Kebijakan dan Konsep Dasar SAKIP 2014 (Pusat)

DR. ASROPI, SIP, MSi
asropi0703@gmail.com
081386099760
SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Curriculum Vitae
Nama
Tempat/tgl Lahir
NIP
Jabatan
Kantor
Jakarta Pusat
Pendidikan

: Dr. Asropi, SIP, MSi
: Tegal, 7 Maret 1972
: 19720307 199802 1 001
: Pembantu Ketua I Bidang Akademik

: STIA LAN, JL. Administrasi II Pejompongan,
:
1. S-1, Adm. Negara FISIP UGM
2. S-2, Adm. Negara FISIP UI
3. S-3, Adm. Negara FISIP UI

”.
Alamat email
Alamat web

: asropi0703@gmail.com
: asropi.wordpress.com
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

KEBIJAKAN TERKAIT SAKIP
• UU No. 28/1998 ttg Penyeleggaraan Negara yang Bersih dan Bebas KKN
• PP No. 8/2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah
• Peraturan Presiden Nomor 29/2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah

• Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah
• PermenPPN/Kepala Bappenas No. 5/2014 ttg Renstra KL 2015-2019

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Penyelenggara Sakip: Entitas Akuntabilitas
Kinerja
• Entitas akuntabilitas kinerja satuan kerja
• Entitas akuntabilitas kinerja unit organisasi
• Entitas akuntabilitas kinerja Kementerian Negara/lembaga

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

KONSEP DASAR SAKIP
Review dan
Evaluasi
Kinerja


Rencana Strategis

Planning
Rencana Kerja dan
Anggaran

Pelaporan
Kinerja

Controlling

Organizing

Dokumen
Pelaksanaan
Anggaran

Pengukuran Kinerja
Pengelolaan Data

Kinerja

Actuating

Perjanjian
Kinerja

RENCANA STRATEGIS
(PermenPPN/Kepala Bappenas No. 5/2014 ttg Renstra KL

2015-2019)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika penulisan Renstra K/L 2015-2019
BAB I PENDAHULUAN

BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN KEMENTERAN/LEMBAGA
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA
REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN;

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

BAB V PENUTUP

LAMPIRAN

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Renstra

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara


Struktur Penulisan Renstra K/L

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

• Keharusan Satker dan Unit Kerja adalah menyusun RKA,
• maka Renstra Satker dan Unit Kerja dapat relatif sama dengan
Renstra K/L dalam hal:
• Visi
• Misi
• Tujuan

Rujukan Renstra Unit/Satuan Kerja (1)

INDIKATOR

INDIKATOR

INDIKATOR

Rujukan Renstra Unit/Satuan Kerja (2)


Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit/satuan
Kerja
• Cascading
Kementerian/Lembaga
Sasaran
Strategis

Indikator

Target

Unit Kerja Eselon I
Sasaran
Strategis

Indikator

Target


Unit Kerja Eselon II
Sasaran
Strategis

Indikator

Target

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon I
• Hasil cascading 1: Semua unsur sama

Kementerian/Lembaga
Sasaran
Strategis

Indikator

Target


Unit Kerja Eselon I
Sasaran
Strategis

Indikator

Target

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon I
• Hasil cascading 2: Sasaran sama, unsur lain berbeda.

Kementerian/Lembaga
Sasaran
Strategis

Indikator

Target


Unit kerja Eselon I
Sasaran
Strategis

Indikator

Target

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon I
• Hasil cascading 2: Sasaran sama, unsur lain berbeda.

Outcome
Kementerian

Outcome
Unit Kerja Eselon I

Outcome
Unit Kerja Eselon I


Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon I
• Hasil cascading 2: Sasaran sama, unsur lain berbeda.

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon I
• Hasil cascading 3: Semua berbeda. Sasaran Unit Kerja Eselon I merupakan bagian
dari atau berkontribusi pada pencapaian sasaran Kementerian/Lembaga.

•.

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon II (jika eselon II diperkenankan memiliki
outcome)
• Hasil cascading 4: sasaran sama, unsur lain berbeda

Unit Kerja Eselon I

Sasaran
Strategis

Indikator

Target

Unit Kerja Eselon II
Sasaran
Strategis

Indikator

Target

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon II (jika eselon II diperkenankan memiliki
outcome)
• Hasil cascading 4: sasaran sama, unsur lain berbeda

Outcome
Unit Kerja eselon I

Output
Unit Kerja Eselon II

Output
Unit Kerja Eselon II

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon II (jika eselon II diperkenankan memiliki
outcome)
• Hasil cascading 4: sasaran sama, unsur lain berbeda

Perumusan Sasaran dan Indikator pada Unit Kerja
Eselon II (jika eselon II diperkenankan hanya memiliki
output)
• Hasil cascading 5: Semua berbeda. Sasaran Unit Kerja Eselon II merupakan
bagian dari atau berkontribusi pada pencapaian sasaran Unit Kerja Eselon II.

