Renstra 2016-2021 BAB II revSAKIP

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

B A B II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1.TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI
Pelaksanaan otonomi daerah membawa angin segar bagi daerah untuk lebih fokus pada
permasalahan pelayanan publik. Adanya saran, masukan, dan harapan terkait regulasi
dan debirokratisasi di bidang perizinan baik secara terstruktur melalui Pemerintah Pusat
sampai kepada Pemerintah Daerah.Bagi daerah, langkah-langkah yang lebih konkret
senantiasa dinanti oleh kalanagn investor/dunia usaha maupun masyarakat secara umum.
Sebagai awal upaya penyederhanaan birokrasi guna meningkatkan pelayanan perizinan
kepada masyarakat, dibentuklah Dinas Perizinan dan Penanaman Modal Kabupaten
Gresik pada tanggal 26 Desember 2006. Untuk mendukung pelaksanaan perizinan
ditetapkanlah struktur organisasinya berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gresik
Nomor 17 Tahun 2005 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal Kabupaten Gresik. Selanjutnya dengan diberlakukannya Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah maka Dinas
Perizinan dan Penanaman Modal berubah menjadi Badan Penanaman Modal dan
Perizinan Kabupaten Gresik melalui Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 2 Tahun
2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Gresik. Petunjuk pelaksanaan

peraturan daerah tersebut adalah dengan diterbitkannya Peraturan Bupati Gresik Nomor
50 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Penanaman Modal
dan Perizinan, diundangkan pada tanggal 14 Juli 2008 pada Lembaran Daerah Kabupaten
Gresik Nomor 2 Tahun 2008. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Gresik Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten
Gresik, dibentuklah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan
tupoksi yang diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor 60 Tahun 2016 tentang
Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik. Struktur organisasinya dapat dilihat
seperti di bawah ini:

16
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Gambar 4
STRUKTUR DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU
PINTU

KEPALA DINAS

SEKRETARIS
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL

BIDANG
PENGEMBANGAN IKLIM ,
PROMOSI, DATA DAN
INFORMASI PENANAMAN
MODAL

BIDANG
PELAYANAN PERIZINAN
USAHA ,PERIZINAN
TERTENTU DAN NON
PERIZINAN

SEKSI
PERANCANGAN

PENANAMAN MODAL
SEKSI
PENGEMBANGAN IKLIM
PENANAMAN MODAL

SEKSI
PROMOSI, PENGOLAHAN
DATA DAN INFORMASI
SEKSI
PENANAMAN MODAL
EVALUASI PENANAMAN
MODAL DAN
PENANGANAN
PENGADUAN

SUBBAG

SUBBAG

SUBBAG

UMUM DAN
KEPEGAWAIAN

KEUANGAN

PROGRAM DAN
PELAPORAN

BIDANG
PELAYANAN PERIZINAN
TATA RUANG,
BANGUNAN DAN
LINGKUNGAN

SEKSI
PELAYANAN
PERIZINAN USAHA

SEKSI

PELAYANAN
PERIZINAN TATA
RUANG

SEKSI
PELAYANAN
PERIZINAN
TERTENTU

SEKSI
PELAYANAN
PERIZINAN
BANGUNAN

SEKSI
PELAYANAN NON
PERIZINAN

SEKSI
PELAYANAN

PERIZINAN
LINGKUNGAN

BIDANG
PENGENDALIAN
PELAKSANAAN
PENANAMAN MODAL

SEKSI
PENGENDALIAN DAN
PENGAWASAN
PERIZINAN USAHA
DAN PERIZINAN
SEKSI
PENGENDALIAN DAN
PENGAWASAN
PERIZINAN TATA
RUANG, BANGUNAN
DAN LINGKUNGAN

UPT

17
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Sesuai struktur organisasinya, tugas dari Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik adalah membantu Bupati
dalam melaksanakan kebijakan teknis urusan pemerintahan di bidang
Penanaman Modal dan PTSP. Dalam mellaksanakan tugas dimaksud, Kepala
Dinas menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan pengkoordinasian penyusunan kebijakan dan program
pelaksanaan urusan penanaman modal dan PTSP;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan dan progran urusan penanaman
modal dan PTSP;
c. Pengkoordinasian

pelaksanaan

pelayanan

administrasi,

pelayanan

perizinan, dan penandatanganan izin urusan penanaman modal dan PTSP;
d. Pengkoordinasian pelaksanaan pengendalian kebijakan urusan penanaman
modal dan PTSP;
e. Pengkoordinasian

pelaksanaan

pembinaan

dan

fasilitas

proses

pelaksanaan kebijakan urusan penanaman modal dan PTSP;
f. Pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
kebijakan urusan penanaman modal dan PTSP; dan
g. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, kepala badan dibantu oleh
sekretariat dan bidang-bidang. Tugas sekretariat adalah:
a. Melaksanakan pengelolaan surat menyurat, kearsipan, administrasi
kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan rumah tangga kantor serta
pengkoordinasian penyusunan rencana program, evaluasi dan pelaporan.;
b. Sekretariat dipimpim oleh seorang sekretaris yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada kepala dinas.

18
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Dalam melaksanakan tugas dimaksud, sekretariat yang terdiri dari 3 (tiga) sub

bagian yaitu sub bagian umum dan kepegawaian, keuangan, dan program dan
pelaporan, menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan

pengkoordinasian

penyusunan

rencana

program

dan

kegiatan;
b. Pelayanan administrasi umum, ketatausahaan, kearsipan dan dokumentasi
dalam rangka menunjang kelancaran pelaksanaan tugas;
c. Pengelolaan administrasi keuangan dan urusan kepegawaian;
d. Pengelolaan urusan rumah tangga, perlengkapan, dan inventaris kantor;
e. Pelayanan administrasi perjalanan dinas;

f. Pelaksanaan pengkoordinasian bidang-bidang di lingkup Dinas;
g. Pelaksanaan pengkoordinasian dan penyusunan laporan hasil pelaksanaan
program dan kegiatan; dan
h. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya.
Bidang yang pertama adalah bidang Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan
Informasi Penanaman Modal yang bertugas melaksanakan sebagian tugas
Kepala Dinas dalam melaksanakan urusan penanaman Modal dan PTSP di
bidang Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan Informasi Penanaman
Modal. Bidang Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan Informasi
Penanaman Modal menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan

penyusunan

bahan

kebijakan

dan

perencanaan

Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan Informasi Penanaman Modal;
b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi penyusunan program dan
kebijakan Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan Informasi Penanaman
Modal;
c. Pelaksanaan penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan
program Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan Informasi Penanaman
Modal;
19
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

d. Pelaksanaan program dan kebijakan kajian pengembangan wilayah
penanaman modal dan Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan
Informasi Penanaman Modal;
e. Pelaksanaan kemitraan, sosialisasi dan penyusunan kebijakan penanaman
modal serta pembinaan dan fasilitasi Pengembangan Iklim, Promosi, Data
dan Informasi Penanaman Modal;
f. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan hasil pelaksanaan tugas
Pengembangan Iklim, Promosi, Data dan Informasi Penanaman Modal;
dan
g. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.
Bidang selanjutnya adalah Bidang Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan,
dan Lingkungan yang terdiri dari seksi Pelayanan Perizinan Tata Ruang,
Pelayanan Perizinan Bangunan, dan seksi Pelayanan Perizinan Non Lingkungan.
Tugas bidang ini adalah melaksanakan sebagian tugas kepala dinas dalam
melaksanakan urusan penanaman modal dan PTSP di bidang penyelenggaraan
Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan, dan Lingkungan berdasarkan
Peraturan Bupati. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, bidang ini
menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan penyusunan bahan kebijakan, program, dan kegiatan
penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan, dan
Lingkungan;
b. Pelaksanaan Koordinasi dan Sinkronisasi Penyusunan Program dan
kebijakan penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan,
dan Lingkungan;
c. Pelaksanaan penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan
penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan, dan
Lingkungan;
d. Pelaksanaan pelayanan administrasi program penyelenggaraan Pelayanan
Perizinan Tata Ruang, Bangunan, dan Lingkungan;
20
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

