Analisis Pembingkaian Pemberitaan Bendera Aceh Pada Harian Serambi Indonesia Dan Harian Rakyat Aceh
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA
HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
TESIS
Oleh
MAHMUDDIN
137045024
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN
BENDERA ACEH PADA HARIAN SERAMBI
INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Nama Mahasiswa : Mahmuddin
Nomor Pokok
: 137045024
Program Studi
: Magister Ilmu Komunikasi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Ketua,
Anggota,
(Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D)
NIP. 19581208 198903 1 002
(Emilia Ramadhani, MA)
Nim : 19731021 200604 2 001
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D)
NIP. 19670405 199003 2 002
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
NIP. 19680525 199203 1 002
Tanggal Lulus :
17 Desember 2015
i
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal :
17 Desember 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D
Anggota : 1. Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D
2. Emilia Ramadhani, S.Sos, MA
3. Dr. Humaizi, MA
4. Drs. Hendra Harahap, M. Si
ii
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA
HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada
Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera
Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim
Penguji.
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari
ternyata ditemukan keseluruhan atau sebagian tesis ini bukan hasil karya
penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis
bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang
dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 17 Desember 2015
Peneliti,
MAHMUDDIN, S. Sos.
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA
HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Oleh : MAHMUDDIN
Penelitian ini analisis pembingkaian pemberitaan bendera Aceh pada
harian Serambi Indonesia dan harian Rakyat Aceh. Merupakan kajian kualitatif
dengan pendekatan analisis framing model Robert N. Entman. Jumlah frame
berita sebanyak 4 judul dari harian Serambi Indonesia, 4 judul dari harian Rakyat
Aceh yang terbit pada hari yang sama yakni tanggal 1-4 Maret 2015. Hasil
penelitian menunjukan harian Serambi Indonesia menganggap polemik bendera
penting, karena punya nilai berita yang tinggi dan sensitif. Subtansi pembingkaian
yang dipakai harian ini yaitu qanun bendera dan lambang Aceh bertentangan
dengan konstitusi Indonesia perlu direvisi kembali. Bingkai yang dikonstruksi
lebih mengarah pada perubahan bentuk bendera seperti tertuang dalam qanun
nomor 3 tahun 2013. Harian Rakyat Aceh menganggap polemik bendera lebih
kepada perang kepentingan para elite Aceh. Penelitian ini menyimpulkan bahwa
konstruksi realitas kewenangan Aceh memiliki bendera dan lambang Aceh dapat
menggangu stabilitas politik, hukum, keamanan, dan kedaulatan NKRI.
Konstruksi ini membangkitkan nasionalisme kebangsaan yang memandang
kepentingan bangsa dan negara jauh lebih penting dari pada bendera dan lambang
daerah yang melanggar peraturan pemerintah nomor 77 tahun 2007. Rekomendasi
hasil penelitian ini mendorong pemerintah mencari solusi yang tepat guna
mengakhiri polemik yang berlarut-larut demi kelanjutan perdamaian yang abadi di
povinsi Aceh.
Kata Kunci:
Bendera Aceh, Pembingkaian, Robert N. Entman, Serambi
Indonesia dan Harian Rakyat Aceh.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
ANALYSIS FRAMING ACEH FLAG ON DAILY NEWS SERAMBI ACEH
INDONESIA AND PEOPLE'S DAILY
by: Mahmuddin
This study analysis framing flag news Serambi Indonesia Aceh and Aceh People's
Daily. This study is a qualitative study with the approach of framing analysis
model of Robert N. Entman. Number of news frame as much as 4 titles of Serambi
Indonesia, 4 titles of Acehnese published on the same day which is dated March 1
to 4, 2015. The results showed Serambi Indonesia flag polemic considers
important, because it has a high news value and sensitive. Framing substances
used this day is qanun flag and emblem Indonesia Aceh conflict with the
constitution needs to be renegotiated. Frames are constructed more lead changes
the shape of the flag, as stated in the regulation number 3 in 2013. The People's
Daily Aceh consider the polemic over the war flag of the interests of the elite of
Aceh. The study concluded that the construction of the reality of the authority of
Aceh has a flag and emblem of Aceh can disrupt the political stability, security
and territorial integrity of the Republic of Indonesia. This construction arouse
nationalism that sees the interests of the nation is far more important than the flag
and symbol of the area that violate government regulations number 77 years
2007. Recommendations on these results encourage the government to find an
appropriate solution to end the protracted polemics for the sake of continuation of
peace Aceh.
