f l o u r , K eja k g a a n T in g g i Jaw a Tim u r, RSUP DR, SUTORO, F a k u lta o K ed ok tera n U n iv e r a ita o A lr la n g g a dan BAPP32IKAR JATIH KODAK X JAWA TIMU R ;

  7 * I e t e r ik u S r i S u h a r tin l ya n g t c r c l n t a , d i B a n g il* tterek a te l a h o e a b e r ik a n b ln b in g a n dan p etu n ju k d e­

ngan teku n dan penu h k eea b a r a n , n en ga ou h dan oem b a n tu b a lk

n a t e r l l l aau pu n s p i r i t u a l , dan te la h n e& b er lk a n d oron ga n

n o r i l a a la o a p o n u lis ra en yeleoa lk a n a tu d i sa m pai te r b e n tu k -

n ya o k r ip o l i n i *

  T id a k lu p a u ca pa n ya n g oama p o n u lis tu ju k a n kep a d a

oemua m a h a eia w a F a k u lta s Hukun U n iv e r o ita s A lr la n g g a dan

oetnua p lh a k ya n g t e l a h p em b erlk a n b a n tu a n da la m ra n g k a p e - nyu su nan e k r ip a i i n i *

  S u ra b a ya , 16 O k tob er 1979* P • o u 1 1 o«

  D APTAB Z S I HnXnnaa KATA PEHGAITTAR • * # . . . » » , • * • » * « « * «

  1 BA77AB ZSZ « , » * * * , * » » » * * * • * » * * « I l l BAB

  1 P E I I D A n U l D A n .................. ...

  X 1 * P ok ok Porc& B a Xa ha n * * * « « « « * • « 1 2 * S is te n a tilu *

  4 BAB ZZ m iG in ttX A H IfAHED ttKA

  6

1 » Apakah ITong M m aksu d B onb on H a r lr o tik a

8 2 * B a b oro$ a X & tila h B s la n B u n ia n a ito »tllc a 1 4

  BAB ZZZ A3PBK YtJHIB IK 2EEHADAP IJAIKO TIKA * • * ,

  20 l i B ob ot Hukum flo r k o tlk a * * * « * * ; • 20 2» Ilttoolch n a r k o tik a B1 In d o n e s ia • • . *

  24 BAB XV HAH&07 XKA BAH PE M AG ALAIlAlO TA * * * . . .

  33 X* Tim b u la ya Pez^ a Xtftcu n & a a Ifa a & o tik a • »

  33 2* A k ib a t P^ a yoXoh gu n a a n IJ a a ftotik a • * * 36 3 * Pena n& gu Xa nga a P im yeloh ^ u n a cn fte r k o ti* - k a • * • # « * • • • # • • # # * # » •

  39 BAB

  

V JCA0U3 IS A BASfTB DAN.............. ... , , # » #

  45 X , B u flu knya P o r k o r a • * • * * • • « * « •

  46 2 * P er tim b o n g a n Hukum 4? } • O l a o & a • • • • * * • * • * » « •

  46 BAB VX P 2 2 7 U 3f U P ..................... • • • • ♦ • *

  51 X * K eoiin p u la a • * * * • • * • * • • * * •

  51 111

  I t H a la m a n 2 . S a ru n**a a ron

  52 n tPTAE BACAAIJ L o a p lr c n

  I K on von s i V u a ^ ca l Ita n gq n oi O b a t- o b a ta n H a r k o tik a 1 9 6 1 , L a s p ir e n

  I I E fip u tu ow i P ia g a d ila n IT tg c r i S u ra b a ya D a fta r N o . 2123/1976 S u m lr.

  Lempiren I I I Eeputuean Pengodilon ttLnegl Jawa Jinnr Doftar Ro. 2/1977 Pid,

  BAB

I P E H D A H U I i U A N l.PO KO K PERHASALAHAH

  D ewaaa I n i n a s a la h p tn ya la h gu n a a n n a r k o tik a d en ga n s e - g a l a a k lb a t dan b a h a ya n ya , b a lk ya n g membava a k ib a t p o n d e r i-

ta a n ter h a d a p s i p em a ka l oau pu n a k ib a t- a k ib a t s o e ia ln y a t e ­

la h o e n ja d i o a e a la h u elu ru h d u n ia * K o n g r es - k o n g r es in te r n a -

c lo n a l, ein p ofliu m - ein p ooiu B i, dan s em in a r * - s eo ln a r d ia d a k a n d l n a n a - n a n a u n tu k men c a r l c a r a dan p o la ya n g e f e k t i f u n tu k n e - n a n g g u la n g i n a s a la h i n i .

  T er u ta a a k a r e n a s er b u k , a ca p , dan c a ir a n n a r k o tik a n en d a p a t tera p a t d i h a t l o eb a g ia n p a r a r e m a ja , b a lk d i n o g o r a

ya n g eu dah maju te h n o lo g in y a , oau pu n d i n eg a r a ^ n eg a r a ya n g

s ed a n g b er k ea b a n g , t id a k te r k o c u a ll d l n eg a r a In d o n e s ia dan J a va Tim u r p a d a kh u cu on ya , ya n g n en ga n ca n k eh id u p a n o a o y a r a - k a t dan n eg a r a d l b id a n g p o l i t i k , k ca n on a n , ok on om i, c o a ia l ,

dan b u d a ya , c o r ta k eta h a n a n n a o io n a l b a n g s a In d o n e s ia ya n g

eed a n g raenb cngu n,

  M a s a ia h n a r k o tik a tid a k d a p a t d ip is a h k a n d a r i n a s a la h

rem a ja * P en d a p a t d e a ik ia n d iken u ka ka n o le h B a p p en k a r J a tin

o eb a g a i b e r ik u t t fla oa l& h p on ya la h cu n a a n IJ c r k o tik a , a d a la h o a s a la h ya n g cn a t u r g e n t ya n g p e r lu c e g o r a d i a t a s l s ec a r a in t e g r a l , te r b u k tl t b a h va n a k in h a r i g r a f i k p en ya la h gu n a a n lla r k o - t ik a i t u d ik a la n g a n Muda Ku d i R e a a ja k l t a kh u a u s n ya * n a - k in m on a ik ya n g o a n g a t r o b a h a y a k a n k ela n gs u n ga n h ld u p o o r o k a c e b a g a l G on ora oi P on cru o C i t a - c i t a B a n goa In d o n e-