e. Pelaksanaan program dan kebijakan teknis penyelenggaraan Pelayanan
Perizinan Tata Ruang, Bangunan, dan Lingkungan;
f. Pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi program dan kebijakan teknis dan
pengendalian kegiatan penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Tata Ruang,
Bangunan, dan Lingkungan;
g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program dan
kebijakan teknis Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan, dan
Lingkungan; dan
h. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan bidang tugasnya.
Bidang berikutnya adalah Bidang Pelayanan Perizinan Usaha, Perizinan
Tertentu dan Non Perizinan. Tugasnya adalah melaksanakan sebagian tugas
kepala dinas di bidang penyelenggaraan pelayanan Perizinan Usaha,
Perizinan Tertentu dan Non Perizinan. Bidang ini terdiri seksi Pelayanan
Perizinan Usaha, Perizinan Tertentu, Non Pelayanan. Berikut adalah
fungsinya:
a. Pelaksanaan penyusunan bahan kebijakan, program, dan kegiatan
penyelenggaraan Perizinan Usaha, Perizinan Tertentu dan Non Perizinan;
b. Pelaksanaan Koordinasi dan Sinkronisasi Penyusunan Program dan
kebijakan penyelenggaraan Perizinan Usaha, Perizinan Tertentu dan Non
Perizinan;
c. Pelaksanaan penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan
penyelenggaraan insentif dalam rangka penanaman modal;
d. Pelaksanaan pelayanan administrasi program di bidang insentif dalam
rangka penanaman modal;
e. Pelaksanaan program dan kebijakan teknis penyelenggaraan Perizinan
Usaha, Perizinan Tertentu dan Non Perizinan;
f. Pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi program dan kebijakan teknis
Perizinan Usaha, Perizinan Tertentu dan Non Perizinan;
21
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program dan
kebijakan teknis Perizinan Usaha, Perizinan Tertentu dan Non Perizinan;
dan
h. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan bidang tugasnya.
Bidang selanjutnya adalah Bidang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman
Modal yang terdiri dari seksi Pengendalian dan Pengawasan Perizinan Usaha,
dan Perizinan Tertentu, seksi Pengendalian dan Pengawasan Perizinan Tata
Ruang, Bangunan, dan Lingkunga dan seksi Evaluasi Penanaman Modal dan
penanganan Pengaduan. Tugas bidang ini adalah melaksanakan sebagian tugas
kepala dinas dalam melaksanakan urusan penanaman modal di bidang
Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal. Dalam melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, bidang ini menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan penyusunan bahan kebijakan dan perencanaan program di
bidang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal;
b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi penyusunan program dan
kebijakan di bidang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal;
c. Pelaksanaan penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan
Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal;
d. Pelaksanaan pengkoordinasian pelayanan administrasi dalam rangka
pelaksanaan kebijakan Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal;
e. Pelaksanaan kebijakan, pembinaan, dan fasilitasi pengendalian dan
pengawasan Perizinan Usaha, Perizinan Tertentu, Perizinan Tata Ruang,
Bangunan, Lingkungan dan penanganan pengaduan;
f. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program dan
kebijakan Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal; dan
g. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

22
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

2.1.SUMBER DAYA MANUSIA DINAS PENANAMAN MODAL
DAN PTSP
Jumlah sumber daya manusia yang menjalankan tugas di Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik
adalah sebanyak 54 (lima puluh empat) orang. Berikut disajikan komposisi
sumber daya manusia yang ada di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik:
Tabel 1
KOMPOSISI PEGAWAI
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU
SATU PINTU KABUPATEN GRESIK
BERDASARKAN GOLONGAN
Uraian

Pendidikan

No.

Jumlah
Pangkat/ Golongan

SD

S1

S2

2

3

4

5

6

7

8

9

Juru Muda (Ia)

-

-

-

-

-

-

-

Juru Muda Tingkat I (Ib)

-

-

-

-

-

-

-

Juru (Ic)

-

-

-

-

-

-

-

Juru Tingkat I (Id)

-

-

-

-

-

-

-

Pengatur Muda (IIa)

-

-

-

-

-

-

-

Pengatur Muda Tingkat I (IIb)

-

-

3

-

-

-

3

Pengatur (IIc)

-

-

8

-

-

-

8

Pengatur Tingkat I (IId)

-

-

4

-

-

4

1
1.

2.

SMP SMA D3

23
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Uraian

Pendidikan

No.

Jumlah
Pangkat/ Golongan

SD

S1

S2

2

3

4

5

6

7

8

9

Penata Muda (IIIa)

-

-

-

1

-

-

1

Penata Muda Tingkat I (IIIb)

-

-

4

-

13

-

17

Penata (IIIc)

-

-

-

-

6

2

8

Penata Tingkat I (IIId)

-

-

-

-

4

3

7

Pembina (IVa)

-

-

-

-

-

4

4

Pembina Tingkat I (IVb)

-

-

-

-

-

1

1

Pembina Utama Muda (IVc)

-

-

-

-

-

1

1

Pembina Utama Madya (IVd)

-

-

-

-

-

-

-

Pembina Utama (IVe)

-

-

-

-

-

-

-

JUMLAH

-

-

15

5

23

11

54

1
3.

4.

SMP SMA D3

Dari total 54 (lima puluh empat) pegawai di Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik, yang terlibat langsung
dalam pelayanan meliputi front office dan back office sebanyak 26 (dua
puluh enam) orang, seperti tampak pada bagan di bawah ini:

24
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021
Gambar V
Bagan sumber daya manusia di Dinas Penanaman Modal dan PTSP

I.

SEKSI PELAYANAN
PERIZINAN USAHA
1. IzinPrinsipPenanaman
Modal danPerubahan
2. IUJK
3. Izin Usaha Angkutan
Orang

II. SEKSI PELAYANAN
PERIZINAN TERTENTU
1. IzinPendirianSatuanPen
didikanAnakUsia Dini
(PAUD)
2. IzinOperasionalPendidik
anAnakUsia Dini

III. SEKSI PELAYANAN NON
PERIZINAN
1. TandaDaftar
Perusahaan (TDP)
2. Surat Izin Usaha
Perdagangan (SIUP)
3. TandaDaftarGudang

I.

SEKSI
PELAYANAN
PERIZINAN
TATA RUANG
1. IzinPemanf
aatanRuan
g

25
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

II. SEKSI PELAYANAN
PERIZINAN BANGUNAN
1. Izin Tata Ruang (Site
Plan/Blok Plan)
danPerubahannya
2. IzinMendirikanBang
unan

III. SEKSI PELAYANAN
PERIZINAN
LINGKUNGAN
1. IzinLingkungan
2. IzinGangguan (HO)
(termasukPerubah
an/Baliknama/

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

11.
12.

13.

14.

15.

