Perubahan Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea 2014 dan Kaitannya Terhadap Peranan NATO di Ukraina.
PERUBAHAN DOKTRIN PERTAHANAN UKRAINA PASCA
KRISIS KRIMEA 2014 DAN KAITANNYA TERHADAP
PERANAN NATO DI UKRAINA
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional
Oleh:
REYHAN AHMAD ALMER
NIM D0412037
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
PERUBAHAN DOKTRIN PERTAHANAN UKRAINA
PASCA KRISIS KRIMEA 2014 DAN KAITANNYA
TERHADAP PERANAN NATO DI UKRAINA
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional
Oleh:
REYHAN AHMAD ALMER
NIM D0412037
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
ii
iii
iv
HALAMAN MOTTO
Sesungguhnya kematian yang kamu lari dari padanya, ia pasti menemui kamu,
kemudian kamu akan dikembalikan kepada (Allah), yang mengetahui yang gaib
dan yang nyata, lalu Dia beritakan kepadamu apa yang telah kau kerjakan. [Q.S.
Al-Jumu’ah: 8]
Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan,
memberi bantuan kepada kerabat, dan Dia melarang melakukan perbuatan keji,
kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu
dapat mengambil pelajaran. [Q.S. An-Nahl: 90]
) never race for records. The motivation to try to beat the record is not enough
to continue. You have to enjoy it. [Valentino Rossi, an Italian professional
MotoGP racer]
) hated every minute of training, but ) said, 'Don't quit. Suffer now and live the
rest of your life as a champion. [Muhammad Ali, an American professional
boxer]
Stay awesome, Bros. ) know you will. [Felix Arvid Ulf Kjellberg, a Swedish
famous youtuber]
v
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah Subhanahu wa Ta ala
karena atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian
yang berjudul “Perubahan Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea
2014 dan Kaitannya terhadap Peranan NATO di Ukraina”. Penelitian ini
dilakukan untuk meraih gelar Sarjana Ilmu Politik di Program Studi Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini berawal dari pemikiran penulis dimana sudut pandang yang
berbeda juga perlu dijelajahi. Penulis melihat masih jarang penelitian yang
membahas suatu negara yang menjadi korban hybrid war dengan negara
besar, seperti Rusia. Sehingga terdapat hubungan antara perubahan doktrin
pertahanan Ukraina dengan krisis Krimea 2014. Perubahan yang dialami
Ukraina terkait doktrin pertahanannya dilakukan sebagai upaya pembaharuan
strategi pertahanannya sehingga kejadian serupa tidak terulang kembali.
Pembahasan yang dilakukan penulis dalam penelitian ini tentunya tidak
terlepas dari penggunaan beberapa teori seperti teori sekuritisasi dan teori
organisasi. Kedua teori tersebut digunakan untuk menganalisis ancaman yang
terbentuk karena krisis Krimea sehingga membuat Ukraina mengubah
doktrinnya, serta memunculkan faktor-faktor yang mendasari perubahan
doktrin pertahanan Ukraina. Dengan penelitian yang masih jauh dari kata
sempurna ini, penulis berharap dapat meningkatkan rasa keingintahuan dan
keinginan para akademisi untuk melakukan penelitian serupa sehingga
pembahasan terhadap Eropa Timur dalam lingkup Hubungan Internasional
pun dapat bertambah.
Sekian, terima kasih.
Surakarta, Oktober 2016
Peneliti
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Rasa syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu wa Ta ala atas
kemudahan dan kesabaran yang diberikan sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan. Shalawat dan salam juga penulis panjatkan untuk Muhammad
Shallallahu alaihi Wa Sallam sebagai panutan sifat-sifat baik manusia, termasuk
penulis, di muka bumi ini. Hasil penelitian ini penulis harapkan dapat menjadi
sumber bacaan untuk menambah wawasan ataupun menjadi referensi
dikalangan masyarakat ataupun akademisi untuk dilakukan penelitian terkait.
Penelitian ini berhasil diselesaikan oleh penulis tentunya tidak terlepas
dari peranan pihak-pihak individu yang ada dikehidupan penulis. Oleh karena
itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang secara
langsung maupun tidak langsung membantu penulis dalam proses penelitian
ini. Ucapan terima kasih penulis berikan kepada:
1. Ibunda penulis, Sarwiyati atau Bunda Wiwik, yang mendorong penulis
untuk terus mengumpulkan semangat demi tercapainya gelar sarjana
dan selalu menghujani penulis dengan do a kebaikan. There are no best
words to describe what good things you ve given to me, your own son.
Best of you, Mom.
2. Keluarga besar penulis, mulai dari almarhumah Mbah Sugimah, Mbah
Saimin, keluarga dari Bule Miko, Bule Siti, Bule Sabti, Mang Riki, dan
Mang Roni. Tidak lupa untuk keluarga Pakde Warno, Bukde, Mbak Yaki
Mas Soleh, Rizki dan Resi.
3. Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Prof. Dr. H. Andrik Purwasito, DEA, selaku Kepala Program Studi
Hubungan Internasional FISIP UNS.
vii
6. Bapak Lukman Fahmi Djarwono, S.IP, M.Si, selaku Pembimbing Utama
yang telah membimbing dan memberikan arahan penulis dalam
penelitian sehingga penelitian ini dapat diselesaikan.
7. Jajaran dosen Hubungan Internasional FISIP UNS, Randhi Satria, S.IP,
M.A., Septyanto Galan Prakoso, S.IP, M.Sc., Salieg Luki Munestri, S.S,
M.A., Leni Winarni, S.IP, M.A., Drs. Ign. Agung Satyawan, S.E, S.IKom,
M.Si., Drs. Budiarjo, M.Si., Annisa Paramita Wiharani, S.IP, M.A.,
Muhammad Qobidl Ainul Arif, S.IP, M.A., yang telah berkontribusi
dalam perkuliahan di HI UNS. Jajaran dosen Universitas Sebelas Maret
yang telah berkontribusi di program studi Hubungan Internasional,
Bapak Lukman Hakim, Bapak Prasetyo Hadi, Bapak Widodo Muktiyo,
Bapak Sri Herwindya, Ibu Faiz, Miss Monik. Serta staff HI UNS, Bapak
Arief Nurtanto, yang banyak membantu penulis dalam urusan
administrasi.
8. Miss Tetiana Motsyk, as one of the Ukraine s Embassy staff, who was
willing to help the writer in order to collect the data. And also Miss
Maryna Kyrylchuk, who agreed to help translating the data. Thank you so
much.
9. Teman-teman seperjuangan Hubungan Internasional Universitas
Sebelas Maret, mulai dari Dedy Lubis, Sania Indila, Yasinta Dewi, Rdian
Muhammad, Adhitya Choirul, Agustina Siahaan, Dina Oktarina, Raka
Nur Purnama, Kurnia Ariesta, Afifah Cahyaningtyas, Nyphadear Tiara,
Meilia Widad Angela, Puspa Kumalasari, Haggie Arranda, Hanan
Rananta, Damar Priambodo, Vira Vania, Bimo Rizandi, Andrian Saputra,
Nikki Sayekti, Wiwit Putri, Radina Abdillah, dan seluruh teman-teman HI
UNS angkatan 2012.
10. Teman-teman semasa perkuliahan penulis yang berkontribusi dalam
proses penyelesaian skripsi penulis, Fitria Okvitasari, Jayanti Tri Utami,
Siti Uswatun Khasanah, Sarwo Edy, Intan Ayu Setyorini, Frandika
Primayoga, Riska Wijayanti, Aini Nurjanah, Vidia Riyani, Ardiansyah, Oki
viii
Rusera, Mbak Dina, Tiara Ayubitama, Jannet Cri Maharsi, Galang Dayu,
Kak Rujito, Mbak Feri.
11. Teman-teman SMA seperjuangan di Solo, Aris, Angga dan Rulian.
Terima kasih telah menjadi teman bercanda penulis dari awal
perkuliahan sampai sekarang dan menyemangati penulis dalam proses
penelitian. Semoga kita masih diberikan kesehatan dan waktu untuk
berkumpul kembali.
12. Sahabat dari SMP yang masih bertahan hingga sekarang, Aris Setiyani.
Terima kasih telah berbagi pengetahuan seputar skripsi dan
memberikan pertolongan penulis sewaktu mencari sumber di beberapa
perpustakaan Jabodetabek. Tidak terlepas sebagai teman ngobrol
yang baik, teman olahraga, teman bercanda, dan teman jalan-jalan
semasa penulis di Jakarta. Kemudian sahabat seperjuangan dari SMP,
Elmo, Ivan Taufiq, Irsyad, Djatu, Ade, dan Ryan. Semoga kelak bisa
bertemu kembali.
13. Berbagai pihak yang berkontribusi dalam proses penyelesaian skripsi
penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga amal
kebaikan diberikan kepada mereka.
–−∞––
ix
ABSTRAK
REYHAN AHMAD ALMER, NIM D0412037, judul skripsi PERUBAHAN
DOKTRIN PERTAHANAN UKRAINA PASCA KRISIS KRIMEA 2014 DAN
KAITANNYA TERHADAP PERANAN NATO DI UKRAINA. Program Studi
Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta.
Doktrin pertahanan sudah menjadi salah satu aset penting bagi suatu
negara yang telah merdeka. Terjadinya krisis Krimea membuat Ukraina
mengubah doktrin pertahanannya. Sebagai negara yang baru merdeka pada
tahun 1991, Ukraina memerlukan pihak untuk bekerja sama dalam
mengembangkan sistem pertahanannya. Pihak yang dapat membantu Ukraina
mengembangkan sistem pertahanannya adalah NATO dan Uni Eropa. Dengan
mengadopsi status non – blok sebagai doktrin pertahanannya pada
kepemimpinan Yanukovych, Ukraina bekerja sama dengan erat dengan Rusia.
