Analisis tingkat kesehatan koperasi berdasarkan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM RI No.14/Per/M.KUKM/XII/2009 : studi kasus pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia MIGAS Cepu.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI BERDASARKAN
PERATURAN MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL
MENENGAH REPUBLIK INDONESIA Nomor 14/Per/M.KUKM/XII/2009
Studi Kasus di Koperasi Pegawai Republik Indonesia Serba Usaha Migas Cepu
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi

Oleh :
Aloysius Yoga Widyatmoko
NIM : 082114127

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2013

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI BERDASARKAN
PERATURAN MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL
MENENGAH REPUBLIK INDONESIA Nomor 14/Per/M.KUKM/XII/2009
Studi Kasus di Koperasi Pegawai Republik Indonesia Serba Usaha Migas Cepu
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi

Oleh :
Aloysius Yoga Widyatmoko
NIM : 082114127

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2013

i

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN

MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“ Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga,
tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah
dalam doa dan permohonan dengan ucapan syukur “
( Filipi 4: 6 )

Skripsi ini kupersembahkan untuk :

♥ Tuhan Yesus dan Bunda Maria
♥ Bapak, ibu dan nenekku tercinta
♥ Kakak dan Susana Nugrahani
♥ Teman akt’08 terbaik
♥ Almamater Universitas Sanata Dharma

iv

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI

TERPUJI

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi
Universitas Sanata Dharma.
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis mendapat bantuan, bimbingan,
dan arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Rm. Dr. Ir. P. Wiryono Priyotamtama, S.J. selaku Rektor Universitas
Sanata Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan

mengembangkan kepribadian kepada penulis.
2. Dr. H. Herry Maridjo, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sanata Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar di
Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi kepada penulis,
3. Drs. YP. Supardiyono, M.Si., Ak., QIA selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Universitas Sanata Dharma yang telah membantu dan
memberikan kesempatan belajar di Program Studi Akuntansi kepada
penulis.
4. M. Trisnawati Rahayu, S.E, M.Si., Ak., QIA selaku Pembimbing yang

telah sabar membantu penulis dalam memberikan bimbingan, saran, dan
pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

vii

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI

TERPUJI

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ........................v
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ........................................................vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................ix
DAFTAR TABEL .............................................................................................xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... . xviii
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xix
ABSTRAK .........................................................................................................xx
ABSTRACT .......................................................................................................xxi
BAB I

PENDAHULUAN ...........................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ................................................1
B. Rumusan Masalah .........................................................2
C. Tujuan Penelitian ..........................................................2
D. Manfaat Penelitian ........................................................3
E. Sistematika Penulisan ...................................................3

ix

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI

TERPUJI

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA .................................................................6
A. Koperasi ....................................................................................6
1. Pengertian Koperasi ............................................................6
2. Prinsip Koperasi ..................................................................6
3. Fungsi dan Peranan Koperasi ..............................................6
4. Jenis-jenis Koperasi ............................................................7
B. Laporan Keuangan Koperasi .....................................................9
1. Pengertian Laporan Keuangan .............................................9
2. Tujuan Laporan Keuangan ...................................................12
C. Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi .......................................12
1. Pengertian Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi ..............12
2. Tujuan dan Sasaran Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi.13
3. Kesehatan Koperasi .............................................................13
4. Tata cara penilaian Tingkat Kesehatan Koperasi ................14

BAB III

METODE PENELITIAN ..............................................................35
A. Jenis Penelitian ..........................................................................35
B. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................35
C. Subjek dan Objek Penelitian .....................................................35
D. Data yang dibutuhkan ...............................................................36
E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................36
F. Teknik Analisis Data .................................................................36

x

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

BAB IV

GAMBARAN UMUM KOPERASI ..............................................53
A. Sejarah Koperasi .......................................................................53
B. Visi dan Misi Koperasi .............................................................54
C. Jenis Usaha dan Kegiatan..........................................................55
D. Lokasi dan Tata Letak Koperasi ...............................................55
E. Manajemen Koperasi ................................................................56
F. Sturktur Organisasi Koperasi ....................................................57
G. Pembagian Tugas Antar Bagian ................................................58
H. Kinerja Usaha Terkini Koperasi................................................63

BAB V

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN....................................64
A. Deskripsi Data ...........................................................................64
B. Analisis Data .............................................................................64
1. Aspek Permodalan ..............................................................64
2. Aspek Kualitas Aktiva Produktif ........................................71
3. Aspek Manajemen ...............................................................74
4. Aspek Efisiensi ...................................................................83
5. Aspek Likuiditas .................................................................84
6. Aspek Kemandirian dan Pertumbuhan................................86
7. Aspek Jatidiri Koperasi .......................................................87
C. Hasil Perhitungan Skor Tingkat Kesehatan Koperasi ...............89
1. Aspek Permodalan ................................................................89
2. Aspek Kualitas Aktiva Produktif .........................................91
3. Aspek Manajemen ................................................................91

xi

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

4. Aspek Efisiensi .....................................................................91
5. Aspek Likuiditas...................................................................92
6. Aspek Kemandirian dan Pertumbuhan .................................93
7. Aspek Jatidiri Koperasi ........................................................94
BAB VI