Izin Usaha
InsidentilAngkutan
Orang
Izin Usaha
InsidentilAngkutan
Orang
IzinAngkutanKaryawa
n/AngkutanSekolah
Izin Usaha
AngkutanBarang
Izin Usaha
AngkutanLautPelayar
an Rakyat
Izin Usaha
AngkutanPenyeberan
gan
Izin Usaha
PenyelengaraanPenye
berangansesuaidenga
nDomisili Usaha
Izin Usaha
JasaPerawatandanPer
baikanKapal
Izin Usaha Badan
Usaha Pelabuhan di
PelabuhanPengumpan
Lokal
Izin Usaha
PenyelenggaraanAngk
utan Sungai da
danausesuaidenganD
omisili
Izin Usaha, Izin
Pembangunan
danIzinOperasiPrasara
naPerkereta-apian
Umum yang
JaringanJalurnya
Dalam Daerah
Kabupaten
Izin Usaha Industri
Primer

3.
4.
5.

6.
7.

8.
9.
10.

11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

(PAUD)
IzinPendirianSatuanPen
didikanDasar (SD, SMP)
IzinOperasionalSatuanP
endidikanDasar (SD,
SMP)
IzinPendirianSatuanPen
didikan Non Formal
(KursusKetrampilan/Bi
mbinganBelajar/PKBM
dan Program Paket
A,B,C)
IzinPendirianLembagaL
atihanSwasta
Surat
IzinOperasionalLembag
aPenempatan Tenaga
KerjaSwasta (LPTKS)
PerpanjanganIzinMemp
ekerjakan Tenaga Asing
(IMTA)
IzinKerja Malam Tenaga
KerjaWanita
IzinOperasional
Perusahaan
Pemberantasan Hama
(Pest Control)
IzinRumahSakit
IzinKlinik
IzinLaboratorium
IzinApotik
IzinTokoObat
IzinPenyelenggaraanOp
tikal
IzinTokoAlatKesehatan
IzinProduksiMakananda
nMinumanpadaIndustri
RumahTangga (SPP IRT)
IzinTRayekAngkutan
Kota/AngkutanPedesaa
n
IzinOPerasionalTaksi

(TDG)
TandaDaftarIndustri(T
DI)
5. Surat IzinMenempati
Stand Kios (SIM) :
DaftarUlangdanBalikn
ama
6. TandaDaftar Usaha
Pariwisata (TDUP)
7. RekomendasiIzinAngk
utanPenumpangSewa
8. Surat
TandaPendaftaranWar
alaba
9. RekomendasiIzinAngk
utanPenumpangSewa
10. RekomendasiPenerbit
an PKAPT
(PerdaganganKayuAnt
arPulauTerdaftar)
11. IzinPembukaan Kantor
CabangPembantudan
Kantor KasKoperas
(DEngan Wilayah
Keanggotaan Dalam
Daerah Kabupaten )
12. PengelolaandanPenyel
enggaraan TPI)
4.

2.
3.
4.

5.
6.

7.

8.

9.

IzinLokasi
IzinPenyele
nggaraanR
eklame
Rekomenda
siLokasiPer
airan
(DLKRDLKP
Pelabuhan/
Dermaga)
Rekomenda
siReklamasi
Rekomenda
siPengeruk
an
(Dregging)
Rekomenda
siSaranada
nKesesuaia
n Wilayah
WIUP
IzinPengem
banganPela
buhanPeng
umpanLoka
l
IzinPengem
banganPela
buhanPeng
umpanLoka
l

26
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

3.

4.

Izin Pembangunan
danPengoperasianP
elabuhan Sungai
danDanau
IzinMendirikanBang
unanTempatPendara
tandanLepasLandas
Helikopter

3.
4.

5.

6.

DaftarUlang)
IzinPembuanganLi
mbahCair/ Air
LImbah
IzinPenyimpananS
ementaraLimbah
B3
danatauPengumpu
lanLimbah B3
IzinPendaurulangS
ampah/
PengolahanSampa
h,
PengangkutanSam
pahdanPemrosesa
nAkhirSampah
yang
Diselenggarakanol
ehSwasta
PersetujuanHasilA
nalisisDampakLalu
Lintas
untukJalanKabupat
en

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

16.
17.
18.
19.
20.

21.
22.
23.

HasilHutanBukanKayu
(IUIPHHBK)
Izin Usaha Toko
Modern (IUTM)
Izin Usaha
PengelolaanPasarTradi
sional (IUP2T)
Izin Usaha
PusatPerbelanjaan
(IUPP)
Izin Usaha
MikroObatTradisional
(UMOT)
PenerbitanIzin Usaha
SimpanPinjam
(untukkoperasidengan
wilayahkeanggotaan
Dalam
daerahkabupaten)
Izin Usaha Peternakan
Izin Usaha
PeredaranObatHewan
(Poultry Shop)
Izin Usaha Perikanan

21. PersetujuanPengoperas
ianKapalPenyeberanga
n Gresik bawean
22. IzinOperasiPenyeberan
gan Sungai
23. IzinTrayekPenyelenggar
aanAngkutan Sungai
danDanauuntukKapal
yang MelayaniTrayek
Dalam Daerah
24. IzinPengelolaan
Terminal
untukKepentinganSendi
ri (TUKS) di Dalam
DLKR/DLKP
PelabuhanPengumpanL
okal
25. IzinOperasiSaranaPerke
retaapianUmum yang
JaringanJalurnyaMelinta
s Batas Dalam 1 (satu)
Daerah Kabupaten
26. PenerbitanIzinPengada
anatau Pembangunan
PerkeretaapianKhusus,I
zinOperasi,
danPenetapanJalurKere
taApiKhusus yang
Jaringannyadalam
Daerah Kabupaten
/Kota.
27. IzinPenyelenggaraanda
n Pembangunan
FasilitasParkir.
28. IzinMembawaCagarBud
ayaKeluarKabupatendal
am 1 (satu) Daerah
Provinsi.
29. PenempatanTempatPen
ampunganTerdaftar
(TPT)
30. PenerbitanIzinPengump

27
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021
ulanSumbangandalam
Daerah Kabupaten.
31. PenerbitanIzinPenggun
aanArsip yang
BersifatTertutup yang
DisimpandilembagaKea
rsipan Daerah
Kabupaten.
32. IzinPemanfaatanLangsu
ngPanasBumidalamDae
rah Kabupaten.

BIDANG BIDANG
PENGEMBANGAN IKLIM,
PROMOSI, DATA DAN
INFORMASI PENANAMAN
MODAL
KASI PERANCANGAN
PENANAMAN MODAL
Staf Pendukung 1 orang
KASI PENGEMBANGAN IKLIM
PENANAMAN MODAL

STAF PENDUKUNG PEMROSESAN IZIN
BIDANG PELAYANAN BIDANG PELAYANAN
PERIZINAN USAHA,
PERIZINAN TATA RUANG,
PERIZINAN
BANGUNAN, DAN
TERTENTU, DAN
LINGKUNGAN
NON PENANAMAN
MODAL
KASI PELAYANAN IZIN
USAHA
(23 LAYANAN IZIN)
Staf Pemroses 2 orang
KASUBID PELAYANAN
PERIZINAN TERTENTU
(34 LAYANAN IZIN)

KASI PELAYANAN PERIZINAN
TATA RUANG
(12 LAYANAN IZIN)

KASUBID KERJASAMA
DAN PENGEMBANGAN
IKLIM INVESTASI

Staf Pemroses 3 orang

Staf Pendukung 3 orang

KASI PELAYANAN PERIZINAN
BANGUNAN
(4 LAYANAN IZIN)