Namun walaupun begitu, Rusia tetap melakukan aneksasi terhadap Krimea di
Ukraina sehingga kemudian membuka peluang Ukraina untuk merubah
hubungan eratnya dengan NATO dan Uni Eropa pada kepemimpinan Presiden
Poroshenko. Perubahan doktrin pertahanan yang dilakukan oleh Ukraina
adalah sebagai upaya untuk mempertahankan wilayah negaranya agar
kejadian seperti krisis Krimea tidak terulang kembali.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori sekuritisasi,
dan teori organisasi. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kausal,
dimana memaparkan hubungan sebab-akibat antara dua variable atau lebih.
Sumber data primer penulis peroleh dari teks doktrin pertahanan Ukraina
tahun 2015 no. 555 di situs resmi pemerintahan Ukraina. Sumber data
sekunder penulis peroleh dari buku teks, ebook, jurnal internasional dan
nasional, dan media cetak di internet. Pengumpulan data dilakukan dengan
telaah pustaka.
Hasil temuan penulis dalam penelitian ini adalah perubahan doktrin
pertahanan yang dilakukan oleh Ukraina disebabkan oleh terjadinya krisis
Krimea tahun 2014. Krisis Krimea membuktikan bahwa Rusia adalah ancaman
bagi Ukraina. Sehingga, untuk melanjutkan pengembangan sistem
pertahanannya, Ukraina mengganti haluan dengan bekerja sama dengan
NATO dan Uni Eropa. Kemudian kedua pihak tersebut dicantumkan dalam
doktrin pertahanan Ukraina sebagai masa depan Ukraina.
Kata kunci: Ukraina, Doktrin Pertahanan, Rusia, Krisis Krimea 2014, Sekuritisasi,
NATO, Uni Eropa.
x
ABSTRACT
REYHAN AHMAD ALMER, NIM D0412037, thesis title THE CHANGES OF
UKRAINE’S DEFENCE DOCTRINE AFTER CRIMEAN CRISIS
4 AND ITS
CONNECTION TO NATO’S ROLE IN UKRAINE. Departmentof International
Relations, Faculty of Social and Politics Sciences, Sebelas Maret University,
Surakarta.
Defence doctrine has been one important asset for independence country.
One of many formed because of the past events. On the other hand, Ukraine is
also one of East European country which is strategic as for the Russian gas
export to Europe. The Crimean Crisis has changed Ukraine s defence doctrine. As
one country who just has its independence in 1991, Ukraine need partner to build
deep cooperation in order to develop its own defence. Partners who could give
Ukraine a hand are NATO and European Union. With the adoption of non – block
status in Yanukovych leadership, Ukraine built cooperation with Russia. But
instead of deepening the cooperation, Russia annected Crimea and then later,
opened a chance to change its cooperation to NATO and European Union in
Poroshenko leadership. The changes of defence doctrine done by Ukraine as one
effort to defend its territory so that event such as Crimean Crisis would not be
likely to happen again for sure.
Approaches used in this research are securitization theory and organization
theory. This research uses causal research, which provides cause and effect
relation between two variables or more. Primary data sources are collected from
official text of Ukraine s defence doctrine in
5 number 555 which is available
from Ukraine s government official website. As for secondary data sources, they
are collected from text books, ebook, international and national journal, news
from internet. Data gathering is done by literature review.
The result of this research is the change of Ukraine s defence doctrine which
was caused by the Crimean Crisis in 2014. Crimean Crisis has proved that Rusia is a
threat to Ukraine. In order to develop its defence, Ukraine changed its own
doctrine direction to cooperate with NATO and European Union. Then, both
NATO and European Union were mentioned in Ukraine s defence doctrine for
Ukraine s future.
Keywords: Ukraine, Defence Doctrine, Russia, Crimean Crisis 2014,
Securitization, NATO, European Union
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN TIM PENGUJI ................................................................. iii
PERNYATAAN OTENTISITAS SKRIPSI .................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................................... v
KATA PENGANTAR................................................................................................ vi
UCAPAN TERIMAKASIH DAN HALAMAN PERSEMBAHAN ............................... vii
ABSTRAK ............................................................................................................... x
DAFTAR ISI ........................................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................... xv
DAFTAR BAGAN, GAMBAR, DAN TABEL .......................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah ......................................................... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................... 7
D. Studi Literatur ..................................................................................... 8
E. Kerangka Konseptual
1. Teori Sekuritisasi .......................................................................... 16
2. Teori Organisasi............................................................................ 20
F. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian............................................................................. 29
2. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 30
a. Jenis Data ............................................................................... 30
b. Sumber Data ........................................................................... 31
3. Teknik Analisa Data ...................................................................... 31
4. Kerangka Berfikir ......................................................................... 32
xii
BAB II DESKRIPSI LOKASI DAN PENYAJIAN DATA
A. Analisa Lokasi/Situasi
