Analisis tingkat kesehatan koperasi simpan pinjam berdasar peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No.14/Per/M.KUKM/XII/2009 : studi kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelang - USD Repository

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM BERDASAR PERATURAN MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA NO.14/Per/M.KUKM/XII/2009

  (Studi Kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelang) S K R I P S I

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Fransisca Bastiani Primi Putri NIM: 092114037

  PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM BERDASAR PERATURAN MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA NO.14/Per/M.KUKM/XII/2009

  (Studi Kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelang) S K R I P S I

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Fransisca Bastiani Primi Putri NIM: 092114037

  PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA 2013

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  MOTTO DAN PERSEMBAHAN

  

Kita pasti merasa puas dapat melakukan tugas kita dengan baik, dan

selanjutnya serahkanlah segala sesuatu kepada belas kasih Allah yang

Mahabaik.

  (St. Julia Billiart) Karya ini kupersembahkan untuk mereka yang selalu menyayangi, mengasihi, mendukung, mendoakan dan menjadi inspirasi dalam hidupku:

  Tuhan Yesus dan Bunda Maria yang selalu menyertai Papaku Melkias Putrawan Basuki Mamaku Aloysia Ari Setiani Eyang Kakung & Putri Ignatius Soedarsana Alm. Eyang Albertus Kasbun &Alm. Eyang Nanik Saudara dan Sahabat ku Stevanus Risky Marselino

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  UNIVERSITAS SANATA DHARMA FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI

• – PROGRAM STUDI AKUNTANSI PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

  Yang bertanda tangan di bawah ini, saya menyatakan bahwa Skripsi dengan judul: Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam Berdasar Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No.14/Per/M.KUKM/XII/2009 Studi Kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelang dan dimajukan untuk di uji pada tanggal 22 Juli 2013 adalah hasil karya saya.

  Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya melakukan hal tersebut diatas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan oleh universitas batal saya terima.

  Yogyakarta, 31 Juli 2013 Yang membuat pernyataan,

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Yang bertanda tangan di bawah ini, saya mahasiswa Universitas Sanata Dharma:

  Nama : Fransisca Bastiani Primi Putri NIM : 092114037

  Demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya memberikan kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma karya ilmiah saya yang berjudul:

  ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM BERDASAR PERATURAN MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA NO.14/Per/M.KUKM/XII/2009

  (Studi Kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelang) beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan demikian saya memberikan kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma hak untuk menyimpan, mengalihkan dalam bentuk media lain, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data, mendistribusikan secara terbatas dan mempublikasikannya di Internet atau media lain untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta ijin dari saya maupun memberikan royalti kepada saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis.

  Demikian pernyataan ini yang saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di Yogyakarta Pada tanggal : 31 Juli 2013 Yang menyatakan

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  KATA PENGANTAR Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.

  Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis mendapat bantuan, bimbingan dan arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1.

  Romo Dr. Ir. Paulus Wiryono Wiryotamtama, S.J.,M.Sc. selaku Rektor Universitas Sanata Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan mengembangkan kepribadian kepada penulis.

  2. Dr. H. Herry Maridjo, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi yang telah memberikan dukungan dalam penulisan skripsi ini.

  3. Drs. YP. Supardiyono, M.Si., Akt., QIA selaku Kepala Program Studi Akuntansi yang telah memberikan dukungan dalam penulisan skripsi ini.

  4. Ibu M. Trisnawati Rahayu, S.E., M.Si., Akt., QIA selaku Pembimbing yang telah membantu serta membimbing penulis dengan sabar dalam menyelesaikan skripsi ini.

  5. Seluruh Tim Dewan Penguji yang berkenan menguji dan memberikan masukan yang bermanfaat dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  6. Suster M. Linda, SPM selaku Manajer Koperasi Kredit Makmur yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian. Mas FX. Kristanto selaku staff manajemen dan segenap pengurus Koperasi Kredit Makmur yang telah banyak membantu dengan mencarikan data yang dibutuhkan.

  7. Papa dan Mama tercinta atas segala dukungan dan doanya.

  8. Stevanus Risky Marselino atas dukungan, bantuan dan doanya.

  9. Sahabat-sahabatku: Emanuela Endah A.P, Rosalia Lina Hastuti, Pipit Widiyastuti, Grace Vienna P, Enggaria Dinar S, Maftuchin, Margaretta Maria, Agustina Prita, Fenike Aprilia Putri, Amelinda Tjahja Lestari, Mellyana Nur O.K yang telah memberikan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

  10. Teman-teman Akuntansi Angkatan 2009, teman-teman seperjuangan di kelas MPT, teman-teman KKP angkatan 23 dan keluarga Bapak Harjono.