KASUBID
PENGEMBANGAN
KOMUNITAS

28
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

PENGENDALIAN
PELAKSANAAN
PENANAMAN MODAL

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021
KEMITRAAN
Staf Pendukung 1 orang

Staf Pemroses 1 orang

Staf Pemroses 9 orang
Staf Pendukung 6 orang

KASI PROMOSI,
PENGOLAHAN DATA DAN
INFORMASI PENANAMAN
MODAL

KASUBID PELAYANAN
NON PENANAMAN
MODAL
(12 LAYANAN IZIN)
Staf Pemroses 2 orang

KASI PELAYANAN PERIZINAN
LINGKUNGAN
(7 LAYANAN IZIN)
Staf Pemroses 1 orang

Staf Pendukung 1 orang

29
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Selain dari sisi volume pekerjaan yang sangat tinggi, tugas pelayanan
kepada masyarakat memerlukan kompetensi khusus utamanya yang
berkaitan dengan up date regulasi dan jasa services. Kompetensi petugas
pelayanan adalah kemampuan yang dimiliki oleh pelaksana yang meliputi
pengetahuan, keahlian, ketrampilan, dan pengalaman dalam melaksanakan
pelayanan penerbitan izin. Oleh karenanya semua petugas pelayanan
karena urgensinya harus mampu menguasai segala lini baik dari sisi
administrasi maupun regulasi serta aspek pelayanan dengan cara
meningkatkan kompetensi setiap individu. Dalam hal ini, peningkatan
kapasitas dan kompetensi sumber daya manusia masih menjadi prioritas
utama dalam upaya perbaikan pelayanan di Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Salah satu caranya adalah dengan
mengikutsertakan pegawai Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik pada bintek atau workshop termasuk
diklat teknis yang berkaitan dengan penanaman modal. Berikut disajikan
tabel rekapitulasi diklat penanaman modal yang diselenggarakan oleh
kementerian teknis:
TABEL 2
SERTIFIKAT DIKLAT PTSP
NO

NAMA

TANGGAL
LAHIR

JABATAN

NIP

1

Dra. LILIK SOFIATI,
M.AB

26 Juni 1959

Front
office

19590626 198503
2007

2

Drs. CHANDRA
UTAMA, M.Si

21 April 1959

Front
office

19590421 198103
1019

3

Drs. SUBHAN, M.Kes

14 Februari
1967

Front
office

19670214 199203
1005

SERTIFIKAT
Pertama
(27 Oktober
2010)
Pertama
(20 s.d 25 Mei
2013)
Lanjutan
(15 s.d 19
September 2015)
Pertama
(25 s.d 30 Juli
2011)
Lanjutan
(29 Oktobers.d 2
November 2012)

30
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

NO

NAMA

TANGGAL
LAHIR

JABATAN

18 Desember
1960

Front
office

19601218 198211
1003

NIP

4

YUNUS, SE, MM

5

FARIDA HAZNAH M,
ST, MT

15 Januari
1971

Front
office

19710115 199901
2001

6

BAMBANG IRIANTO,
SE

24 Januari
1963

Front
office

19630124 199303
1003

7

ACHMAD HADI, SP,
MT

1 Januari 1974

Front
office

19740101 199803
1013

8

SUPRIYADI, SE

11 September
1961

Front
office

19610911 198603
1013

9

MUDI RAHAYU,
S.Sos, M.Si

14 April 1969

Front
office

19690414 199203
2010

3 Agustus
1963

Front
office

19630803 198710
2001

10

NUR AINI, SE

SERTIFIKAT
Pertama
(15 s.d 20 April
2013)
Lanjutan
(2 s.d 6
September 2013)
Pertama
(18 s.d 23 Maret
2013)
Pertama
(10 s.d 15 Maret
2014)
Lanjutan
(15 s.d 19
September 2015)
Pertama
(25 s.d 30 Juli
2011)
Lanjutan
(29 Oktobers.d 2
November 2012)
Sektoral
(13 s.d 17
Oktober 2014)
Pertama
(18 s.d 23 MAret
2013)
Lanjutan
(29 September
s.d 3 Oktober
2015)
Sektoral
(
Pertama
(13 s.d 18 Mei
2013)
Lanjutan
(26 s.d. 30
Agustus 2013)
Sektoral
(13 s.d 17
Oktober 2014)
Penanaman Modal
(16 s.d 18 April
2013)
Pertama
(13 s.d 18 Mei
2013)
Penanaman Modal

31
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

NO

NAMA

11

KASMURI, S.Pd

12

TANGGAL
LAHIR

JABATAN

NIP

15 Juni 1965

Front
office

1965015 198803
1025

AGUSTYA HENNY S,
SS

3 Agustus
1976

Front
office

19760803 200501
2011

13

FAUZI BUDI, ST, MT

7 Januari 1976

Front
office

19760107 200604
1018

14

JOHAR GUNAWAN,
S.Pd

7 Desember
1975

Front
office

19750712 198712
1005

15

SITI KHOIRIYAH, ST

5 Januari 1975

Front
office

19750105 200604
2012

16

SANTI WAHYU L,
S.PI, MAP

4 Januari 1977

Front
office

19770104 200501
2004

17

AHMAD SHOHIB, SS

10 Juli 1971

Front
office

19710710200604
1001

18

TOMI INDARTO, SS

27 Januari

-

19810127 200501

SERTIFIKAT
(4 s.d 7
November 2015)
Pertama
(2 s.d 7 Maret
2015)
Lanjutan
(29 September
s.d 3 Oktober
2015)
Penanaman Modal
(7 s.d 11
September 2015)
Pertama
(20 s.d 25 Mei
2013)
Lanjutan
(15 s.d 19
September 2015)
Penanaman Modal
(7 s.d. 11
September 2015)
Pertama
(20 s.d 25 Mei
2013)
Lanjutan
(15 s.d 19
September 2015)
Pertama
(2 s.d 7 Maret
2015)
Pertama
(13 s.d 18 April
2015)
Pertama
(1 s.d 6
September 2014)
Lanjutan
(6 s.d 10 Oktober
2015)
Penanaman Modal
(16 s.d 18 April
2013)
Pertama
(9 s.d 14 Maret
2015)
Penanaman Modal
(30 April s.d 2 Mei
2013)
Penanaman Modal

32
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

NO

NAMA

TANGGAL
LAHIR

JABATAN

1981

NIP
1008

19

RIRIN SUSI
KARNIANINGSIH, ST

28 Januari
1977

Back
Office

19770128 200801
2009

20

YULIA NURMA
SETIAWATY, SE

20 Januari
1978

-

19780120 200901
2004

21

ARDITRA
RISDIANSYAH, ST

18 April 1982

Back
Office

19820418 201001
1011

22

MAS RIJAL M, ST

27 Agustus
1987

Back
Office

19870827 201001
1003

23

ACHMAD WELLI,
S.Sos

24 Oktober
1979

Back
Office

19791024 201001
1001

24

ALI MIFTAH, Amd

5 Maret 1969

Back
Office

19690305 200604
1007

25

FAWAZ NURUL W,
Amd

20 September
1982

Back
Office

19820920 200901
2001

26

SEFI AYUNINGTYAS,
Amd

15 September
1986

Front
office

19860915 200901
2005

27

M. ULUL AZMI

26 Februari
1975

Back
Office

19750226 200604
1010

28

MUFAROKHAH

13 Februari
1975

Back
Office

19750213 200701
2009

29

SITI MAHMUDAH

24 April 1982

Back
Office

19820424 201001
2003

SERTIFIKAT
(28 s.d 31
Oktober 2015)
Penanaman Modal
(21 s.d 23
Oktober 2014)
Pertama
(9 s.d 14 Maret
2015)
Pertama
(23 s.d 28 Maret
2015)
Pertama
(16 s.d 21 Maret
2015)
Penanaman Modal
(30 April s.d 2 Mei
2013)
Sektoral
(4 s.d.8 Oktober
2016)
Pertama
(23 s.d 28 Maret
2015)
Pertama
(29 April s.d 4 Mei
2014)
Lanjutan
(26 s.d 30
Agustus 2013)
Sektoral
(13 s.d 17
Oktober 2014)
Pertama
(13 s.d 18 April
2015)
Pertama
(29 Februaris.d 5
Maret 2016)
Pertama
(9 S.D 14 Maret
2015)
Pertama
(29 Februaris.d 5
Maret 2015)
Penanaman Modal
(21 s.d 23
Oktober 2014)
Pertama
(29 Februaris.d 5