1. Profil Negara Ukraina................................................................... 33
2. Profil Militer Ukraina .................................................................... 36
3. Profil NATO ................................................................................... 41
B. Penyajian Data
1. Ukraina
a. Sejarah Singkat Kemerdekaan Ukraina ................................ 44
b. Postur Pertahanan Ukraina Pra Krisis Krimea 2014 .............. 51
2. NATO
a. Sejarah Pembentukan ........................................................... 55
b. Kekuatan Militer NATO .......................................................... 60
3. Krisis Krimea 2014
a. Latar Belakang Krisis Krimea 2014 .......................................... 63
b. Kedudukan Krimea di Ukraina ................................................ 66
c. Kebijakan Pertahanan Ukraina atas Krisis Krimea 2014 ........ 69
BAB III PEMBAHASAN
A. Doktrin Pertahanan Ukraina Pra Krisis Krimea 2014 ........................ 73
B. Proses Perubahan Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea
2014 ..................................................................................................... 82
C. Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea 2014 .................... 88
D. Keterkaitan Peranan NATO di Ukraina dengan Perubahan Doktrin
Pertahanan Ukraina ........................................................................... 98
a. Kerjasama Ukraina-NATO dalam Bidang Pertahanan .......... 98
b. Kebijakan Perluasan Keanggotaan NATO ............................ 105
c. Keterlibatan NATO di Krisis Krimea ...................................... 114
xiii
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................... 117
B. Saran ................................................................................................ 118
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 121
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR SINGKATAN
AA
Association Agreement
ACO
Allied Command Operations
ANP
Annual National Program
CEE
Central and Eastern Europe
CFE
Conventional Armed Forces in Europe
CIS
Commonwealth Independent States
CSDP
Common Security and Defence Policy
DCFTA
The Deep and Comprehensive Free Trade Area Agreement
DEEP
Defence Education Enhancement Program
EaP
Vilnius Eastern Partnership
EAPC
Euro-Atlantic Partnership Council
EOD
Explosive Ordnance Disposal
ERW
Explosive Remnants of War
GDP
Gross Domestic Product
GNI
Gross National Income
ICBM
Intercontinental Ballistic Missile
IPAP
Individual Partnership Action Plan
ISAF
International Security Assistance Force
JWGDR
Joint Working Group on Defence Reform
JWGDTC
Joint Working Group on Defence Technical Cooperation
JWGSEC
Joint Working Group on Scientific and Environmental
Cooperatioin
KFOR
Kosovo Force
MANPADS
Man-Portable Air-Defense System
MAP
Membership Action Plan
MPS
Military Political Situation
MREs
Meals Ready to Eat
NAC
North Atlantic Council
xv
NACC
North Atlantic Cooperation Council
NAK
Naftogaz of Ukraine
NATO
North Atlantic Treaty Organization
NRF
NATO Response Force
NUC
NATO-Ukraine Comission
OAE
Operation of Active Endeavour
OCC
Operational Capabilities Concept
OSCE
Organization for Security and Co-operation in Europe
PARP
Planning and Review Process
PBB
Persatuan Bangsa-bangsa
PDB
Produk Domestik Bruto
PfP
Partnership for Peace
RAP
Readiness Actioin Plan
SALW
Small Arms Light Weapons
SESU
State Emergency Service of Ukraine
SIPRI
Stockholm International Peace Research Institute
SOP
Standard Operating Procedure
STANAG
Standardization Agreement
START
Strategic Arms Reduction Talks
UAH
Ukrainian Hyrvnia
UE
Uni Eropa
VJTF
Very High Readiness Joint Task Force
WEU
Western European Union
ZEE
Zona Ekonomi Eksklusif
xvi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
A. DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Kerangka Berfikir........................................................................... 32
B. DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Negara Ukraina .................................................................. 34
Gambar 2. Lambang Angkatan Darat Ukraina ........................................... 37
Gambar 3. Lambang Angkatan Udara Ukraina........................................... 38
Gambar 4. Lambang Angkatan Laut Ukraina ............................................. 39
Gambar 5. Peta 28 Negara Anggota NATO 2012-2013 ................................ 42
Gambar 6. Hasil referendum Ukraina pada 1 Desember 1991.................... 45
Gambar 7. Peta Ukraina dan Krimea ........................................................... 67
Gambar 8. Jumlah Pasukan Ukraina dan Rusia yang Terlibat dalam Krisis
Krimea Pada Awal 2014 ................................................................................ 76
Gambar 9. Letak Fasilitas-fasilitas Militer Ukraina di Krimea .................... 79
C. DAFTAR TABEL
Tabel 1. Signatures of Partnership for Peace Framework Document 2012 ..
....................................................................................................................... 101
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1:
Isi Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2012 mengenai pernyataan status
non – blok Ukraina dan kerjasama Ukraina dengan Rusia.
2. Lampiran 2:
Isi Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2015 mengenai pernyataan
hubungan dengan Uni Eropa dan NATO serta tentang status Rusia
sebagai ancaman.
3. Lampiran 3:
Terjemahan dalam bahasa Inggris oleh Maryna Kyrylchuk dari
pembahasan inti Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2012.
4. Lampiran 4:
Terjemahan dalam bahasa Inggris oleh Maryna Kyrylchuk dari
pembahasan inti Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2015.
