Buku Potret RAD GRK Bahasa

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BAPPENAS

POTRET RENCANA AKSI DAERAH PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA
(RAD-GRK)

Versi Januari 2014

DAFTAR ISI
GAMBARAN UMUM ....................................................................................................................................................................................................... 5
BAGIAN I ......................................................................................................................................................................................................................... 7
RENCANA AKSI NASIONAL PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA .............................................................................................................................. 8
1. SEKTOR BERBASIS LAHAN .......................................................................................................................................................................................... 8
Definisi dan Ruang Lingkup .................................................................................................................................................................................... 8
Keterbatasan dalam penyusunan BAU Baseline Sektor Berbasis Lahan................................................................................................................ 9
Tindak Lanjut .......................................................................................................................................................................................................... 9
2. SEKTOR BERBASIS ENERGI........................................................................................................................................................................................ 12
Definisi dan Ruang Lingkup .................................................................................................................................................................................. 12
BAU Baseline ........................................................................................................................................................................................................ 12
BAU Baseline Propinsi .......................................................................................................................................................................................... 12
Keterbatasan ........................................................................................................................................................................................................ 13
Rekomendasi ........................................................................................................................................................................................................ 13

3. SEKTOR PENGELOLAAN LIMBAH .............................................................................................................................................................................. 15
BAGIAN 2...................................................................................................................................................................................................................... 19
Status Penyelesaian RAD-GRK dan Peraturan Gubernur (sampai dengan Januari 2014)............................................................................................ 19

1.

PROVINSI ACEH .................................................................................................................................................................................................... 21

2.

PROVINSI SUMATERA UTARA .............................................................................................................................................................................. 25

3.

PROVINSI SUMATERA BARAT............................................................................................................................................................................... 30

4.

PROVINSI RIAU ..................................................................................................................................................................................................... 34

5.

PROVINSI KEPULAUAN RIAU ................................................................................................................................................................................ 38

6.

PROVINSI JAMBI................................................................................................................................................................................................... 42

7.

PROVINSI SUMATERA SELATAN ........................................................................................................................................................................... 45

8.

PROVINSI BANGKA BELITUNG.............................................................................................................................................................................. 50

9.

PROVINSI BENGKULU ........................................................................................................................................................................................... 56

10. PROVINSI LAMPUNG ............................................................................................................................................................................................ 61
11. PROVINSI BANTEN ................................................................................................................................................................................................ 66
12. PROVINSI JAWA BARAT ........................................................................................................................................................................................ 73
13. PROVINSI DKI JAKARTA ........................................................................................................................................................................................ 78
14. PROVINSI JAWA TENGAH ..................................................................................................................................................................................... 82
15. PROVINSI DI YOGYAKARTA .................................................................................................................................................................................. 86
16. PROVINSI JAWA TIMUR ....................................................................................................................................................................................... 89
17. PROVINSI BALI...................................................................................................................................................................................................... 94
18. PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT..................................................................................................................................................................... 98

19. PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR .................................................................................................................................................................. 110
20. PROVINSI KALIMANTAN BARAT ......................................................................................................................................................................... 114
21. PROVINSI KALIMANTAN TENGAH ...................................................................................................................................................................... 118
22. PROVINSI KALIMANTAN TIMUR ......................................................................................................................................................................... 123
23. PROVINSI SULAWESI UTARA .............................................................................................................................................................................. 128
24. PROVINSI SULAWESI TENGAH ........................................................................................................................................................................... 131
25. PROVINSI SULAWESI TENGGARA ....................................................................................................................................................................... 136
26. PROVINSI GORONTALO ...................................................................................................................................................................................... 142
27. PROVINSI SULAWESI BARAT .............................................................................................................................................................................. 147
28. PROVINSI MALUKU UTARA ................................................................................................................................................................................ 153

29. PROVINSI SULAWESI SELATAN........................................................................................................................................................................... 155
30. PROVINSI PAPUA................................................................................................................................................................................................ 159
31. PROVINSI MALUKU ............................................................................................................................................................................................ 163
32. KALIMANTAN SELATAN...................................................................................................................................................................................... 167
33. PAPUA BARAT .................................................................................................................................................................................................... 171
TIM TEKNIS FASILITASI PENYUSUNAN RAD-GRK........................................................................................................................................................ 174
TIM PENYUSUN RAD-GRK PER PROVINSI ................................................................................................................................................................... 175

