PERIZINAN KEPEMILIKAN SENJATA API BAGI MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA Perizinan Kepemilikan Senjata Api Bagi Masyarakat Sipil Di Surakarta (Study Kasus Di Polresta Surakarta).
PERIZINAN KEPEMILIKAN SENJATA API BAGI
MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA
(Study Kasus di Polresta Surakarta)
Disususn dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna
mencapai Derajat Sarjana Hukum dalam Program Studi Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
SHARIEF HIDAYAT TULLAH
C 100 070 167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
( Prof. Dr. Harun, S.H.,M.Hum. )
( Iswanto, S.H.,M.H. )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
: Selasa
Tanggal
: 27 - Maret - 2012
Dewan Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Harun, S.H.,M.Hum.
(.................................)
Sekretaris
: Iswanto, S.H.,M.H.
(.................................)
Anggota
: Jaka Susila, S.H., M.Si.
(.................................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Muchamad Ikhsan, SH., M.H.
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Sharief Hidayat Tullah
Nim
: C 100 070 167
Alamat
: Jln. Maleo, No.59, HBM, Remu Utara Sorong, Papua Barat
Dengan ini menyatakanb bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam penyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai norma
yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 24 Maret 2012
Yang membuat pernyataan,
Sharief Hidayat Tullah
NIM: C 100.070.167
iv
MOTTO
∩⊆⊄∪ tβθçΗs>÷ès? öΝçFΡr&uρ ¨,ysø9$# (#θãΚçGõ3s?uρ È≅ÏÜ≈t7ø9$$Î/ Yysø9$# (#θÝ¡Î6ù=s? Ÿωuρ
”Dan janganlah kamu mencampur adukkan yang hak dengan yang batil, dan
janganlah kamu menyembunyikan kebenaran itu padahal kamu mengetahui.”
(Al-Qur’an Surat Al-Baqarah/2: 42)
”Berlakulah penuh kasih, dan rasakan apa yang akan terjadi.”
(Mario Teguh)
”Jadilah orang baik, sebaik mungkin hingga orang datang mencari anda.”
(Bara Raoul Pattiradjawane)
”Modal utama dalam hidup yang sangat berharga dan
tak’kan kembali adalah waktu dan kesempatan”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1. Ibu dan Ayah yang telah membesarkan, mendidik, membimbing, menasehati
memberikan kasih sayang, kesabaran, dukungan dan do’a sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
2. Para Guru dari Taman Pendidikan Kanak-Kanak hingga Perguruan Tinggi yang
selalu sabar memberikan nasehat serta transformasi ilmu pengetahuan pada
penulis.
3. Para keluarga, teman, sahabat, yang selalu mendukung upaya dan usaha baik
penulis selama ini.
vi
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis untuk dapat menyelesaikan sebuah skripsi ini sebagai salah satu syarat
menempuh
gelar
Sarjana
Hukum
pada
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta dengan judul ”PERIZINAN KEPEMILIKAN
SENJATA API BAGI MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA”.
Suatu kebahagiaan bagi penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai
perwujudan dalam memberikan kontribusi dan memperkaya ilmu serta informasi
yang dibutuhkan di dunia akademis.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih yeng sebesarbesarnya kepada:
1. Ibu dan ayah yang selalu mengajarkan, menasehati, membimbing, mendoakan,
mengupayakan segala usaha baik, demi terselesaikannya pendidikan penulis
ditaraf Sarjana Hukum, dengan terlebih dahulu menyelesaikan tugas akhir
sebagai syarat wajib yang harus dipenuhi.
2. Bapak Muchamad Ikhsan, S.H., M.H., selaku Dosen sekaligus Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Harun, S.H.,M.Hum., yang merupakan salah satu Guru Besar
Ilmu Hukum, Dosen, sekaligus Pembimbing I skripsi yang secara langsung
membimbing skripsi penulis. Beliau jugalah yang mengajarkan pada penulis
tentang seberapa penting ilmu dalam kehidupan manusia. Salah satu kalimat
vii
yang penulis kutip disela-sela jam perkuliahan beliau adalah; “Ilmu adalah
rahmat, ilmu itu nikmat. Mereka yang berilmu pasti akan dimudahkan,
sedangkan mereka yang tidak berilmu pasti akan berada dalam kesusah
payahan.”
4. Bapak Iswanto, S.H.,M.H., yang merupakan Kepala Bidang Hukum
Administrasi Negara, Dosen, sekaligus Pembimbing II skripsi penulis, yang
selalu memeberikan motivasi serta kepercayaan penuh pada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. Beliau jugalah yang mengajarkan pada penulis
tentang bagaimana berfikir positif namun tetap kritis.