  11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangannya, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

  Yogyakarta, 31 Juli 2013 Fransisca Bastiani Primi Putri

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  DAFTAR ISI Halaman

  HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... iv HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ........................ v HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ...................... vi HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................... vii HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................................. ix HALAMAN DAFTAR TABEL ..................................................................... xi HALAMAN DAFTAR GAMBAR ................................................................. xvii ABSTRAK ...................................................................................................... xviii ABSTRACT .................................................................................................... xix BAB I PENDAHULUAN ...................................................................

  1 A.

  1 Latar Belakang Masalah ...................................................

  B.

  3 Rumusan Masalah ............................................................

  C.

  3 Batasan Masalah ...............................................................

  D.

  4 Tujuan Penelitian ..............................................................

  E.

  4 Manfaat Penelitian ............................................................

  F.

  5 Sistematika Penulisan .......................................................

  BAB II LANDASAN TEORI ..............................................................

  7 A.

  7 Koperasi ............................................................................

  B.

  Koperasi Simpan Pinjam .................................................. 12 C. Akuntansi Koperasi .......................................................... 14 D. Laporan Keuangan Koperasi ............................................ 15 E. Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi .............................. 18 F. Penelitian Terdahulu ......................................................... 30 BAB III METODE PENELITIAN ........................................................

  33 A. Jenis Penelitian ................................................................. 33 B. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................... 33 C.

  Subjek dan Objek Penelitian ............................................ 33 D. Data yang Diperlukan ....................................................... 34 E. Teknik Pengumpulan Data ............................................... 35 F. Teknik Analisa Data ......................................................... 36 BAB IV GAMBARAN UMUM KOPERASI KREDIT MAKMUR ....

  59 A. Sejarah Koperasi Kredit Makmur ..................................... 59 B.

  Lokasi ............................................................................... 61 C. Landasan Azas dan Prinsip ............................................... 61 D.

  F.

  Keanggotaan ..................................................................... 64 G.

  Simpanan .......................................................................... 69 H. Pinjaman ........................................................................... 71 I. Dana Sosial ....................................................................... 73 J. Solidaritas Kematian ........................................................ 75 K.

  Asuransi Santunan Duka Anggota (SDA) dan Perlindungan Pinjaman Anggota (PPA) ....................

  75 L. Surplus Hasil Usaha ......................................................... 77 BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .............................

  78 A. Deskripsi Data .................................................................. 78 B.

  Analisis Data .................................................................... 79 C. Pembahasan ...................................................................... 122

  BAB VI PENUTUP ............................................................................... 136 A. Kesimpulan ....................................................................... 136 B. Keterbatasan Penelitian .................................................... 136 C. Saran ................................................................................. 137 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 140 LAMPIRAN .................................................................................................... 142 Lampiran 1 : Laporan Neraca ....................................................................... 143 Lampiran 2 : Laporan Realisasi Pendapatan dan Biaya ................................ 144 Lampiran 3 : Laporan Klasifikasi Pencairan Pinjaman Tahun 2009, Tahun 2010 dan Tahun 2011 ................................................... 145 Lampiran 4 : Data Pinjaman Diberikan yang Berisiko, Data Pinjaman Bermasalah, Data jumlah biaya karyawan ( Gaji Karyawan ) .................................................................... 146

  Lampiran 5 : Perhitungan Perubahan Komponen Aspek Tingkat Kesehatan KSP ............................................... 147

  Lampiran 6 : Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No.14/Per/M.KUKM/XII/2009 dan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 20/Per/M.KUKM/XI/2008 ................ 154

  Lampiran 7 : Perhitungan untuk beberapa data ............................................. 189

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  DAFTAR TABEL Halaman

  49 Tabel 3.8 Standar Perhitungan Manajemen Umum ...................................

  53 PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  52 Tabel 3.14 Standar Perhitungan Rasio Beban Usaha terhadap SHU Kotor ..................................................................

  51 Tabel 3.13 Standar Perhitungan Rasio Beban Operasi Anggota terhadap Partisipasi Bruto ..........................................................

  51 Tabel 3.12 Standar Perhitungan Manajemen Likuiditas ..............................

  51 Tabel 3.11 Standar Perhitungan Manajemen Aktiva ...................................

  51 Tabel 3.10 Standar Perhitungan Manajemen Permodalan ...........................

  50 Tabel 3.9 Standar Perhitungan Manajemen Kelembagaan ........................

  49 Tabel 3.7 Standar Perhitungan Rasio Pinjaman Berisiko ..........................

Tabel 2.1 Bobot Penilaian terhadap Aspek dan Komponen Penilaian Kesehatan Koperasi ...................................................