GAMBARAN UMUM

Potret Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
(RAD-GRK) ini menampilkan BAU (Bussines as Usual) Baseline dan
Rencana Aksi Penurunan Emisi GRK (Gas Rumah Kaca) dari bidang
berbasis lahan (kehutanan dan lahan gambut serta pertanian),
energi (energi, transportasi dan industri) serta pengelolaan limbah.
Dalam dokumen RAD-GRK tersebut, tidak semua daerah
mencantumkan BAU Baseline untuk sektor berbasis lahan dan
energi, namun hal ini berbeda dengan sektor pengelolaan limbah.
Secara umum GRK, sumber permasalahan emisi di provinsi yang
berada di luar Pulau Jawa berasal dari bidang berbasis lahan,

sedangkan untuk provinsi di Pulau Jawa berasal dari bidang berbasis
energi.
Demikian pula halnya dengan rencana aksi penurunan emisi,
beberapa provinsi yang memiliki rencana aksi penurunan emisi yang
sesuai dengan panduan penyusunan RAD-GRK adalah Provinsi
Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Bangka
Belitung, Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, Jawa Timur,
Kalimantan Timur, Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan dan Sulawesi
Tenggara. Namun, ada pula provinsi yang hanya memiliki rencana
aksi penurunan emisi pada beberapa bidang saja, sebagai contoh
Provinsi DKI Jakarta yang hanya mencantumkan rencana aksi
mitigasi di bidang energi dan pengelolaan limbah saja, karena tidak
melakukan perhitungan BAU di bidang berbasis lahan.
Secara umum, rencana aksi penurunan emisi GRK yang dicantumkan
oleh daerah dalam RAD-GRK mengikuti rencana aksi yang tercantum

dalam RAN-GRK, terutama untuk bidang transportasi, tetapi
pemisahaan antara kegiatan utama dan kegiatan pendukung belum
dilakukan.
Terkait rencana aksi penurunan emisi, ada beberapa hal yang

menjadi catatan; (1) hanya 5 (lima) provinsi yang mencantumkan
rencana aksi mitigasi pada bidang industri, (2) bidang pengelolaan
limbah merupakan penguatan kegiatan untuk mencapai penurunan
emisi dari RAN-GRK. Beberapa rencana aksi penurunan emisi
menunjukkan hubungan yang erat dengan program kegiatan yang
menjadi fokus pengembangan daerah dan kearifan lokal, seperti
rencana aksi pengembangan area kakao, mete dan sawit di lahan
tidak berhutan dan terdagrasi dengan APL pada Provinsi Sulawesi
Tenggara serta perluasan pengelolaan sumber daya alam berbasis
nagari (PELANA) pada Provinsi Sumatera Barat.
Penamaan program atau kegiatan (nomenklature) dalam RAD-GRK
belum seragam jika dibandingkan dengan RAN-GRK. Namun, secara
umum penamaan kegiatan di bidangpengelolaan limbah lebih
seragam sehingga baik dalam implementasi maupun pemantauan
akan lebih mudah untuk dilakukan.
Dalam penyusunan RAD-GRK, beberapa daerah telah menetapkan
program unggulan (quick win) penurunan emisi GRK seperti Daerah
Istimewa Yogyakarta dengan Integrated Transport System di
Kawasan Malioboro, Sulawesi Tengah di sektor berbasis lahan
(terkait dengan pilot site REDD+), Sumatera Selatan di sektor

pengelolaan limbah (dengan kegiatan pendukung inventarisasi
GRK), DKI Jakarta di sektor energi bidang tranportasi.
Lebih lanjut lagi, dari segi pendanaan sebanyak 18 provinsi telah
menyajikan besaran pendanaan untuk setiap kegiatan dimana
sumber dananya terdiri dari APBN, sharing APBN dan APBD serta
dari APBD. Rencana aksi mitigasi yang menggunakan dana APBD
seperti sektor energi di Provinsi Banten, sektor pengelolaan limbah
di Daerah Istimewa Yogyakarta, sektor berbasis lahan di Provinsi
Kalimantan Barat, sektor energi dan pengelolaan limbah di Provinsi
Kalimantan Tengah.
Secara umum, kegiatan yang dicantumkan dalam RAD-GRK
merupakan kegiatan rutin daerah terutama yang sumber dananya
dari APBN, sehingga dalam pelaksanannya merupakan kegiatan
yang berkelanjutan. Meski demikian terdapat kegiatan yang sifatnya
memperkuat dan memerlukan pendanaan tambahan.