  1

  2 a i a . 1 Re m a j a se b a g a i g e n e r a o i t nuda y a n g r a e r u p a k a n h a r a p - a n C a sa d e p a n b a n g sa , y a n g j u g a n e r u p a k a n g e n e r a s i pen©-* r u n , h a r u s m e n j a u h k a n d i r i d a r i b a h a y a n a r k o t i k a * O l e h k a r e n a i t u n a s a l a h n a r k o t i k a © e r a p a k a n n a e a l a h s o c i a l y a n g / a n a t o e r i u e , se h i n g g a p e r l u d i t a n g g * p i d a n d i t a n g g u l a n g i o e c a r a n a a i o n a l * H a l i n i se g u a i d e n ga n p i d a t o k o n e ga r a a n P r e si d e n R e p u b l i k I n d o n e s i a J e n d r a l T K I So e h c r t o , a n t a r a l a i n , e e b a g a i b e r i - kut I n a s a l a h l a i n y a n g p e r l u k i t a p e r h a t i k a n a d a l a h b a h a y a - b a h a y a g a n j a , e o r p h i n o d a n a e j e n i sn y a * l e b i h d a r i se k e d a r k e a m a n a n j a n g k a p e n d e k d a l a m l i n g k a r a n l i n $ c u n g a n y a n g t e r b a t a o , i a r a e r u p a k a n a n ca m a n b a g ! k e se l a a a t a n b a n g sa k i t a d i a a s a d e p a n , P e m e r l n t a h ce ~ d a n g n o n y i a p k a n l a n g k a h - l a n g k a h d a n s a r a n a - sa r a n a h u - kum y a n g d i p e r l u k a n u n t u k o e a b e r a n t a s se c a r a e f f e k t i f

  2 b a h a y a * b a h a y a y a n g m e n ge p u l d a r i g a n j a i n i * * . * D a r i b e r b c g a i t u l i e a n y a n g d i n u a t d i o u r a t - s u r a t k a b a r , n a j a l a h - a a j a l a h t d a n n e d i a a a o e a l a i n n y a , t e l a h c u k u p n e n y a d a r k a n k i t a b a h r a p c n y a l a h gu n a a n n a r k o t i k a d o - w a o a i n i c o n d e r u n g n e n u j u k o a r a h c u a t u p e r b u a t a n p i d a n a y a n g t i d a k b o l e h d i a n g g a p se b a g a i g e j a l a b i a s a d a l a n o a - sy a x a k a t * P e r b u a t a n p i d a n a j e n i s i n i o e m p u n y a i a k i b a t y a n g sa n g a t l u a s b a g i p e r k e a b a n ga n su a t u b a n gsa * L i h a t K a o i P e a b i n a a n Ba p p e n k a r J a t i o , P e r a m T o * t f l f l e l a w a n n a r k o t i k a . Ba p p e n k a r J a t l n , Su r a b a y a # i

  9 ? 2 f h i m * 2 8 .

  So e h a r t o , P i d a t o Kcn o / c a r a m ! P r o o l d e n R e p u b l i k I n * d o n o si a , D o p a r t e a c n P c n e r a n go n R e p u b l i k I n d o n e si a * J a k a i r -

• * t a , - 1 9 7 2 , h i m , 3 9 4 0

  3 Z a t n a r k o tik a ya n g d itea u k a n a d a la h u n tu k tu ju a n p on g - o b a ton dan a ta u tu ju a n Ilm u p en g eta h u a n . K a ren a i t u d a la a k e -

ten tu a n p eru n d a n g- u n d a n ga n m en ^ cn a i p en ggu n a a n n ya d ia tu r d i

b a va h pen ga w a ca n dan ta n g gu n g Jawab d o k te r dan a p o to k e r . P en s *

gu naan n a r k o tik a dalam do s i s ya n g d ia t u r o le h oeora n g d o k te r

u n tu k k ep en tin g a n p en gob a ta n tid a k akan o ea b a va e fe k ea m p in g- an yen s ccm b a ha ya ka n b a g ! p r ib a d i o ra n g ya n g b er ea n g k u ta n .

n&Enunff d l s a m p in g o e c a r a eah d ip erg u n a k a n b er d a s a r k a n d o s is

ya n g d l ten tu k a n o le h d o k te r u n tu k k ep en tin g a n p en g ob a ta n ,

n a r k o tik a s e r l n g k a l l ju g a d ip ergu n a k a n s e c a r a tid a k oah d o -

ngon tid a k m e la lu i p en ga va oa n d o k te r , a ta u denga n k a ta l o i n

d ioa la h gu n a k a n * p en ya la h gu n a a n n a r k o tik a l n l l a h ya n g ra es b a ha ya ka n , ka ­

r e n a akan mombawa p en ga ru h p a d a s i p em a k a i. D ir in y a akan o c -

n g a la s l keca n d u a n dan h ld u p n ya n ia c a y a m en ja d l te r g a n tu n g

k ep a d a e a t n a r k o tik a i t u « A p a b ila tid a k t e r o b a t i, je n l© n a xv

k o tlk a ya n g d ip a k a ln y a m en ja d l s en a k in k u a t dan d os ien ya p u n

een a k in b erta m b a h b e o a r p u la * K en ya toon - k en ya ta a n te r s e b u t d l a ta a , e a s a la h p en ya -

la h gu n a a n n a r k o tik a d a la a s o g a l a a ep ek n ya te la h m en a rlk p er- *

h a tia n p o n u llo u n tu k ik u t s o r ta n en ga d a ka n pemb ahasan s e r ta

n en yu ob a n gkon p em ik ir a n dalam b a ta s - »b a ta e te r te n tU p ya n g k i -

r a n ya d a p a t b c r n a n fa a t b a g ! A in a H a te r s e r ta p erken b a n ga n

ilx iu hukum p a d a u ou mnya, s e r ta b a g i g o n e r a s l a u d a In d o n e s ia

p a d a kh u cu cn ya *

  4 B a ga ta a n a o l t u a o i ya n ^ cob en a r a ya te a ta n g p e n ya lo b g u -

naan n cr k o tik e i d i k a la n g a n r e c a j a In d o n e n ia , kh u cu tnysx d i