5. Lampiran 5:
Isi Perjanjian Washington atau The North Atlantic Treaty 1949 mengenai
berdirinya NATO, prinsip Open Door Policy dan Collective Defence NATO.
xviii
KRISIS KRIMEA 2014 DAN KAITANNYA TERHADAP
PERANAN NATO DI UKRAINA
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional
Oleh:
REYHAN AHMAD ALMER
NIM D0412037
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
PERUBAHAN DOKTRIN PERTAHANAN UKRAINA
PASCA KRISIS KRIMEA 2014 DAN KAITANNYA
TERHADAP PERANAN NATO DI UKRAINA
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional
Oleh:
REYHAN AHMAD ALMER
NIM D0412037
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
ii
iii
iv
HALAMAN MOTTO
Sesungguhnya kematian yang kamu lari dari padanya, ia pasti menemui kamu,
kemudian kamu akan dikembalikan kepada (Allah), yang mengetahui yang gaib
dan yang nyata, lalu Dia beritakan kepadamu apa yang telah kau kerjakan. [Q.S.
Al-Jumu’ah: 8]
Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan,
memberi bantuan kepada kerabat, dan Dia melarang melakukan perbuatan keji,
kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu
dapat mengambil pelajaran. [Q.S. An-Nahl: 90]
) never race for records. The motivation to try to beat the record is not enough
to continue. You have to enjoy it. [Valentino Rossi, an Italian professional
MotoGP racer]
) hated every minute of training, but ) said, 'Don't quit. Suffer now and live the
rest of your life as a champion. [Muhammad Ali, an American professional
boxer]
Stay awesome, Bros. ) know you will. [Felix Arvid Ulf Kjellberg, a Swedish
famous youtuber]
v
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah Subhanahu wa Ta ala
karena atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian
yang berjudul “Perubahan Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea
2014 dan Kaitannya terhadap Peranan NATO di Ukraina”. Penelitian ini
dilakukan untuk meraih gelar Sarjana Ilmu Politik di Program Studi Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini berawal dari pemikiran penulis dimana sudut pandang yang
berbeda juga perlu dijelajahi. Penulis melihat masih jarang penelitian yang
membahas suatu negara yang menjadi korban hybrid war dengan negara
besar, seperti Rusia. Sehingga terdapat hubungan antara perubahan doktrin
pertahanan Ukraina dengan krisis Krimea 2014. Perubahan yang dialami
Ukraina terkait doktrin pertahanannya dilakukan sebagai upaya pembaharuan
strategi pertahanannya sehingga kejadian serupa tidak terulang kembali.
Pembahasan yang dilakukan penulis dalam penelitian ini tentunya tidak
terlepas dari penggunaan beberapa teori seperti teori sekuritisasi dan teori
organisasi. Kedua teori tersebut digunakan untuk menganalisis ancaman yang
terbentuk karena krisis Krimea sehingga membuat Ukraina mengubah
doktrinnya, serta memunculkan faktor-faktor yang mendasari perubahan
doktrin pertahanan Ukraina. Dengan penelitian yang masih jauh dari kata
sempurna ini, penulis berharap dapat meningkatkan rasa keingintahuan dan
keinginan para akademisi untuk melakukan penelitian serupa sehingga
pembahasan terhadap Eropa Timur dalam lingkup Hubungan Internasional
pun dapat bertambah.
Sekian, terima kasih.
Surakarta, Oktober 2016
Peneliti
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Rasa syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu wa Ta ala atas
kemudahan dan kesabaran yang diberikan sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan. Shalawat dan salam juga penulis panjatkan untuk Muhammad
Shallallahu alaihi Wa Sallam sebagai panutan sifat-sifat baik manusia, termasuk
penulis, di muka bumi ini. Hasil penelitian ini penulis harapkan dapat menjadi
sumber bacaan untuk menambah wawasan ataupun menjadi referensi
dikalangan masyarakat ataupun akademisi untuk dilakukan penelitian terkait.
Penelitian ini berhasil diselesaikan oleh penulis tentunya tidak terlepas
dari peranan pihak-pihak individu yang ada dikehidupan penulis. Oleh karena
itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang secara
langsung maupun tidak langsung membantu penulis dalam proses penelitian
ini. Ucapan terima kasih penulis berikan kepada:
1. Ibunda penulis, Sarwiyati atau Bunda Wiwik, yang mendorong penulis
untuk terus mengumpulkan semangat demi tercapainya gelar sarjana
dan selalu menghujani penulis dengan do a kebaikan. There are no best
words to describe what good things you ve given to me, your own son.
Best of you, Mom.
2. Keluarga besar penulis, mulai dari almarhumah Mbah Sugimah, Mbah
Saimin, keluarga dari Bule Miko, Bule Siti, Bule Sabti, Mang Riki, dan
Mang Roni. Tidak lupa untuk keluarga Pakde Warno, Bukde, Mbak Yaki
Mas Soleh, Rizki dan Resi.
3. Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Prof. Dr. H. Andrik Purwasito, DEA, selaku Kepala Program Studi
Hubungan Internasional FISIP UNS.
vii
6. Bapak Lukman Fahmi Djarwono, S.IP, M.Si, selaku Pembimbing Utama
yang telah membimbing dan memberikan arahan penulis dalam
penelitian sehingga penelitian ini dapat diselesaikan.