Jakarta, Januari 2014
Tim Penyusun

BAGIAN I
RENCANA AKSI NASIONAL PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA
(RAN-GRK)

7

RENCANA AKSI NASIONAL PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA
Pada tingkat nasional distribusi penghasil emisi berasal dari Sektor
Berbasis Lahan, Energi dan Pengelolaan Limbah. Sektor berbasis
lahan memberikan sumbangan sebesar 15% dari total Produk
Domestik Bruto (PDB) nasional (BPS, 2010). Namun, kegiatan
berbasis lahan (perubahan tata guna lahan dan kehutanan - LUCF,
termasuk kegiatan pertanian dan kebakaran lahan gambut) ini juga
meyumbangan emisi sekitar 67% dari emisi total nasional dan
merupakan yang terbesar dibandingkan dengan sektor lain (SNC,
2010).
Sektor energi merupakan sumber emisi gas rumah kaca (GRK)
terbesar kedua setelah sektor berbasis lahan (pertanian, kehutanan
dan lahan gambut) (SNC, 2009). Rencana Aksi Nasional Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) telah membagi kelompok bidang

energi ke dalam tiga sektor utama yakni sektor energi (produksi dan
konsumsi energi), transportasi dan industri.

dalam pengelolaan sumberdaya lahan di Indonesia. Perumusan
kebijakan yang konsisten dari semua level pemerintahan dan juga
bagi semua pemangku kepentingan terkait dengan sektor-sektor
berbasis lahan sangat penting bagi keberhasilan penyusunan
strategi mitigasi dan pelaksanaan aksi-aksi pengurangan emisi GRK
di sektor berbasis lahan.

Definisi dan Ruang Lingkup
Rencana aksi penurunan emisi GRK untuk sektor berbasis lahan
mengacu pada satu set kebijakan dan tindakan-tindakan mitigasi
untuk mengurangi emisi GRK dari
semua tipe penggunaan lahan, yang berpengaruh terhadap
penutupan lahan dan cadangan karbon.
BAU Baseline

Berdasarkan dokumen Second National Communication (2010),
estimasi potensi emisi GRK dari sektor limbah secara total pada

tahun 2005 adalah sebesar 166.831,32 Gg CO₂. Potensi emisi GRK
tersebut diperkirakan meningkat pada tahun 2010 menjadi sebesar
194.367 Gg CO₂ dan diprediksi akan meningkat menjadi 250.231 Gg
CO₂ pada tahun 2020.
1. SEKTOR BERBASIS LAHAN
Penyebab utama dari emisi berbasis lahan di Indonesia adalah
pemanenan kayu dan perluasan lahan pertanian; kebakaran hutan
khususnya di lahan gambut juga merupakan isu yang sangat penting

Proses dalam pembentukan BAU Baseline ini merupakan
pendekatan campuran antara bottom-up dan top-down. Untuk
menganalisa data historis perubahan lahan, data disediakan oleh
Pemerintah Pusat (Kementerian Kehutanan). Data ini berdasarkan
pada peta tutupan lahan yang merupakan hasil intepretasi visual
dari Landsat 7 ETM+, Landsat 5 TM dan SPOT 4 images yang
diprojeksikan ke dalam peta dengan skala 1:250,000. Data ini
kemudian diolah lebih lanjut oleh provinsi untuk menentukan
tingkat emisi daerah di masa lalu dan di masa depan. Penentuan
emisi masa lalu dilakukan dengan menggunakan metode stock
difference dan kemudian baseline BAU dihitung dengan

8

menggunakan metode prospektif yang menggabungkan informasi
tren perubahan lahan di masa lalu dan antisipasi tentang perilaku
masa depan mengenai perubahan penggunaan lahan. Alat yang
digunakan untuk melakukan analisa ini adalah dengan ABACUS atau
dengan Software Spreadsheetseperti MS excel.
Keterbatasan dalam penyusunan BAU Baseline Sektor Berbasis
Lahan
 Data aktifitas yang saat ini digunakan sebagai data dasar untuk
perhitungan BAU Baseline berdasarkan peta penutupan lahan
(land cover) dan seharusnya mempertimbangkan juga kelas
penggunaan lahan (land use).