  48 Tabel 3.6 Standar Perhitungan Rasio Cadangan Risiko terhadap Risiko Pinjaman Bermasalah ......................................

  48 Tabel 3.5 Standar Perhitungan Risiko Pinjaman Bermasalah ...................

  47 Tabel 3.4 Standar Perhitungan Skor Rasio Volume Pinjaman pada Anggota terhadap Total Pinjaman Diberikan ............................

  47 Tabel 3.3 Standar Perhitungan Rasio Kecukupan Modal Sendiri ..............

  46 Tabel 3.2 Standar Perhitungan Skor Rasio Modal Sendiri terhadap Pinjaman Diberikan yang Berisiko .............................

  30 Tabel 3.1 Standar Perhitungan Rasio Modal Sendiri terhadap Total Aset

  29 Tabel 2.2 Penetapan Predikat Tingkat Kesehatan Koperasi ......................

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Tabel 3.16 Standar Perhitungan Rasio Kas terhadap Kewajiban Lancar ......................................................................

  69 Tabel 5.1 Data yang diperoleh ...................................................................

  83 PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  83 Tabel 5.7 Perhitungan ATMR 2010 ............................................................

  82 Tabel 5.6 Perhitungan Modal Tertimbang 2010 ........................................

  81 Tabel 5.5 Perhitungan ATMR 2009 ...........................................................

  80 Tabel 5.4 Perhitungan Modal Tertimbang 2009 ........................................

  79 Tabel 5.3 Hasil Perhitungan Rasio Modal Sendiri terhadap Pinjaman Diberikan yang Berisiko .............................

  77 Tabel 5.2 Hasil Perhitungan Rasio Modal Sendiri terhadap Total Aset ....................................................................

  63 Tabel 4.2 Jumlah Anggota dari Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2011 ................................................................................

  54 Tabel 3.17 Standar Perhitungan Rasio Pinjaman yang diberikan terhadap Dana yang Diterima ...................................................

  58 Tabel 4.1 Susunan Organisasi Koperasi Kredit Makmur ..........................

  57 Tabel 3.23 Penetapan Predikat Tingkat Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam/Kredit ................................................

  56 Tabel 3.22 Standar Perhitungan Rasio Promosi Ekonomi Anggota ............

  56 Tabel 3.21 Standar Perhitungan Rasio Partisipasi Bruto .............................

  55 Tabel 3.20 Standar Perhitungan Rasio Kemandirian Operasional ...............

  55 Tabel 3.19 Standar Perhitungan untuk Rasio Rentabilitas Modal Sendiri ..............................................

  54 Tabel 3.18 Standar Perhitungan Skor untuk Rasio Rentabilitas Aset ..............................................................

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Tabel 5.9 Perhitungan ATMR 2011 ...........................................................

  85 Tabel 5.10 Hasil Perhitungan Rasio Kecukupan Modal Sendiri ................

  85 Tabel 5.11 Hasil Perhitungan Rasio Volume Pinjaman pada Anggota terhadap Volume Pinjaman Diberikan .......................................

  87 Tabel 5.12 Hasil Perhitungan Rasio Risiko Pinjaman Bermasalah terhadap Pinjaman Diberikan .....................................................

  88 Tabel 5.13 Hasil Perhitungan Rasio Cadangan Risiko terhadap Pinjaman Bermasalah ..................................................

  89 Tabel 5.14 Hasil Perhitungan Rasio Pinjaman yang Berisiko terhadap Pinjaman Diberikan .....................................................

  90 Tabel 5.15 Hasil Wawancara Berdasarkan Aspek Manajemen ...................

  91 Tabel 5.16 Penilaian Aspek Manajemen Pada Tahun 2009 ........................

  96 Tabel 5.17 Penilaian Aspek Manajemen Pada Tahun 2010 ........................

  96 Tabel 5.18 Penilaian Aspek Manajemen Pada Tahun 2011 ........................

  96 Tabel 5.19 Hasil Perhitungan Rasio Beban Operasi Anggota terhadap Partisipasi Bruto ..........................................................

  97 Tabel 5.20 Hasil Perhitungan Rasio Beban Usaha terhadap SHU Kotor ..................................................................