33
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

NO

30

NAMA

RATNA PERTIWI

TANGGAL
LAHIR

14 Juli 1985

JABATAN

-

NIP

SERTIFIKAT

19850714 200501
2002

Maret 2015)
Penanaman Modal
(4 s.d 7
November 2015)
Penanaman Modal
(4 s.d 7
November 2015)

Untuk meningkatkan kelancaran tugas di Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik telah tersedia gedung yang
terintegrasi dengan 2 SKPD lainnya yaitu Badan

Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah dan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perindustrian, dan
Perdagangan. Dengan fungsi sebagai instansi pelayanan yang mengutamakan
kenyamanan bagi pemohon izin dan masyarakat, ketersediaan ruang ini masih
jauh dari harapan.Hal ini disebabkan keterbatasan ruang yang digunakan oleh
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dimana Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu harus menyediakan front
office dan back office. Ditambah pula dengan jumlah berkas pelayanan yang tidak
sedikit atau diasumsikan rata-rata 8.000 berkas pertahun (dengan berlakunya
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu) maka dibutuhkan ruangan yang
memadai utamanya selain untuk pelayanan juga penyimpanan berkas dinamis
yang sewaktu-waktu harus bisa ditemukan arsipnya.
Berikut disampaikan pula tabel sarana dan prasarana yang terbatas sebagai
penunjang operasional pelayanan pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik beserta kondisinya sebagai berikut:
Tabel 3
SARANA DAN PRASARANA
No.

Sarana dan Prasarana
Yang Digunakan

Jumlah

34
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

1.

Ruang Kerja

6

2.

Meja/Kursi Kerja

54/214

3.

Komputer,Notebook/Printer/Scanner

78/70/6

4.

Kendaraan Operasional Roda 4

8

5.

Kendaraan Operasional Roda 2

6

Disajikan pula kondisi aset atau sarana prasarana yang dimiliki Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik seperti
tabel berikut ini:
Tabel 4
KONDISI SARANA DAN PRASARANA
No
1
2
3

Sarana dan Prasarana
Meja
Kursi
Kendaraan Operasional Roda 4

Jumlah
54
175

Kondisi
Baik
Baik

39
7

Rusak Berat
Baik

1

Rusak Berat

4

Kendaraan Operasional Roda 2

6

Baik

5

Komputer/notebook

74

Baik

6

Printer

4
40

Rusak Berat
Baik

7

Scanner

30
6

Rusak Berat
Baik

Dengan volume pekerjaan sebagai fungsi pembangunan dan fungsi
pelayanan sarana yang ada belum mampu mengakomodir tugas operasional.
Contoh kasusnya dalam satu hari, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik harus melayani 5 sampai 6 kali rapat
pembahasan permohonan izin beserta verifikasi lapangannya disaat yang sama.
Hal ini tidak memungkinkan bagi sumber daya manusia Dinas Penanaman Modal
35
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik untuk memaksimalkan
sarana dan prasarana yang ada. Oleh karenanya diperlukan pemeliharaan maupun
sarana dan prasarana yang memadai guna penunjang operasional pelayanan di
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik
agar tujuan pelayanan tercapai seperti yang diharapkan oleh seluruh stakeholders
internal yang dalam hal ini adalah instansi terkait dan internal Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu maupun stakeholders eksternal dalam
hal ini adalah pengusaha dan masyarakat.

2.2.KINERJA PELAYANAN
Berikut disampaikan perbandingan anatara capaian kinerja Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik dengan target
capaian yang diukur melalui indikator kinerja pada RPJMD Kabupaten
Gresik Tahun 2011 sampai dengan 2015 seperti nampak pada tabel di bawah
ini:

1.

INDIKATOR
KINERJA

Nilai
Realisasi
PMDN

FORMULA

Realisasi PMDN thn ini –
Realisasi PMDN lalu
------------------- x100

Milyar
Rupia
h

Thn Dsr
2009

NO.

SATUAN

Tabel 5
Capaian Kinerja Dinas Penanaman Modal dan PTSP

690,2
0

Target
2011

2012

735,5

772,3
0

Realisasi

201
3

2014

2015

810,9

851,5

894,00

2011

2012

2013

2014

2015

876,8
0

898,95

942,5
3

7.606,33

4.601,5
3

34/36
X 100
=
94,44
%

54/60 x
100
= 90%

40 /
62 x
100
=
64.52
%

62 / 60 x
100 =
103,33 %

55 /59 x
100 =
93,22
%

12/18
X 100
=
66,67
%

13/13 x
100
= 100%

15 /
20 x
100
= 75
%

18/23 x
100 =
78,26%

-

Realisasi PMDN lalu
Jumlah ijin yang diselesaikan
2.

Ijin Lokasi

%
------------------- x100

100,0
0

100

100

100

100

100

82,00

100

100

100

100

100

Jumlah permohonan ijin
Jumlah ijin yang diselesaikan
3.

Ijin
Pertambanga
n Daerah
(SIPD)

------------------- x100
Jumlah permohonan ijin

%

36
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

4.

INDIKATOR
KINERJA

Ijin
Gangguan
(HO)

FORMULA

Jumlah ijin yang diselesaikan

Thn Dsr
2009

NO.

SATUAN

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Target
2011

2012

201
3

Realisasi
2014

2012

2013

2014

2015

146/1
85 x
100 =
78,92
%

170/21
8 x 100
= 77%

123 /
162 x
100
=
75.93
%

83 /120 x
100 =
69,16 %

275 /
256 x
100 =
107,42
%

494/5
47 X
100 =
90,31
%

404/53
6 x 100
= 75%

739 /
700 x
100
=
105.5
7%

421 / 630
x 100 =
66,83 %

495 /
561 x
100 =
88,24
%

100/1
20 X
100 =
83,33
%

190/21
0 x 100
= 90%

206 /
263 x
100
=
78.33
%

212 / 267
x 100 =
79.40 %

278 /
263 x
100 =
105,70
%

34/36
x 100
= 95%

244/25
3 x 100
= 96%

58 /
62 x
100
=
93.55
%

52 / 52 x
100 =
100 %

73 /81 x
100 =
90.12
%

2015

%

------------------- x100

2011

84

100

100

100

100

100

95

100

100

100

100

100

Jumlah permohonan ijin

5.

Ijin
Mendirikan
Bangunan

Jumlah ijin yang diselesaikan

%

------------------- x100
Jumlah permohonan ijin

6.