J a va ?in u r e e r ta u coh a - u ea h a p cn a n c^ ola n £ a n dan h cd b a ta n d i

d a la n n en cn cs u la n ci o a c a la h p cn ya la h gu n a a n n a r k o tik a t e r s e *

b u t* ceru p a k a n p r o b le m pokok ya n g akan p e n u lio b a h a o d a la o

c k r ip e i i n i .

  2$ SIGtUlAVIU S k r ip o i i n i p e n u lio cu eu n d a lc n cn cn b a b . n a o le c - a a * o in ff t c r d i r i d a r i b eb er a p a b c^ ia n y c n j n ca b a h en b c r b t& a i a o - p ck d a la s Jw b u nsa onya d on jon a a e a la h p cn ya la h gu n a a n n a r k o tik a d i J a va S in u r kh u cu cn ya dan d i In d o n c o ia p a d a u n u a n ye* B a ln n

c o r i o b c e a r o ltr ip o i i n i o en cu r a ik a n h a l - h a l eo b a g a i b e r ik u t*

B ab I 3 PSnDAnU IflAH

  D i d a la a b a b i n i p e n u lio to la h b cru ca h a o en cu r a ik a n

te n ta n c p okok p er n a ea la h a n dan o io t e s a t ik a e k r ip o i c o p o r ti

ya n g d iken u ka ka n d i a ta o . B ab i i i r c n a m iA n ij a r kd t ika

  D i d a lcn b a b i n i p e n u lio n en eob a cicn ces u ka ka n © eca r a cQ d erh cn a tc n ttn c &pa co b a n cm ya ya n c d in ok s u d d en ga n n c r k o -

t ik a ? n a r k o tik a ju ^ a d it in ja u d c r i b ob er a p a e o c it d en - a n

u r a ia n tc n ta n * b ob er a p a j e n i o n a r k o tik a ya n g t e l a h d ik c n a l

n a o y o r a k a t, dan b ob er a p a l o t i l a h y m c d ip er g u n a k a a d a lc n d a * n la n a r lr o tik a .

  5 B ab I I I I ASPEK YU RID IK TERHADAP HARKOTIKA D a la n b a b I n i p e n u lis n on gea u ka ka n d a o a r hukmn p en g a - tu ra n n a r k o tik a s ecu d a h dan s eb o lu a In d o n e s ia ra erd cka . S ea u - dah In d o n e s ia o e r d e k a , dan s e e u a i den ga n k eten tu a n p a s a l IX

A tu ra n P e r a llh a n U ndang U ndang Da o a r 1945* n a k a S ta a ts b la d

1927 n o a e r 278 J o . n o n o r 536 ya n g d ik e n a l den ga n nama " V c r - d ooven d e F lid d elen 0 r d o n a n tie «(o e la n 3 u tn y a d ls in g k a t V * M * 0 ,) don ga n p cru b a h a n dan ta n b a h a n n ya to ta p b e r la k u *

  T e r n y a ta K ita b U ndang- u ndong Hukuo P id a n a ( s e l a n j u t - n ya d ia in g k a t KU HP) dan V *M *0* rsenu nju kkan b a n ya k k elea a h a n dan k ek u ra n ga n u n tu k i t u P e a e r in ta h R ep u b lik In d o n e s ia t e l a h n cn ota p k a n b er la k u n y a U nda n g- tin da n g N omor 8 Tahun 1976 (L c n - b a ra n n eg a r a Tahun 1976 Romor 3 6 ) dan U ndang- u nda ng H on or 9

Tahun 1976 (Letnb a ra n N eg a ra Tahun 1976 n on or 3 7 )* ya n g d l

h a ra p ka n d a p a t n cn a n g g u la n g i p en ya la h gu n a a n n a r k o tik a .

  D i dalara b a b i n i akan d ib a h a o ju g a o a c a la h n a r k o tik a

d i In d o n e o la dan n o d ik lt n a s a la h n a r k o tik a d i b eb er a p a n o-

c a r a u n tu k d a p a t d ip a k a l eeb a n ol p er b a n d ln g a n . B ab

  I T f HARKOTIKA DAK PERHASALAHAmiTA D l dalara b a b i n i p e n u lis akan n e n je la c k a n tin b u ln y a p en ya la h gu n a a n n a r k o tik a dew a sa i n i d l In d o n e o la , kh u cu cn ya d i k a la n g a n r c n a ja d l J a va T in u r * P e n u lis akan nengemu kakan

p u la f a k t o r - f a k t o r ya n g n en d on on g tim b u ln ya p en ya la h gu n a a n

n a r k o tik a dan b a h a ya - b a h a ya ya n g d a p a t tin b u l s e b a g a l a k lb a t d a r lp a d a p en ya la h gu n a a n n a r k o tik a *

