SKRIPSI PERANAN POLRI DALAM PENANGGULANGAN PENYALAHGUNAAN SENJATA API OLEH MASYARAKAT SIPIL (Study Kasus Di Kota Surakarta).

SKRIPSI

PERANAN POLRI DALAM PENANGGULANGAN PENYALAHGUNAAN
SENJATA API OLEH MASYARAKAT SIPIL
(Study Kasus Di Kota Surakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
PRASETYO ADI WIBOWO
C. 100.060.010

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarata

Pembimbing I

Pembimbing II

( Sudaryono, SH, M.Hum )

( Muchamad Ikhsan, SH, M.H )

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari


:

Tanggal

:
Dewan Penguji

Ketua

: Sudaryono, SH, M.Hum

(

)

Sekretaris

: Muchamad Ikhsan, SH, M.H


(

)

Anggota

: Kuswardani, SH, M.Hum

(

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

( Muchamad Ikhsan, SH, M.H )

iii


MOTTO

“ Barangsiapa berbuat kebaikan seberat benda terkecil pun, maka dia akan
melihat(balasan)nya dan barangsiapa yang berbuat keburukan seberat benda
terkecil pun, maka dia akan melihatnya ”
(Q.S. AZ-ZALZALAH : 7 dan 8)

Ada kalanya Allah SWT memberi kepadamu (kesenangan) dunia, tetapi tidak
memberi kepadamu taufik dan hidayah-Nya. Adakalanya Allah SWT menolak
(tidak memberi) kamu kesenangan dunia dan kemewahan-Nya, tetapi
memberi taufik dan hidayah-Nya
(Abdul Qadir Jailani)

iv

PERSEMBAHAN

1. Buat alm.ibu, bapak dan bude
yang telah mendidik, membimbing,
memberikan,

kesabaran
penulis

kasih

serta
dapat

doa

sayang,
sehingga

menyelesaikan

skripsi ini.
2. Buat

kakak


ku

yang

selalu

membuat aku lebih sabar, dewasa.
3. Buat Teman-teman ku semua,
kamu adalah inspirasiku
4. Teman-teman

seperjuangan

di

Novum FH.
5. Almamater dan teman angkatan
2006.

v


KATA PENGANTAR

Assalammualaikum, Wr. Wb
Alhamdulillahi Robbil’allamin, seiring ucapan puji syukur kehadirat
ALLAH SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya, yang telah terlimpah kepada
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat
menempuh

gelar

sarjana

hukum

pada

Fakultas

Hukum


Universitas

Muhammadiyah Surakarta dengan judul “PERANAN POLRI DALAM
PENANGGULANGAN PENYALAHGUNAAN SENJATA API

OLEH

MASYARAKAT SIPIL”
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tiada usaha yang tiada mengenal
lelah, ketekunan, semangat, serta bantuan dari berbagai pihak yang telah
membantu penyusunan skripsi ini baik secara langsung ataupun tidak langsung,
sehingga perkenankanlah dalam kesempatan ini segala kepentingan dan
kerendahan hati penulis mengucapkan segenap maaf dan terimakasih kepada :
1. ALLAH SWT, yang senantiasa menuntun dan memberikan jalan
kemudahan kepadaku
2. Bapak Muchammad Iksan SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan segenap Pembantu Dekan
Fakultas Hukum yang telah berkenan memberikan izin kepada penulis
untuk menyusun skripsi ini.

3. Bapak Sudaryono, SH, M.Hum, selaku Pembimbing I terimakasih atas
kesabarannya dalam memberikan bimbingan dan pengarahan serta

vi

kelausan waktu untuk meneliti skripsi penulis hingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Muchammad Ikhsan, SH, MH, selaku Pembimbing II yang
dengan penuh kesabaran dan ketulusannya telah membimbing penulis
dengan memberikan petunjuk saran dan kritikan, sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan dengan baik.
5. Bapak Hartanto, SH, M.Hum selaku Kepala Bidang Hukum Pidana
yang telah banyak membantu dan memberikan kemudahan dalam
penulisan skripsi ini.
6. Bapak Prof.Khudzaifah Dimyati, SH, M.Hum selaku Pembimbing
Akademik yang telah banyak membantu dan berkenaan memberikan
bimbingan selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah membimbing dan mendidik penulis selama studi.