PENUTUP .......................................................................................104
A. Kesimpulan ...............................................................................104
B. Keterbatasan Penelitian .............................................................105
C. Saran ..........................................................................................105

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................106
LAMPIRAN .......................................................................................................107

xii

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

DAFTAR TABEL
II.1

Penetapan Predikat Tingkat Kesehatan Koperasi .................................15

II.2

Standar Perhitungan Skor Rasio Modal Sendiri terhadap
Total Asset ............................................................................................17

II.3

Standar Perhitungan Skor Rasio modal sendiri terhadap
pinjaman diberikan yang berisiko .........................................................18

II.4

Standar Perhitungan Skor Rasio Kecukupan Modal Sendiri ................19

II.5

Standar Perhitungan Skor Rasio volume pinjaman pada anggota
terhadap total volume pinjaman ............................................................20

II.6

Standar Perhitungan Skor Rasio pinjaman bermasalah terhadap
pinjaman yang diberikan .......................................................................21

II.7

Standar Perhitungan Skor Rasio cadangan risiko koperasi terhadap
pinjaman bermasalah ............................................................................22

II.8

Standar Perhitungan Skor Rasio pinjaman yang berisiko terhadap
pinjaman diberikan................................................................................22

II.9

Standar Perhitungan Skor Manajemen Umum ........................................24

II.10

Standar Perhitungan Skor Kelembagaan ................................................24

II.11

Standar Perhitungan Skor Manajemen Permodalan .................................24

II.12

Standar Perhitungan Skor Manajemen Aktiva ........................................25

II.13

Standar Perhitungan Skor Manajemen Likuiditas ...................................25

II.14

Standar Perhitungan Skor Rasio beban operasi anggota terhadap
partisipasi bruto .....................................................................................26

II.15

Standar Perhitungan Skor Rasio beban usaha terhadap SHU kotor .....27

II.16

Standar Perhitungan Skor Rasio efisiensi pelayanan ............................28

II.17

Standar Perhitungan Skor Rasio Kas ....................................................29

xiii

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

II.18

Standar Perhitungan Skor Rasio Pinjaman yang diberikan terhadap
dana yang diterima ................................................................................29

II.19

Standar Perhitungan Skor Rasio rentabilitas asset ................................30

II.20

Standar Perhitungan Skor Rasio rentabilitas modal sendiri ..................31

II.21

Standar Perhitungan Skor Rasio Kemandirian
Operasional Pelayanan ..........................................................................32

II.22

Standar Perhitungan Skor Rasio partisipasi bruto ................................33

II.23

Standar Perhitungan Skor Rasio Promosi Ekonomi Anggota...............34

III.1

Standar Perhitungan Skor Rasio Modal Sendiri terhadap
Total Asset ............................................................................................37

III.2

Standar Perhitungan Skor Rasio modal sendiri terhadap
pinjaman diberikan yang berisiko .........................................................38

III.3

Standar Perhitungan Skor Rasio Kecukupan Modal Sendiri ................39

III.4

Standar Perhitungan Skor Rasio volume pinjaman pada anggota
terhadap total volume pinjaman ............................................................40

III.5

Standar Perhitungan Skor Rasio pinjaman bermasalah terhadap
pinjaman yang diberikan .......................................................................41

III.6

Standar Perhitungan Skor Rasio cadangan risiko koperasi terhadap
pinjaman bermasalah ............................................................................41

III.7

Standar Perhitungan Skor Rasio pinjaman yang berisiko terhadap
pinjaman diberikan................................................................................42

III.8

Standar Perhitungan Skor Manajemen Umum ........................................43

III.9

Standar Perhitungan Skor Kelembagaan ................................................43

III.10

Standar Perhitungan Skor Manajemen Permodalan .................................44

III.11

Standar Perhitungan Skor Manajemen Aktiva ........................................44

III.12

Standar Perhitungan Skor Manajemen Likuiditas ...................................44

xiv

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

III.13

Standar Perhitungan Skor Rasio beban operasi anggota terhadap
partisipasi bruto .....................................................................................45

III.14

Standar Perhitungan Skor Rasio beban usaha terhadap SHU kotor .....46

III.15

Standar Perhitungan Skor Rasioefisiensi pelayanan .............................46

III.16

Standar Perhitungan Skor Rasio Kas ....................................................47

III.17

Standar Perhitungan Skor Rasio Pinjaman yang diberikan terhadap
dana yang diterima ................................................................................48

III.18

Standar Perhitungan Skor Rasio rentabilitas asset ................................48

III.19

Standar Perhitungan Skor Rasio rentabilitas modal sendiri ..................49

III.20

Standar Perhitungan Skor Rasio Kemandirian
Operasional Pelayanan ..........................................................................50