  6 P e n u lio akan ju g a oengemu kakan u ca h a - u s a h a p en a n gs u -

la n g a n p en ya la h gu n a a n n a r k o tik a d i In d o n e s ia p a d a u cmonya

dan d l Jaw a T io u r p a d a kh u s u s n ya , b a ik ya n g b er u p a tin d a k a n

r e p r o o l f oau pu n p r e v e n t if , ya n g d a ta n ya p e n u lio d a p a tk a n da ­

r i B a g ia n P s l k i a t r i B a p p en k a r Jaw a Ticra r. D e a lk ia n p u la u oa h a

d a ta r e h a b i l i t a s i p e im lia ku n p u l d a r i B a g ia a P en d id ik a n ?a >

k u lta a X ed ok ter a n U n iv e r a ita s A ir la n ^ g a . T id a k k e tin g g a la n

p u la b eb © ra p a h a fib a ta n dalain u oa h a n en a n g iju la n g i p en ya la h g u - naan n a r k o tik a ju g a akan p e n u lio b a h a a d a le s B ab IV i n i . B ab V i fcASOS IS A BASWEDAH B ab V raeru pakan b a b ya n g tid a k k a la h p e n tin g n y a den ga n b a b - b a b ya n g l a i n , k a r e n a d a la n b a b i n i akan d ik e ta h u i p u t u ^

an p en g a d ila n b er d a oa r k a n U ndang~u ndang N a r k o tik a ya n g b a ru

s ertm u la a a n p eob a h a s a n a ta s p u tu s a n te r s e b u t* B ab V I t H B 0 ! O

  3)1 d a la a b a b t e r a k h ir p e n u lio akan Q en geou ka ka n k e o in - p u la n d a r i p a d a u r a la n - u r a ia n ya n g te r d a h u lu , B erd a ea rk a n k e - s io p u la n t a d i p e n u lis akan oen cob a u n tu k mengemu kakan ea r a n -

s a ra n d a la m r a n g k a p en a n g^ u la n ga n p en ya la h gu n a a n n a r k o tik a

d l In d o n e s ia , kh u eu on ya d i Ja n a T io u r .

  U n tu k penyu cu nan o k r lp o i i n i p e n u lio o em p er o leh b a h a n - b ahan d a r i s a * eu ra b cr- m iob cr k ep u ota k a a n a ta u cu n b er- cu m b er t e r t u l i o ya n g te la h d l p u b lik a o ik a n , ya n g b erhu b u n ga n d en ga n o a o a - la h p ok ok d a la o c k r ip s i i n i t

  7 b * d ia l o g la n g s u n g a ta u ya w a n ca ra den ga n p a n k orb a n n a r k o - t i k a ya n g eed a n g m e n ja la n i p ea b in a a n d i B a g ia n P o i k l a t r i RSOP DR* SUTOHO S u ra b a ya , dan ju g a k eter a n g a n d a r i p a r a p e ja b a t K e p a la S e k s i B a p p en k a r J a tim d i CO DAK X J a va l i - iau r« l id a k k e tin g g a la n ju g a k oter a n ^ a n d a r i p e ja b a t in s * ta n e l l a i n , n e p e r ti P en ca d lla n n e g e r i dan P e n g a d ila n T in g g i J a va S lisu r,, K eja k s a a n T in g g i J a va Tim u r, B ep a iv tea en P en ora n g a n , D ep a r teoen K es eh a ta n Kan t o r W ila ya h J a va T in u r , dan p e n je la s a n d a r i d r . D a l d ir i fla n g o en d i- v i r j o a o r ta P s ol* H .H * M « S oeyoen oeo eela k u d oeen ya n g m e- n ga s u h k u lia h P o i k l a t r i E eh a kim a n . BAB

  I I PEJG ERTlAfl HARKOTIKA 1 * APAKAB TAITO DITtAKSOD DSnOAtT HARXOTIKA ? H a x & otik a a d a la h s a t ya n £ d a p a t o en io b u lk a n p en ga ru h pcn ga xu h to r tc n tu p a d a tu b u h dan c o n ta l ca n u n ia , a n ta r a l a -

1d (S ola n b on tu k D on cu ra n s i/ a elu n p u h koD a ta u o en a h lla n s k a n

k ooa d a ra n * n cc b o r lk a n r& n gca n ^ on o ta u cs a a n a a t (b a k& n d a la n h a l c o k o ) dan d a p a t p u la a e n c o n to r c c n u o io k o a la n h a lu n lo a r n on u ru t k& su o uc ud b a h a oa In s e r t s - In d o n e s ia o le h

U *J* S . P o r r s d a r o ln ta , • n a r c o tic o " b c r a r t i *yan& a cn ltfu r k o n "

  ( k a ta d f a t ) a ta u " o b a t b lu e " ( k a ta b cod a n ya ) , 2 Kccu d ia u O r c a n ic a d K eceh a ton D u n ia (W o r ld H e a lth Oxw G & n ic a tio a ) B a d o f l n l d k a o cob 05a i b o r ifc u t s

a * d a p a t d ip e n c a r u h i c e c a r a b a d a n ia h , ccn p cn ^ o r a h l tin g k a h

la k a co cc o r c n c ; b « tid a k d ljju n a ka n u n tu k ta ju a n p en g ob a ta n ;

e * tid a k d a p a t d l t o r i d o o l e h ou a tu k otu d p yca n / c a o y o r a k a t.