Keywords: Flags Aceh, Framing, Robert Entman, Foyer Indonesian and the
Aceh People's Daily.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat, Berkah, dan Hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penelitian tesis ini sesuai dengan waktu yang diharapkan.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Penjabat Rektor Universitas
Sumatera Utara semoga dilimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D, selaku Ketua Penguji tesis
ini sekaligus sebagai Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara atas perhatiaan dan
motivasinya selama ini.
4. Bapak Drs. Hendra Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Magister Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara sekaligus sebagai Komisi Pembanding yang telah bersusah payah
mengoreksi penelitian dan penulisan tesis ini.
5. Bapak Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D, selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah memberikan motivasi, semangat, membimbing
dan mengarahkan peneliti dalam penulisan tesis ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
6. Ibu Emilia Ramadhani, MA, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah memberikan motivasi, semangat, membimbing peneliti dalam
penulisan tesis ini.
7. Bapak Dr. Humaizi, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran,
masukan dan kritik yang diberikan.
8. Untuk istri yang tercinta, Erina M Ali, S.Pd adalah wanita hebat dibalik
tesis ini yang selalu tabah dan sabar. Terima kasih atas dukungan moril,
sprituil, dan motivasi yang luar biasa selama ini. Kepada anak-anakku
Dzaky Fikran, Nasywa Maulida, Muhammad Munawwar kalian inspirasi
terbesar dalam hidup ini, tanpa kalian karya ini tidak pernah ada.
9. Para Informan yang telah bekerjasama dengan baik, terkadang sedikit
terganggu dalam memberikan informasi yang dibutuhkan selama proses
penelitian ini berlangsung.
10.
Semua pihak yang terlibat, karena keterbatasan tidak mungkin peneliti
sebut satu-persatu. Terima kasih atas perhatiannya, dukungan moril, juga
sprituil sehingga peneliti termotivasi menyelesaikan penelitian yang
masih banyak kekurangan ini.
Peneliti menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT melimpahkan rahmat bagi kita
semua. Amin.
Medan, 17 Desember 2015
Penulis,
Mahmuddin HM.Amin, S. Sos
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN.....................................................................................i
PANITIA PENGUJI TESIS....................................................................................ii
LEMBAR PERNYATAAN...................................................................................iii
ABSTRAK............................................................................................................. iv
ABSTRACT..............................................................................................................v
KATA PENGANTAR............................................................................................vi
DAFTAR ISI.........................................................................................................viii
DAFTAR TABEL....................................................................................................x
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................xi
DAFTAR SINGKATAN.......................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xiii
BAB I : PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah...................................................................................1
1.2. Fokus Masalah ............................................................................................7
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................................8
1.4. Manfaat Penelitian
................................................................................8
BAB II: KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1. Paradigma Penelitian ..................................................................................9
2.2. Penelitian Sejenis Terdahulu
....................................................................14
2.3. Uraian Teori
............................................................................................19
2.3.1. Teori Konstruksi Sosial
....................................................................19
2.3.2. Analisis Wacana
................................................................................22
2.3.3. Konstruksi Media Terhadap Realitas ........................................................23
2.3.4. Analisis Framing
....................................................................26
2.3.4.1. Model Murray Edelman
....................................................................28
2.3.4.2. Model Robert N. Entmant ....................................................................29
2.3.4.3. Model William A. Gamson & Andri Modigliani ................................29
2.3.4.4. Model Pan & Kosicki
....................................................................30
2.3.5 Pemberitaan
............................................................................................32