Untuk meningkatkan reliabilitas angka BAU sektor berbasis lahan,
berikut beberapa rekomendasi:
1. Klasifikasi Lahan, faktor emisi, base year, data dll akan diupdate secara berkala berdasarkan hasil kesepakatan dalam
pokja dan informasi terkini yang dapat dikumpulkan. Adapun,
data terakhir yang digunakan dapat di-akses di
www.sekretariat-rangrk/
2. Verifikasi data faktor emisi yang digunakan oleh daerah dan
hasil perhitungan yang telah dilakukan oleh Provinsi.
3. Peningkatan kapasitas dan review RAD-GRK termasuk
perhitungan BAU-Baseline akan dilanjutkan lagi di tahun 2013

 Penggunaan peta penutupan lahan dengan klasifikasi 23 kelas
penutupan lahan, kemungkinan akan berubah tergantung
kesepakatan terakhir.
 Untuk memproyeksi emisi masa depan yang lebih baik sebaiknya
mempertimbangkan juga rencana pembangunan dan tata ruang
daerah, namun dengan keterbatasan data, penyusunan BAU
Baseline hanya berdasarkan pada tren masa lalu.
 Kesepakatan yang sering berubah menyebabkan belum
se aga ya ase yea ya g digu aka oleh P ovi si, sehi gga
menyulitkan pada penggabungan BAU Provinsi menjadi BAU
nasional. Namun, untuk BAU Baseline nasional, digunakan
kesepakatan terkahir dalam pokja (Bandung, September 2012)
yaitu tahun perhitungan 2006-2010, sedangkan baseyear untuk
aksi mitigasi adalah 2010.
 POKJA nasional sudah mengeluarkan angka faktor emisi nasional
yang dapat digunakan untuk perhitungan BAU Baseline
(www.sekretariat-rangrk.org) namun ke depan perlu dilengkapi
dengan data dari tingkat tapak.
Tindak Lanjut
9

700,000,000.000

REKAPITULASI BAU BASELINE EMISI GRK
KELOMPOK BIDANG KEHUTANAN DAN LAHAN GAMBUT

600,000,000.000

500,000,000.000

Emisi GRK (tCO2 eq)

400,000,000.000

300,000,000.000

200,000,000.000

100,000,000.000

-

Periode 2006-2011

Periode 2011-2016

Periode 2016-2020

(100,000,000.000)

BALI

BANTEN

BENGKULU

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DKI JAKARTA

GORONTALO

JAMBI

JAWA BARAT

JAWA TENGAH

JAWA TIMUR

KALIMANTAN BARAT

KALIMANTAN SELATAN

KALIMANTAN TENGAH

KALIMANTAN TIMUR

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

KEPULAUAN RIAU

LAMPUNG

MALUKU

MALUKU UTARA

NANGGROE ACEH DARUSSALAM

NUSA TENGGARA BARAT

NUSA TENGGARA TIMUR

PAPUA

PAPUA BARAT

RIAU

SULAWESI BARAT

SULAWESI SELATAN

SULAWESI TENGAH

SULAWESI TENGGARA

SULAWESI UTARA

SUMATERA BARAT

SUMATERA SELATAN

SUMATERA UTARA

Gambar 1. BAU Baseline Emisi GRK Kel. Bdg. Kehutanan dan Lahan Gambut (Pokja, 2012)

10

Emisi GRK (tCO2 eq)
Gambar 2. Emisi GRK Kel. Bdg. Pertanian (Pokja, 2012)

11

2. SEKTOR BERBASIS ENERGI
Emisi total sektor energi di tahun 2000 adalah sekitar 333,540.98 Gg
CO₂e, atau % da i e isi total I do esia. % da i total e isi e e gi
di Indonesia berasal dari pembakaran minyak bumi. Sebesar 51,5%
emisi ini bersumber dari bahan bakar dan kilang minyak, 18,2% dari
transportasi, 12,2% dari listrik dan heat production, 7,4% dari rumah
tangga dan 5,9% dari industri, pabrik dan konstruksi.