  D o05an k eton tn a n d a r i O r flo n ic a d K ecoh a ta n D u n la tc r- oob u t* b o r a r t l k i n i ya o o d in a k cu d dcn ga n n a r k o tik a to la h d i -

p c r lu a o l o c i den ga n ta cb a h a n o b a t- o b a ta n yon a d a p a t n ea p © -

n ca r tih i k ooa d a r a n , d i a n ta r a n ya 1

• K a o i P ea b in ea n B a p p en k a r J a t io , Porn n n T o t o l M eltv- m n fln r k o tlk A . S a r a b a ya , 197 2 , WLn. ?9 * J * P o o r w a d a m ln ta , K r ru a P r w r B n h a oa In fS ftr io »In *

  Bm flon en la * C yp r o oc, J a fea r ta * 197 1 , h lo T 220,

  

8

  9 1. obatn>bat pononans oyarafj 2. obat-obat pcranjjoanc onorfli, bukan eeko; 5* ®bat»obat yans nonyobabkan khayalan dalaa otak*^ PoAcertlan narkotika coba^ alcana yang diatur dl da­ lcn Ondanc-undans Honor 9 Tahun 1976 (Leabaran Decara Tahun

1976 Bono* 37* Tasbahan Lenbaran Oocara Honor 3086) di da­

le s pacal 1 angka 2 canpai dengan an^ka 13 dieobutkan bahm obat biuo/narkotika lalah, colain cccua cat yans bora sal da-

r i tananan candu, Ganja, tananon coca, dleobutkan juca co­

m a obat jraafi oenpunyai o f f ok atau poncaruh neobiuo.*

  Sobetulnya pencortian n rkotlka tidaklab dapat dlnyc-

takan atau d ln i la l cobacai baik atau buruk, borbahcya atau

tidak borbahoya, borcanfaat atau tidak, tergantunc pada cara poncgunaannya dan untuk oak cud cpa orong yanc borcang- kutcn it u conggunakannya* Kata narkotika ycng dlkonal cokarang dlporklrakaa

olch para alili bahan beraeal dari cobuah kata dalan bahaea

Tunani yaitu *narkan"^» yang artinya ccnjadl kaku, atau ronjadi kbjang, Di dalan io t ilah kodoktoran dikonal pula

kata •narkooo1*#^ Soring pula dicofcut narkonio yanc artinya

  ^hacn&d Hcnid, "Hacalah Penyalahgunaan ar^rotika*,

Xb r t n

  Bnnk RaKynt Indononla. Honor 23 Tahun I I September 1978» Jakarta, hln* 7 - o*

• noha=3ad Honid, OT**cit.« bin. 7* ^Lihat 2>.5oodjono» IlnrkotDtn dnn Rcnaja* Alums! Ban* dune* 1975* hln. 117* 6Bappenkar Jafcin, pp.o lt .. hln* 49.

  10

d ib iu o k a n o o b o lu a o c n g a la o i p eob ed a h a n . S ob og a i co n to h d a *

p a t d ik cs u k a k a n * k a la u s a t n c r k o tik a i t u u n tu k a n a o to n i

(p cc b iu ea n l o k a l ) to r h a d a p ora n g yen s n o n s a la a i p ea b ed a h a n

dan d in a k cu d k cn u n tu k k cp cn tinm an p cn ^ ob a tcn , u n tu k c e n a t i-

fcan r a e a c a k it w aktu n en ca b u t c l g l don co b a g a in ya * oa k a s a t

n a r k o tik a i t u a o n ja d i b a ik dan b c r a a n fc a t b a c i k cp cn tin jja n

k cn a n u oia a n * h a l n c r k o tik a i n i c c n ja d i b cn ca n a , oa k a bukan

Talon

  e a ja k a r e n a ora n fi t id a k ta h u c a r a p en ccu n n a n n ya , t o t a p i b en - ca n a it u d a p a t Ja ffa t e r J o d i k a ren a pcn gcu n a a n ya n g ca la h * y > i t u den ca n oa k cu d ya n g tid a k d a p a t d i p orta n g cu n g 3 atrab kan,

A tcu k a r en a n eek ip u n ta h u c o r a p en ccu n a a n n ya ya n g to p a t dan

b a ik , t o t a p i dengan c e n g a ja o en yin p o n g d a r i c a r a pen ggu na a n

ye n s ee a o D tin ya i t u .

  Denman d o s ik ia n p e n g c r tia n n r r k o tik a c o p e r t i a p a ya n g

d i ie n a l cok a rcn g i n i tid a k l o c i c o t e ia r b c r a r t i o b a t b iu o 9

t c t e p i a r t in y a te la h a e lu a o o o n ja d i i o t i l a h b a g i ncnu a e a t

ya n g d ia n g g a p n cs p u n ya i k h a o ia t/ lr d n ia tc n d en gca o b a t

cctjx

b is o , walG u pu n n o ip u o y a i e fo k - o fo k l a in d i o a a p in g p cn b lu o *

cn«

  D a ia a hubun a n n ya d en ga n c r x a la h p on ya la h gu n a n n n c r -

k o tik a , to r d a p a t b ob era p a j o n io n a r k o tik a ya n g cu ku p d ik e -

n a l d a la n k& lon ga n c a a y a r a k a t, a p a b ila d l t i n j e u d a r i m id u t

ju n la h p er.a k cia n n ya co o a r a i l e g o l . S a le s r a n g k a i n i p u lo le h

p o n u lis ce n c o b a u n tu k a ca b er ik a n u r a ia n / u la ca n te n ta n g b e *

  11

b era p a 3 cu t a n a r k o tik a ya n g cu ku p d ifcen a l u ntu k d a p a t n o -

n ^ a n ta r lo b ih Jau h n o ea la h pen ya la h gu n a a n n a r k o tik a d a la n

u ra i& n pa d a b a b - b a b eel& n ju tn ya .

