SKRIPSI Bentuk-Bentuk Pelanggaran Lalu Lintas Dan Upaya Penanggulangannya Oleh Kepolisian (Studi Kasus Di Polres Sragen).
SKRIPSI
BENTUK-BENTUK PELANGGARAN LALU LINTAS DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN
(STUDI KASUS DI POLRES SRAGEN)
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
SRI PRIHATINI
C100110124
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Hartanto, S.H., M.Hum)
(Bambang Sukoco, S.H., M.H)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Jumat
Tanggal
: 12 Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Hartanto, SH., M.Hum.
(................................)
Sekretaris
: Bambang Sukoco, SH., M.H.
(................................)
Anggota
: Kuswardhani, S.H., M.Hum.
(................................)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Sri Prihatini
NIM
: C100110124
Alamat
: Blimbing Rejo RT.26 RW.IX Kedungupit Sragen
Dengan ini menyatakan bahwa:
1.
Karya tulis saya, skripsi ini adalah naskah asli dan belum pernah diajukan
untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surkarta maupun di perguruan tinggi lain.
2.
Karya tulis ini adalah gagasan, rumusan, penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3.
Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila kemudian
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik
yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainya sesuai
dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 25 Juli 2016
Yang membuat pernyataan,
Sri Prihatini
C100110124
iv
MOTTO
Bukanlah satu aib jika kamu gagal dalam suatu usaha, yang merupakan aib jika
kamu tidak bangkit dari kegagalan itu
(Ali bin Abu Thalib)
Bermimpilah maka Tuhan akan memeluk mimpimu
(Arai)
Teruslah berusaha walau sekelilingmu meragukan kamu. Teruslah tersenyum
karena orang-orang yang kamu sayang meminginkan senyummu.
Teruslah bersinar untuk mereka yang ada di kegelapan.
(Penulis)
Dan percayalah tuhan tidak akan mengubah nasib kaumnya tanpa usaha kaum itu.
Teruslah melangkah karena orang-orang yang menyayangi mu akan selalu
menopangmu.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
Allah SWT yang Maha pengasih lagi
Maha penyayang;
Ayah dan Ibuku;
Kakak - Adikku;
Sahabat – sahabatku;
Almamaterku;
vi
BENTUK-BENTUK PELANGGARAN LALU LINTAS DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN
(STUDI KASUS DI POLRES SRAGEN)
Sri Prihatini
C100110124
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
b_jeleg@yahoo.co.id
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang menjadi penyebab masyarakat sragen
tidak taat pada aturan hukum berlalu lintas dan upaya yang telah dilakukan oleh pihak polres
sragen dalam rangka penanggulangan pelanggaran lalu lintas agar tidak selalu meningkat
pertahunya. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
pendekatan yuridis normatif, sedangkan jenis penelitianya adalah deskriptif, dengan tujuanya
untuk memberikan data seteliti mungkin secara sistematis dan menyeluruh tentang gambaran
proses penyelesaian hukumnya dalam pelanggaran lalu lintas, serta upaya-upaya
penanggulanganya oleh kepolisian. Menggunakan jenis data primer dan data sekunder. Metode
pengumpulan data dalam penelitian ini dengan cara studi wawancara dan studi kepustakaan.
Analisa yang di gunakan penulis dalam penelitian ini adalah analisa data kualitatif. Berdasarkan
hasil penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa kendala yang menyebabkan
masyarakat tidak taat pada aturan hukum berlalu lintas di wilayah daerah Sragen, di pengaruhi
oleh faktor masyarakat pengemudi kendaraan dan faktor penegak hukumnya yakni pihak
kepolisian. Terjadinya pelanggaran lalu lintas terkait faktor manusia adalah kurangnya perhatian
dari masyarakat untuk mematuhi peraturan-peraturan lalu lintas, sedangkan dari pihak kepolisian
adalah ketegasan dari aparat kepolisian dalam menegakan pelanggaran lalu lintas yang terjadi.
Upaya-upaya yang dilakukan oleh pihak kepolisian dalam menanggulangi pelanggaran lalu lintas
di Kabupaten Sragen yaitu melalui upaya preventif (pencegahan) dengan pemasangan ramburambu lalu lintas di sepanjang jalan sebagai petunjuk bagi para pengguna jalan, serta melakukan
patroli secara rutin. Sedangkan upaya represif (penindakan) adalah pembinaan yang dilakukan
pihak kepolisian saat melakukan penilangan.