PERJANJIAN KINERJA
(Peraturan Presiden Nomor 29/2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Rencana Kerja dan Anggaran
Dokumen Pelaksanaan
Anggaran (DPA)
Perjanjian Kinerja
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Perjanjian Kinerja
Menggambarkan Outcome
dan Output pada
:
PERJANJIAN
KINERJA
TAHUN 20XX
bidangnya

: ………………………
SATUAN KERJA
No. Sasaran strategis
Indikator Kinerja

Target

Berisi Indikator Kinerja
Program dan/atau
Indikator Kinerja
Utama Unit Organisasi
Kegiatan

Anggaran

1……………………………..

Rp. …………………………..

Atasan Pimpinan Satuan Kerja

(.............................................)

……….., ..........................20..............
Pimpinan Satuan Kerja

(.............................................)

Merupakan ikhtisar
Perjanjian Kinerja
Tingkat Unit Kerja

Perjanjian Kinerja

Menggambarkan Dampak
pada bidangnya dan
:
PERJANJIAN
KINERJA
TAHUN 20XX
Outcome

:
UNIT KERJA ………………………
No. Sasaran strategis
Indikator Kinerja

Target

Berisi Indikator Kinerja
Program dan/atau
Indikator Kinerja
Utama Unit Organisasi
Kegiatan

Anggaran

1……………………………..

Rp. …………………………..

2………………………………

Rp. …………………………….

Atasan Pimpinan Unit Kerja

(.............................................)

……….., ..........................20..............
Pimpinan Unit Organisasi

(.............................................)

Merupakan ikhtisar
Perjanjian Kinerja
Tingkat Unit Organisasi

Perjanjian Kinerja
Menggambarkan
Dampak dan
Outcome

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 20XX
KEMENTERIAN/LEMBAGA ………………………

No. Sasaran Startegis

Indikator Kinerja

Target

Berisi Indikator
Kinerja Utama
Kementerian
Negara/lembaga
Program

Anggaran

1……………………………..

Rp. …………………………..

2………………………………

Rp. …………………………….

Disampaikan ke Presdien melalui
MenPAN dan RB

Tempat, ..........................20..............
Kementerian Negara/Lembaga
................

(.............................................)

Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
utama

Indikator Kinerja
Program

Indikator Kinerja
kegiatan

Pengertian
Adalah ukuran keberhasilan organisasi dalam
mencapai tujuan dan merupakan ikhtisar
hasil berbagai program dan kegiatan sebagai
penjabaran tugas dan fungsi organisasi
Adalah ukuran atas hasil (outcome) dari
suatu program yang merupakan pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi suatu kementerian
Negara/lembaga
Adalah ukuran atas keluaran (output) dari
suatu kegiatan yang terkait secara logis
dengan Indikator Kinerja Program
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Indikator Kinerja

Kriteria:
• Spesifik (specific)
• Dapat diukur (measurable)
• Dapat dicapai (attainable)
• Berjangka waktu tertentu (time bound)
• Dapat dipantau dan dikumpulkan (track able)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Revisi dan Perubahan Perjanjian Kinerja
• Dimungkinkan revisi atas perjanjian kinerja, jika:

• Terjadi pergantian atau mutasi pejabat
• Perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan dan
sasaran
• Perubahan prioritas atau asumsi yang berakibat secara siginifikan dalam
proses pencapaian tujuan dan sasaran

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

PERNYATAAN PERJANJIAN KINERJA
TINGKAT KEMENTERIAN/LEMBAGA

Perjanjian Kinerja
--- Logo Lembaga --PERJANJIAN KINERJA TAHUN …….
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel
serta berorientasi pada hasil, yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama :
Jabatan :
berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini,
dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam
dokumen perencanaan.
Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab
kami.
................, ..........
Menteri/Pimpinan Lembaga .....
.......................................

PERNYATAAN PERJANJIAN
KINERJA TINGKAT UNIT KERJA

Perjanjian Kinerja
--- Logo Lembaga --PERJANJIAN KINERJA TAHUN …….
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta
berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : ...............................................
Jabatan : ...............................................
Selanjutnya disebut pihak pertama
Nama : ...............................................
Jabatan : ...............................................
Selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua
Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini,
dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen
perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab
kami.
Pihak kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian
kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian
penghargaan dan sanksi.
.........., .............
Pihak Kedua,
Pihak Pertama,

PENGUKURAN KINERJA
(Peraturan Presiden Nomor 29/2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Pengukuran Kinerja
Kementerian Negara/Lembaga
/Unit Oranisasi/Satuan Kerja
Tahun Anggaran
Indikator Kinerja

Sesuai
dokumen
Perjanjian
Kinerja

:
:

Target Tahun berjalan

Realisasi

%

Pengukuran Kinerja
Kementerian Negara/Lembaga
Tahun Anggaran
Indikator Kinerja

:
:

Target 5 Tahun (Dalam
Renstra)

Realisasi tahun
berjalan

%

Pengukuran Kinerja
Realisasi
Nilai nominal

mutu

Meningkat

menurun

Menurun

Meningkat

Meningkat

Meningkat

Menurun

Menurun

Contoh

Rumus

Mortality Rate; luas
lahan tidur;
panjang jalan rusak,
jumlah kecelakaan

((2Target-Realisasi)/Target)*100%

Tingkat
pendapatan;
tingkat melek huruf

. (Realisasi/Target)*100%

PENGELOLAAN DATA KINERJA
(Peraturan Presiden Nomor 29/2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