2.3.6 Kajian Berita Menurut Kaum Konstruktivis ............................................36
2.4. Kerangka Pemikiran.....................................................................................40
BAB III: METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian
................................................................................43
3.2. Aspek Kajian
............................................................................................51
3.3. Subjek Penelitian.............................................................................................51
3.3.1. Gambaran Umum Provinsi Aceh.................................................................54
3.4. Metode Pengumpulan Data
....................................................................60
3.5. Metode Analisis Data
................................................................................61
BAB IV: TEMUAN PENELITIAN
4.1. Proses Penelitian ............................................................................................63
4.2.Temuan Penelitian............................................................................................63
4.2.1. Frame Serambi Indonesia.............................................................................66
v
Universitas Sumatera Utara
4.2.2. Frame Rakyat Aceh .....................................................................................73
4.2.3. Perbandingan Frame Serambi Indonesia dan Harian Rakyat Aceh.............80
4.3. Wawancara Teuku Kemal Fasya: Bendera Aceh Menurut Kajian
Antropologis-Historis......................................................................................81
4.4. Wawancara Dr. Husaini Hassan Sekretaris Aceh Merdeka............................86
4.5. Wawancara Jafruddin Pimpinan Serambi Indonesia......................................88
4.6. Wawancara Idris Bendung Pimpinan Harian Rakyat Aceh............................91
BAB V: PEMBAHASAN
5.1. Diskusi dan Pembahasan.................................................................................94
5.2. Sejarah Konflik Aceh dalam Negara Kesatuan RI...................................,.....95
5.3. Pembahasan Pemberitaan Frame Bendera Aceh..........................................111
5.4. Faktor Kepentingan yang Mempengaruhi Pemberitaan................................122
BAB VI : SIMPULAN DAN SARAN
6.1. Simpulan ......................................................................................................134
6.2. Saran
......................................................................................................137
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................138
LAMPIRAN – LAMAPIRAN:
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
TABEL
3.1. Data Awal Penelitian....................................................................................53
3.2. Jumlah Kabupaten/ Kota, Kecamatan & Desa di Provinsi Aceh….……....55
4.1. Kategorisasi Temuan
.............................................................................64
4.2. Matrik Masalah Pemberitan Bendera Aceh
.........................................65
4.3. Frame Serambi Indonesia.............................................................................72
4.4. Frame: Kasus Bendera adalah Masalah Polhukam......................................72
4.5. Frame Harian Rakyat Aceh
.................................................................79
4.6. Frame: Polemik Bendera Masalah Politik dan Moral..................................79
4.7. Frame Serambi Indonesia dan Harian Rakyat Aceh....................................81
5.1. Analisis Frame Harian Serambi Indonesia...……......................................114
5.2. Analisis Frame Harian Rakyat Aceh
….........................................…..117
5.3. Perbandingan Frame Serambi Indonesia dan Rakyat Aceh
...............118
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Gambar 1.1
Level Framing.........................................................…………......7
Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran......................................................................46
Gambar 3.1
Teknik Framing Model Robert N. Etman.....................................62
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN/ Glosarium
AAA
AGAM
ABRI
ASNLF/ AM
AM
AJI
BBS
BIN
BPN
CMI
CoHA
DPA- PA
DPR A
DPR RI
DOM
DI/ TII
DPR K
FISIP
GAM
GPK
HAM
KPA
KMB
UUD
UU-PA
UNSYIAH
MIGAS
MoU
NKRI
PDIA
PA
PWA
PWI
PP
POLHUKAM
POLRI
PUSA
PAN
PNS
QBL
RIS
RPP
SARA
SIRA
QANUN ACEH
TNA
Australian Achenes Association
Angkatan Gerakan Aceh Merdeka
Angkatan Bersenjata Republik Indonesia
Atjeh Sumatra National Liberation Front/ Aceh Merdeka
Aceh Merdeka
Aliansi Jurnalis Independent
Bendera Bintang-Bulan Sabit
Badan Intelijen Negara
Badan Pertanahan Nasional
Crisis Management Initiatives
Cessation of Hostilities Agreement
Dewan Pimpinan Aceh – Partai Aceh
Dewan Perwakilan Rakyat Aceh
Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
Daerah Operasi Militer
Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia
Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten/ Kota
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Gerakan Aceh Merdeka