Kata kunci: pelanggaran, masyarakat, kepolisian
ABSTRACT
This research aims to know the factors that cause society sragen disobeying traffic laws on the
rule and the efforts that have been undertaken by parties to polres sragen in order to cope with
traffic violations in order not to always increase year. The method of the approach used in this
study are normative juridical approach methods, whereas this type of research is diskriptif, with
the purpose of to provide meticulous data may be systematically and thoroughly about the
description of the process of settlement of the law in traffic violations, as well as the prevention
efforts by police. Using this type of primary data and secondary data. Method of data collection in
this research study by means of interviews and the study of librarianship. Analysis on the use the
author in this study is the analysis of qualitative data. Based on the results of the research and the
discussion then it can be inferred that the constraints that cause society not conformed to the rule
of law in the area of traffic areas in Sragen, contributes to the community by the drivers of
vehicles and enforcement law i.e. the police. Violations of traffic related human factor was the
lack of attention from the public to abide by traffic regulations, while from the police is the
assertiveness of police in erecting a traffic violation that occurred. Efforts made by the police in
tackling traffic offences in Sragen district, namely through the efforts of preventive
(precautionary) and installation of traffic signs along the way as a guide for users of the road, as
well as conducting patrols regularly. While the repressive is coaching done the police when
making the offence.
Keywords: offense. The community. and police.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena
atas berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan
skripsi ini dengan judul “BENTUK-BENTUK PELANGGARAN LALU LINTAS
DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN (STUDI
KASUS DI POLRES SRAGEN)”.
Penulisan Skripsi ini disusun dan di ajukan untuk melengkapi persyaratan
untuk menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar
sarjana
dalam
bidang
Ilmu
Hukum
di
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik
moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik
ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada
semua pihak yang telah mendukung, Terutama ucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan fakultas hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang
tegas, penuh dedikasi tinggi dan disiplin. Yang mampu menjadi pengayom,
sehingga mampu menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum selaku Ketua Jurusan (KAJUR) hukum acara
pidana Fakultas Hukum UMS sekaligus sebagai pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu
menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.
viii
3. Bapak Bambang Sukoco, SH., M.H, selaku pembimbing II, terima kasih atas
waktu yang telah di luangkan, untuk memberikan bimbingan kepada penulis,
berupa arahan dan masukan, sehingga penulis mampu menyelesaikan
penyusunan skripsi ini dengan baik.
4. Segenap dosen pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan
ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang di peroleh
penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Segenap Karyawan/i Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah
memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di
Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.
6. Seluruh anggota Polres Sragen, terima kasih atas bantuannya yang telah
memberikan waktu, dan data sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan baik, khususnya untuk Ibu Sukmawati A, S.Pd, M.H, yang telah
meluangkan waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis
7. Ibuku tercinta Marsi, yang selalu memberikan motivasi untuk menjalani
kehidupan dunia ini dengan kesabaran dan keikhlasan serta selalu
mengarahkan untuk menjadi pribadi yang baik.
8. Bapakku tercinta Sukirno, yang selalu mengajarkan kedisiplinan dan
memberikan bimbingan untuk menjadikan pribadi yang paling rajin.
9. Kakakku Rumaji dan juga semua keluarga besarku, yang selalu setia untuk
memfasilitasi apapun untuk mencapai sebuah kesuksesan, dan aku yakin kita
pasti akan selalu berjuang untuk menjadi pribadi yang banyak manfaatnya.
10. Segelas cokelat untuk kalian para sahabat Wiwin Supriyani, Mairda Sukma,
Sylviana dan yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, kalian yang selalu
menghangatkan hidupku dan memberikan semburat warna di tugas akhir ini.
Kalian yang selalu ada (walau tidak sampai akhir) di setiap langkahku. Tanpa
ix
kalian tugas akhir ini akan seratus kali lebih berat untuk di selesaikan. Terima
kasih yang tak akan pernah habis untuk kalian yang telah menciptakan sebuah
cerita denganku di kota solo ini. Kalian adalah keluarga dan rumah kedua
bagiku.
11. Seluruh Teman teman kuliah angkatan 2011 dan semua pihak yang telah
memberikan semangat dan masukan dalam menyelesaikan penulisan Skripsi
ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
12. Buat alumni Mahasiswa FH UMS, terimakasih atas kerjasama dan pengalaman
yang diberikan selama menimba ilmu berorganisasi, semoga ilmu tersebut dapat
kita impelementasikan agar menjadi pribadi yang disiplin dan berjiwa sosial yang
tinggi.
13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu hingga terselesaikannya skripsi ini.