  98 Tabel 5.21 Hasil Perhitungan Rasio Efisiensi Pelayanan ............................

  99 Tabel 5.22 Hasil Perhitungan Rasio Kas ..................................................... 100

Tabel 5.23 Hasil Perhitungan Rasio Pinjaman yang Diberikan terhadap Dana yang Diterima .................................................... 101Tabel 5.24 Hasil Perhitungan Rentabilitas Aset .......................................... 102Tabel 5.25 Hasil Perhitungan Rentabilitas Modal Sendiri ........................... 103Tabel 5.26 Hasil Perhitungan Kemandirian Operasional Pelayanan ........... 104

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Tabel 5.27 Hasil Perhitungan Rasio Partisipasi Bruto ................................. 105Tabel 5.28 Hasil Perhitungan Rasio Promosi Ekonomi Anggota ................ 106Tabel 5.29 Perhitungan Nilai Kredit Pada Aspek Permodalan .................... 108Tabel 5.30 Perhitungan Nilai Kredit Pada Aspek Kualitas

  Aktiva Produktif ........................................................................ 108

Tabel 5.31 Perhitungan Nilai Kredit Aspek Manajemen

  Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2011 ................................... 108

Tabel 5.32 Perhitungan Nilai Kredit Aspek Efisiensi

  Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2011 ................................... 109

Tabel 5.33 Perhitungan Nilai Kredit Aspek Likuiditas

  Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2011 ................................... 109

Tabel 5.34 Perhitungan Nilai Kredit Aspek Kemandirian dan

  Pertumbuhan Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2011 ............. 109

Tabel 5.35 Perhitungan Nilai Kredit Aspek Jatidiri Koperasi

  Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2011 ................................... 110

Tabel 5.36 Skor Rasio Modal Sendiri terhadap Total Aset ......................... 110Tabel 5.37 Skor Rasio Modal Sendiri terhadap

  Pinjaman Diberikan yang Berisiko ............................................ 110

Tabel 5.38 Skor Rasio Kecukupan Modal Sendiri ....................................... 111Tabel 5.39 Skor Rasio Volume Pinjaman

  Pada Anggota terhadap Volume Pinjaman Diberikan ............... 111

Tabel 5.40 Skor Rasio Pinjaman Bermasalah terhadap

  Pinjaman yang Diberikan ........................................................... 111

Tabel 5.41 Skor Rasio Cadangan Risiko terhadap

  Pinjaman Bermasalah ................................................................ 112

Tabel 5.42 Skor Rasio Pinjaman yang Berisiko terhadap pinjaman yang diberikan ............................................................ 112

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Tabel 5.44 Skor rasio beban operasi anggota terhadap partisipasi bruto .... 113Tabel 5.45 Skor Rasio Beban Usaha terhadap SHU Kotor ......................... 113Tabel 5.46 Skor Rasio Efisiensi Pelayanan ................................................. 113Tabel 5.47 Skor Rasio Kas dan Bank terhadap Kewajiban Lancar ............ 114Tabel 5.48 Skor Rasio Pinjaman yang Diberikan terhadap

  Dana yang Diterima ................................................................... 114

Tabel 5.49 Skor Rentabilitas Aset .............................................................. 114Tabel 5.50 Skor Rentabilitas Ekuitas/ Modal Sendiri .................................. 115Tabel 5.51 Skor Kemandirian Operasional Pelayanan ................................ 115Tabel 5.52 Skor Rasio Partisipasi Bruto ...................................................... 115Tabel 5.53 Skor Rasio Promosi Ekonomi Anggota ..................................... 115Tabel 5.54 Jumlah Skor Aspek Penilaian Kesehatan ................................... 116Tabel 5.55 Penilaian Tingkat Kesehatan Koperasi Kredit Makmur

  Tahun 2009 ................................................................................ 116

Tabel 5.56 Penilaian Tingkat Kesehatan Koperasi Kredit Makmur

  Tahun 2010 ................................................................................ 118

Tabel 5.57 Penilaian Tingkat Kesehatan Koperasi Kredit Makmur

  Tahun 2011 ................................................................................ 120

Tabel 5.58 Perkembangan rasio-rasio dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011 (dalam %) ....................................... 122Tabel 5.59 Penetapan predikat KSP/USP .................................................... 124Tabel 5.60 Predikat Kesehatan Koperasi Kredit Makmur ........................... 125Tabel 5.61 Uraian Skor Penilaian Kesehatan Tahun 2009 .......................... 125Tabel 5.62 Uraian Skor Penilaian Kesehatan Tahun 2010 .......................... 128

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Tabel 5.63 Uraian Skor Penilaian Kesehatan Tahun 2011 .......................... 131

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Struktur Organisasi Koperasi Kredit Makmur ............................