Gerakan Pengacau Keamanan
Hak Azazi Manusia
Komite Peralihan Aceh
Konfrensi Meja Bundar
Undang-undang Dasar
Undang-undang Pemerintah Aceh
Universitas Syiah Kuala
Minyak dan Gas Bumi
Memorandum of Understanding
Negara Kesatuan Republik Indonesia
Pusat Dokumentasi dan Informasi Aceh
Partai Aceh
Persatuan Wartawan Aceh
Persatuan Wartawan Indonesia
Peraturan Pemerintah
Politik, Hukum, dan Keamanan
Polisi Republik Indonesia
Persatuan Ulama Seluruh Aceh
Partai Amanat Nasional
Pegawai Negeri Sipil
Qanun Bendera dan Lambang Aceh
Republik Indonesia Serikat
Rancangan Peraturan Pemerintah
Suku, Agama, Ras, dan Antar Golongan
Sentra Informasi Referendum Aceh
Perda Yang berlaku di Provinsi Aceh
Tentara Nasional Aceh
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN
Lampiran 1 Mualem (Wagub Aceh) tak ingin bendera diubah...……………142
Lampiran 2 Gubernur: Soal Bendera harus Tegas.......................................…143
Lampiran 3 Rakyat dulu baru Bendera dan AAA minta Gubernur hentikan
Polemik Bendera..................................................................……144
Lampiran 4 Perang Dingin masih selimuti Pemimpin Aceh……………...…145
Lampiran 5 Gubernur kecewa dengan Mualem………............................…...146
Lampiran 6 PA Kecam pernyataan Politisi PAN di DPRA dan Ketua
DPRA Banleg dukung Mualem...................................................147
Lampiran 7 Gambar Bendera- Lambang Aceh vs Bendera- Lambang RI......148
Lampiran 8 Gambar bendera dan lambang Aceh sosialisasi tahun 2012…....148
Lampiran 9 Gambar bentuk bendera perubahan sosialisasi di Jakarta............149
Lampiran 10 Gambar Demo minta hentikan polemik bendera Aceh..........…..149
Lampiran 11 Gambar pengibaran bendera Aceh HUT 10 tahun Perdamaian...150
Lampiran 12 Orasi anggota DPRK Aceh Utara dan Kota Lhokseumawe........150
Lampiran 13 Pedoman Wawancara...................................................................151
Lampiran 14 Lampiran Frame Berita
.....................................................153
Lampiran 15 Transkrip Wawancara Harian Rakyat Aceh................................157
Lampiran 16 Transkrip Wawancara Serambi Indonesia...................................159
Lampiran 17 Wawancara Teuku Kemal Fasya
.........................................163
Lampiran 18 Biodata Peneliti............................................................................165
x
Universitas Sumatera Utara
HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
TESIS
Oleh
MAHMUDDIN
137045024
MAGISTER ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN
BENDERA ACEH PADA HARIAN SERAMBI
INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Nama Mahasiswa : Mahmuddin
Nomor Pokok
: 137045024
Program Studi
: Magister Ilmu Komunikasi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Ketua,
Anggota,
(Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D)
NIP. 19581208 198903 1 002
(Emilia Ramadhani, MA)
Nim : 19731021 200604 2 001
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D)
NIP. 19670405 199003 2 002
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
NIP. 19680525 199203 1 002
Tanggal Lulus :
17 Desember 2015
i
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal :
17 Desember 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D
Anggota : 1. Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D
2. Emilia Ramadhani, S.Sos, MA
3. Dr. Humaizi, MA
4. Drs. Hendra Harahap, M. Si
ii
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA
HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada
Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera
Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim
Penguji.
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari
ternyata ditemukan keseluruhan atau sebagian tesis ini bukan hasil karya
penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis
bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang
dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 17 Desember 2015
Peneliti,
MAHMUDDIN, S. Sos.
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA
HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Oleh : MAHMUDDIN
Penelitian ini analisis pembingkaian pemberitaan bendera Aceh pada
harian Serambi Indonesia dan harian Rakyat Aceh. Merupakan kajian kualitatif
dengan pendekatan analisis framing model Robert N. Entman. Jumlah frame
berita sebanyak 4 judul dari harian Serambi Indonesia, 4 judul dari harian Rakyat
Aceh yang terbit pada hari yang sama yakni tanggal 1-4 Maret 2015. Hasil
penelitian menunjukan harian Serambi Indonesia menganggap polemik bendera
penting, karena punya nilai berita yang tinggi dan sensitif. Subtansi pembingkaian
yang dipakai harian ini yaitu qanun bendera dan lambang Aceh bertentangan
dengan konstitusi Indonesia perlu direvisi kembali. Bingkai yang dikonstruksi
lebih mengarah pada perubahan bentuk bendera seperti tertuang dalam qanun
nomor 3 tahun 2013. Harian Rakyat Aceh menganggap polemik bendera lebih
kepada perang kepentingan para elite Aceh. Penelitian ini menyimpulkan bahwa
konstruksi realitas kewenangan Aceh memiliki bendera dan lambang Aceh dapat
menggangu stabilitas politik, hukum, keamanan, dan kedaulatan NKRI.