III.21

Standar Perhitungan Skor Rasio partisipasi bruto ................................51

III.22

Standar Perhitungan Skor Rasio Promosi Ekonomi Anggota...............51

III.23

Penetapan Predikat Tingkat Kesehatan Koperasi .................................52

V.1.1

Perhitungan Rasio modal sendiri terhadap total asset...........................65

V.1.2

Perhitungan Rasio modal sendiri terhadap
pinjaman diberikan yang berisiko .........................................................66

V.1.3

Perhitungan Rasio Kecukupan Modal Sendiri ......................................66

V.1.3.1 Perhitungan Modal Sendiri Tertimbang tahun 2009 .............................67
V.1.3.2 Perhitungan Aktiva Tertimbang Menurut Risiko tahun 2009...............68
V.1.3.4 Perhitungan Modal Sendiri Tertimbang tahun 2010 .............................68
V.1.3.5 Perhitungan Aktiva Tertimbang Menurut Risiko tahun 2010...............69
V.1.3.6 Perhitungan Modal Sendiri Tertimbang tahun 2011 .............................70
V.1.3.7 Perhitungan Aktiva Tertimbang Menurut Risiko tahun 2011...............71

xv

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

V.2.1

Perhitungan Rasio volume pinjaman anggota terhadap
volume pinjaman diberikan...................................................................72

V.2.2

Perhitungan Rasio risiko pinjaman bermasalah terhadap
pinjaman yang diberikan .......................................................................72

V.2.3

Perhitungan Rasio cadangan risiko koperasi terhadap
pinjaman bermasalah. ...........................................................................73

V.2.4

Perhitungan Rasio pinjaman yang berisiko terhadap
pinjaman diberikan................................................................................73

V.3

Daftar Pertanyaan Aspek Manajemen ..................................................74

V.3.1

Penilaian Manajemen tahun 2009 .........................................................81

V.3.2

Penilaian Manajemen tahun 2010 .........................................................81

V.3.3

Penilaian Manajemen tahun 2011 .........................................................82

V.4.1

Perhitungan Rasio beban operasi anggota terhadap
partisipasi bruto .....................................................................................83

V.4.2

Perhitungan Rasio beban usaha terhadap SHU kotor ...........................84

V.4.3

Perhitungan Rasio efisiensi pelayanan..................................................84

V.5.1

Perhitungan Rasio kas ...........................................................................85

V.5.2

Perhitungan Rasio Pinjaman yang diberikan terhadap
dana yang diterima ................................................................................85

V.6.1

Perhitungan Rentabilitas Asset .............................................................86

V.6.2

Perhitungan Rentabilitas Modal Sendiri ...............................................87

V.6.3

Perhitungan Rasio Kemandirian Operasional Pelayanan .....................87

V.7.1

Perhitungan Rasio Partisipasi Bruto .....................................................88

V.7.2

Perhitungan Rasio Promosi Ekonomi Anggota ....................................88

V.8.1

Perhitungan Skor Rasio Modal Sendiri terhadap Total Asset ..............89

xvi

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

V.8.2

Perhitungan Skor Rasio modal sendiri terhadap
pinjaman diberikan yang berisiko .........................................................89

V.8.3

Perhitungan Skor Rasio Kecukupan Modal Sendiri .............................90

V.9.1

Perhitungan Skor Rasio volume pinjaman pada anggota
terhadap total volume pinjaman ............................................................90

V.9.2

Perhitungan Skor Rasio pinjaman bermasalah terhadap
pinjaman yang diberikan .......................................................................90

V.9.3

Perhitungan Skor Rasio cadangan risiko koperasi terhadap
pinjaman bermasalah ............................................................................90

V.9.4

Perhitungan Skor Rasio pinjaman yang berisiko terhadap
pinjaman diberikan................................................................................91

V.10

Perhitungan Skor Aspek Manajemen .....................................................91

V.11.1 Perhitungan Skor Rasio beban operasi anggota terhadap
partisipasi bruto .....................................................................................91
V.11.2 Perhitungan Skor Rasio beban usaha terhadap SHU kotor...................92
V.11.3 Perhitungan Skor Rasio efisiensi pelayanan .........................................92
V.12.1 Perhitungan Skor Rasio Kas .................................................................92
V.12.2 Perhitungan Skor Rasio Pinjaman yang diberikan terhadap
dana yang diterima ................................................................................93
V.13.1 Perhitungan Skor Rasio rentabilitas asset .............................................93
V.13.2 Perhitungan Skor Rasio rentabilitas modal sendiri ...............................93
V.13.3 Perhitungan Skor Rasio Kemandirian Operasional Pelayanan .............94
V.14.1 Perhitungan Skor Rasio partisipasi bruto ..............................................94
V.14.2 Perhitungan Skor Rasio Promosi Ekonomi Anggota ............................94
V.15

Tabel Ringkasan Perhitungan Rasio, Nilai, Bobot, dan Skor
KPRI Serba Usaha Migas Cepu tahun 2009-2011 ................................96