  J c c io - jo n io n r r k o tik a ya n g cu ku p d ik e n a l it u a d a la h t

  Ia n s tor oc& u k 'o b a t b iu o ia l o h o b a t- o b a t ya n g t e r g o -

lo n g d a la a d a f t a r * 0 " a ta u d a f t a r O b a t B iu o b ord a s a rU a n Su­

r a t Kop u tu ea n H e a tc r i K eeeh a ta n H op irb lik In d o n e a ia E o*65/RE3 « KIE3/ S K/ IV / 7 7 f ta n g g a l 1 A p r il 1977* P e n u lin akan c e a b o r lk a n con toh * a n ta r a l a in c e b a g a i b o r lk u t

  % a * O piu n ( Candu ) ; b . Q a n ja ; o . n e r fh in t d . H eroin s

  A d , a . & _ n J U r m ( Candu ) Candu b c r a e a l d a r i g e ta h b u ah tu nbu han ya n g d ia eb u t

  7 pa p a ver co n n ivo ru o , O ota h p a p a ver c o r in g d io e b u t k a - cmCu

e a r . U ntu k n on p oroloh candu ya n c o ia p u ntu k d igu n a ka n f na~

a ih d ip o rlu k a n p ro coo p en gola h a n den ca n jo la n p en a n ^ a n s a n ,

p c la r u ta n , p en yu lin g a n , atau pu n dengan oen ca n p u r b o rb a g a i

bahan la in d a la a b cn tu k u ntu k d ih ic a p , l o t l l a h candu ya n g

  

Ic b ih p o p u la r d ic o b u t dengan nana "o p iu n w* Candu oeru pa ka n

bahan d a ca r u ta s a ya n g p a lin g b anyak d lb u tu h ka n o le h p a b r ik -

p a b r ik fo r a a o i u ntu k n en p rod u k a i o b a t- o b a t ya n g aongandu ng

  S oed jon o , on * e l t . , h leu 7 7 - 76.

  12 n c r k o tik a .

  C a ntu ceb a ^ a i j e n i s n c r k o tik a te r c a e u k j e n i s yarns

b er p eo~ a ru h d a le s cocu ru n k a n / n en G h llcn s k a n k o ea d a r a n . K a r e -

n a i t u b a n ya k b e r fu n c s i c o b a ca i e le n e n u tc s n d a lc n p ea tou ot-

on o b a t t i d u r dan o b a t p on en a n c* Pcn csu n a a n ca n du c e c a r a

fl d a p d ila k u k a n den ga n n on flh ica p n ya c o l a l u i s a tu p ip a ya n g

d It u a t kh u cu o u n ta k i t u , b ia o a n ya d a r i bentbu.

  A d ,b . _ R.jRJL.l_fl G a n ja b c r a c a l d a r i b »n ~ a dan da u n - dou n tu ab u ha n j e n i s a

ru E ^ u t ya n c d l c o t a t ca n n a b is c a t iv a . Jecu nu nc& n H im a la ya d i

In d ia , C in n , dan S ib e r ia d ik o n a l e e b a c a i d a era h a n a l tu ab u han i n i . l o t i l a h b n c i ca n ja - y tc g l e b ih p o p u lo r io l a h • n a r iyu n n a "*

D r- ri j c n i o tu nb u hnn ca n n a b is o a tiv a i n i <lapat p u la d lp o r o lc h

j e n i s n c r k o tik a la in n y a y e n s d ic e b u t "b a n is h * , ya n g d ib u n t

d a r i Cents* ca n n a b ic* G a n ja ya n s cu dah o ia p u n tu k d icu n ok es

M a o a n ya b orw a rn n b ir u k o h ita a - h ito c o n dan b cn tu k n ya r.cn yo-

r u p a i cerb u k ka s a r# Adapu n j o n io h a o ic h M a ca n ya cicn yeru p a i

ter u n ^ b er w or n a h ita a .

  G a n ja ncu pu n h a o is h d icu n a k on den enn j a la n c e n a h is a p - n ya c e p e r ti r o k o k * fio la in i t u c& n ja d c ^ a t ju ^ a d in a k cn dcn ~ cn n en a b u rlra n n ya p a d a b c r ta g a i j o n io pa ka n a n a ta u a in u a o n . D a p a t

d ik e ta h u i b oh va c a n ja oeru p a k on j o n i o n a r k o tik a yen s p a lin g

b a n ya k d i£ m a k c n * I n i cu n $ k ln d icob a b k on o l e h k a r e n a h a r co n ya

°lblrt .. bin. 69 - 71.

  13 ro la t i f lobih era rah, cara pcnaiiaiannya yan£ prat t le corta akibat-akibatnya yanc Jauh lo bih kc c il apabila dlbao-

dinnkaa donga# Jonio-Jeoio narkotika lainnya*^ >

Ad*c* tbrfhln

  (r a tr y e n c b cr u p a c e ta h Candu kaaar opiua) papavor

d on gcn c o l a l u i EU atu p r o co o k ia ia tA d r,p a t e e la h lr lr a n c o x *

y a itu oa tu j o n io n a r k o tik a yen c b er b on tu k k r i a t a l fhin,10 dcn ga n r a r n a k o p a tlfc# p u tih a n a ton la m in g p u ca t. j o n io n a r k o tik a ye n s

  Eorfliin itcraccuk can cat bcrba- c o i l l k i d a ya ya n g ccn ^ a k ib a tk a n p on a k a ia n n ya haya ktrona c o l c l u ccn d eru n n u n tu k con a s b a h d o o ic d a l a s ta k tu ya n s

l a t i f d fl^ k a t, cs h in cn a ca n n ot ccE b a h n ya ka n j iw a o a m ia ia .

  

H o r fin ycn ^ u n tu k d lcu n a ka n b ia s x m ya to r c o d ia d a la h

oiap

b cn tu k p u tih pun d a la b cn tu k c a ir a n ya n c d a p a t

pH ataa

  C lin jo k o ik a n k o d a la a tubuh.

  Ad. d. Pcroln H o r fin d a p a t p u la d ip r o o o o c o c a r a k in io td . co h ln g ca

  11 n c s p o r o lo h j e n l o n a r k o tik a la ln n y a yen s d ie o b u t h e r o in .

J o n io n rjtfco tlk e i n i b or b en tu k c o p c r ti cor^ u k k r i o t a l dcngan tn r n a m t i h a ta u p ir a n g

  9lt )ld .. hlo. 71 - 74. l0 Iblrt .. bio . 78 - 79. n ibl<t.. hln. 80.