  63 PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

14/Per/M.KUKM/XII/2009

(Studi Kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelang)

  Fransisca Bastiani Primi Putri NIM: 092114037

  Universitas Sanata Dharma Yogyakarta

  2013 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kesehatan Koperasi Kredit Makmur, Magelang selama tahun 2009 sampai tahun 2011. Latar belakang penelitian ini adalah koperasi simpan pinjam atau koperasi kredit memiliki tujuan untuk memperbaiki keadaan ekonomi anggota, memberikan pinjaman secara mudah dan cepat untuk kesejahteraan serta membantu anggota dalam memperbesar kemampuan penggunaan uang secara bijaksana. Dengan demikian koperasi akan berhubungan dengan berbagai pihak baik pengurus, anggota dan pihak luar yang turut serta dalam memantau kondisi keuangannya. Oleh karena itu kesehatan koperasi simpan pinjam atau koperasi kredit menjadi hal penting dalam menjalankan usaha koperasi. Jenis penelitian adalah studi kasus. Data diperoleh dengan melakukan wawancara dan dokumentasi. Teknik analisa data yang digunakan adalah mengacu Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 tentang pedoman penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam koperasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada tahun 2009 predikat tingkat kesehatan Koperasi Kredit Makmur adalah “Kurang Sehat”, dengan jumlah skor 52,05. Pada tahun 2010 berpredikat “Cukup Sehat”, dengan jumlah skor 60,75. Pada tahun 2011 berpredikat

  “Kurang Sehat” dengan jumlah skor 53,25.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

ABSTRACT

Analysis of the Health Level of Savings and Credit Cooperatives Based on

The Decree of the Minister of Cooperative and Small and Medium

Enterprise the Republic of indonesia No. 14/Per/M.UKM/XII/2009

  A Case Study at Credit Union Makmur in Magelang

  

Fransisca Bastiani Primi Putri

Sanata Dharma University

Yogyakarta

2013

  

This study aim to find out the soundness level of Credit Union Makmur in

  Magelang from 2009 to 2011. The saving and credit cooperatives or credit unions aims to improving the economic conditions of members, providing loans easily and quickly and assisting members to increase their ability in using money wisely. The cooperative will have to deal with various parties, i.eofficers, members and external parties participated in monitoring its financial condition. Therefore, the soundness of the Savings and Credit Cooperatives or Credit Unions will be an important aspect in running a cooperative. This study was a case study. Data was obtained through interview and documentation. The data analysis technique employed in this study is a comparation technique based on the Standards of the Minister of Cooperative and Small and Medium Enterprise as stated in the Decree No. 14/Per/M.UKM/XII/2009. Based on the analysis, it was found that in 2009 Credit Union

  “Makmur” with atotal score of 52,05 was categorized as "Less Healthy". In 2010, with atotal score of 60,75 was categorized as "Fairly Healthy ". In 2011, with atotal score of 53,25 was categorized as "Less Healthy".

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam perkembangan perekonomian Indonesia, koperasi digunakan

  sebagai salah satu kegiatan dalam mencapai tujuan ekonomi. Koperasi diharapkan dapat bertahan dalam kondisi perekonomian yang belum stabil dan krisis moneter yang belum juga berakhir. Hasil penelitian Khafid,dkk. (2010) mengatakan bahwa untuk mencapai tujuan koperasi, koperasi harus dikelola secara benar dan profesional. Pengelolaan koperasi yang profesional akan menjadi salah satu tolok ukur apakah koperasi termasuk ke dalam koperasi yang sehat atau tidak. Sebuah koperasi yang sehat akan melakukan pengelolaan secara profesional dalam semua bidang termasuk dalam bidang keuangan.

  Koperasi simpan pinjam atau koperasi kredit memiliki tujuan untuk memperbaiki keadaan ekonomi anggota, memberikan pinjaman secara mudah dan cepat untuk kesejahteraan serta membantu anggota dalam memperbesar kemampuan penggunaan uang secara bijaksana. Dengan demikian koperasi akan berhubungan dengan berbagai pihak baik pengurus, anggota dan pihak luar yang turut serta dalam memantau kondisi keuangannya. Oleh karena itu kesehatan koperasi simpan pinjam atau koperasi kredit menjadi hal penting

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Dengan prinsip kehati-hatian dan kesehatan untuk meningkatkan kepercayaan dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada anggota dan masyarakat di sekitarnya. Penilaian kesehatan dapat dilakukan menggunakan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 tentang Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi.