5. Bapak Jaka Susila, S.H., M.Si., yang merupakan Dosen Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus Dewan Penguji III.
Terimakasih atas berkenannya beliau yang meluangkan kesempatannya untuk
menguji pertanggungjawaban skripsi penulis.
6. Bapak Sapta Hary SW, S.T., yang merupakan Kepala Laboratorium Komputer
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang selalu
memberikan nasehat, ilmu, serta mengajarkan arti keprofesionalan dan
kejujuran dalam segala hal. Beliau juga banyak membantu penulis dalam
tersuksesnya skripsi penulis.
7. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mendidik dan menasehati penulis selama penulis menempuh studi
8. Bapak Sugiarto selaku Kepala Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, yang atas dasar keprofesionalan kerjanya, mampu
viii
mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi penulis lain dengan
sangat baik.
9. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi
penulis.
10. Bapak Drs. Nana Sudjana As.MM yang merupakan Kapolres Surakarta.
Terimakasih atas arahan dan mengizinkan penulis melakukan penelitian di
Polresta Surakarta.
11. Bapak Bripka Wardoyo dan Bripka Joko, yang merupakan anggota kepolisian
Polresta Surakarta bagian Sat Intelkam dengan Sub unit WASENDAK.
Terimakasih karena telah meluangkan waktunya untuk menemukan data yang
dibutuhkan
penulis
sekaligus
wawancara
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
12. Bapak Layak Hardoyo, Pembantu Umum Perbakin Kantor Cabang Surakarta.
Terimakasih karena telah meluangkan waktunya untuk membantu menemukan
data yang dibutuhkan penulis sekaligus wawancara sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
13. Untuk yang tersayang saudari Maryani, S.E. Terimakasih atas semangat dan
motivasinya selama ini. Hal tersebut sangat membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
14. Terimakasih untuk seluruh pihak yang telah mendukung penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yang mohon maaf tidak dapat penulis tulis namanya
satu persatu.
ix
Pada akhirnya, penulis mengharapakan masukan berupa kritik dan saran
dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan yang lebih baik. Atas perhatian
semua pihak yang turut membantu penerbitan buku ini, penulis mengucapkan
banyak terima kasih.
Wassalammu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 27 Maret 2012
Sharief Hidayat Tullah
C.100.070.167
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
PERNYATAAN .............................................................................................. iv
MOTTO .......................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
ABSTRAKSI .................................................................................................. xiii
BAB I.
PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 5
E. Kerangka Pemikiran .................................................................. 6
F. Metode Penelitian ..................................................................... 12
G. Jadwal Penelitian ....................................................................... 16
H. Sistematika Penulisan ............................................................... 17
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 19
A. Tinjauan Umum Mekanisme Administrasi Perizinan Senjata
Api Non Organik TNI / POLRI ................................................ 19
xi
B. Tinjauan Umum Pengawasan Senjata Api Non Organik TNI /
POLRI ....................................................................................... 34
C. Tinjauan Umum Masyarakat Siplil Mengajukan Permohonan
Izin Kepelmilikan Senjata Api ................................................... 37
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 41
A. Syarat dan Mekanisme Administratif Perizinan Senjata Api
Bagi Masyarakat Sipil di Surakarta .......................................... 41
B. Mekanisme Pengawasan Kepemilikan Senjata Api Sipil oleh
Polri dan Pihak Sipil Selaku Pemilik Izin Senjata Api ............. 49
C. Alasan-alasan pengajuan izin kepemilikan senjata api oleh
masyarakat sipil di Surakarta .................................................... 51
BAB IV. PENUTUP ....................................................................................... 53
A. Kesimpulan ............................................................................... 53
B. Saran .......................................................................................... 56
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
ABTSRAKSI
Tujuan penulisan skripsi dengan judul PERIZINAN KEPEMILIKAN
SENJATA API BAGI MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA ini adalah
untuk mengetahui syarat dan mekanisme administrasi perizinan senjata api bagi
masyarakat sipil (Non Organik TNI/POLRI) di kota Surakarta, mengetahui
bagaimana sistem pengawasan senjata api yang telah beredar atas diperolehnya
izin kepemilikan senjata api, mengetahui hal-hal apa yang melatar belakangi
masyarakat sipil mengajukan izin kepemilikan senjata api.