V.16

Penetapan Predikat tingkat kesehatan ...................................................100

xvii

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

DAFTAR GAMBAR
Gambar IV.1 Struktur Organisasi KPRI Serba Usaha Migas Cepu ..................57

xviii

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Perhitungan Rasio KPRI Serba Usaha Migas Cepu
Tahun 2009-2011.........................................................................108
Lampiran 2 : Standar Operasional Prosedur
KPRI Serba Usaha Migas Cepu ..................................................124
Lampiran 3 : Laporan Keuangan KPRI Serba Usaha Migas Cepu ...................139

xix

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

ABSTRAK
ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI BERDASARKAN
PERATURAN MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL
MENENGAH REPUBLIK INDONESIA Nomor 14/Per/M.KUKM/XII/2009
Studi Kasus di Koperasi Pegawai Republik Indonesia Serba Usaha Migas
Cepu
Aloysius Yoga Widyatmoko
082114127
Universitas Sanata Dharma
Yogyakarta
2013
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kesehatan KPRI
Serba Usaha Migas Cepu tahun 2009, 2010 dan 2011. Penelitian ini dilaksanakan
pada bulan Juli-Agustus 2012. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
dokumentasi dan wawancara. Teknik analisis data yang dilakukan adalah
membandingkan antara hasil perhitungan aspek penilaian tingkat kesehatan
koperasi dengan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM Nomor:
14/Per/M.KUKM/XII/2009.
Dari hasil analisis data diperoleh hasil data sebagai berikut: 1) Aspek
permodalan: rasio modal sendiri terhadap total assettahun 2009-2011:54,2% ,
49,7% dan 50,2 %. Rasio modal sendiri terhadap pinjaman diberikan yang
berisiko tahun 2009-2011:140%, 153%, 209%. Rasio kecukupan modal sendiri
tahun 2009-2011: 82,3%, 96,7%, 123,4%. 2) Aspek kualitas aktiva produktif:
rasio volume pinjaman terhadap volume pinjaman diberikan tahun 2009-2011:
100%, 100%, 100%. Rasio pinjaman bermasalah terhadap pinjaman yang
diberikan tahun 2009-2011: 100%, 100%, 100%. Rasio cadangan risiko koperasi
terhadap pinjaman bermasalah tahun 2009-2011:63,1%, 70,4%, 98,2%. Rasio
pinjaman yang berisiko terhadap pinjaman diberikan tahun 2009-2011: 100%,
100%, 100%. 3) Aspek manajemen dikatakan baik. 4) Aspek efisiensi: rasio
beban operasi anggota terhadap partisipasi bruto tahun 2009-2011: 89,5%, 94%,
101,1%.Rasio beban usaha terhadap SHU kotor tahun 2009-2011:54,6%, 69,8%,
108,3%. Rasio efisiensi pelayanan tahun 2009- 2011:13,31%, 13,91%, 18,25%. 5)
Aspek likuiditas: rasio kas tahun 2009-2011: 20%, 29%, 11%. Rasio pinjaman
yang diberikan terhadap dana yang diterima tahun 2009-2011: 3,99%, 2,84%,
1,74%. 6) Aspek kemandirian dan pertumbuhan: rentabilitas asset tahun 20092011: 5%, 3,45%, 2,3%. Rentabilitas modal sendiri dari tahun 2009-2011:6,40%,
5,97%, 3,90%. Rasio kemandirian operasional pelayanan tahun 2009- 2011:
18,4%, 18%, 11%. 7) Aspek jatidiri koperasi: rasio partisipasi bruto tahun 20092011: 17,4%, 19,4%, 22,9%. Rasio promosi ekonomi anggota tahun 2009-2011:
13,9%, 13%, 8,2%.
Pada tahun 2009, 2010, dan 2011 KPRI Serba usaha Migas Cepu
menunjukkan skor tingkat kesehatan sebesar 65,2 (cukup ssehat), 61,4 (cukup
sehat), 64,2 (cukup sehat).