Penulis berharap dengan disusunnya karya tulis ini diharapkan bisa
memberikan sumbangsih terhadap proses akademis di Fakultas Hukum
Muhammadiyah Surakarta dan khususnya bagi penulis untuk mampu dijadikan
motivasi untuk berkembang yang lebih baik lagi. Penulis ucapkan terimakasih
untuk semua pihak atas dukungan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
Surakarta, 25 Juli 2016
Penulis
Sri Prihatini
C100110124
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vi
ABSTRAK ..................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
viii
DAFTAR ISI .................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................
A. Latar Belakang Masalah ...................................................
B. Rumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
D. Manfaat Hasil Penelitian ...................................................
E. Kerangka Pemikiran .........................................................
F. Metode Penelitian ..............................................................
G. Sistematika Penelitian Hukum ...........................................
1
1
4
4
6
6
8
13
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
A. Tinjauan Umum tentang Pelanggaran Lalu Lintas ...........
1. Pengertian dan Ruang Lingkup Pelanggaran Lalu
Lintas .........................................................................
2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pelanggaran Lalu
Lintas .........................................................................
3. Akibat Pelanggaran Lalu Lintas ................................
B. Tinjauan tentang Tentang Kepolisian ...............................
1. Pengertian Kepolisian ................................................
2. Tugas dan Fungsi Kepolisian .....................................
3. Tugas dan Fungsi Kepolisian di Bidang Lalu Lintas .
C. Tinjauan Umum tentang Penanggulangan dan Penegakan
Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas ......................
1. Upaya Penanggulangan Pelanggaran Lalu Lintas .....
2. Penegakan Hukum terhadap Pelanggaran Berlalu
Lintas .........................................................................
3. Pemberian Sanksi terhadap Pelanggar Lalu Lintas ...
15
15
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
A. Bentuk-bentuk Pelanggaran Lalu Lintas yang Sering
Terjadi Menurut Undang-Undang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan .................................................................
B. Faktor-faktor yang Menjadi Penyebab Masyarakat
Sragen Tidak Taat pada Aturan Hukum Berlalu Lintas ...
xi
15
26
30
35
35
36
39
41
41
42
46
49
49
52
BAB IV
C. Upaya yang Dilakukan Polres Sragen dalam Rangka
Penanggulangan Pelanggaran Lalu Lintas ........................
65
PENUTUP ................................................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ..................................................................................
76
76
78
DAFTAR PUSTAKA
xii
BENTUK-BENTUK PELANGGARAN LALU LINTAS DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN
(STUDI KASUS DI POLRES SRAGEN)
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
SRI PRIHATINI
C100110124
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Hartanto, S.H., M.Hum)
(Bambang Sukoco, S.H., M.H)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Jumat
Tanggal
: 12 Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Hartanto, SH., M.Hum.
(................................)
Sekretaris
: Bambang Sukoco, SH., M.H.
(................................)
Anggota
: Kuswardhani, S.H., M.Hum.
(................................)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Sri Prihatini
NIM
: C100110124
Alamat
: Blimbing Rejo RT.26 RW.IX Kedungupit Sragen
Dengan ini menyatakan bahwa:
1.
Karya tulis saya, skripsi ini adalah naskah asli dan belum pernah diajukan
untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surkarta maupun di perguruan tinggi lain.
2.
Karya tulis ini adalah gagasan, rumusan, penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3.
Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila kemudian
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik
yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainya sesuai
dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 25 Juli 2016
Yang membuat pernyataan,
Sri Prihatini
C100110124
iv
MOTTO
Bukanlah satu aib jika kamu gagal dalam suatu usaha, yang merupakan aib jika
kamu tidak bangkit dari kegagalan itu
(Ali bin Abu Thalib)
Bermimpilah maka Tuhan akan memeluk mimpimu
(Arai)
Teruslah berusaha walau sekelilingmu meragukan kamu. Teruslah tersenyum
karena orang-orang yang kamu sayang meminginkan senyummu.
Teruslah bersinar untuk mereka yang ada di kegelapan.
(Penulis)
Dan percayalah tuhan tidak akan mengubah nasib kaumnya tanpa usaha kaum itu.