Ijin Prinsip

Jumlah ijin yang
diselesaikan
------------------- x100

%

100

100

100

100

100

100

Jumlah permohonan ijin
Jumlah ijin yang
diselesaikan
7.

Ijin Usaha

------------------- x100

%

100

100

100

100

100

100

Jumlah permohonan ijin

Peran strategis Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu
Pintu Kabupaten Gresik Tahun 2010-2015 adalah mewujudkan
Kabupaten Gresik sebagai tujuan utama investasi. Hal tersebut dapat
diwujudkan dengan penerapan kebijakan penanaman modal yang
diarahkan melalui perbaikan kepastian hukum, penyederhanaan prosedur
dan perbaikan sistem informasi.
Penilaian capaian kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik tahun 2015 dapat dilihat dari
peningkatan realisasi investasi menunjukkan pertumbuhan positif
sebesar 48,53% dari tahun sebelumnya. Pertumbuhan investasi ini
menunjukkan kepercayaan investor terhadap kinerja investasi Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu PintuKabupaten Gresik
sehingga Kabupaten Gresik menjadi daerah tujuan penanaman modal.
Kinerja penanaman modal dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi
domestik dan eksternal. Perekonomian Indonesia keseluruhan periode
37
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

2010- 2014 tumbuh cukup tinggi (rata-rata 5,8% atau lebih tinggi dari
periode 2005- 2009 yaitu 5,6%) namun dengan kecenderungan melambat
sejak triwulan II pada tahun 2013. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi
pada awal periode (tahun 2010- 2011) didorong oleh tingginya hargaharga komoditi utamanya akibat meningkatnya permintaan komoditi
sejalan dengan pertumbuhan ekonomi dunia khususnya Tiongkok (ratarata 9,8%). Pada periode tersebut, perekonomian dunia tumbuh rata-rata
4,75% didorong oleh kebijakan quantitative easing Amerika. Selanjutnya,
normalisasi kebijakan moneter Amerika (tapering off), lambatnya
pemulihan ekonomi kawasan Euro, melemahnya perekonomian Jepang
dan melambatnya perekonomian Tiongkok mengakibatkan melambatnya
pertumbuhan

ekonomi

dunia.

Melambatnya

perekonomian

juga

berdampak pada perekonomian Indonesia termasuk juga realisasi
investasi di Kabupaten Gresik seperti tampak pada tabel data berikut:
Tabel 6
RENCANA DAN REALISASI INVESTASI KABUPATEN GRESIK
PERIODE 2010 – 2016
NO
1

URAIAN
Rencana

Investasi

2010
1.796.671,60

2011
3.030.760,90

2012
18.987.306,90

TAHUN
2013
15.445.440,60

2014
17.158.985,2

2015
24.639.278,4

2016
13.952.621,8

246.483,40

1.418.761,20

299.057,10

83.364,70

250.584,40

398.273,6

212.764,9

PMDN (juta rupiah)
2

Rencana

Investasi

3

PMA (US$ ribu)
Realisasi Investasi

941.109,2

2.763.367,1

1.196.139,7

2.986.515,5

8.009.042,0

671.413,6

3.982.980,6

4

PMDN (juta rupiah)
Realisasi Investasi

349.173,20

117.964,80

144.164,60

79.299,80

215.390,80

152.925,40

348.001

PMA (US$ ribu)

Berdasarkan tabel di atas, bahwa antara tahun 2010 sampai dengan tahun
2012 terjadi kenaikan yang signifikan. Di tahun 2011 terjadi kenaikan
rencana investasi penanaman modal dalam negeri sebesar 68,69%. Kenaikan
secara signifikan terjadi di tahun 2012 karena di tabel bisa dilihat bahwa
rencana investasi PMDN di tahun tersebut mengalami kenaikan 526,49% dari
38
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

angka 3.030.760,90 (dalam juta rupiah) di tahun 2011 dan naik menjadi
18.987.306,90 (dalam juta rupiah) di tahun 2012. Meski sempat mengalami
perlambatan di tahun 2013 seperti yang telah dijelaskan di awal bahwa
hampir di seluluruh bagian dunia mengalami perlambatan ekonomi, namun
rencana investasi kembali mengalami kenaikan di tahun 2014 sebesar 11,09%
dari angka 15.445.440,60 (dalam juta rupiah) di tahun sebelumnya menjadi
1.713.544,6 (dalam juta rupiah) di tahun 2014. Sedangkan di tahun 2015
angka rencana investasi pemodal dalam negeri di Kabupaten Gresik naik
secara signifikan menjadi 7.480.293,2 (dalam juta rupiah). Hal ini berarti
bahwa rencana investasi melonjak 43,59% dibandingkan tahun sebelumnya.
Di tahun 2016, ekonomi masih mengalami pasang surut. Hal ini nampak pada
arahan Menteri Keuangan Republik Indonesia yang menyatakan akan
dilakukannya koreksi APBN dengan penurunan 2 (dua) tingkat. Hal ini
adalah imbas dari perekonomian dunia, termasuk pula rencana investasi
dalam negeri yang menurun menjadi 13.952.621,8 (dalam juta rupiah). Akan
tetapi terjadi hal sebaliknya pada realisasi investasi yang masih positif dari
trend tahun 2015 yaitu naik menjadi 493% atau dengan selisih kenaikan
realisasi investasi sebesar 3.311.567 (dalam juta rupiah) dari tahun
sebelumnya.
Sejalan dengan pertumbuhan rencana investasi PMDN, realisasi penanaman
modal yang sahamnya dimiliki oleh investor dalam negeri juga tumbuh pesat,
meski sempat terjadi perlambatan pada periode tahun 2011 sampai dengan
2012. Pada tahun 2011 terjadi pertumbuhan realisasi investasi sebesar
193,63% dari realisasi investasi PMDN tahun 2010 . Perlambatan ekonomi
berpengaruh besar terhadap realisasi proyek industri yang ada di tanah air
termasuk di wilayah Kabupaten Gresik. Perlambatan ini mulai nampak di
tahun 2012 sehingga realisasi PMDN di tahun 2012 mengalami perlambatan
sampai dengan 56,71%. Kontras dengan daerah lain di Indonesia, investor
PMDN di Kabupaten Gresik justru mengalami kenaikan drastis dari minus
39
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

56,71% menjadi 149,68% di tahun 2013. Minat investor dalam negeri untuk
berinvestasi di Kabupaten Gresik masih bertumbuh hingga mencapai angka
168,17% di tahun 2014, meski di tahun berikutnya terjadi penurunan sebesar
91,62%. Beberapa faktor yang sangat berpengaruh dalam hal ini adalah
naiknya upah minimum kabupaten/kota dimana besaran UMK Kabupaten
Gresik merupakan upah dengan peringkat kedua setelah Kota Surabaya dan
menjadi peringkat tertinggi untuk UMK kabupaten di Jawa Timur. Terjadinya
ketidakpastian perkembangan harga komoditas di tingkat nasional maupun
internasional turut menjadi penyebab penurunan realisasi investasi disamping
penyebab utama terjadinya perlambatan ekonomi secara global.
Untuk sektor Penanaman Modal Asing (PMA) di wilayah Kabupaten Gresik,
rencana investasi mengalami kenaikan di tiga periode yaitu di tahun 2011,
tahun 2014, dan tahun 2015. Sedangkan di tahun 2012 dan 2013 terjadi
penurunan rencana investasi sebesar rata-rata 75,51% di dua tahun tersebut.
Namun pertumbuhan secara signifikan rencana investasi di tahun 2011
sebesar 475,60% dari tahun 2010 yaitu dari 246.483,40 (dalam US dollar)
menjadi 1.418.761,20 (dalam US dollar). Setelah mengalami penurunan di
tahun 2013, rencana investasi kembali bergairah di tahun 2014 dengan tingkat
pertumbuhan sebesar 200,59% dan kembali naik dari angka 250.584,40
(dalam US dollar) menjadi 398.273,6 (dalam US dollar) atau setara dengan
58,94%. Penurunan rencana investasi domestik diikuti pula dengan
penurunan rencana investasi modal asing di tahun 2016 namun tidak
demikian dengan kondisi relaisasi investasi yang masih mengalami kenaikan
dari 152.925,40 di tahun 2015 menjadi 348.001 di tahun 2016.
Rencana investasi Penanaman Modal Asing ditindaklanjuti dengan realisasi
investasi yang ditandai dengan penerbitan izin usaha sebagai izin untuk
berproduksi komersial. Realisasi investasi PMA direalisasikan sebagai proyek
yang sama di kurun waktu tahun 2010 sampai dengan 2015. Secara
40
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