  Aspek- aspek yang dinilai, yaitu: permodalan, kualitas aktiva produktif, manajemen, efisiensi, likuiditas, kemandirian dan pertumbuhan serta jatidiri koperasi. Perhitungan rasio - rasio diperlukan dalam menilai ketujuh aspek tersebut. Hasil dari perhitungan menggunakan rasio akan digunakan untuk mencari skor. Skor yang dihasilkan akan dijumlah secara keseluruhan dan dapat ditetapkan dalam suatu predikat, yaitu: sehat, cukup sehat, kurang sehat, tidak sehat dan sangat tidak sehat. Koperasi Kredit Makmur Magelang adalah lembaga keuangan yang berbasis pada pola-pola pemberdayaan ekonomi masyarakat yang berlandaskan Undang - Undang nomor 25 tahun 1992. Dengan salah satu misinya yakni membantu mengelola keuangan dan usaha anggota, maka Koperasi Kredit Makmur Magelang sebagai pengelola koperasi yang profesional perlu melakukan sebuah penilaian kesehatan. Berdasar uraian tersebut maka penulis tertarik melakukan penelitian dengan judul

  “Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam Berdasar Peraturan

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 Studi Kasus di Koperasi Kredit Makmur Magelan g”.

B. Rumusan Masalah

  Bagaimana tingkat kesehatan Koperasi Kredit Makmur, Magelang berdasar Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 selama tahun 2009 sampai tahun 2011? C.

   Batasan Masalah

  Untuk menghindari adanya pembahasan yang keluar dari ruang lingkup permasalahan yang sebenarnya, maka penulis memberikan batasan masalah sebagai berikut: 1.

  Tingkat kesehatan Koperasi Kredit “Makmur” akan diamati dari beberapa aspek diantaranya aspek permodalan, kualitas aktiva produktif, manajemen, efisiensi, likuiditas, kemandirian dan pertumbuhan serta jatidiri koperasi.

  2. Rasio-rasio yang dimaksudkan akan diamati dan dihitung berdasarkan laporan keuangan Koperasi Kredit “Makmur” berupa neraca, laporan realisasi pendapatan dan biaya serta laporan mengenai pinjaman tahun

  2009 sampai dengan tahun 2011.

  3.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009.

  D. Tujuan Penelitian

  Sesuai dengan perumusan masalah diatas, maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kesehatan Koperasi Kredit Makmur, Magelang berdasar Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 selama tahun 2009 sampai tahun 2011.

  E. Manfaat Penelitian

  Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi berbagai pihak, yaitu:

  1. Bagi Koperasi Kredit Dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi pengurus koperasi dalam pengelolaan, pengembangan dan pengambilan kebijakan dimasa yang akan datang. Serta bagi para anggota dan pihak-pihak yang terkait koperasi diharapkan semakin menyadari arti penting dari tingkat kesehatan koperasi.

  2. Bagi Universitas Sanata Dharma Dapat digunakan sebagai tambahan referensi perpustakaan dan dapat dijadikan sebagai bahan rujukan bagi penelitian-penelitian selanjutnya

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

3. Bagi Penulis

  Dapat digunakan sebagai media berlatih dan praktik nyata dari teori- teori yang sudah dipelajari dalam perkuliahan serta menambah wawasan tentang koperasi khususnya mengenai penilaian tingkat kesehatan koperasi.

F. Sistematika Penulisan

  Bab I : Pendahuluan Bab ini berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, batasan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian dan diakhiri dengan sistematika penulisan.

  Bab II : Landasan Teori Bab ini menjelaskan teori-teori yang didukung dari hasil pustaka yang dijadikan sebagai dasar mengolah data yang didapat dari Koperasi Kredit

  Bab III : Metode Penelitian Bab ini berisi mengenai jenis penelitian, tempat dan waktu penelitian, subjek dan objek penelitian, data yang diperlukan, teknik pengumpulan data dan teknik analisis data.

  Bab IV : Gambaran Umum Koperasi Kredit Makmur Bab ini berisi tentang gambaran umum koperasi yang menyangkut sejarah, lokasi, landasan, azaz, prinsip, visi, misi,

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  simpanan, pinjaman, dana sosial, solidaritas kematian, asuransi santunan duka anggota (SDA) dan perlindungan pinjaman anggota (PPA) serta surplus hasil usaha.