Latar belakang penulisan skripsi ini bahwa hingga saat ini banyak sekali
warga dari kalangan sipil yang mengajukan izin kepemilikan senjata api. Baik
ditujukan untuk alat proteksi diri, olahraga, berburu, hingga hobby mengkoleksi
hal-hal terkait ragam jenis senjata api. Hal ini tentu menimbulkan suatu problem
tersendiri mengingat benda yang diperizinkan tersebut merupakan benda yang
dapat dikatakan sangat berbahaya.
Penulis menggunakan jenis penelitian deskrptif untuk memberikan data
dan informasi sedetail mungkin secara sitematis mengenai prosedur administrasi
perizinan senjata api bagi kalangan sipil (non organik TNI/POLRI) di Surakarta.
Lokasi penelitian dilakukan di Kota Surakarta. Jenis data yang digunakan meliputi
data primer, data sekunder dan data tersier. Teknik pengumpulan data melalui
studi kepustakaan dan wawancara.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan penulis, maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa; masyarakat sipil pada dasarnya diperbolehkan menggunakan
senjata api dengan kategori peruntukkan bela diri, koleksi, olahraga, dan berburu
dengan persyaratan-persyaratan administrasi perizinan yang harus dipenuhi
terlebih dahulu. Pemberian izin senjata api bagi masyarakat sipil merupakan
bentuk dispensasi oleh pejabat aparatur negara. Dan apabila izin kepemilikan
(dispensasi) senjata api telah diperoleh, maka senjata api tersebut menjadi
tanggung jawab pemegang izin selain Kepolisian yang mengeluarkan kebijakan
tersebut. Baik dalam penggunaaan, penyimpanan, serta pengawasan senjata api.
Adapun ketentuan ataupun syarat-syarat tersebut tertuang jelas pada UU
Darurat No.12 Tahun 1951 tentang Senjata Api, UU No.8 Tahun 1948 Tentang
Pendaftaran dan Pemberian Izin Pemakaian Senjata Api. Dan selebihnya adalah
peraturan yang diterbitkan oleh Kepolisian berupa SK Kepala Polri No.82 Tahun
2004 tentang Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian Senjata Non-Organik,
dan yang terakhir Peraturan Menteri Pertahanan Republik Indonesia No.7 Tahun
2010 tentang Pedoman Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api
Standar Militer di Luar Lingkungan Kementrian Pertahanan dan Tentara Nasional
Indonesia.
Kata Kunci: Perizinan, Dispensasi Senjata Api Non Organik TNI/POLRI
xiii
MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA
(Study Kasus di Polresta Surakarta)
Disususn dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna
mencapai Derajat Sarjana Hukum dalam Program Studi Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
SHARIEF HIDAYAT TULLAH
C 100 070 167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
( Prof. Dr. Harun, S.H.,M.Hum. )
( Iswanto, S.H.,M.H. )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
: Selasa
Tanggal
: 27 - Maret - 2012
Dewan Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Harun, S.H.,M.Hum.
(.................................)
Sekretaris
: Iswanto, S.H.,M.H.
(.................................)
Anggota
: Jaka Susila, S.H., M.Si.
(.................................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Muchamad Ikhsan, SH., M.H.
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Sharief Hidayat Tullah
Nim
: C 100 070 167
Alamat
: Jln. Maleo, No.59, HBM, Remu Utara Sorong, Papua Barat
Dengan ini menyatakanb bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam penyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai norma
yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 24 Maret 2012
Yang membuat pernyataan,
Sharief Hidayat Tullah
NIM: C 100.070.167
iv
MOTTO
∩⊆⊄∪ tβθçΗs>÷ès? öΝçFΡr&uρ ¨,ysø9$# (#θãΚçGõ3s?uρ È≅ÏÜ≈t7ø9$$Î/ Yysø9$# (#θÝ¡Î6ù=s? Ÿωuρ
”Dan janganlah kamu mencampur adukkan yang hak dengan yang batil, dan
janganlah kamu menyembunyikan kebenaran itu padahal kamu mengetahui.”
(Al-Qur’an Surat Al-Baqarah/2: 42)
”Berlakulah penuh kasih, dan rasakan apa yang akan terjadi.”
(Mario Teguh)
”Jadilah orang baik, sebaik mungkin hingga orang datang mencari anda.”
(Bara Raoul Pattiradjawane)
”Modal utama dalam hidup yang sangat berharga dan
tak’kan kembali adalah waktu dan kesempatan”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1. Ibu dan Ayah yang telah membesarkan, mendidik, membimbing, menasehati
memberikan kasih sayang, kesabaran, dukungan dan do’a sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
2. Para Guru dari Taman Pendidikan Kanak-Kanak hingga Perguruan Tinggi yang
selalu sabar memberikan nasehat serta transformasi ilmu pengetahuan pada
penulis.