xx

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

ABSTRACT
THE ANALYSIS OF A COOPERATIVE’S SOLVENCY LEVEL BASED
ON THE REGULATION OF THE STATE MINISTRY OF
COOPERATIVE AND SMALL-MEDIUM ENTERPRISE OF REPUBLIC
OF INDONESIA NUMBER 14/PER/M.KUM/XII/2009
A Case Study of Indonesian Republic Employee Cooperative of Oil and Gas
Multi Business of Cepu
Aloysius Yoga Widyatmoko
082114127
Sanata Dharma University of Yogyakarta
2013
This research was aimed to know a solvency level of Indonesian Republic
Employee Cooperative of Oil and Gas Multi Businesses (KPRI Serba Usaha
Migas) of Cepu in 2009, 2010 and 2011. This research was conducted in JulyAugust 2012. Data gathering techniques were used documentation and interview.
Data analysis technique conducted was by comparing between cooperative health
level judgment aspect calculation result and The Regulation of The State Minister
of
Cooperative
and
Small-Medium
Enterprise
(UKM)
Number:
14/Per/M.KUM/XII/2009.
The data analysis resulted as follows: 1) Capital aspect: self-capital ratio
towards total asset in 2009-2011: 54.2%, 49.7% and 50.2%. The self-capital ratio
towards risky loan given in 2009-2011: 140%, 153%, 209%. 2009-2011 selfcapital sufficiency ratios: 82.3%, 96.7%, 123.4%. 2) Aspect of productive active
quality: loan volume ratio towards loan volume given in 2009-2011: 100%, 100%,
100%. A risky loan ratio towards loan given in 2009-2011: 100%, 100%, 100%.
A cooperative risk reserve ratio towards a risky loan in 2009-2011: 63.1%, 70.4%,
98.2%. A risky loan ratio towards loan given in 2009-2011: 100%, 100%, 100%.
3) A management aspect was mentioned in good condition. 4) Efficiency aspect:
member’s cooperative burden ratio towards gross participation in 2009-2011:
89.5%, 94%, 101.1%. Business burden ratio towards gross business revenue
(SHU) in 2009-2011: 54.6%, 69.8%, 108.3%. Service efficiency ratio in 20092011: 13.31%, 13.91%, 18.25%. 5) Liquidity aspect: cash ratio in 2009-2011:
20%, 29%, 11%. Loan ratio given towards fund accepted in 2009-2011: 3.99%,
2.84%, 1.74%. 6) Independence and growth aspects: 2009-2011 asset rentability:
5%, 3.45%, 2.3%. Self capital rentability in 2009-2011: 6.40%, 5.97%, 3.90%.
Service operational independence ratio in 2009-2011: 18.4%, 18%, 11%. 7)
Cooperative self-identity aspect: gross participation ratio in 2009-2011: 17.4%,
19.4%, 22.9%. Cooperative member’s economic promotion ratio in 2009-2011:
13.9%, 13%, 8.2%.
It can be concluded that in 2009, 2010 and 2011, KPRI Serba Usaha
Migas Cepu showed a solvency level score of 65.2 (fairly solvent), 61.4% (fairly
solvent), 64.2 (fairly solvent).
xxi

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

BAB I
PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang Masalah
Koperasi merupakan lembaga yang menjalankan suatu kegiatan usaha
dan pelayanan yang sangat membantu dan diperlukan oleh anggota koperasi
dan masyarakat. Kegiatan usaha yang dimaksud dapat berupa pelayanan
kebutuhan keuangan, perkreditan, kegiatan pemasaran, atau kegiatan lain.
Tujuan adanya koperasi ini adalah membantu memperbaiki keadaan
ekonomi khususnya anggota koperasi serta memberikan kemudahan dalam
kegiatan

pinjaman

serta

membantu

anggota

dalam

memperbesar

kemampuan penggunaan uang secara bijaksana. Hal ini dapat dilihat pada
peran beberapa koperasi dalam menyediakan pinjaman yang relatif mudah
bagi anggotanya dibandingkan dengan prosedur yang harus ditempuh untuk
memperoleh pinjaman dari Bank. Tujuan ini dapat terwujud apabila
koperasi berada dalam keadaan sehat.
Kesehatan koperasi menjadi hal penting baik bagi pengurus, anggota
koperasi maupun pihak luar koperasi demi perkembangan usaha koperasi.
Bagi pengurus kesehatan koperasi mempunyai kegunaan sebagai dasar
dalam perencanaan dan pengambilan keputusan di bidang keuangan. Bagi
anggota koperasi digunakan untuk menilai perkembangan usaha koperasi
dari tahun ke tahun. Sedangkan untuk pihak luar, kesehatan koperasi

1

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

2

digunakan untuk menilai perkembangan usaha koperasi sehingga
pihak luar mempunyai kepercayaan yang tinggi terhadap keamanan dana
yang disimpan dalam koperasi.
Penilaian tingkat kesehatan koperasi berdasarkan Peraturan Menteri
Negara Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Republik Indonesia Nomor
14/Per/M.KUKM/XII/2009 tentang pedoman penilaian tingkat kesehatan
koperasi meliputi 7 aspek yaitu aspek permodalan, kualitas aktiva
produktif, efisiensi likuiditas, kemandirian dan pertumbuhan, dan jati diri
koperasi. Ketujuh aspek tersebut menghasilkan skor masing-masing aspek
yang nantinya akan dijumlah secara keseluruhan dan ditetapkan
predikatnya. Tingkat kesehatan koperasi ditetapkan dalam 5 predikat, yaitu:
sehat, cukup sehat, kurang sehat, tidak sehat dan sangat tidak sehat.
B.

Rumusan Masalah
Bagaimana tingkat kesehatan Koperasi Pegawai Republik Indonesia
berdasarkan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM Nomor:
14/Per/M.KUKM/XII/2009 tahun 2009, 2010 dan 2011?

C.

Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui :
Tingkat Kesehatan Koperasi Pegawai Republik Indonesia Serba
Usaha Migas Cepu tahun 2009, 2010 dan 2011 berdasarkan Peraturan
Menteri Negara Koperasi dan UKM Nomor:14/Per/M.KUKM/XII/2009.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

D.

3

Manfaat Penelitian
Hasil penelitan ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi
berbagai pihak antara lain :
1.

Bagi Koperasi
Memberikan saran-saran dan ide untuk perkembangan koperasi setiap
tahunnya agar dapat memberikan pelayanan terbaik

untuk para

anggotanya.
2.

Bagi Universitas Sanata Dharma
Hasil penelitian diharapkan dapat menambah referensi kepustakaan
dan dapat menambah pengetahuan serta wawasan pembaca mngenai
analisis laporan keuangan suatu perusahaan.

3.

Bagi Penulis
Melalui penelitian ini penulis dapat mengembangkan pengetahuan
yang telah diterima dalam bentuk perkuliahan selama perkuliahan
dengan membandingkan kenyataan yang sesungguhnya di perusahaan.

E.

Sistematika Penulisan
Bab I

: Pendahuluan
Dalam bab pendahuluan ini diuraikan mengenai latar belakang
masalah,

rumusan

masalah,

tujuan

penelitian dan sistematika penulisan.

penelitian,

manfaat

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

Bab II

4

: Tinjauan Pustaka
Bab ini menjelaskan tentang pengertian koperasi, prinsip
koperasi, fungsi dan peranan koperasi, jenis koperasi,
pengertian laporan keuangan, tujuan laporan keuangan,
pengertian analisis tingkat kesehatan koperasi, tujuan dan
sasaran analisis tingkat kesehatan koperasi, pengertian
kesehatan koperasi, dan tata cara penilaian tingkat kesehatan
koperasi.

Bab III

: Metode Penelitian
Dalam bab ini diuraikan tentang jenis penelitian, tempat dan
waktu penelitian, subjek dan objek penelitian, teknik
pengumpulan data dan teknik analisis data.

Bab IV

: Gambaran Umum Perusahaan
Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum perusahaan
meliputi sejarah dan perkembangan perusahaan, visi dan misi
perusahaan, jenis usaha dan kegiatan koperasi, lokasi dan tata
letak koperasi, manajemen perusahaan, sturktur organisasi
perusahaan, pembagian tugas antar bagian, dan kinerja usaha
terkini KPRI Serba Usaha Migas Cepu.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

Bab V

5

: Analisis Data dan Pembahasan
Bab ini berisi tentang deskripsi data, analisis data, perhitungan
skor tiap-tiap rasio, dan penilaian predikat tingkat kesehatan
koperasi terhadap total skor tiap-tiap rasio.

Bab VI

: Penutup
Bab ini membahas tentang kesimpulan, keterbatasan penelitian
dan saran-saran yang mungkin dapat diterima dan bermanfaat
bagi perusahaan.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

A.

Koperasi
1. Pengertian Koperasi
Pengertian Koperasi menurut Undang-Undang Perkoperasian
No.25 tahun 1992 menyatakan bahwa koperasi Indonesia adalah badan
usaha yang beranggotakan orang-seorang atau badan hukum koperasi
dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus
sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan.
2. Prinsip koperasi
Prinsip

koperasi

yang

dimuat

dalam

Undang-Undang

Perkoperasian Nomor 25 tahun 1992 adalah sebagai berikut:
a.

Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

b.

Pengelolaan dilaksanakan secara demokratis

c.

Pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil sebanding dengan
besarnya jasa usaha masing-masing anggota.

d.

Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal

e.

Kemandirian.

6

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

7

3. Fungsi dan Peranan Koperasi
Fungsi

dan

peranan

koperasi

menurut

Undang-Undang

Perkoperasian Nomor 25 Tahun 1992 adalah sebagai berikut:
a.

Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi
anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk
meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya.

b.

Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas
kehidupan manusia dan masyarakat

c.

Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan
ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko
gurunya.

4. Jenis-jenis Koperasi
a.

Koperasi Konsumsi
Koperasi konsumsi adalah koperasi yang anggota-anggotanya
terdiri dari tiap-tiap orang yang mempunyai kepentingan langsung
dengan konsumsi.
Fungsi dari koperasi konsumsi adalah:
1) Sebagai penyalur tanggal barang-barang kebutuhan rakyat seharihari ke konsumen.
2) Harga barang sampai ke tangan pemakai menjadi murah.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

b.

8

Koperasi Produksi
Koperasi Produksi adalah koperasi yang anggota-anggotanya
menghasilkan sesuatu bersama-sama. Koperasi produksi biasanya
didirikan oleh produsen-produsen kecil yang bekerja sama untuk
kepentingan bersama.

c.