Konstruksi ini membangkitkan nasionalisme kebangsaan yang memandang
kepentingan bangsa dan negara jauh lebih penting dari pada bendera dan lambang
daerah yang melanggar peraturan pemerintah nomor 77 tahun 2007. Rekomendasi
hasil penelitian ini mendorong pemerintah mencari solusi yang tepat guna
mengakhiri polemik yang berlarut-larut demi kelanjutan perdamaian yang abadi di
povinsi Aceh.
Kata Kunci:
Bendera Aceh, Pembingkaian, Robert N. Entman, Serambi
Indonesia dan Harian Rakyat Aceh.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
ANALYSIS FRAMING ACEH FLAG ON DAILY NEWS SERAMBI ACEH
INDONESIA AND PEOPLE'S DAILY
by: Mahmuddin
This study analysis framing flag news Serambi Indonesia Aceh and Aceh People's
Daily. This study is a qualitative study with the approach of framing analysis
model of Robert N. Entman. Number of news frame as much as 4 titles of Serambi
Indonesia, 4 titles of Acehnese published on the same day which is dated March 1
to 4, 2015. The results showed Serambi Indonesia flag polemic considers
important, because it has a high news value and sensitive. Framing substances
used this day is qanun flag and emblem Indonesia Aceh conflict with the
constitution needs to be renegotiated. Frames are constructed more lead changes
the shape of the flag, as stated in the regulation number 3 in 2013. The People's
Daily Aceh consider the polemic over the war flag of the interests of the elite of
Aceh. The study concluded that the construction of the reality of the authority of
Aceh has a flag and emblem of Aceh can disrupt the political stability, security
and territorial integrity of the Republic of Indonesia. This construction arouse
nationalism that sees the interests of the nation is far more important than the flag
and symbol of the area that violate government regulations number 77 years
2007. Recommendations on these results encourage the government to find an
appropriate solution to end the protracted polemics for the sake of continuation of
peace Aceh.
Keywords: Flags Aceh, Framing, Robert Entman, Foyer Indonesian and the
Aceh People's Daily.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat, Berkah, dan Hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penelitian tesis ini sesuai dengan waktu yang diharapkan.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Penjabat Rektor Universitas
Sumatera Utara semoga dilimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D, selaku Ketua Penguji tesis
ini sekaligus sebagai Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara atas perhatiaan dan
motivasinya selama ini.
4. Bapak Drs. Hendra Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Magister Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara sekaligus sebagai Komisi Pembanding yang telah bersusah payah
mengoreksi penelitian dan penulisan tesis ini.
5. Bapak Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D, selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah memberikan motivasi, semangat, membimbing
dan mengarahkan peneliti dalam penulisan tesis ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
6. Ibu Emilia Ramadhani, MA, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah memberikan motivasi, semangat, membimbing peneliti dalam
penulisan tesis ini.
7. Bapak Dr. Humaizi, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran,
masukan dan kritik yang diberikan.
8. Untuk istri yang tercinta, Erina M Ali, S.Pd adalah wanita hebat dibalik
tesis ini yang selalu tabah dan sabar. Terima kasih atas dukungan moril,
sprituil, dan motivasi yang luar biasa selama ini. Kepada anak-anakku
Dzaky Fikran, Nasywa Maulida, Muhammad Munawwar kalian inspirasi
terbesar dalam hidup ini, tanpa kalian karya ini tidak pernah ada.
9. Para Informan yang telah bekerjasama dengan baik, terkadang sedikit
terganggu dalam memberikan informasi yang dibutuhkan selama proses
penelitian ini berlangsung.
10.
Semua pihak yang terlibat, karena keterbatasan tidak mungkin peneliti
sebut satu-persatu. Terima kasih atas perhatiannya, dukungan moril, juga
sprituil sehingga peneliti termotivasi menyelesaikan penelitian yang
masih banyak kekurangan ini.
Peneliti menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT melimpahkan rahmat bagi kita
semua. Amin.