7. Jajaran dosen Hubungan Internasional FISIP UNS, Randhi Satria, S.IP,
M.A., Septyanto Galan Prakoso, S.IP, M.Sc., Salieg Luki Munestri, S.S,
M.A., Leni Winarni, S.IP, M.A., Drs. Ign. Agung Satyawan, S.E, S.IKom,
M.Si., Drs. Budiarjo, M.Si., Annisa Paramita Wiharani, S.IP, M.A.,
Muhammad Qobidl Ainul Arif, S.IP, M.A., yang telah berkontribusi
dalam perkuliahan di HI UNS. Jajaran dosen Universitas Sebelas Maret
yang telah berkontribusi di program studi Hubungan Internasional,
Bapak Lukman Hakim, Bapak Prasetyo Hadi, Bapak Widodo Muktiyo,
Bapak Sri Herwindya, Ibu Faiz, Miss Monik. Serta staff HI UNS, Bapak
Arief Nurtanto, yang banyak membantu penulis dalam urusan
administrasi.
8. Miss Tetiana Motsyk, as one of the Ukraine s Embassy staff, who was
willing to help the writer in order to collect the data. And also Miss
Maryna Kyrylchuk, who agreed to help translating the data. Thank you so
much.
9. Teman-teman seperjuangan Hubungan Internasional Universitas
Sebelas Maret, mulai dari Dedy Lubis, Sania Indila, Yasinta Dewi, Rdian
Muhammad, Adhitya Choirul, Agustina Siahaan, Dina Oktarina, Raka
Nur Purnama, Kurnia Ariesta, Afifah Cahyaningtyas, Nyphadear Tiara,
Meilia Widad Angela, Puspa Kumalasari, Haggie Arranda, Hanan
Rananta, Damar Priambodo, Vira Vania, Bimo Rizandi, Andrian Saputra,
Nikki Sayekti, Wiwit Putri, Radina Abdillah, dan seluruh teman-teman HI
UNS angkatan 2012.
10. Teman-teman semasa perkuliahan penulis yang berkontribusi dalam
proses penyelesaian skripsi penulis, Fitria Okvitasari, Jayanti Tri Utami,
Siti Uswatun Khasanah, Sarwo Edy, Intan Ayu Setyorini, Frandika
Primayoga, Riska Wijayanti, Aini Nurjanah, Vidia Riyani, Ardiansyah, Oki
viii
Rusera, Mbak Dina, Tiara Ayubitama, Jannet Cri Maharsi, Galang Dayu,
Kak Rujito, Mbak Feri.
11. Teman-teman SMA seperjuangan di Solo, Aris, Angga dan Rulian.
Terima kasih telah menjadi teman bercanda penulis dari awal
perkuliahan sampai sekarang dan menyemangati penulis dalam proses
penelitian. Semoga kita masih diberikan kesehatan dan waktu untuk
berkumpul kembali.
12. Sahabat dari SMP yang masih bertahan hingga sekarang, Aris Setiyani.
Terima kasih telah berbagi pengetahuan seputar skripsi dan
memberikan pertolongan penulis sewaktu mencari sumber di beberapa
perpustakaan Jabodetabek. Tidak terlepas sebagai teman ngobrol
yang baik, teman olahraga, teman bercanda, dan teman jalan-jalan
semasa penulis di Jakarta. Kemudian sahabat seperjuangan dari SMP,
Elmo, Ivan Taufiq, Irsyad, Djatu, Ade, dan Ryan. Semoga kelak bisa
bertemu kembali.
13. Berbagai pihak yang berkontribusi dalam proses penyelesaian skripsi
penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga amal
kebaikan diberikan kepada mereka.
–−∞––
ix
ABSTRAK
REYHAN AHMAD ALMER, NIM D0412037, judul skripsi PERUBAHAN
DOKTRIN PERTAHANAN UKRAINA PASCA KRISIS KRIMEA 2014 DAN
KAITANNYA TERHADAP PERANAN NATO DI UKRAINA. Program Studi
Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta.
Doktrin pertahanan sudah menjadi salah satu aset penting bagi suatu
negara yang telah merdeka. Terjadinya krisis Krimea membuat Ukraina
mengubah doktrin pertahanannya. Sebagai negara yang baru merdeka pada
tahun 1991, Ukraina memerlukan pihak untuk bekerja sama dalam
mengembangkan sistem pertahanannya. Pihak yang dapat membantu Ukraina
mengembangkan sistem pertahanannya adalah NATO dan Uni Eropa. Dengan
mengadopsi status non – blok sebagai doktrin pertahanannya pada
kepemimpinan Yanukovych, Ukraina bekerja sama dengan erat dengan Rusia.