  14 I I * CHAT KERAS Ta n g to r a a s u k © b a t k c r a o ia l a h o b a t- o b a ta n ya n c to r e o -

Io n a d a le s I h f t a r O b a t JCerno ( D a fta r " O " ) , b cr d ooa rk a n S u r a t

E op u tu ca n fto n te r i It coo h a t an II. I , flo * 65/ KE U KE S / 5K/ IV /77 ta n c -

G a l 1 A p r il 197 7 . fio b er a p a co n to h , a n ta r a l a i n o e b a g a i b o r i -

k u t t

a . T o lliu Q d i b id a n g k oeoh a ta n v a l l iu n a d a la h o b a t p en on a n g

ya n g n ca p u n ya i oftek ea n p in ga n n tn b c r ik a n r a n a Q en n a n tu k; b . phocphocr d l b id a n g k ooeh a ta n to r ca cu k j o n i o o b a t k o r a o , t o - t a p ! B a p a rtea on P e r io d s c tr ia n ticn otn p ka n c o b s * a l b ahan b a - kn u n tu k l n d tie tr i k o r o k c p i , A k ib a tn ya p h os p h or b io a l o l o o k o lu a r d : x i p cn ga u a oa n D op a rtca cn Ke ch a ta n dan ja ta h ko ta n g a n p ca b u a t p ota ea n ya n g b ic a ccn b a w a k orb a n ; c* k a l i i to r s o cu k d a la n j o n io o b a t k c r a o t o t a p i te r b a ta o , y a - i t a ya n g h a n ya b o le h d lb o r ik o n d a la .) b cn tu k o b a t k u m ir cc ~ l a l u i c p o tik , T o ta p i p a d a p cd a ^ a n c l a i n d i j u a l d a la n bcn*» tu k k r i o t a l f co h in g g a ja tu h k o tcn g a n p cn b u a t p o ta o a n l a g i ;

4 , l u c in a l , y a it u o b a t tid u r * O b a t i n i tc r g o lo n g da c s j o n i o

o b a t k c r a o . H ca p cr olch n yo h a ru o ce l a l u i r c o o p d o k te r , to ­ ta p i k d n ya ta on n ya d a p a t d ip o r o lo h C i l u a r r e o c p d o k to r d e - ngan ju n i ah cu ku p b a n yok , c o h in cg a d a p a t d ica la h g u n a k a n ,

n io a ln y a u n tu k d ip erg u n a k a n bunuh d i r i , a ta u p crb u a ta n

la in n y a yen g b c r o i f a t n c g a t i f . h ia ta r ^ q tik a

  2 . BrantAfA i s f m n PAUin p D a la n d u n ia n a r k o tik a a d a b ob er a p a i o t i l a h ya n g cu ku p

  15 d i* 'e n e l» y a it u a n to r a l a i n oob a ^ a i b o r ik u t i a* Bps ; b . flp eed j c . D ora s ; d . fe y c h e d e j ic o j e.Drug | f « D ep r eeca n ta | S * S tic u la n ts j h . D ep en den ce | 1, A b u s e.

  A d . 1. *U p e* coru p a k a n i s t i l a h yen s d ib e r ik c n k ep a d a b e r b a g a i

j e n i s n a r k o tik a ya n g t e r ten tu ya n n d igu n a ka n s e c a r a l e ^ a l u n -

  12

tu k k c p e r liia n “p en g o b a ta n . J e n is - j c n io n a r k o tik a ya n g n a cu k

d a la a g o lo n g o n “u p s * i n i ia l a h j o n io ya n g d a p a t o ca b e r ik a n

ra n gca n ca n v i t a l i t a s a ta u cen a n g a t p a d a p crtn k n ln ya . D a r i b e r -

b a g a l j o n io n a r k o tik a ya n g oa cu k d a la n g o len g a n *upnn i n i ,

ya n g p a lin g to r k e n a l ia l a h j e n i s "a n p h e ta n in e n ", y a it u j e n is

n a r o tik a ya n £ d iffu n a ka n kh u su s u n tu k a e n g u r c n g i n a fs u ea k a n .

  

S o la in o n p h eta n in es a d a la h " c o c a in e " , y a it u n c r k o tik a ya n g

o e c a r a r e o n i d i^ u n a k a n u n tu k p en g eb a la n b a g in n - b a g i& n tu b u h

c e c a r a te r h a ta s *

• * A d . 2, “ S p eed 1* c d a la h i s t i l a h p o p u la r ya n g d igu n a k a n u n tu k

  

n a r k o tik a ya n g dlneraaken e e t h a o p e t a n i n e . J e n i s i n i d a p a t

d ien n a k a n d en ga n corgm tu k k a n n ya k e d a la a tu b u h * "S p e e d " d i «

^ I M d . . h ip . 0 0 .

  13I b l d . . h l o . 8 6 .

  16

a n gga p o cn g a t b orb a h a ya k a r en a d a ya r a n g ca n g en n ye ya n g l e b ih

k u a t dan c e p a t a p a b ila dib su ndingkan d en ga n a o p h e ta a in eo *

A i , 3 . "D on a o" a d a la h i s t i l a h ya n g d igu n a ka n u n tu k j o n i o - j c n i o

n a r k o tik a ya n g d a p a t n ea b eyik a n ra G a k oten a n ga n dan r a s a k a n -

tu k # ^ J c n io - j o n io n a r k o tik a i n i o e c a r a l e g a l d ip ergu n a k a n

c e l o l u i r e s e p d o k te r u n tu k n ela w a n / 'x n - h ila n g k a n k ecea a ea n *

k eteg a n g a n a ta u ga n ggu a n tid a k b ic a tid u r .

