TANGGUNG JAWAB PT. PUMA LOGISTICS INDONESIA ATAS KERUSAKAN BARANG DALAM PROSES BONGKAR MUAT DI PELABUHAN BENOA DENPASAR.
SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB PT. PUMA LOGISTICS
INDONESIA ATAS KERUSAKAN BARANG DALAM
PROSES BONGKAR MUAT DI PELABUHAN BENOA
DENPASAR
I GUSTI NGURAH AGUNG MAHESA MAHA PUTRA
NIM. 120 300 5097
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas
Asung Kartha Wara Nugraha-Nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Tanggung Jawab PT. Puma Logistics Indonesia Atas Kerusakan Barang
Dalam Proses Bongkar Muat Di Pelabuhan Benoa Denpasar”.
Penyusunan skripsi ini adalah merupakan salah satu syarat untuk
menyelesaikan jenjang perkuliahan pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak,
baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
perkenankan saya dengan kerendahan hati menyampaikan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.h., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
i
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Bisnis
Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah menyetujui skripsi penulis
ini.
6. Bapak Ngakan Ketut Dunia, SH.,M.Hum, Dosen pempimbing I yang telah
memberikan bantuan dalam mengarahkan, membimbing dan member petunjuk
kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
7. Bapak A. A Ketut Sukranatha, SH.,MH, Dosen Pembimbing II yang telah
banyak member bantuan dalam mengarahkan, membimbing dan member
petunjuk kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
8. Bapak I Nengah Suharta, SH.,MH, Pembimbing Akademik yang telah
memberikan waktu dan petunjuk selama mengikuti perkuliahan.
9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
membimbing, mendidik, dan membekali ilmu pengetahuan yang berguna bagi
penulis.
10. Bapak Kepala Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana beserta
segenap jajarannya, yang telah membantu dalam mengurus segala keperluan
administrasi selama kuliah.
11. Seluruh Keluarga Besar terutama orang tua, A. A Widnya Putra, SE dan Vivi
Gloriani yang telah memberikan restu dan dukungan kepada penulis selama
menyelesaikan skripsi ini.
12. Para Responden yang telah banyak memberikan masukan-masukan dalam
penyusunan skripsi ini.
ii
13. Rekan-rekan Mahasiswa-Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Udayana
Sintha, Jung Mira, Aries, Dimas, Juanda serta pihak yang tidak dapat penulis
sebut satu persatu yang telah banyak memberikan bantuan dan masukan dalam
penyusunan skripsi ini.
Sebagai akhir kata, penulis memohon maaf jika terdapat kekeliruan atau
kesalahan dalam penyusunan skripsi ini. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun untuk kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak.
Denpasar, Agustus 2016
Penulis
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN ....................................................................
i
HALAMAN SAMPUL DALAM...................................................................
ii
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ..................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING/PENGESAHAN .............
iv
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ..................
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ..............................................................
vi
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................
viii
HALAMAN DAFTAR ISI.............................................................................
ix
HALAMAN DAFTAR TABEL ....................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
ABSTRACT ....................................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................
3
1.3 Ruang Lingkup Masalah ..........................................................
4
1.4 Orisinalitas Penelitian ..............................................................
4
1.5 Tujuan Penelitian .....................................................................
5
a.
Tujuan umum ................................................................
5
b.
Tujuan khusus ...............................................................
5
iv
1.6 Manfaat Penelitian ...................................................................
5
a.
Manfaat teoritis .............................................................
5
b.
Manfaat praktis .............................................................
6
1.7 Landasan Teoritis .....................................................................
6
1.8 MetodePenelitian......................................................................
16
a.
Jenis penelitian..............................................................
16
b.
Sifat penelitian ..............................................................
16
c.
Sumber data ..................................................................
17
d.
Teknik pengumpulan data.............................................
18
e.
Teknik pengolaan dan analisa data ...............................
20
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG BONGKAR MUAT
2.1 Pengertian Perusahaan Bongkar Muat ....................................
21
2.2 Fungsi Bongkar Muat di Pelabuhan ........................................
29
2.3 Ruang Lingkup Kegiatan Bongkar Muat Barang di
Pelabuhan .................................................................................
30
BAB III TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN BONGKAR MUAT
(PBM) YANG DILAKUKAN PT PUMA LOGISTICS INDONESIA DI
PELABUHAN BENOA
3.1 Pelaksanaan Bongkar Muat Barang yang dilakukan oleh
PT. Puma Logistics Indonesia .................................................