BAU Baseline

Dalam kurun waktu 2000-2005, emisi GRK di sektor energi
menunjukkan peningkatan dari 333,540.98 Gg pada tahun 2000
e jadi
5,
. Gg CO₂e di tahu 005. A gka i i e u jukka
kenaikan 25% atau 3,74% per tahun .

BAU Baseline Propinsi

Definisi dan Ruang Lingkup
Rencana Aksi Nasional di bidang energi dan transportasi disusun
berdasarkan RPJMN 2010-2014, RPJPN 2005-2025 dan usulan dari K/L
terkait serta perhitungan target penurunan emisi GRK bidang energi
se esa 0.0
giga to CO₂e pada tahu
0 0. ‘e a a aksi
penurunan emisi di bidang energi dan transportasi difokuskan pada
upaya-upaya:
(i) Pengembangan energi baru dan terbarukan seperti panas
bumi,surya, air dll
(ii) Efisiensi energi dan fuel switching,
(iii) Penurunan konsumsi BBM melalui pembangunan sarana
transportasi darat, terutama di daerah perkotaan, yang
memfasilitasi pemanfaatan sarana transportasi yang ada
secara lebih efisien,
(iv) Penggunaan sarana transportasi massal rendah energi, seperti
bus, kereta api, serta pengalihan pengunaan bahan bakar dari
BBM ke BBG.

Perhitungan emisi sektor energi menggunakan pendekatan kombinasi
top-down dan bottom-up untuk menunjukkan perbedaan kebijakan
nasional dan daerah, Untuk melakukan perhitungan, proyeksi BAU
dan proyeksi seknario aksi mitigasi di sektor energi, software yang
digunakan adalah Long Range Energy Alternatives Planning (LEAP).

BAU Baseline sektor energi RAD-GRK menggunakan tahun dasar 2010
yang diproyeksikan hingga tahun 2020. Data-data dasar yang
digunakan untuk perhitungan menggunakan LEAP adalah jumlah
penduduk, jumlah rumah tangga, presentase pembagian keluarga
miskin, menengah, dan kaya, data aktivitas dan intenstitas energi
keluarga miskin, menengah dan kaya, produk domestik regional bruto
(PDRB) provinsi, data pembangkit listrik, data panjang jalan, data
konsumsi BBM serta panjang perjalanan kendaraan.
Adapun asumsi yang dibutuhkan untuk memproyeksikan BAU antara
lain pertumbuhan penduduk, pertumbuhan PDRB, proyeksi
pembagian keluarga miskin, menengah, dan kaya, penambahan
pembangkit listrik, pertumbuhan jumlah kendaraan dan
pertumbuhan konsumsi BBM.
Hasil rekapitulasi RAD-GRK kelompok bidang energi menunjukkan
bahwa angka BAU baseline sektor energi tahun 2010 menunjukkan
a gka 55 tCO₂-eq yang meningkat dua kali lipat menjadi 679 tCO₂-eq
pada tahun 2020. Angka BAU ini belum memperhitungkan BAU
baseline dari RAN-GRK serta emisi dari proses industri.

12

perjalanan nasional karena data panjang perjalanan daerah
belum banyak tersedia.

40,000,000
Emisi GRK (tCO2-e)

35,000,000

● Perhitungan BAU baseline sektor industri (proses industri)

30,000,000

dalam RAD-GRK belum banyak dihitung oleh provinsi
dikarenakan belum tersedianya petunjuk teknis baku
perhitungan emisi industri dalam RAD-GRK oleh pokja sektor
industri.

25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000

Rekomendasi

5,000,000

Untuk meningkatkan reliabilitas angka BAU sektor energi ke depan,
berikut beberapa rekomendasi:

-

1

Konsultasi lanjutan dengan provinsi terkait jumlah keluarga
miskin, menengah dan kaya sehingga diperoleh proporsi
keluarga miskin, menengah dan kaya yang lebih representatif.