  Bab V : Analisis dan Pembahasan Bab ini berisi deskripsi data, analisis data tingkat kesehatan Koperasi Kredit Makmur serta pembahasannya. Bab VI : Penutup Bab ini menjelaskan mengenai kesimpulan yang dihasilkan dari penelitian, keterbatasan penelitian dan saran-saran yang mungkin dapat bermanfaat bagi koperasi.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB II LANDASAN TEORI A. Koperasi 1. Pengertian Koperasi Menurut pasal 1 Undang

• – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian:

  “Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang - seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya pada prinsip koperasi, sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan

  ”. Berdasarkan ketentuan umum dalam Undang

• – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 terdapat Koperasi Primer dan Koperasi Sekunder.

  a.

  Koperasi Primer adalah koperasi yang didirikan oleh dan beranggotakan orang-seorang.

  b.

  Koperasi Sekunder adalah koperasi yang didirikan oleh dan beranggotakan Koperasi.

  Menurut Moh. Hatta (Sitio 2001:17 ), “Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong-menolong. Semangat tolong-menolong tersebut didorong oleh

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan “semua buat semua dan semua buat seorang ”.

  Menurut Munkner (Sitio, 2001:18), “Mendefinisikan koperasi sebagai organisasi tolong- menolong yang menjalankan “urusniaga” secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong-menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan sosial seperti yang dikandung gotong royong

  ”.

  2. Landasan Koperasi Dalam pasal 2 Undang

• – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992

  “Koperasi berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 serta berdasar atas asas kekeluargaan ”.

  3. Tujuan Koperasi Menurut pasal 3 Undang

• – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1 992 tentang Perkoperasian “Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 ”.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  4. Fungsi dan Peran Koperasi Menurut pasal 4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian, fungsi dan peran koperasi adalah: a.

  Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya.

  b.

  Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.

  c.

  Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko gurunya.

  d.

  Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi. “Koperasi simpan pinjam atau koperasi kredit hanya menyimpan uang, menyediakan dan mengusahakan pinjaman atau kredit bagi anggota-anggotanya saja ” (Widiyanti, 2004:11).

  5. Prinsip Koperasi Menurut pasal 5 Undang-Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian disebutkan bahwa prinsip koperasi adalah sebagai berikut: a.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  2) Pengelolaan dilakukan secara demokrasi. 3)

  Pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil sebanding dengan besarnya jasa usaha masing-masing anggota.

  4) Pemberian balas jasa yang terbatas pada modal. 5) Kemandirian.

  b.

  Dalam mengembangkan koperasi, maka koperasi melaksanakan pula prinsip koperasi sebagai berikut: 1) Pendidikan perkoperasian. 2) Kerjasama antarkoperasi.

  6. Keanggotaan Menurut pasal 17 Undang

• – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian: a.

  Anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi.

  b.

  Keanggotaan koperasi dicatat dalam buku daftar anggota. Menurut pasal 18 Undang

• – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian: a.

  Yang dapat menjadi anggota koperasi ialah setiap warga negara Indonesia yang mampu melakukan tindakan hukum atau koperasi yang memenuhi persyaratan sebagaimana ditetapkan dalam anggaran dasar.

  b.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Menurut pasal 20 Undang - Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian: a.

  Setiap anggota mempunyai kewajiban untuk: 1)

  Mematuhi anggaran dasar dan anggaran rumah tangga serta keputusan yang telah disepakati dalam rapat anggota.

  2) Berpartisipasi dalam kegiatan usaha yang diselenggarakan oleh koperasi.

  3) Mengembangkan dan memelihara kebersamaan berdasar atas asas kekeluargaan.

  b.

  Setiap anggota mempunyai hak: 1)

  Menghadiri, menyatakan pendapat, dan memberikan suara dalam rapat anggota.

  2) Memilih dan/atau dipilih menjadi anggota Pengurus atau Pengawas.

  3) Meminta diadakan rapat anggota menurut ketentuan dalam Anggaran Dasar.

  4) Mengemukakan pendapat atau saran kepada pengurus diluar rapat anggota baik diminta maupun tidak diminta.

  5) Memanfaatkan koperasi dan mendapat pelayanan yang sama antara sesama anggota.

  6) Mendapatkan keterangan mengenai perkembangan koperasi menurut ketentuan dalam anggaran dasar.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

7. Jenis Koperasi

  Menurut Pasal 1 Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor 19.5/Per/M.KUKM/VIII/2006 tentang Pedoman Umum Akuntansi Koperasi Indonesia:

  “Pengelompokan koperasi berdasarkan ragam kegiatan pelayanan dan bisnisnya, yaitu terbagi menjadi: Koperasi Simpan Pinjam, Koperasi Produsen, Koperasi Konsumen, Koperasi Pemasaran dan Koperasi Jasa ”.