  

A d ,4. " P o y c h e d e lic o * a d a la h cu a tu i o t i l a h ya n g b a ru d ilr en a l

b ob er a p a ta h u n te r a k h ir i n i u n tu k b o b er a p a j e n i o n a r k o tik a

ya n g o a r in g ju g a d in cn a k a n " h a llu c in o g e n o " o lc h k a r e n a p en g -

gu n a a n n ya t o r u ta n a d in d ks u d ka n o e n g a tu r k e a la n k h a y a la n * ^

  J c n io - j o n io p s y c h e d e lic s ya n g p o l in g k e r a o don p a lin g

te r k e n a l ia l a h a p a ya n g d ic e b u t "I$ r c o r g ic A cid D ie th y la a id "

(L S D ). A p a b ila o ee eer a n g cod a n g b er a d a d i b awah p en ga ru h LSD ,

oa k a i a eadioh tid a k d a p a t C on b cda ka n a n ta r a ya n g n ya ta dan ya n g k h a y a li. fla o ih to r d a p a t l a g i b ob er a p a j o n i o n a r k o tik a o c la in d a ­ r i a p a ya n g t e l a h p e n u lio fcecu kckcn d i a ta o , a kan t o t a p i u cu c-

n ya j c n i o n c r k o tik a la in n y a tid a k p o p u lo r d i k a la n g a n c n e ya -

r a k a t dan h a n ya te r b a ta s d i lin g k u n g a n f o r c a o i den k ed ok ter& n

c a ja .

  T o ta p i a d a ca tu j e n i a n a r k o tik a yen g n a o ih p o r lu d ik e 14 Ib lr t. . h ln , 9 1 .

  15l b l d . . h l o . 91 .

  17

cu ka ka n co ca r o e e p in ta e k i l a o d i o in i ia l a h a p a ya n c d in c n o *

kan "n oth od on o" * 16 y a it u j e n i s n o r k o tik a ya n c o e c a r a r o e a l d icu n a k a n ju o tr u u n tu k o ca co ca h a k ib a t d a r i poncgu n a a n n a rtco*

t ik a . S ob a ca in en a d ifc a ta h u i, s o oeo r a n c ya n c te la h d ip erb u d a k

o lo h n a r k o tik a p a d a o a a t te r te n tu cca b u tu h k a n ra n coa n ca n c a t

n c r k o tik a . A p a b ila o& op a i p a d a waHtu it u tu b u h n ya b e lu n o e n e -

r i c a ra n cn a n a a n n a r k o tik a , oa lra t io b u l l a h a lr ib a t- a k ib a t d a -

l e a b on tu k k e ja n g ^ k e jc n g i © u n ta h - n u n ta h , s oca k n a fa e , da n l a i n

co b a g a in ya * A k ib a t- a k ib a t i n i l o h ya n c d a p a t d icejga h donca n

"on s s u n a k co o eth a d o n o* T o ta p i p en ccu n a cn ja eth a d on e a ec a r a co *

r in n Ju ga a ka n a ea u n gk in k a n cu a tu k o ttr ^ a n tu n ca n (d e p o n d e n s i)

to r h a d a p n a r k o tik a i n i a ta u c e n ja d i a d ik a o i (d ip e r b u d a k ) n e -

th & d on o.

  

A d .3. " D m s " d i(ju n a k a a u n tu k cu a tu c a t, ya n c J ik a d ioa s u k k a n

d a la n tu b u h n on ln fcu lk a n cu a tu a ta u eJTok p a d a e a lo h oa tu a ta u

17 b o b o ra p a fu n c o i d i d a le s tu b u h .

  9 A d . 6 * "D o p r o a ea n tc* d ien n a k a n u n tu k cu a tu e a t ya n a cca p u n ya i

o fo k c c n c u m n a i k e g ia ta n d a r i Guounan n y a r a f p u a a t n c h in cca

d ip a k a i u n tu k n enon a ngka n o y a r a f ceoeor a n s a ta u cen p o r r a d eh

in oron n b ic a t id u r .

  A d *7 . " S t ic u l a n to * b orb od a d en ga n d o p r o n o a n to , o tic u la n tn ju o ~

tr u n on in ck a tk a n k e c ia ta n d a r ip a d a ou ou nan e y a r a f p u a a t e e -

h in o a a a orcQ G ca n s dan c e n in jk a tk a n keoen p u a n f i a i k s e c e o r a n ^ n 6 Iblrt.. hlo. 94.

  ^ B a p p e n k a r J o t in , o T i. c l t . , h l o . 4 8 , 1Bl b l r t . . h l o . 4 9 . 19 l b m . . h l o . 50 .

  

18

n cn g k o n o o n tr a n ir d i r i u n tu k oca tou a t p r e s t a s i yo n c l o - b lh b a lk . B a la n k a la n g a n b le b r o ca r a n d ip a k a i s e r in e k a l i co~ c a r a oen b u n yi- oen b u n yi dan i n i y e n s d ic o b u t " d o p ia c " * A d .8 . D ep en d en ce (k o te r a a n tu n c a n ) a d a d u a a a ca n I® ®

• - " P s y c h o le jjic a l d ep en d en ce" (k o te r c a n tu n ca n p s ik lfc ) y o itu

  cu a tu kea d a a n d l n a n a co oco r a n c c o r in g eon ccu n a ka n cu a tu o b a t ya n 3 o en c a k ib a tk a n k eb ia ca a n ya n 3 tid a k d a p a t d il e p a o » ka n «
• " P h y s ic a l l y d ep en d en ce" (k o to r ca n tu n c a n J fio ik ) y a it u cu a tu koa d a a n d l n a n a f i s i k s i p ea a k a i to r u o oon or u o n oob u tu hka n o b a t i t u dan j i k a b e r h o n ti a c n in b ; lk a n ca n cc^ a n d a la a tu - fcu hnya.

  Ad. 9 * "A b tice" y a it u p on ya la b ^ u n a a n cu a tu o b a t ya n ^ d a p a t n o -

n ia b Ik a n C fe k ya n c b orb a h a ya b a g i s i p eo a k a i o o n d ir i. B il a