2

Koordinasi dengan BPS provinsi untuk memasukkan
kuesioner-kuesioner terkait aktivitas dan intensitas energi
rumah tangga di masing-masing provinsi.

3

Dukungan kebijakan dan dana untuk studi studi terkait
penyusunan data panjang perjalanan dan original destination
(OD) provinsi.

miskin, menengah dan kaya, sehingga data yang dimasukkan
masih berupa perkiraan proporsi keluarga miskin, menengah
dan kaya di provinsi masing-masing.

4

Koordinasi dengan Pokja Industri untuk penyelesaian
petunjuk teknis baku perhitungan emisi industri RAD-GRK dan
sosialiasi petunjuk teknis tersebut ke daerah.

● Data aktivitas dan intensitas energi keluarga miskin,

5

Pelatihan penggunaan LEAP lanjutan untuk Pokja Energi di
daerah untuk peningkatan kapasitas Pokja energi.

Energi

Transportasi

Total

Gambar 3 Contoh tampilan BAU kelompok bidang energi dalam
RAD-GRK. Contoh ini diambil dari Prov. Sumatera Utara
Keterbatasan
Dalam penyusunan BAU baseline sektor energi, terdapat beberapa
batasan antara lain:

● Beberapa provinsi belum memiliki data jumlah keluarga

menengah dan kaya umumnya masih menggunakan data dari
Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) karena tidak
tersedianya data tersebut di tingkat provinsi (Survei Sosial
Ekonomi Daerah).

● Data panjang perjalanan dan original destination (OD) untuk
sektor transportasi masih menggunakan data panjang
13

800,000,000

Papua Barat

Papua

Malut

Maluku

Gorontalo

Sulbar

Sulsel

Sultra

Sulteng

Kalsel

Sulut

Kalteng

Kaltim

Kalbar

NTT

NTB

Bali

DKI Jakarta

DIY

Jateng

Jatim

Jabar

Banten

Lampung

Bengkulu

Babel

Sumsel

Jambi

Riau

Kepri

Sumbar

Sumut

NAD

700,000,000

600,000,000

500,000,000

400,000,000

300,000,000

200,000,000

100,000,000

0
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Gambar 4 Rekapitulasi Kelompok Bidang Energi RAD GRK (Pokja, 2012)

14

3. SEKTOR PENGELOLAAN LIMBAH
Sektor limbah, dalam hal ini limbah padat maupun limbah cair,
merupakan salah satu sektor yang berkontribusi penting dalam emisi
gas rumah kaca. Potensi limbah muncul dari berbagai aktivitas
kehidupan antara lain aktivitas rumah tangga (domestik), industri,
komersial, kesehatan dll. Pertumbuhan populasi dan perkembangan
ekonomi akan berkorelasi dengan peningkatan jumlah timbulan
limbah. Sebagai konsekuensinya, potensi emisi gas rumah kaca (GRK)
juga akan mengalami peningkatan. Berdasarkan IPCC (2006), potensi
utama GRK dari sektor limbah dapat dilihat pada Gambar 1.
Guna mendapatkan informasi mengenai potensi emisi gas rumah
kaca serta mengevaluasi tingkat penurunan emisi GRK yang dihasilkan
oleh berbagai aksi mitigasi maka perlu dibuat acuan yang disebut
baseline. Dengan kata lain, baselineadalah perkiraan tingkat emisi dan
proyeksi GRK dengan skenario tanpa intervensi kebijakan dan
teknologi mitigasi dari bidang-bidang yang telah diidentifikasi dalam
kurun waktu yang disepakati atau disebut juga bussiness as usual
baseline (BAU baseline). Baseline pada sektor limbah disusun dengan
menetapkan tahun 2010 sebagai tahun dasar dan tahun 2020 sebagai
akhir tahun proyeksi.
Untuk mengurangi emisi GRK dari sektor limbah diperlukan berbagai
upaya mitigasi yang dilakukan secara terintegrasi terutama di tingkat
kabupaten/kota. Berkaitan dengan hal itu maka pada tahun 2012
Pemerintah Provinsi seluruh Indonesia menyusun dokumen Rencana
Aksi Daerah Pengurangan Emisi Gas Rumah Kaca. Pada dokumen
tersebut perhitungan estimasi emisi GRK dilakukan pada 3 kategori

besar yaitu sektor berbasis lahan, sektor berbasis energi dan sektor
limbah.