Medan, 17 Desember 2015
Penulis,
Mahmuddin HM.Amin, S. Sos
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN.....................................................................................i
PANITIA PENGUJI TESIS....................................................................................ii
LEMBAR PERNYATAAN...................................................................................iii
ABSTRAK............................................................................................................. iv
ABSTRACT..............................................................................................................v
KATA PENGANTAR............................................................................................vi
DAFTAR ISI.........................................................................................................viii
DAFTAR TABEL....................................................................................................x
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................xi
DAFTAR SINGKATAN.......................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xiii
BAB I : PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah...................................................................................1
1.2. Fokus Masalah ............................................................................................7
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................................8
1.4. Manfaat Penelitian
................................................................................8
BAB II: KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1. Paradigma Penelitian ..................................................................................9
2.2. Penelitian Sejenis Terdahulu
....................................................................14
2.3. Uraian Teori
............................................................................................19
2.3.1. Teori Konstruksi Sosial
....................................................................19
2.3.2. Analisis Wacana
................................................................................22
2.3.3. Konstruksi Media Terhadap Realitas ........................................................23
2.3.4. Analisis Framing
....................................................................26
2.3.4.1. Model Murray Edelman
....................................................................28
2.3.4.2. Model Robert N. Entmant ....................................................................29
2.3.4.3. Model William A. Gamson & Andri Modigliani ................................29
2.3.4.4. Model Pan & Kosicki
....................................................................30
2.3.5 Pemberitaan
............................................................................................32
2.3.6 Kajian Berita Menurut Kaum Konstruktivis ............................................36
2.4. Kerangka Pemikiran.....................................................................................40
BAB III: METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian
................................................................................43
3.2. Aspek Kajian
............................................................................................51
3.3. Subjek Penelitian.............................................................................................51
3.3.1. Gambaran Umum Provinsi Aceh.................................................................54
3.4. Metode Pengumpulan Data
....................................................................60
3.5. Metode Analisis Data
................................................................................61
BAB IV: TEMUAN PENELITIAN
4.1. Proses Penelitian ............................................................................................63
4.2.Temuan Penelitian............................................................................................63
4.2.1. Frame Serambi Indonesia.............................................................................66
v
Universitas Sumatera Utara
4.2.2. Frame Rakyat Aceh .....................................................................................73
4.2.3. Perbandingan Frame Serambi Indonesia dan Harian Rakyat Aceh.............80
4.3. Wawancara Teuku Kemal Fasya: Bendera Aceh Menurut Kajian
Antropologis-Historis......................................................................................81
4.4. Wawancara Dr. Husaini Hassan Sekretaris Aceh Merdeka............................86
4.5. Wawancara Jafruddin Pimpinan Serambi Indonesia......................................88
4.6. Wawancara Idris Bendung Pimpinan Harian Rakyat Aceh............................91
BAB V: PEMBAHASAN
5.1. Diskusi dan Pembahasan.................................................................................94
5.2. Sejarah Konflik Aceh dalam Negara Kesatuan RI...................................,.....95
5.3. Pembahasan Pemberitaan Frame Bendera Aceh..........................................111
5.4. Faktor Kepentingan yang Mempengaruhi Pemberitaan................................122