8. Seluruh

staf

dan

karyawan

Fakultas

Hukum

Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan
keperluan administrasi penulis.
9. Bapak Drs.Nana Sudjana As.MM Kapolresta Surakarta terimakasih
atas arahan dan mengijinkan melakukan penelitian di Polresta
Surakarta kepada penulis.


vii

10. Bapak Aiptu Ruslan, Aiptu Gapono, Bripka Wardoyo terimakasih
telah meluangkan waktunya untuk wawancara pada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Buat Alm.ibu ku, adi sekarang udah lulus kuliah bu’, maafin adi ya bu’
mungkin selama hidup ibu, adi belum sempet bahagiain ibu. Adi
sayang bngt sama ibu.
12. Bapak,bude,Mb.lely terima kasih atas doanya, kasih sayang, semangat
dan dukunganya selama ini sehingga adi dapat menyelesaikan skripsi
ini, cinta yang kalian berikan tak akan dapat tergantikan.
13. Terima kasih buat keluarga besar ku (bulek Rini, bulek Wiwik, Om
Edi, Galih, Maya, Chandra, Tika ) yang selalu mendukung ku.
14. Buat teman-teman seperjuangan ku sejak kecil (david dan candra),
makasih ya bro atas dukungan mu selama ini, kalau ada masalah yang
aku hadapi.
15. Buat teman ku sejak SMA (guruh,ega,shohib,irfan,endok) jga
kekompakan kita ya..kpn turing la??
16. Buat saudara-saudaraku di kost. . ditya als.Bagong, Rendy als.dude
als.caplin&Ima(makasih ya wes ngenalke cewek….hahaha), mas
dimas, pandu (goedir), danu, uda. faisal pesek, edy, dody (camat),
Varied da Jack, jabrik,pengot,bimo, terimakasih canda dan tawa kalian
telah memberikan warna dalam hidupku smoga pershbtan kta terjalin
smpai tua nanti y bro . .

viii

17. Segenap Keluarga Besar NOVUM, ardhata, iqbal, diky, kuliah sing
sregep ben gek lulus y mas. . . . , yoga, saluki, hendro, perdana, bimo,
april, yendhi “ buat NOVUM lebih jaya lagi kawan !!!!!!
18. Para alumni pengurus NOVUM 2007/2009 terima kasih atas
pengarahan, pengalamannya serta dukungannya dalam berorganisasi. . .
H I D U P NOVUM !!!!!!!!
19. Temen-temen seperjuangan angkatan 2006.
20. Terima kasih atas semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu yang memberikan motivasi demi terselesainya skripsi ini
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.
Hal ini karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki.
Oleh sebab itu merupakan suatu kebanggaan bagi penulis apabila ada kritik dan
saran kepada penulis untuk menjadi bekal kearah yang lebih baik. Akhir kata
semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat yang khasanah keilmuan.
Amin.
Wassalammualaikum. Wr. Wb
Surakarta, Maret 2011

Penulis

ix

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................

iii

MOTTO .................................................................................................................

iv

PERSEMBAHAN ..................................................................................................

v

KATA PENGANTAR ...........................................................................................

vi

DAFTAR ISI .........................................................................................................

x

ABSTRAKSI .........................................................................................................

xiii

BAB I.

BAB II.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah...............................................................

1

B.

Rumusan Masalah ........................................................................

4

C.

Tujuan Penelitian .........................................................................

4

D. Manfaat Penelitian .......................................................................

5

E.

Kerangka Pemikiran .....................................................................

5

F.

Metode Penelitian ........................................................................

11

G. Sistematika Skripsi .......................................................................

14

TINJAUAN PUSTAKA
A. POLRI ..........................................................................................

B.

16

1.

Pengertian, Fungsi, Tujuan ...................................................

17

2.

Tugas dan Wewenang...........................................................

20

3.

Polisi dan Masyarakat...........................................................

22

Senjata Api ...................................................................................

24

1.

24

Sejarah (Senjata Api dan Peluru)..........................................

x

2.

Pengertian .............................................................................

38

3.