Teruslah melangkah karena orang-orang yang menyayangi mu akan selalu
menopangmu.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
Allah SWT yang Maha pengasih lagi
Maha penyayang;
Ayah dan Ibuku;
Kakak - Adikku;
Sahabat – sahabatku;
Almamaterku;
vi
BENTUK-BENTUK PELANGGARAN LALU LINTAS DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN
(STUDI KASUS DI POLRES SRAGEN)
Sri Prihatini
C100110124
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
b_jeleg@yahoo.co.id
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang menjadi penyebab masyarakat sragen
tidak taat pada aturan hukum berlalu lintas dan upaya yang telah dilakukan oleh pihak polres
sragen dalam rangka penanggulangan pelanggaran lalu lintas agar tidak selalu meningkat
pertahunya. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
pendekatan yuridis normatif, sedangkan jenis penelitianya adalah deskriptif, dengan tujuanya
untuk memberikan data seteliti mungkin secara sistematis dan menyeluruh tentang gambaran
proses penyelesaian hukumnya dalam pelanggaran lalu lintas, serta upaya-upaya
penanggulanganya oleh kepolisian. Menggunakan jenis data primer dan data sekunder. Metode
pengumpulan data dalam penelitian ini dengan cara studi wawancara dan studi kepustakaan.
Analisa yang di gunakan penulis dalam penelitian ini adalah analisa data kualitatif. Berdasarkan
hasil penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa kendala yang menyebabkan
masyarakat tidak taat pada aturan hukum berlalu lintas di wilayah daerah Sragen, di pengaruhi
oleh faktor masyarakat pengemudi kendaraan dan faktor penegak hukumnya yakni pihak
kepolisian. Terjadinya pelanggaran lalu lintas terkait faktor manusia adalah kurangnya perhatian
dari masyarakat untuk mematuhi peraturan-peraturan lalu lintas, sedangkan dari pihak kepolisian
adalah ketegasan dari aparat kepolisian dalam menegakan pelanggaran lalu lintas yang terjadi.
Upaya-upaya yang dilakukan oleh pihak kepolisian dalam menanggulangi pelanggaran lalu lintas
di Kabupaten Sragen yaitu melalui upaya preventif (pencegahan) dengan pemasangan ramburambu lalu lintas di sepanjang jalan sebagai petunjuk bagi para pengguna jalan, serta melakukan
patroli secara rutin. Sedangkan upaya represif (penindakan) adalah pembinaan yang dilakukan
pihak kepolisian saat melakukan penilangan.
Kata kunci: pelanggaran, masyarakat, kepolisian
ABSTRACT
This research aims to know the factors that cause society sragen disobeying traffic laws on the
rule and the efforts that have been undertaken by parties to polres sragen in order to cope with
traffic violations in order not to always increase year. The method of the approach used in this
study are normative juridical approach methods, whereas this type of research is diskriptif, with
the purpose of to provide meticulous data may be systematically and thoroughly about the
description of the process of settlement of the law in traffic violations, as well as the prevention
efforts by police. Using this type of primary data and secondary data. Method of data collection in
this research study by means of interviews and the study of librarianship. Analysis on the use the
author in this study is the analysis of qualitative data. Based on the results of the research and the
discussion then it can be inferred that the constraints that cause society not conformed to the rule
of law in the area of traffic areas in Sragen, contributes to the community by the drivers of
vehicles and enforcement law i.e. the police. Violations of traffic related human factor was the
lack of attention from the public to abide by traffic regulations, while from the police is the
assertiveness of police in erecting a traffic violation that occurred. Efforts made by the police in
tackling traffic offences in Sragen district, namely through the efforts of preventive
(precautionary) and installation of traffic signs along the way as a guide for users of the road, as
well as conducting patrols regularly. While the repressive is coaching done the police when
making the offence.
Keywords: offense. The community. and police.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena
atas berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan
skripsi ini dengan judul “BENTUK-BENTUK PELANGGARAN LALU LINTAS
DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA OLEH KEPOLISIAN (STUDI
KASUS DI POLRES SRAGEN)”.
Penulisan Skripsi ini disusun dan di ajukan untuk melengkapi persyaratan
untuk menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar
sarjana
dalam
bidang
Ilmu
Hukum
di
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik
moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik
ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada
semua pihak yang telah mendukung, Terutama ucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan fakultas hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang
tegas, penuh dedikasi tinggi dan disiplin. Yang mampu menjadi pengayom,
sehingga mampu menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum selaku Ketua Jurusan (KAJUR) hukum acara
pidana Fakultas Hukum UMS sekaligus sebagai pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu
menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.
viii
3. Bapak Bambang Sukoco, SH., M.H, selaku pembimbing II, terima kasih atas
waktu yang telah di luangkan, untuk memberikan bimbingan kepada penulis,
berupa arahan dan masukan, sehingga penulis mampu menyelesaikan
penyusunan skripsi ini dengan baik.
4. Segenap dosen pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan
ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang di peroleh
penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Segenap Karyawan/i Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah
memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di
Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.