Namun walaupun begitu, Rusia tetap melakukan aneksasi terhadap Krimea di
Ukraina sehingga kemudian membuka peluang Ukraina untuk merubah
hubungan eratnya dengan NATO dan Uni Eropa pada kepemimpinan Presiden
Poroshenko. Perubahan doktrin pertahanan yang dilakukan oleh Ukraina
adalah sebagai upaya untuk mempertahankan wilayah negaranya agar
kejadian seperti krisis Krimea tidak terulang kembali.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori sekuritisasi,
dan teori organisasi. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kausal,
dimana memaparkan hubungan sebab-akibat antara dua variable atau lebih.
Sumber data primer penulis peroleh dari teks doktrin pertahanan Ukraina
tahun 2015 no. 555 di situs resmi pemerintahan Ukraina. Sumber data
sekunder penulis peroleh dari buku teks, ebook, jurnal internasional dan
nasional, dan media cetak di internet. Pengumpulan data dilakukan dengan
telaah pustaka.
Hasil temuan penulis dalam penelitian ini adalah perubahan doktrin
pertahanan yang dilakukan oleh Ukraina disebabkan oleh terjadinya krisis
Krimea tahun 2014. Krisis Krimea membuktikan bahwa Rusia adalah ancaman
bagi Ukraina. Sehingga, untuk melanjutkan pengembangan sistem
pertahanannya, Ukraina mengganti haluan dengan bekerja sama dengan
NATO dan Uni Eropa. Kemudian kedua pihak tersebut dicantumkan dalam
doktrin pertahanan Ukraina sebagai masa depan Ukraina.
Kata kunci: Ukraina, Doktrin Pertahanan, Rusia, Krisis Krimea 2014, Sekuritisasi,
NATO, Uni Eropa.
x
ABSTRACT
REYHAN AHMAD ALMER, NIM D0412037, thesis title THE CHANGES OF
UKRAINE’S DEFENCE DOCTRINE AFTER CRIMEAN CRISIS
4 AND ITS
CONNECTION TO NATO’S ROLE IN UKRAINE. Departmentof International
Relations, Faculty of Social and Politics Sciences, Sebelas Maret University,
Surakarta.
Defence doctrine has been one important asset for independence country.
One of many formed because of the past events. On the other hand, Ukraine is
also one of East European country which is strategic as for the Russian gas
export to Europe. The Crimean Crisis has changed Ukraine s defence doctrine. As
one country who just has its independence in 1991, Ukraine need partner to build
deep cooperation in order to develop its own defence. Partners who could give
Ukraine a hand are NATO and European Union. With the adoption of non – block
status in Yanukovych leadership, Ukraine built cooperation with Russia. But
instead of deepening the cooperation, Russia annected Crimea and then later,
opened a chance to change its cooperation to NATO and European Union in
Poroshenko leadership. The changes of defence doctrine done by Ukraine as one
effort to defend its territory so that event such as Crimean Crisis would not be
likely to happen again for sure.
Approaches used in this research are securitization theory and organization
theory. This research uses causal research, which provides cause and effect
relation between two variables or more. Primary data sources are collected from
official text of Ukraine s defence doctrine in
5 number 555 which is available
from Ukraine s government official website. As for secondary data sources, they
are collected from text books, ebook, international and national journal, news
from internet. Data gathering is done by literature review.
The result of this research is the change of Ukraine s defence doctrine which
was caused by the Crimean Crisis in 2014. Crimean Crisis has proved that Rusia is a
threat to Ukraine. In order to develop its defence, Ukraine changed its own
doctrine direction to cooperate with NATO and European Union. Then, both
NATO and European Union were mentioned in Ukraine s defence doctrine for
Ukraine s future.
Keywords: Ukraine, Defence Doctrine, Russia, Crimean Crisis 2014,
Securitization, NATO, European Union
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN TIM PENGUJI ................................................................. iii
PERNYATAAN OTENTISITAS SKRIPSI .................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................................... v
KATA PENGANTAR................................................................................................ vi
UCAPAN TERIMAKASIH DAN HALAMAN PERSEMBAHAN ............................... vii
ABSTRAK ............................................................................................................... x
DAFTAR ISI ........................................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................... xv
DAFTAR BAGAN, GAMBAR, DAN TABEL .......................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah ......................................................... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................... 7
D. Studi Literatur ..................................................................................... 8
E. Kerangka Konseptual
1. Teori Sekuritisasi .......................................................................... 16
2. Teori Organisasi............................................................................ 20
F. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian............................................................................. 29
2. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 30
a. Jenis Data ............................................................................... 30
b. Sumber Data ........................................................................... 31
3. Teknik Analisa Data ...................................................................... 31
4. Kerangka Berfikir ......................................................................... 32
xii
BAB II DESKRIPSI LOKASI DAN PENYAJIAN DATA
A. Analisa Lokasi/Situasi
1. Profil Negara Ukraina................................................................... 33