PELAPORAN KINERJA
(Peraturan Presiden Nomor 29/2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Laporan Kinerja

Laporan
Kinerja
Interim

Disampaikan
bersamaan dengan
laporan keuangan
triwulanan

Laporan
Kinerja
Tahunan

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Laporan Kinerja Tahunan Satuan Kerja

Laporan
Kinerja
Tahunan

Disampaikan kepala
Satker kepada
Pimpinan Unit
Organisasi, bersamaan
dengan laporan
keuangan tahunan

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Laporan Kinerja Tahunan Unit Organisasi

Dasar
penyusunan
adalah laporan
kinerja
tahunan Satker

Disampaikan kepada
Menteri/Pimpinan
Lembaga, bersamaan
dengan laporan
keuangan tahunan

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Laporan Kinerja Tahunan Kementerian
Negara/Lembaga
Dasar
penyusunan
adalah laporan
kinerja tahunan
Unit Organisasi

Disampaikan kepada
Menteri Keuangan,
Menteri PPN/Ketua
Bappenas, dan MenPAN
dan RB, paling lambat 2
bulan setelah tahun
anggaran berakhir

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Laporan Kinerja

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

KEMENTRIAN/LEMBAGA

UNIT ORGANISASI

SATKER

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan Kinerja
Bab I Pendahuluan

Bab II Perencanan Kinerja

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Bab IV Penutup

lampiran

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan
Bab I Pendahuluan
• Penjelasan umum organisasi, dengan
penekanan pada:
• Aspek strategis organisasi
• Permasalahan utama (strategic
issued) yang sedang dihadapi
organisasi
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan

Bab II Perencanaan Kinerja
• Ringkasan/ikhtisar perjanjian
kinerja tahun yang bersangkutan

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan
Bab III Akuntabilitas Kinerja
• (A) Capaian kinerja organisasi
• Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi
sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap
pernyataan kinerja sasaran strategis dilakukan analisis capaian
kinerja:
• Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
• Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja
tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
• membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini
dengan target jangka menegah yang terdapat dalam dokumen
perencanaan strategis organisasi;

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan
Bab III Akuntabilitas Kinerja
•Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan
standar nasional (jika ada)
•Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau
peningkatan/penurunan kinerja serta alternative
solusi yang telah dilakukan
•Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
•Analisis program/kegiatan yang menunjang
keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian
pernyataan kinerja.
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan
Bab III Akuntabilitas Kinerja
• (B) Realisasi Anggaran
• Realisasi anggaran yang digunakan
dan yang telah digunakan untuk
mewujudkan kinerja organisasi
sesuai dengan dokumen perjanjian
kinerja
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan

Bab IV Penutup
•Ringkasan/ikhtisar
perjanjian kinerja tahun
yang bersangkutan
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan

Bab IV Penutup
•Simpulan umum atas capaian
kinerja organisasi serta langkah
di masa mendatang yang akan
dilakukan organisasi untuk
meningkatkan kinerjanya
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Sistematika Laporan

Lampiran
•Perjanjian kinerja
•Lain-lain yang dianggap
perlu
Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

REVIU DAN EVALUASI
(Peraturan Presiden Nomor 29/2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah)

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Reviu
• Reviu atas laporan kinerja dilaksanakan oleh Aparat Pengawasan
Intern Pemerintah (APIP) sebelum ditandatangani pimpinan dan
disampaikan Menteri/Pimpinan lembaga kepada Menteri PAN dan RB
• Hasil reviu memuat pernyataan telah direviu dan ditandatangani oleh
APIP

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Reviu
• Aspek yang direviu

• Metode pengumpulan data/informasi
• Penelaahan penyelenggaraan SAKIP secara ringkas

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Pernyataan Formulir Telah Direviu
PERNYATAAN TELAH DIREVIU KEMENTERIAN/LEMBAGA ………..
TAHUN ANGGARAN 20XX
Kami telah mereviu Laporan kinerja Kementerian/Lembaga ……untuk tahun anggaran …..
Sesuai Pedoman Reviu atas laporan kinerja. Substansi informasi yang dimuat dalam laporan
kinerja menjadi tanggung jawab menajemen Kementerian/lembaga …..
Reviu bertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan kinerja telah disajikan secara
akurat, andal, dan valid.
Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang menimbulkan perbedaan
dalam meyakini keandalan informasi yang disajikan di dlam laporan kinerja ini.
……………,…………………………..20XX
Inspektur

NIP

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Evaluasi oleh APIP

Evaluasi

Implementasi
SAKIP

Menteri/
Pimpinan
Lembaga

Evaluasi kinerja
pada kementerian
Negara/Lembaga

Menteri/
Pimpinan
Lembaga

Dr. Asropi, SIP, MSi- Lembaga Administrasi Negara

Menteri
PAN dan
RB