kumulatif, realisasi Penanaman Modal Asing selama kurun waktu tahun 2011
sampai dengan tahun 2015 telah mencapai besaran angka realisasi investasi
sebesar 709.745,4 (US $ ribu). Atau setara dengan 10.995.094.601,9 dalam
rupiah. Pencapaian ini memberikan gambaran yang sangat positif bagi
perekonomian di Kabupaten Gresik.
Berbicara mengenai investasi, banyak sekali komponen yang terkait dengan
nilai investasi karena Di Dinas Penanaman Modal dan PTSP sendiri terdapat
beberapa izin yang terkait dengan investasi.
Realisasi investasi Kabupaten Gresik tidak hanya dapat dihitung dari realisasi
realisasi Izin Prinsip Penanaman Modal atau yang dikenal dengan Izin Usaha.
Hal ini dikarenakan bahwa komponen realisasi investasi juga termasuk dari
nilai investasi perdagangan, investasi usaha kecil, dan investasi masyarakat.
Berikut disajikan tabel investasi perdagangan berdasarkan penerbitan Surat
Izin Usaha Perdagangan (SIUP):
Tabel 7
Investasi Berdasarkan Penerbitan SIUP
TAHUN
URAIAN

SATUAN
2011

2012

2013

2014

2015

2016

SIUP Mikro

SIUP

40

178

186

342

447

SIUP Kecil

SIUP

761

799

858

968

1372

SIUP Menengah

SIUP

160

188

170

193

290

350

SIUP Besar

SIUP

69

52

19

11

12

55

367,5

90
7,559

2.318,
129

6.936,
522

19.766,40
8

4.879.959,54
6

367,5

907,
559

2.318,
129

6.936,52
2

19.766,40
8

Nilai Investasi

(Rp Juta)

Investasi tahun
sebelumnya

(Rp Juta)

41
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Selain industri besar yang mendominasi wilayah Kabupaten Gresik, industri
kecilpun banyak tumbuh di wilayah Gresik guna men-support keberadaan
industri pengolahan. Menurut data penerbitan Tanda Daftar Industri di Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik, di
tahun 2016 ini terdapat industri kecil baru sejumlah 194 buah sehingga total
industri kecil di tahun 2016 menjadi 6.689 unit, seperti tampak di bawah ini:
Tabel 8
Penerbitan TDI
TAHUN
URAIAN

SATUAN
2011

2012

2013

2014

2015*

2016

Industri Kecik

industri

6.293

6354

6399

6424

6454

6495

Tanda Daftar
Industri

unit

61

45

25

30

41

194

Investasi

Rp.(juta)

12.835

*sumber data 2011 s.d. 2015: Perda No. 09 Tahun 2016 tentang RPJMD

Dilihat dari jumlahnya, terjadi lonjakan yang sangat signifikan atas
pertumbuhan industri kecil dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Jika
dibandingkan dengan tahun 2015, kenaikan pertumbuhan sampai pada angka
373%. Seiring dengan kenaikan tersebut, dari sisi investasi dapat dilihat
bahwa nilai investasi sejumlah industri kecil tersebut sejumlah Rp.
12.835.000.000 (dua belas milyar delapan ratus tiga puluh lima juta rupiah).
Komponen investasi yang lain adalah investasi masyarakat dimana juga
terdiri dari berbagai komponen. Terkait dengan tugas dan fungsi instansi,
investasi masyarakat yang dapat dijadikan dasar sebagai perhitungan investasi
bangunan

selain

sektor industri

di tahun 2016 adalah

sebesar
42

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Rp. 3.090.486.972.223,- tiga trilyun sembilan puluh milyar empat ratus
delapan puluh enam juta sembilan ratus tujuh puluh dua ribu dua ratus dua
puluh tiga rupiah). Berikut disajikan tabel penerbitan Izin Mendirikan
Bangunan:
TABE
9
L
IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN
Uraian
IMB

2011

2012

2013

2014

2015

2016

791

404

439

420

495

511

Investasi
masyarakat
atas
bangunan

29.076.367.625.0
00

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Gresik melaksanakan dua fungsi sekaligus yaitu fungsi pelayanan dan fungsi
pembangunan. Fungsi pembangunan artinya bahwa Dinas Penanaman Modal
dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik ikut melaksanakan
program-program pembangunan melalui optimalisasi pemanfaatan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).Sedangkan untuk fungsi pelayanan,
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Gresik bertugas melayani masyarakat sesuai prinsip-prinsip good governance
melalui pelayanan yang prima.
Sebagai fungsi pelayanan, sampai dengan akhir tahun 2016, Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik telah
melayani customer sebanyak 25.095 (dua puluh lima ribu sembilan puluh
lima) pemohon izin, sesuai data penerbitan izin tahun 2016 pada Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik,data
terlampir.

43
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

Tabel 10
REKAPITULASI PENERBITAN IZIN
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP
KABUPATEN GRESIK

NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

JENIS IZIN
IPPM
IU
IPR
LOKASI
TATA RUANG
IMB
HO
KEPELABUHANAN
REKLAME
IZIN PERTAMBANGAN
TDP
ABT
T O TAL

2011
76
50
99
47
120
791
146
0
727
21
1054
7

2012
172
77
190
54
357
404
170
4
115
13
1315
58

TAHUN
2013
200
58
206
40
300
439
123
14
228
15
1704
58

2014
332
52
212
62
19
420
83
1
197
18
1750
71

2015
322
73
278
55
60
495
275
8
213
1981
-

3131

2929

3385

3199

3760

Bisa diasumsikan bahwa sejak Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gresik berdiri di tahun 2007, maka selama
kurun waktu 9 (sembilan) tahun terakhir, apabila diasumsikan dalam satu
tahun ada kurang lebih 3000 (tiga ribu) berkas maka Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintutelah melayani 25.095 (dua puluh
lima ribu sembilan puluh lima) customer. Sedangkan pada akhir Februari
tahun 2016, sesuai data yang ada di sub bagian program dan pelaporan,
terdapat 4.704 (empat ribu tujuh ratus empat) investor yang menanamkan
modalnya di Kabupaten Gresik, terlampir rekapitulasi penerbitan izin
PTSP sampai dengan akhir 2016:
TABEL 11
44
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

PENERBITAN IZIN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP
TAHUN 2016
N
O
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