33
3.2 Tarif Bongkar Muat.................................................................
45
3.3 Batas tanggungjawab Perusahaan Bongkar Muat terhadap
v
kerusakan barang yang timbul dalam proses bongkar muat .....
49
BAB IV HAMBATAN-HAMBATAN YANG DIHADAPI DALAM
PROSES BONGKAR MUAT SERTA USAHA-USAHA UNTUK
MENGATASINYA
4.1 Hambatan –hambatan yang dihadapi dalam
proses bongkar muat .................................................................
57
4.2 Usaha-usaha yang dilakukanuntuk mengatasinya ...................
58
BAB V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan .............................................................................
61
5.2 Saran - saran ............................................................................
62
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
63
DAFTAR RESPONDEN
LAMPIRAN
vi
TANGGUNG JAWAB PT. PUMA LOGISTICS INDONESIA ATAS
KERUSAKAN BARANG DALAM PROSES BONGKAR MUAT DI
PELABUHAN BENOA DENPASAR
Oleh
I Gusti Ngurah Agung Mahesa Maha Putra
Semakin berkembangnya waktu, keadaan sekarang ini banyak pihak pengguna
jasa baik pengirim maupun penerima barang yang kecewa dengan pelayanan jasa
bongkar muat barang karena banyaknya resiko yang timbul terhadap barang yang
dikirim oleh pengguna jasa, sehingga mengakibatkan kerugian. Oleh sebab itu harus
ada kejelasan tanggung jawab dari perusahaan bongkar muat barang, kejelasan resiko
terhadap barang yang dikirim oleh pengguna jasa. Berdasarkan alasan-alasan
sebagaimana diuraikan diatas, penulis ingin mengetahui tanggung jawab perusahaan
bongkar muat yaitu oleh PT Puma Logistics Indonesia sebagai perusahaan bongkar
muat barang yang beroperasi di Pelabuhan Benoa.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah jenis
penelitian Yuridis-Empiris. Salah satu cara yang dapat ditempuh untuk mendapatkan
kebenaran adalah penelitian yang bersifat Yuridis-Empiris.
Tanggung jawab PT. Puma Logistics Indonesia terhadap kerugian yang timbul
atas barang muatan akibat proses bongkar muat sesuai dengan ketentuan yang
terdapat di dalam Pasal 468 ayat (2) Kitab Undang – Undang Hukum Dagang. Dalam
hal ini prinsip yang dipakai adalah prinsip tanggung jawab praduga/presumption
liability. Hambatan – hambatan yang dihadapi PT. Puma Logistics Indonesia dalam
pelaksanaan bongkar muat barang di Pelabuhan Benoa terutama berupa faktor alam,
peralatan bongkar muat, SDM, angkutan darat ( truk ) kondisi barang, dan juga dari
segi keamanan.
Kata kunci: tanggung jawab, pelaku usaha, bongkar muat
vii
ABSTRACT
RESPONSIBILITY OF PT. PUMA LOGISTICS INDONESIA TO DAMAGE
ON THE PROCESS IN PORT BENOA DENPASAR
By
I Gusti Ngurah Agung Mahesa Maha Putra
The growing time, this current situation many service users both sender and
consignee are disappointed with stevedoring services because of the many risks
associated with the goods delivered by the service users, resulting in losses.
Therefore, there must be clarity of responsibility of the stevedoring company, the
clarity of the risk of the goods delivered by the service user. For reasons as described
above, the authors wanted to find out the responsibility of stevedoring companies
namely PT Puma Logistics Indonesia as a stevedoring company operating in Benoa
Harbour.
This type of research used in the preparation of this thesis is the kind of
juridical-empirical research. One way that can be taken to get the truth is research
that is juridical-empirical.
The responsibility of PT. Puma Logistics Indonesia against losses arising as a
result of cargo loading and unloading process in accordance with the provisions
contained in Article 468 paragraph (2) of the Act - Trade Law. In this case the
principle used is the principle of presumption of responsibility / liability presumption.
Barriers - barriers faced by PT. Puma Logistics Indonesia in the implementation of
loading and unloading of goods at the Port of Benoa mainly of natural factors,
loading and unloading equipment, human resources, land transport (trucks) the
condition of the goods, and also in terms of security.