6. Seluruh anggota Polres Sragen, terima kasih atas bantuannya yang telah
memberikan waktu, dan data sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan baik, khususnya untuk Ibu Sukmawati A, S.Pd, M.H, yang telah
meluangkan waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis
7. Ibuku tercinta Marsi, yang selalu memberikan motivasi untuk menjalani
kehidupan dunia ini dengan kesabaran dan keikhlasan serta selalu
mengarahkan untuk menjadi pribadi yang baik.
8. Bapakku tercinta Sukirno, yang selalu mengajarkan kedisiplinan dan
memberikan bimbingan untuk menjadikan pribadi yang paling rajin.
9. Kakakku Rumaji dan juga semua keluarga besarku, yang selalu setia untuk
memfasilitasi apapun untuk mencapai sebuah kesuksesan, dan aku yakin kita
pasti akan selalu berjuang untuk menjadi pribadi yang banyak manfaatnya.
10. Segelas cokelat untuk kalian para sahabat Wiwin Supriyani, Mairda Sukma,
Sylviana dan yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, kalian yang selalu
menghangatkan hidupku dan memberikan semburat warna di tugas akhir ini.
Kalian yang selalu ada (walau tidak sampai akhir) di setiap langkahku. Tanpa
ix
kalian tugas akhir ini akan seratus kali lebih berat untuk di selesaikan. Terima
kasih yang tak akan pernah habis untuk kalian yang telah menciptakan sebuah
cerita denganku di kota solo ini. Kalian adalah keluarga dan rumah kedua
bagiku.
11. Seluruh Teman teman kuliah angkatan 2011 dan semua pihak yang telah
memberikan semangat dan masukan dalam menyelesaikan penulisan Skripsi
ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
12. Buat alumni Mahasiswa FH UMS, terimakasih atas kerjasama dan pengalaman
yang diberikan selama menimba ilmu berorganisasi, semoga ilmu tersebut dapat
kita impelementasikan agar menjadi pribadi yang disiplin dan berjiwa sosial yang
tinggi.
13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu hingga terselesaikannya skripsi ini.
Penulis berharap dengan disusunnya karya tulis ini diharapkan bisa
memberikan sumbangsih terhadap proses akademis di Fakultas Hukum
Muhammadiyah Surakarta dan khususnya bagi penulis untuk mampu dijadikan
motivasi untuk berkembang yang lebih baik lagi. Penulis ucapkan terimakasih
untuk semua pihak atas dukungan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
Surakarta, 25 Juli 2016
Penulis
Sri Prihatini
C100110124
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vi
ABSTRAK ..................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
viii
DAFTAR ISI .................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................
A. Latar Belakang Masalah ...................................................
B. Rumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
D. Manfaat Hasil Penelitian ...................................................
E. Kerangka Pemikiran .........................................................
F. Metode Penelitian ..............................................................
G. Sistematika Penelitian Hukum ...........................................
1
1
4
4
6
6
8
13
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
A. Tinjauan Umum tentang Pelanggaran Lalu Lintas ...........
1. Pengertian dan Ruang Lingkup Pelanggaran Lalu
Lintas .........................................................................
2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pelanggaran Lalu
Lintas .........................................................................
3. Akibat Pelanggaran Lalu Lintas ................................
B. Tinjauan tentang Tentang Kepolisian ...............................
1. Pengertian Kepolisian ................................................
2. Tugas dan Fungsi Kepolisian .....................................
3. Tugas dan Fungsi Kepolisian di Bidang Lalu Lintas .
C. Tinjauan Umum tentang Penanggulangan dan Penegakan
Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas ......................
1. Upaya Penanggulangan Pelanggaran Lalu Lintas .....
2. Penegakan Hukum terhadap Pelanggaran Berlalu
Lintas .........................................................................
3. Pemberian Sanksi terhadap Pelanggar Lalu Lintas ...
15
15
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
A. Bentuk-bentuk Pelanggaran Lalu Lintas yang Sering
Terjadi Menurut Undang-Undang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan .................................................................
B. Faktor-faktor yang Menjadi Penyebab Masyarakat
Sragen Tidak Taat pada Aturan Hukum Berlalu Lintas ...
xi
15
26
30
35
35
36
39
41
41
42
46
49
49
52
BAB IV
C. Upaya yang Dilakukan Polres Sragen dalam Rangka
Penanggulangan Pelanggaran Lalu Lintas ........................
65
PENUTUP ................................................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ..................................................................................
76
76
78
DAFTAR PUSTAKA
xii