Koperasi Simpan Pinjam (Koperasi Kredit)
Koperasi simpan pinjam adalah koperasi yang anggotaanggotanya mempunyai kepentingan langsung dalam laporan
perkreditan.
Fungsi koperasi simpan pinjam:
1) Membantu keperluan kredit para anggotanya yang sangat
membutuhkan dengan syarat ringan.
2) Mendidik para anggotanya supaya giat menyimpan secara
teratur sehingga membentuk modal sendiri.
3) Mendidik

anggotanya

untuk

hidup

berhemat

dengan

menyisihkan sebagian dari pendapatan.
d.

Koperasi Jasa
Koperasi Jasa adalah koperasi yang berusaha di bidang
penyediaan jasa tertentu bagi anggotanya dan masyarakat pada
umumnya.

e.

Koperasi Serba Usaha/Koperasi Unit Desa (KUD)
Koperasi

Serba

Usahaadalah

koperasi

yang

bertujuan

meningkatkan produksi dan kesejahteraan rakyat di daerah pedesaan

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

9

di mana satu uniyt desa terdiri dar beberapa desa dalam satu
kecamatan yang merupakan satu kesatuan potensi ekonomi
dianjurkan membentuk satu Koperasi Unit Desa.
B.

Laporan Keuangan Koperasi.
1. Pengertian Laporan Keuangan
Menurut Harahap (2002: 105) Laporan keuangan merupakan hasil
dari proses akuntansi yang digunakan sebagai alat berkomunikasi antara
data keuangan atau aktivitas dari suatu perusahaan dengan pihak-pihak
yang berkepentingan dengan data atau aktivitas perusahaan tersebut.

Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) (1998:
No 27) tentang akuntansi koperasi, menyatakan bahwa laporan keuangan
koperasi terdiri dari :
a.

Neraca.
Neraca adalah laporan keuangan yang menyajikan informasi
mengenai aktiva, kewajiban,dan ekuitas koperasi pada waktu
tertentu.

b. Perhitungan Hasil Usaha.
Perhitungan hasil usaha adalah laporan keuangan yang menyajikan
informasi mengenaipendapatan dan beban-beban usaha dan beban
perkoperasian

selamaperiode

tertentu.Perhitungan

hasil

usaha

menyajikan hasil akhir yangdisebut sisa hasil usaha.Sisa hasil usaha
yang diperoleh mencakup hasilusaha dengan anggota dan laba atau
rugi kotor dengan non-anggota.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

c.

10

Laporan Arus Kas.
Laporan arus kas adalah laporan keuangan yang menyajikan
informasi mengenai perubahan kas yang meliputi saldo awal kas,
sumber penerimaan kas, pengeluarankas dan saldo akhir kas pada
periode tertentu.

d. Laporan Promosi Ekonomi Anggota.
Laporan

promosi

ekonomi

anggota

adalah

laporan

yangmemperlihatkan manfaat ekonomi yang diperoleh anggota
koperasi selamasatu tahun tertentu. Laporan Promosi Anggota
mencakup empat unsur, yaitu:
1) Manfaat ekonomi dari pembelian barang atau pengadaan jasa
bersama.
2) Manfaat ekonomi dari pemasaran dan pengolahan bersama.
3) Manfaat ekonomi dari simpan pinjam lewat koperasi.
4) Manfaat ekonomi dalam bentuk pembagian sisa hasil usaha.
e.

Catatan atas laporan keuangan.
Catatan atas laporan keuangan adalah laporan keuangan yang
menyajikan pengungkapan (disclosures) yang memuat:
a. Perlakuan akuntansi antara lain mengenai:
1) Pengakuan pendapatan dan beban sehubungan dengantransaksi
koperasi dengan anggota dan non-anggota.
2) Kebijakan akuntansi tentang aktiva tetap, penilaian persediaan,
piutang dan sebagainya.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

11

3) Dasar penetapan harga pelayanan kepada anggota dan nonanggota
b. Pengungkapan informasi lain antara lain:
1) Kegiatan atau pelayanan utama koperasi kepada anggotabaik
yang tercantum dalam anggaran dasar dan anggaranrumah
tangga maupun dalam praktek, atau yang telahdicapai oleh
koperasi.
2) Aktivitas koperasi dalam pengembangan sumber daya dan
mempromosikan usaha ekonomi anggota, pendidikan dan
pelatihan

perkoperasian,

usaha,

manajemen

yang

diselenggarakan untuk anggota dan penciptaan lapangan usaha
baru untuk anggota.
3) Ikatan atau kewajiban bersyarat yang timbul dan transaksi
koperasi dengan anggota dan non-anggota.
4) Pengklasifikasian piutang dan hutang yang timbul daritransaksi
koperasi dengan anggota dan non-anggota.
5) Pembatasan penggunaan dan risiko atas aktiva tetap yang
diperoleh atas dasar hibah atau sumbangan.
6) Aktiva yang dioperasikan oleh koperasi tetapi bukan milik
koperasi.
7) Aktiva yang diperoleh secara hibah dalam bentuk pengalihan
saham dari perusahaan swasta.
8) Pembagian sisa hasil usaha dan penggunaan cadangan.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

12

9) Hak dan tanggungan pemodal modal penyertaan
10) Penyelenggaraan rapat anggota, dan keputusan-keputusan
penting yang berpengaruh terhadap perlakuan akuntansi dan
penyajian laporan keuangan.