BAB VI : SIMPULAN DAN SARAN
6.1. Simpulan ......................................................................................................134
6.2. Saran
......................................................................................................137
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................138
LAMPIRAN – LAMAPIRAN:
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
TABEL
3.1. Data Awal Penelitian....................................................................................53
3.2. Jumlah Kabupaten/ Kota, Kecamatan & Desa di Provinsi Aceh….……....55
4.1. Kategorisasi Temuan
.............................................................................64
4.2. Matrik Masalah Pemberitan Bendera Aceh
.........................................65
4.3. Frame Serambi Indonesia.............................................................................72
4.4. Frame: Kasus Bendera adalah Masalah Polhukam......................................72
4.5. Frame Harian Rakyat Aceh
.................................................................79
4.6. Frame: Polemik Bendera Masalah Politik dan Moral..................................79
4.7. Frame Serambi Indonesia dan Harian Rakyat Aceh....................................81
5.1. Analisis Frame Harian Serambi Indonesia...……......................................114
5.2. Analisis Frame Harian Rakyat Aceh
….........................................…..117
5.3. Perbandingan Frame Serambi Indonesia dan Rakyat Aceh
...............118
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Gambar 1.1
Level Framing.........................................................…………......7
Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran......................................................................46
Gambar 3.1
Teknik Framing Model Robert N. Etman.....................................62
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN/ Glosarium
AAA
AGAM
ABRI
ASNLF/ AM
AM
AJI
BBS
BIN
BPN
CMI
CoHA
DPA- PA
DPR A
DPR RI
DOM
DI/ TII
DPR K
FISIP
GAM
GPK
HAM
KPA
KMB
UUD
UU-PA
UNSYIAH
MIGAS
MoU
NKRI
PDIA
PA
PWA
PWI
PP
POLHUKAM
POLRI
PUSA
PAN
PNS
QBL
RIS
RPP
SARA
SIRA
QANUN ACEH
TNA
Australian Achenes Association
Angkatan Gerakan Aceh Merdeka
Angkatan Bersenjata Republik Indonesia
Atjeh Sumatra National Liberation Front/ Aceh Merdeka
Aceh Merdeka
Aliansi Jurnalis Independent
Bendera Bintang-Bulan Sabit
Badan Intelijen Negara
Badan Pertanahan Nasional
Crisis Management Initiatives
Cessation of Hostilities Agreement
Dewan Pimpinan Aceh – Partai Aceh
Dewan Perwakilan Rakyat Aceh
Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
Daerah Operasi Militer
Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia
Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten/ Kota
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Gerakan Aceh Merdeka
Gerakan Pengacau Keamanan
Hak Azazi Manusia
Komite Peralihan Aceh
Konfrensi Meja Bundar
Undang-undang Dasar
Undang-undang Pemerintah Aceh
Universitas Syiah Kuala
Minyak dan Gas Bumi
Memorandum of Understanding
Negara Kesatuan Republik Indonesia
Pusat Dokumentasi dan Informasi Aceh
Partai Aceh
Persatuan Wartawan Aceh
Persatuan Wartawan Indonesia
Peraturan Pemerintah
Politik, Hukum, dan Keamanan
Polisi Republik Indonesia
Persatuan Ulama Seluruh Aceh
Partai Amanat Nasional
Pegawai Negeri Sipil
Qanun Bendera dan Lambang Aceh
Republik Indonesia Serikat
Rancangan Peraturan Pemerintah
Suku, Agama, Ras, dan Antar Golongan
Sentra Informasi Referendum Aceh
Perda Yang berlaku di Provinsi Aceh
Tentara Nasional Aceh
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN
Lampiran 1 Mualem (Wagub Aceh) tak ingin bendera diubah...……………142
Lampiran 2 Gubernur: Soal Bendera harus Tegas.......................................…143
Lampiran 3 Rakyat dulu baru Bendera dan AAA minta Gubernur hentikan
Polemik Bendera..................................................................……144
Lampiran 4 Perang Dingin masih selimuti Pemimpin Aceh……………...…145
Lampiran 5 Gubernur kecewa dengan Mualem………............................…...146
Lampiran 6 PA Kecam pernyataan Politisi PAN di DPRA dan Ketua
DPRA Banleg dukung Mualem...................................................147
Lampiran 7 Gambar Bendera- Lambang Aceh vs Bendera- Lambang RI......148
Lampiran 8 Gambar bendera dan lambang Aceh sosialisasi tahun 2012…....148
Lampiran 9 Gambar bentuk bendera perubahan sosialisasi di Jakarta............149
Lampiran 10 Gambar Demo minta hentikan polemik bendera Aceh..........…..149
Lampiran 11 Gambar pengibaran bendera Aceh HUT 10 tahun Perdamaian...150
Lampiran 12 Orasi anggota DPRK Aceh Utara dan Kota Lhokseumawe........150
Lampiran 13 Pedoman Wawancara...................................................................151
Lampiran 14 Lampiran Frame Berita
.....................................................153
Lampiran 15 Transkrip Wawancara Harian Rakyat Aceh................................157
Lampiran 16 Transkrip Wawancara Serambi Indonesia...................................159
Lampiran 17 Wawancara Teuku Kemal Fasya
.........................................163
Lampiran 18 Biodata Peneliti............................................................................165
x
Universitas Sumatera Utara