Jenis-jenis Senjata Api..........................................................

40

BAB III. Hasil Penelitian dan Pembahasan
A. Syarat dan Mekanisme Kepemilikan Senjata Api
oleh Masyarakat sipil di Kota Surakarta .......................................

46

a. Senjata Api diperuntukan Non Organik TNI/POLRI
(Masyarakat Sipil) ......................................................................

47

b. Prosedur Izin Kepemilikan Senjata Api untuk Non Organik
TNI/POLRI (masyarakat Sipil) ...................................................

58

c. Kelengkapan Pemilik Senjata Api yang harus dipenugi .............

59

d. Prosedur Perizinan Kepemilikan dan Senjata api bagi
Aparat POLRI ..............................................................................

60

B. Bentuk-bentuk Penyalahgunaan Kepemilikan Senjata Api
oleh Masyarakat Sipil di Kota Surakarta ......................................

64

C. Upaya yang Dilakukan oleh POLRI dalam
Penanggulangan Penyalahgunaan Senjata Api oleh
Masyarakat Sipil di Kota Surakarta ..............................................

73

BAB IV. Penutup
A. Kesimpulan ...................................................................................

80

B. Saran ............................................................................................

85

DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................

86

LAMPIRAN

87

.....................................................................................................

xi

ABSTRAKSI
Prasetyo Adi Wibowo, C 100 060 010, 2011. PERANAN POLRI DALAM
PENANGGULANGAN PENYALAHGUNAAN SENJATA API OLEH
MASYARAKAT SIPIL . Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi). 2011.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui syarat dan mekanisme kepemilikan
senjata api oleh masyarakat sipil di Kota Surakarta, mengetahui bentuk-bentuk
penyalah gunaan senjata api oleh masyarakat sipil di Kota Surakarta, mengetahui
upaya yang dilakukan POLRI dalam penanggulangan penyalahgunaan senjata api
oleh masyarakat sipil. Penelitian ini termasuk penelitian yang bersifat diskriptif.
Lokasi penelitian di Kota Surakarta. Jenis data yang digunakan meliputi data
primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, studi pustaka,
perundang-undangan, buku atau tulisan yang berhubungan dengan obyek
penelitian. Data yang diperoleh disusun dalam bentuk metode kualitatif.
Melalui hasil penelitian dapat diketahui bahwa Peranan POLRI dalam
Penanggulangan Penyalahgunaan Senjata Api oleh Masyarakat Sipil di Kota
Surakarta, dalam hal ini Polresta Surakarta telah melakukan upaya
penanggulangan penyalahgunaan senjata api, yang Pertama melakukan
pendataan kepemilikan senjata api, kedua melakukan pengecekan secara periodik
setiap setahun sekali kepada pemilik senjata api baik senjata api maupun surat
dokumen
kepemilikan/penggunaan
senjata
api,
ketiga
melakukan
penarikan/penggudangan senjata api yang surat dokumenya sudah mati atau masa
berlakunya sudah habis, keempat penerbitan izin kepemilikan dan penggunaan
senjata api maupun senapan angin dan senjata replika/mainan dalam rangka
pengawasan dan pengendalian(Skep Kapolri No.Pol 82 tahun 2004), kelima
melakukan tindakan/upaya hukum sesuai dengan ketentuan Undang-undang yang
berlaku dalam hal ini penyidik menggunakan Undang-undang darurat No.51 tahun
1951 tentang senjata api dan Kitab Undang-undang Hukum Pidana. Upaya POLRI
dalam penanggulangan penyalahgunaan senjata api ini sudah dilakukan senjak
tahun 2007 dengan menarik dan menggudangkan senjata api Non organik
TNI/POLRI untuk bela diri dan perorangan sampai saat ini. Dan bentuk-bentuk
penyalahgunaan senjata api di Kota Surakarta selama kurun waktu 2006-2010
adalah pencurian dengan menggunakan senjata api dan senjata api yang tidak
dilengkapi surat dan dokumen.
Penulis menyadari bahwa keterbatasan kemampuan penulis miliki dalam
membuat penulisan hukum ini. Namun penulis berharap apa yang penulis berikan
dalam penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi pembaca sekalian.

xii