13
14
15
16
17
18
19
20
21

22

JENIS IZIN
Izin Pendirian Satuan Pendidikan Dasar
(SD, SMP)
Izin Operasional Satuan Pendidikan
Dasar (SD, SMP)
Izin Pendirian Satuan Pendidikan Anak
Usia Dini (PAUD)
Izin Operasional Satuan Pendidikan
Anak Usia Dini (PAUD)
Izin Pendirian Satuan Pendidikan Non
Formal (Kursus Ketrampilan/Bimbingan
Belajar/PKBM dan Program Paket A,B,C)
Izin Rumah Sakit :
a. Izin Mendirikan Rumah Sakit
b. Izin Operasional Rumah Sakit
Izin Klinik
a. Izin Mendirikan Klinik
b. Izin Operasional Klinik
Izin Apotik
Izin Toko Obat
Izin Penyelenggaraan Optikal
Izin Operasional Perusahaan
Pemberantasan Hama (Peset Control)
Izin Produksi Makanan dan Minuman
pada Industri Rumah Tangga (Sertifikat
Produksi Pangan Industri Rumah Tangga
– SPP IRT)
Izin Usaha Mikro Obat Tradisional
(UMOT)
Izin Laboratorium
Izin Toko Alat Kesehatan
Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK)
Izin Pendirian Lembaga Latihan Swasta
Surat Izin Operasional Lebaga
Penempatan Tenaga Kerja Swasta(SIOLPTKS)
Perpanjangan Izin Memeperkerjakan
Tenaga Asing (IMTA)
Izin Kerja Malam Tenaga Kerja Wanita
Izin Penyimpanan Sementara Limbah
B3 dan atau Pengumpulan Limbah B3
a. Izin Penyimpanan Sementara Limbah
B3
b. Izin Pengumpulan Limbah B3
Izin Lingkungan
a. Izin Lingkungan (untuk perusahaan

PERMOHONA
N
3

PENERBITA
N
1

48

46

25

8

283

264

16

14

3
5

3
5

12
19
20
3
5
2

10
15
19
3
5
2

73

73

-

-

1
127
5

1
126
5

41

41

25

24

58

43

-

-

11

9

45
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

N
O

23
24

25
26
27
28
29
30
31
32
33

34
35

36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46

JENIS IZIN
yang wajib Amdal)
b. Izin Lingkungan (untuk perusahaan
yang wajib UKL UPL)
Izin Pembuangan Limbah Cair/Air
Limbah
Izin Pendaurulang Sampah/Pengolahan
Sampah, Pengangkutan Sampah dan
Pemrosesan Akhir Sampah yang
Diselenggarakan oleh Swasta
Izin Prinsip Penanaman Modal dan
Perubahan (melalui SPIPISE)
Izin Pemanfaatan Ruang
Izin Lokasi
Izin Tata Ruang (site plan/block plan)
dan perubahannya
Izin Mendirikan Bangunan
Izin Gangguan (HO) (termasuk
perubahan/balik nama/daftar ulang)
Izin Usaha, Izin Usaha Perluasan, Izin
Penggabungan Perusahaan, Izin Akuisisi
(melalui SPIPISE)
Tanda Daftar Perusahaan (TDP)
Izin Penyelenggaraan Reklame
a. Reklame Insidentil
b. Reklame Tetap Terbatas
c. Reklame Tetap Permanen
Proses Rekomendasi Reklamasi
Proses Rekomendasi Reklamasi
a. Proses Rekomendasi Reklamasi
b. Proses MOU/Perjanjian Kerjasama
Pemanfaatan Lahan HGB diatas HPL
Izin Pembangunan dan Pengoperasian
Pelabuhan Pengumpan Lokal
Rekomendasi Saran dan Kesesuaian
Wilayah WIUP
Persetujuan Hasil Analisis Dampak Lalu
Lintas untuk Jalan Kabupaten
Izin Usaha Angkutan Orang
Izin Trayek Angkutan Kota/Angkutan
Pedesaan
Izin Usaha Insidentil Angkutan Orang
Izin Operasional Taxi
Rekomendasi Izin Usaha Angkutan
Pariwisata
Rekomendasi Izin Angkutan Penumpang
Sewa
Izin Angkutan Karyawan/Angkutan
Sekolah
Izin Usaha Angkutan Barang

PERMOHONA
N

PENERBITA
N

391

315

16

7

-

-

315

306

267
43
53

239
44
63

599
222

511
206

73

73

2298

2298

622
340
553
-

587
309
410
-

-

-

-

-

9

9

-

-

8
35

7
35

-

-

-

-

-

-

63

63

46
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

N
O
47
48
49
50
51
52
53
54

55
56
57
58
59
60

61
62

63

64

65
66

JENIS IZIN
Izin Usaha Angkutan Laut Pelayaran
Rakyat
Izin Usaha Angkutan Penyeberangan
Persetujuan Pengoperasian Kapal
Penyeberangan Gresik Bawean
Izin Operasi Penyeberangan Sungai di
Wilayah Kabupaten Gresik
Izin Pengerukan (Dredgging)
Izin Penyelenggaraan dan
Pembangunan Fasilitas Parkir
Izin Penyelenggaraan Angkutan Sungai
dan Danau sesuai dengan Domisili
Izin Trayek Penyelenggaraan Angkutan
Sungai dan Danau untuk Kapal yang
melayani Trayek dalam Daerah
Kabupaten
Izin Usaha Penyelenggaraan Angkutan
Penyeberangan sesuai dengan Domisili
Usaha
Izin Usaha Jasa Perawatan dan
Perbaikan Kapal
Izin Pembangunan dan Pengoperasian
Pelabuhan Sungai dan Danau
Izin Usaha Badan Usaha Pelabuhan di
Pelabuhan Pengumpan Lokal
Izin Pengembangan Pelabuhan
Pengumpan Lokal
Izin Pengelolaan Terminal Untuk
Kepentingan Sendiri (TUKS) di dalam
DLKR/DLKP Pelabuhan Pengumpan
Lokal
Izin Mendirikan Bangunan Tempat
Pendaratan dan Lepas Landas
Helikopter
Izin Usaha, Izin Pembangunan dan Izin
Operasi Prasarana Perkeretaapian
Umum yang Jaringan Jalurnya dalam
Daerah Kabupaten
Izin Operasi Sarana Perkeretaapian
Umum yang Jaringan Jalurnya Melintasi
Batas dalam 1 (satu) Daerah
Kabupaten
Penerbitan Izin Pengadaan atau
Pembangunan Perkeretaapian Khusus,
Izin Operasi, dan Penetapan Jalur Kereta
Apt Khusus yang Jaringannya dalam
Daerah Kabupaten/Kota
Tanda Daftar Usaha Pariwisata
Izin Membawa Cagar Budaya Keluar

PERMOHONA
N
-

PENERBITA
N
-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

31
-

26
-

47
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP KABUPATEN GRESIK

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 - 2021

N
O
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82

83

84
85

86

JENIS IZIN
Kabupaten dalam 1 (satu) Daerah
Provinsi
Izin Usaha Perikanan
Pengelolaan dan Penyelenggaraan TPI
Izin Usaha Peternakan
Izin Usaha Peredaran Obat Hewan
(poultry shop)
Izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan
Bukan Kayu (IUIPHHBK)
Penetapan Tempat Penampungan
Terdaftar (TPT)
Izin Usaha Toko Modern
Izin Usaha Pengelolaan Pasar
Tradisional (IUP2T)
Izin Usaha Pusat Perbelanjaan
Surat Izin Me