Keywords: responsibility, business operators, stevedoring
viii
TANGGUNG JAWAB PT. PUMA LOGISTICS
INDONESIA ATAS KERUSAKAN BARANG DALAM
PROSES BONGKAR MUAT DI PELABUHAN BENOA
DENPASAR
I GUSTI NGURAH AGUNG MAHESA MAHA PUTRA
NIM. 120 300 5097
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas
Asung Kartha Wara Nugraha-Nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Tanggung Jawab PT. Puma Logistics Indonesia Atas Kerusakan Barang
Dalam Proses Bongkar Muat Di Pelabuhan Benoa Denpasar”.
Penyusunan skripsi ini adalah merupakan salah satu syarat untuk
menyelesaikan jenjang perkuliahan pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak,
baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
perkenankan saya dengan kerendahan hati menyampaikan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.h., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
i
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Bisnis
Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah menyetujui skripsi penulis
ini.
6. Bapak Ngakan Ketut Dunia, SH.,M.Hum, Dosen pempimbing I yang telah
memberikan bantuan dalam mengarahkan, membimbing dan member petunjuk
kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
7. Bapak A. A Ketut Sukranatha, SH.,MH, Dosen Pembimbing II yang telah
banyak member bantuan dalam mengarahkan, membimbing dan member
petunjuk kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
8. Bapak I Nengah Suharta, SH.,MH, Pembimbing Akademik yang telah
memberikan waktu dan petunjuk selama mengikuti perkuliahan.
9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
membimbing, mendidik, dan membekali ilmu pengetahuan yang berguna bagi
penulis.
10. Bapak Kepala Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana beserta
segenap jajarannya, yang telah membantu dalam mengurus segala keperluan
administrasi selama kuliah.
11. Seluruh Keluarga Besar terutama orang tua, A. A Widnya Putra, SE dan Vivi
Gloriani yang telah memberikan restu dan dukungan kepada penulis selama
menyelesaikan skripsi ini.
12. Para Responden yang telah banyak memberikan masukan-masukan dalam
penyusunan skripsi ini.
ii
13. Rekan-rekan Mahasiswa-Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Udayana
Sintha, Jung Mira, Aries, Dimas, Juanda serta pihak yang tidak dapat penulis
sebut satu persatu yang telah banyak memberikan bantuan dan masukan dalam
penyusunan skripsi ini.
Sebagai akhir kata, penulis memohon maaf jika terdapat kekeliruan atau
kesalahan dalam penyusunan skripsi ini. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun untuk kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak.
Denpasar, Agustus 2016
Penulis
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN ....................................................................
i
HALAMAN SAMPUL DALAM...................................................................
ii
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ..................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING/PENGESAHAN .............
iv
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ..................
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ..............................................................
vi
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................
viii
HALAMAN DAFTAR ISI.............................................................................
ix
HALAMAN DAFTAR TABEL ....................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
ABSTRACT ....................................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................
3
1.3 Ruang Lingkup Masalah ..........................................................
4
1.4 Orisinalitas Penelitian ..............................................................
4
1.5 Tujuan Penelitian .....................................................................
5
a.
Tujuan umum ................................................................
5
b.
Tujuan khusus ...............................................................
5
iv
1.6 Manfaat Penelitian ...................................................................
5
a.
Manfaat teoritis .............................................................
5
b.
Manfaat praktis .............................................................
6
1.7 Landasan Teoritis .....................................................................
6
1.8 MetodePenelitian......................................................................
16
a.
Jenis penelitian..............................................................
16
b.
Sifat penelitian ..............................................................
16
c.
Sumber data ..................................................................
17
d.
Teknik pengumpulan data.............................................
18
e.
Teknik pengolaan dan analisa data ...............................
20
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG BONGKAR MUAT
2.1 Pengertian Perusahaan Bongkar Muat ....................................
21
2.2 Fungsi Bongkar Muat di Pelabuhan ........................................
29
2.3 Ruang Lingkup Kegiatan Bongkar Muat Barang di
Pelabuhan .................................................................................
30
BAB III TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN BONGKAR MUAT
(PBM) YANG DILAKUKAN PT PUMA LOGISTICS INDONESIA DI
PELABUHAN BENOA
3.1 Pelaksanaan Bongkar Muat Barang yang dilakukan oleh
PT. Puma Logistics Indonesia .................................................