3. Para keluarga, teman, sahabat, yang selalu mendukung upaya dan usaha baik
penulis selama ini.
vi
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis untuk dapat menyelesaikan sebuah skripsi ini sebagai salah satu syarat
menempuh
gelar
Sarjana
Hukum
pada
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta dengan judul ”PERIZINAN KEPEMILIKAN
SENJATA API BAGI MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA”.
Suatu kebahagiaan bagi penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai
perwujudan dalam memberikan kontribusi dan memperkaya ilmu serta informasi
yang dibutuhkan di dunia akademis.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih yeng sebesarbesarnya kepada:
1. Ibu dan ayah yang selalu mengajarkan, menasehati, membimbing, mendoakan,
mengupayakan segala usaha baik, demi terselesaikannya pendidikan penulis
ditaraf Sarjana Hukum, dengan terlebih dahulu menyelesaikan tugas akhir
sebagai syarat wajib yang harus dipenuhi.
2. Bapak Muchamad Ikhsan, S.H., M.H., selaku Dosen sekaligus Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Harun, S.H.,M.Hum., yang merupakan salah satu Guru Besar
Ilmu Hukum, Dosen, sekaligus Pembimbing I skripsi yang secara langsung
membimbing skripsi penulis. Beliau jugalah yang mengajarkan pada penulis
tentang seberapa penting ilmu dalam kehidupan manusia. Salah satu kalimat
vii
yang penulis kutip disela-sela jam perkuliahan beliau adalah; “Ilmu adalah
rahmat, ilmu itu nikmat. Mereka yang berilmu pasti akan dimudahkan,
sedangkan mereka yang tidak berilmu pasti akan berada dalam kesusah
payahan.”
4. Bapak Iswanto, S.H.,M.H., yang merupakan Kepala Bidang Hukum
Administrasi Negara, Dosen, sekaligus Pembimbing II skripsi penulis, yang
selalu memeberikan motivasi serta kepercayaan penuh pada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. Beliau jugalah yang mengajarkan pada penulis
tentang bagaimana berfikir positif namun tetap kritis.
5. Bapak Jaka Susila, S.H., M.Si., yang merupakan Dosen Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus Dewan Penguji III.
Terimakasih atas berkenannya beliau yang meluangkan kesempatannya untuk
menguji pertanggungjawaban skripsi penulis.
6. Bapak Sapta Hary SW, S.T., yang merupakan Kepala Laboratorium Komputer
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang selalu
memberikan nasehat, ilmu, serta mengajarkan arti keprofesionalan dan
kejujuran dalam segala hal. Beliau juga banyak membantu penulis dalam
tersuksesnya skripsi penulis.
7. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mendidik dan menasehati penulis selama penulis menempuh studi
8. Bapak Sugiarto selaku Kepala Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, yang atas dasar keprofesionalan kerjanya, mampu
viii
mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi penulis lain dengan
sangat baik.
9. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi
penulis.
10. Bapak Drs. Nana Sudjana As.MM yang merupakan Kapolres Surakarta.
Terimakasih atas arahan dan mengizinkan penulis melakukan penelitian di
Polresta Surakarta.
11. Bapak Bripka Wardoyo dan Bripka Joko, yang merupakan anggota kepolisian
Polresta Surakarta bagian Sat Intelkam dengan Sub unit WASENDAK.
Terimakasih karena telah meluangkan waktunya untuk menemukan data yang
dibutuhkan
penulis
sekaligus
wawancara
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
12. Bapak Layak Hardoyo, Pembantu Umum Perbakin Kantor Cabang Surakarta.
Terimakasih karena telah meluangkan waktunya untuk membantu menemukan
data yang dibutuhkan penulis sekaligus wawancara sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
13. Untuk yang tersayang saudari Maryani, S.E. Terimakasih atas semangat dan
motivasinya selama ini. Hal tersebut sangat membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
14. Terimakasih untuk seluruh pihak yang telah mendukung penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yang mohon maaf tidak dapat penulis tulis namanya
satu persatu.
ix
Pada akhirnya, penulis mengharapakan masukan berupa kritik dan saran
dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan yang lebih baik. Atas perhatian
semua pihak yang turut membantu penerbitan buku ini, penulis mengucapkan
banyak terima kasih.
Wassalammu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 27 Maret 2012
Sharief Hidayat Tullah
C.100.070.167
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
PERNYATAAN .............................................................................................. iv
MOTTO .......................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
ABSTRAKSI .................................................................................................. xiii
BAB I.
PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 5
E. Kerangka Pemikiran .................................................................. 6
F. Metode Penelitian ..................................................................... 12
G. Jadwal Penelitian ....................................................................... 16
H. Sistematika Penulisan ............................................................... 17
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 19
A. Tinjauan Umum Mekanisme Administrasi Perizinan Senjata
Api Non Organik TNI / POLRI ................................................ 19
xi
B. Tinjauan Umum Pengawasan Senjata Api Non Organik TNI /
POLRI ....................................................................................... 34
C. Tinjauan Umum Masyarakat Siplil Mengajukan Permohonan
Izin Kepelmilikan Senjata Api ................................................... 37
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 41
A. Syarat dan Mekanisme Administratif Perizinan Senjata Api
Bagi Masyarakat Sipil di Surakarta .......................................... 41
B. Mekanisme Pengawasan Kepemilikan Senjata Api Sipil oleh
Polri dan Pihak Sipil Selaku Pemilik Izin Senjata Api ............. 49
C. Alasan-alasan pengajuan izin kepemilikan senjata api oleh
masyarakat sipil di Surakarta .................................................... 51
BAB IV. PENUTUP ....................................................................................... 53
A. Kesimpulan ............................................................................... 53
B. Saran .......................................................................................... 56
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
ABTSRAKSI
Tujuan penulisan skripsi dengan judul PERIZINAN KEPEMILIKAN
SENJATA API BAGI MASYARAKAT SIPIL DI SURAKARTA ini adalah
untuk mengetahui syarat dan mekanisme administrasi perizinan senjata api bagi
masyarakat sipil (Non Organik TNI/POLRI) di kota Surakarta, mengetahui
bagaimana sistem pengawasan senjata api yang telah beredar atas diperolehnya
izin kepemilikan senjata api, mengetahui hal-hal apa yang melatar belakangi
masyarakat sipil mengajukan izin kepemilikan senjata api.
Latar belakang penulisan skripsi ini bahwa hingga saat ini banyak sekali
warga dari kalangan sipil yang mengajukan izin kepemilikan senjata api. Baik
ditujukan untuk alat proteksi diri, olahraga, berburu, hingga hobby mengkoleksi
hal-hal terkait ragam jenis senjata api. Hal ini tentu menimbulkan suatu problem
tersendiri mengingat benda yang diperizinkan tersebut merupakan benda yang
dapat dikatakan sangat berbahaya.
Penulis menggunakan jenis penelitian deskrptif untuk memberikan data
dan informasi sedetail mungkin secara sitematis mengenai prosedur administrasi
perizinan senjata api bagi kalangan sipil (non organik TNI/POLRI) di Surakarta.
Lokasi penelitian dilakukan di Kota Surakarta. Jenis data yang digunakan meliputi
data primer, data sekunder dan data tersier. Teknik pengumpulan data melalui
studi kepustakaan dan wawancara.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan penulis, maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa; masyarakat sipil pada dasarnya diperbolehkan menggunakan
senjata api dengan kategori peruntukkan bela diri, koleksi, olahraga, dan berburu
dengan persyaratan-persyaratan administrasi perizinan yang harus dipenuhi
terlebih dahulu. Pemberian izin senjata api bagi masyarakat sipil merupakan
bentuk dispensasi oleh pejabat aparatur negara. Dan apabila izin kepemilikan
(dispensasi) senjata api telah diperoleh, maka senjata api tersebut menjadi
tanggung jawab pemegang izin selain Kepolisian yang mengeluarkan kebijakan
tersebut. Baik dalam penggunaaan, penyimpanan, serta pengawasan senjata api.
Adapun ketentuan ataupun syarat-syarat tersebut tertuang jelas pada UU
Darurat No.12 Tahun 1951 tentang Senjata Api, UU No.8 Tahun 1948 Tentang
Pendaftaran dan Pemberian Izin Pemakaian Senjata Api. Dan selebihnya adalah
peraturan yang diterbitkan oleh Kepolisian berupa SK Kepala Polri No.82 Tahun
2004 tentang Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian Senjata Non-Organik,
dan yang terakhir Peraturan Menteri Pertahanan Republik Indonesia No.7 Tahun
2010 tentang Pedoman Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Senjata Api
Standar Militer di Luar Lingkungan Kementrian Pertahanan dan Tentara Nasional
Indonesia.
Kata Kunci: Perizinan, Dispensasi Senjata Api Non Organik TNI/POLRI
xiii