2. Profil Militer Ukraina .................................................................... 36
3. Profil NATO ................................................................................... 41
B. Penyajian Data
1. Ukraina
a. Sejarah Singkat Kemerdekaan Ukraina ................................ 44
b. Postur Pertahanan Ukraina Pra Krisis Krimea 2014 .............. 51
2. NATO
a. Sejarah Pembentukan ........................................................... 55
b. Kekuatan Militer NATO .......................................................... 60
3. Krisis Krimea 2014
a. Latar Belakang Krisis Krimea 2014 .......................................... 63
b. Kedudukan Krimea di Ukraina ................................................ 66
c. Kebijakan Pertahanan Ukraina atas Krisis Krimea 2014 ........ 69
BAB III PEMBAHASAN
A. Doktrin Pertahanan Ukraina Pra Krisis Krimea 2014 ........................ 73
B. Proses Perubahan Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea
2014 ..................................................................................................... 82
C. Doktrin Pertahanan Ukraina Pasca Krisis Krimea 2014 .................... 88
D. Keterkaitan Peranan NATO di Ukraina dengan Perubahan Doktrin
Pertahanan Ukraina ........................................................................... 98
a. Kerjasama Ukraina-NATO dalam Bidang Pertahanan .......... 98
b. Kebijakan Perluasan Keanggotaan NATO ............................ 105
c. Keterlibatan NATO di Krisis Krimea ...................................... 114
xiii
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................... 117
B. Saran ................................................................................................ 118
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 121
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR SINGKATAN
AA
Association Agreement
ACO
Allied Command Operations
ANP
Annual National Program
CEE
Central and Eastern Europe
CFE
Conventional Armed Forces in Europe
CIS
Commonwealth Independent States
CSDP
Common Security and Defence Policy
DCFTA
The Deep and Comprehensive Free Trade Area Agreement
DEEP
Defence Education Enhancement Program
EaP
Vilnius Eastern Partnership
EAPC
Euro-Atlantic Partnership Council
EOD
Explosive Ordnance Disposal
ERW
Explosive Remnants of War
GDP
Gross Domestic Product
GNI
Gross National Income
ICBM
Intercontinental Ballistic Missile
IPAP
Individual Partnership Action Plan
ISAF
International Security Assistance Force
JWGDR
Joint Working Group on Defence Reform
JWGDTC
Joint Working Group on Defence Technical Cooperation
JWGSEC
Joint Working Group on Scientific and Environmental
Cooperatioin
KFOR
Kosovo Force
MANPADS
Man-Portable Air-Defense System
MAP
Membership Action Plan
MPS
Military Political Situation
MREs
Meals Ready to Eat
NAC
North Atlantic Council
xv
NACC
North Atlantic Cooperation Council
NAK
Naftogaz of Ukraine
NATO
North Atlantic Treaty Organization
NRF
NATO Response Force
NUC
NATO-Ukraine Comission
OAE
Operation of Active Endeavour
OCC
Operational Capabilities Concept
OSCE
Organization for Security and Co-operation in Europe
PARP
Planning and Review Process
PBB
Persatuan Bangsa-bangsa
PDB
Produk Domestik Bruto
PfP
Partnership for Peace
RAP
Readiness Actioin Plan
SALW
Small Arms Light Weapons
SESU
State Emergency Service of Ukraine
SIPRI
Stockholm International Peace Research Institute
SOP
Standard Operating Procedure
STANAG
Standardization Agreement
START
Strategic Arms Reduction Talks
UAH
Ukrainian Hyrvnia
UE
Uni Eropa
VJTF
Very High Readiness Joint Task Force
WEU
Western European Union
ZEE
Zona Ekonomi Eksklusif
xvi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
A. DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Kerangka Berfikir........................................................................... 32
B. DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Negara Ukraina .................................................................. 34
Gambar 2. Lambang Angkatan Darat Ukraina ........................................... 37
Gambar 3. Lambang Angkatan Udara Ukraina........................................... 38
Gambar 4. Lambang Angkatan Laut Ukraina ............................................. 39
Gambar 5. Peta 28 Negara Anggota NATO 2012-2013 ................................ 42
Gambar 6. Hasil referendum Ukraina pada 1 Desember 1991.................... 45
Gambar 7. Peta Ukraina dan Krimea ........................................................... 67
Gambar 8. Jumlah Pasukan Ukraina dan Rusia yang Terlibat dalam Krisis
Krimea Pada Awal 2014 ................................................................................ 76
Gambar 9. Letak Fasilitas-fasilitas Militer Ukraina di Krimea .................... 79
C. DAFTAR TABEL
Tabel 1. Signatures of Partnership for Peace Framework Document 2012 ..
....................................................................................................................... 101
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1:
Isi Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2012 mengenai pernyataan status
non – blok Ukraina dan kerjasama Ukraina dengan Rusia.
2. Lampiran 2:
Isi Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2015 mengenai pernyataan
hubungan dengan Uni Eropa dan NATO serta tentang status Rusia
sebagai ancaman.
3. Lampiran 3:
Terjemahan dalam bahasa Inggris oleh Maryna Kyrylchuk dari
pembahasan inti Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2012.
4. Lampiran 4:
Terjemahan dalam bahasa Inggris oleh Maryna Kyrylchuk dari
pembahasan inti Doktrin Pertahanan Ukraina tahun 2015.
5. Lampiran 5:
Isi Perjanjian Washington atau The North Atlantic Treaty 1949 mengenai
berdirinya NATO, prinsip Open Door Policy dan Collective Defence NATO.
xviii