B. Koperasi Simpan Pinjam 1.

  Menurut pasal 44 Undang – Undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian: a.

  Koperasi dapat menghimpun dana dan menyalurkannya melalui kegiatan usaha simpan pinjam dari dan untuk : 1) Anggota koperasi yang bersangkutan. 2) Koperasi lain dan atau anggotanya.

  b.

  Kegiatan usaha simpan pinjam dapat dilaksanakan sebagai salah satu atau satu-satunya kegiatan usaha koperasi.

  c.

  Pelaksanaan kegiatan usaha simpan pinjam oleh koperasi diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

2. Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1995 tentang Pelaksanaan

  Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi: a.

  Koperasi simpan pinjam adalah koperasi yang kegiatannya hanya usaha simpan pinjam.

  b.

  Koperasi simpan pinjam dapat berbentuk koperasi primer atau koperasi sekunder.

  c.

  Kegiatan usaha koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam adalah: 1)

  Menghimpun simpanan koperasi berjangka dan tabungan koperasi dari anggota dan calon anggotanya, koperasi lain dan atau anggotanya. 2)

  Memberikan pinjaman kepada anggota, calon anggotanya, koperasi lain dan atau anggotanya.

  d.

  Dari segi permodalan 1)

  Koperasi simpan pinjam wajib menyediakan modal sendiri dan dapat ditambah dengan modal penyertaan.

  2) Koperasi yang memiliki unit simpan pinjam wajib menyediakan sebagian modal dari koperasi untuk modal kegiatan simpan pinjam.

  3) Modal unit simpan pinjam sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) berupa modal tetap dan modal tidak tetap.

  4) Modal unit simpan pinjam dikelola secara terpisah dari unit lainnya dalam koperasi yang bersangkutan.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  5) Jumlah modal sendiri sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan modal tetap unit simpan pinjam sebagaimana dimaksud dalam ayat

  (3) tidak boleh berkurang jumlahnya dari jumlah yang semula. 6)

  Ketentuan mengenai modal yang disetor pada awal pendirian sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (3) diatur lebih lanjut oleh Menteri. 7)

  Koperasi simpan pinjam dapat menghimpun modal pinjaman dari:

  a) Anggota.

  b) Koperasi lainnya dan atau anggotanya.

  c) Bank dan lembaga keuangan lainnya.

  d) Penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya.

  e) Sumber lain yang sah.

C. Akuntansi Koperasi

  Menurut Pasal 1 Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor 19.5/Per/M.KUKM/VIII/2006 tentang Pedoman Umum Akuntansi Koperasi Indonesia :

  “Akuntansi Koperasi adalah sistem pencatatan yang sistematis dilakukan pihak pengurus koperasi yang mencerminkan pengelolaan koperasi yang transparan dan bertanggungjawab sesuai dengan nilai, norma dan prinsip koperasi

  ”.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  “Akuntansi adalah sistem informasi yang menghasilkan laporan kepada pihak-pihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi suatu badan usaha” (Rudianto 2010:9). Dilihat dari siapa pemakai laporan keuangan koperasi, akuntansi dibagi menjadi dua macam, yaitu:

  1. Akuntansi Keuangan adalah sistem akuntansi dimana pemakai informasinya adalah pihak eksternal organisasi koperasi, seperti kreditor, pemerintah, anggota koperasi, rekanan kerja, dan sebagainya.

  2. Akuntansi Manajemen adalah sistem akuntansi yang pemakai informasinya adalah pihak internal organisasi koperasi, seperti ketua koperasi, manajer produksi, manajer keuangan, manajer pemasaran dan sebagainya. Akuntansi manajemen berguna sebagai alat bantu pengambilan keputusan manajemen.

D. Laporan Keuangan Koperasi 1.

  Standar Kualitas Laporan Keuangan Koperasi Karena setiap koperasi memiliki bidang usaha dan karakteristik yang berbeda satu dengan yang lainnya, maka rincian laporan keuangan satu koperasi dengan koperasi lainnya juga berbeda. Namun setiap laporan keuangan yang dihasilkan oleh setiap institusi harus memenuhi beberapa standar kualitas berikut ini agar bermanfaat (Rudianto 2010:12) :

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  a.

  Relevan Setiap jenis laporan keuangan yang dihasilkan oleh koperasi harus sesuai dengan maksud penggunaannya sehingga dapat bermanfaat.