33
3.2 Tarif Bongkar Muat.................................................................
45
3.3 Batas tanggungjawab Perusahaan Bongkar Muat terhadap
v
kerusakan barang yang timbul dalam proses bongkar muat .....
49
BAB IV HAMBATAN-HAMBATAN YANG DIHADAPI DALAM
PROSES BONGKAR MUAT SERTA USAHA-USAHA UNTUK
MENGATASINYA
4.1 Hambatan –hambatan yang dihadapi dalam
proses bongkar muat .................................................................
57
4.2 Usaha-usaha yang dilakukanuntuk mengatasinya ...................
58
BAB V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan .............................................................................
61
5.2 Saran - saran ............................................................................
62
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
63
DAFTAR RESPONDEN
LAMPIRAN
vi
TANGGUNG JAWAB PT. PUMA LOGISTICS INDONESIA ATAS
KERUSAKAN BARANG DALAM PROSES BONGKAR MUAT DI
PELABUHAN BENOA DENPASAR
Oleh
I Gusti Ngurah Agung Mahesa Maha Putra
Semakin berkembangnya waktu, keadaan sekarang ini banyak pihak pengguna
jasa baik pengirim maupun penerima barang yang kecewa dengan pelayanan jasa
bongkar muat barang karena banyaknya resiko yang timbul terhadap barang yang
dikirim oleh pengguna jasa, sehingga mengakibatkan kerugian. Oleh sebab itu harus
ada kejelasan tanggung jawab dari perusahaan bongkar muat barang, kejelasan resiko
terhadap barang yang dikirim oleh pengguna jasa. Berdasarkan alasan-alasan
sebagaimana diuraikan diatas, penulis ingin mengetahui tanggung jawab perusahaan
bongkar muat yaitu oleh PT Puma Logistics Indonesia sebagai perusahaan bongkar
muat barang yang beroperasi di Pelabuhan Benoa.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah jenis
penelitian Yuridis-Empiris. Salah satu cara yang dapat ditempuh untuk mendapatkan
kebenaran adalah penelitian yang bersifat Yuridis-Empiris.
Tanggung jawab PT. Puma Logistics Indonesia terhadap kerugian yang timbul
atas barang muatan akibat proses bongkar muat sesuai dengan ketentuan yang
terdapat di dalam Pasal 468 ayat (2) Kitab Undang – Undang Hukum Dagang. Dalam
hal ini prinsip yang dipakai adalah prinsip tanggung jawab praduga/presumption
liability. Hambatan – hambatan yang dihadapi PT. Puma Logistics Indonesia dalam
pelaksanaan bongkar muat barang di Pelabuhan Benoa terutama berupa faktor alam,
peralatan bongkar muat, SDM, angkutan darat ( truk ) kondisi barang, dan juga dari
segi keamanan.
Kata kunci: tanggung jawab, pelaku usaha, bongkar muat
vii
ABSTRACT
RESPONSIBILITY OF PT. PUMA LOGISTICS INDONESIA TO DAMAGE
ON THE PROCESS IN PORT BENOA DENPASAR
By
I Gusti Ngurah Agung Mahesa Maha Putra
The growing time, this current situation many service users both sender and
consignee are disappointed with stevedoring services because of the many risks
associated with the goods delivered by the service users, resulting in losses.
Therefore, there must be clarity of responsibility of the stevedoring company, the
clarity of the risk of the goods delivered by the service user. For reasons as described
above, the authors wanted to find out the responsibility of stevedoring companies
namely PT Puma Logistics Indonesia as a stevedoring company operating in Benoa
Harbour.
This type of research used in the preparation of this thesis is the kind of
juridical-empirical research. One way that can be taken to get the truth is research
that is juridical-empirical.
The responsibility of PT. Puma Logistics Indonesia against losses arising as a
result of cargo loading and unloading process in accordance with the provisions
contained in Article 468 paragraph (2) of the Act - Trade Law. In this case the
principle used is the principle of presumption of responsibility / liability presumption.
Barriers - barriers faced by PT. Puma Logistics Indonesia in the implementation of
loading and unloading of goods at the Port of Benoa mainly of natural factors,
loading and unloading equipment, human resources, land transport (trucks) the
condition of the goods, and also in terms of security.
Keywords: responsibility, business operators, stevedoring
viii