2. Tujuan Laporan Keuangan Koperasi
Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) (1998:
No.27) laporan keuangan bertujuan sebagai berikut:
a. Mengetahui prestasi keuangan koperasi selama satu periode
dengan sisa hasil usaha.
b. Mengetahui sumber daya ekonomis yang dimiliki koperasi,
kewajiban dan kekayaan bersih dengan pemisahan antara yang
berkaitan dengan anggota dan bukan anggota.
c. Mengetahui transaksi, kejadian dan keadaan yang mengubah
sumber daya ekonomis, kewajiban dan kekayaan bersih selama
satu periode dengan pemisahan antara yang berkaitan dengan
anggota dan bukan anggota.
d. Mengetahui informasi lainnya yang mungkin mempengaruhi
likuiditas dan solvabilitas koperasi.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

C.

13

Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi
1. Pengertian Analisis Tingkat Kesehatan Koperasi.
Pengertian analisis tingkat kesehatan koperasi menurut Peraturan
Menteri Negara Koperasi dan UKM No.20/Per/M.KUKM/XI/2008
adalah suatu analisis yang dapat mengunkapkan kondisi atau keadaan
koperasi yangdinyatakan sehat, cukup sehat, kurang sehat, tidak sehat
dan sangat tidaksehat.
2. Tujuan dan Sasaran Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi.
a.

Tujuan Pedoman penilaian Kesehatan Koperasi.
Pedoman

penilaian

kesehatan

koperasi

bertujuan

untukmemberikan pedoman kepada pejabat penilai, gerakan
koperasi, dan masyarakatagar KSP dan USP Koperasi dapat
melakukan kegiatan usaha simpan pinjam,berdasarkan prinsip
koperasi secara profesional, sesuai dengan prinsip kehati-hatian dan
kesehatan,

sehingga

dapat

meningkatkan

kepercayaan

danmemberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada anggota
dan masyarakat di sekitarnya.
b.

Sasaran Pedoman penilaian Kesehatan Koperasi.
Sasaran Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasiadalah :
1) Terwujudnya

pengelolaan

Koperasi

yang

sehat

dan

mantapsesuai dengan jatidiri koperasi .
2) Terwujudnya pengelolaan Koperasi yang efektif, efisien, dan
profesional.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

14

3) Terciptanya pelayanan prima kepada anggota, calon anggota,
koperasi lain dan atau anggotanya.
3. Kesehatan Koperasi
Kesehatan koperasi adalah mempertahankan kelangsungan usaha
dan kelancaran proses koperasi serta menjadi tolok ukur untuk memanatu
sejauh mana koperasi mampu menjaga agar kelancaran koperasi
perusahaan atau organisasi tidak terganggu. Kesehatan koperasi dapat
dinyatakan sehat, cukup sehat, tidak sehat, dan sangat tidak sehat.
Penilaian kesehatan koperasi sangat bermanfaat untuk memberikan
gambaran mengenai kondisi aktual koperasi itu sendiri kepada pihakpihak yang berkepentingan. Selain itu, dengan dengan mengetahui
kesehatannya berdasarkan

peraturan menteri akan membantu pihak-

pihak tertentu dalam pengambilan keputusan untuk bisa melanjutkan
usahanya agar lebih maju.

4. Tata Cara Penilaian Tingkat Kesehatan Koperasi
Menurut Peraturan Menteri Negara Koperasi Dan Usaha Kecil Dan
Menengah Republik Indonesi Nomor 14/Per/M.KUKM/XII/2009 tentang
pedoman penilaian tingkat kesehatan koperasi.Penilaian kesehatan
merupakan hasil penilaian kuantitatif atas berbagai aspek yang
berpengaruh terhadap kondisi suatu koperasi. Melalui penilaian aspek
permodalan, kualitas aktiva produktif, efisiensi, kemandirian dan
pertumbuhan, likuiditas dan jati diri koperasi.

PLAGIAT
PLAGIATMERUPAKAN
MERUPAKANTINDAKAN
TINDAKANTIDAK
TIDAKTERPUJI
TERPUJI

15

Dari aspek-aspek tersebut diatas diberikan bobot penilaian sesuai
dengan besarmya pengaruh terhadap kesehatan koperasi.Untuk penetapan
kesehatan usaha, setelah perhitungan penilaian terhadap beberapa aspek,
sehingga diperoleh skor secara keseluruhan. Skor yang dimaksud
dipergunakan untuk menetapkan predikat tingkat kesehatan koperasi
dibagi empat golongan yaitu sehat, cukup sehat, kurang sehat, dan tidak
sehat.
Tabel II.1
Penetapan Predikat Tingkat Kesehatan Koperasi
Skor
Predikat
80