Pembuangan Limbah Padat
(Terkelola dan Tidak Terkelola)

Pengolahan Limbah Padat Secara Biologis
Emisi GRK
Sektor Limbah

Proses Pembakaran Limbah Padat
(Insinerator dan Pembakaran Langsung)
Pembuangan dan Pengolahan Limbah Cair
(Air Limbah Domestik dan Industri)
Aktivitas Lainnya

Gambar 5. Potensi Utama GRK dari Sektor Limbah (IPCC, 2006)

Dalam perhitungan baseline emisi gas rumah kaca sektor limbah pada
RAD-GRK tahun 2012, aspek yang dihitung meliputi limbah padat dan
limbah cair domestik. Potensi limbah padat dan limbah cair domestik
sangat berkaitan erat dengan populasi penduduk. Berdasarkan
Roadmap Sektor Limbah Perubahan Iklim Indonesia (2010), tingkat
timbulan limbah padat domestik rata-rata adalah 0,6 kg/orang/hari di
wilayah perkotaan dan 0,3 kg/orang/hari di wilayah perdesaan pada
tahun 2005.

15

Sementara itu berdasarkan Standar Nasional Indonesia yang
diterbitkan Kementerian Pekerjaan Umum, tingkat timbulan limbah
padat domestik dibagi berdasarkan ukuran kota, yaitu 0,6
kg/orang/hari untuk kota metropolitan; 0,5 kg/orang/hari untuk kota
besar dan kota sedang; dan 0,4 kg/orang/hari untuk kota kecil.
Sementara itu potensi timbulan limbah cair domestik rata-rata di
Indonesia adalah 100 liter/orang/hari. Limbah cair tersebut terdiri
dari black water (contoh: air limbah yang berasal dari toilet) dan grey
water (contoh: air limbah yang berasal dari air cucian piring, mandi,
dsb).
Perhitungan baseline emisi GRK sektor limbah pada RAD-GRK
dilakukan dengan berpedoman pada panduan yang diterbitkan oleh
IPCC (2006). Dengan mempertimbangkan kualitas ketersediaan data
pada setiap provinsi, perhitungan emisi GRK masih menggunakan
banyak parameter default sehingga perhitungannya dikategorikan
pada Tier 1. Untuk mempermudah Pemerintah Provinsi melakukan
perhitungan emisi GRK di wilayah masing-masing, telah dibuat tabel
perhitungan sederhana dengan menggunakan software excel.
Beberapa data esensial yang menjadi dasar perhitungan emisi GRK
dari sektor limbah di setiap provinsi adalah sebagai berikut:
1. Jumlah penduduk tahun 2010 pada setiap Kabupaten/Kota
(Berdasarkan data BPS setempat);
2. Perkiraan tingkat pertumbuhan penduduk sampai dengan
tahun 2010 yang dapat digunakan untuk melakukan proyeksi;
3. Komposisi limbah padat;
4. Timbulan limbah padat per kapita;
5. Kondisi pengumpulan dan pengangkutan sampah pada setiap
kabupaten/kota;

6. Aktivitas pengelolaan sampah yang telah dilakukan di setiap
kabupaten/kota (pengomposan, aktivitas 3 R, pembakaran
sampah, penimbunan, tempat pembuangan akhir);
7. Proporsi limbah yang dikelola berdasarkan aktivitas
pengelolaan yang berbeda di setiap kabupaten/kota;
8. Timbulan limbah cair per kapita di masing-masing kabupaten
kota; dan
9. Aktivitas pengolahan limbah cair di masing-masing
kabupaten/kota.
Berdasarkan perhitungan tersebut, emisi baseline GRK di masingmasing provinsi dapat dilihat pada gambar di bawah ini

Penghitungan emisi GRK pada sektor limbah dalam RAD-GRK tersebut
masih memiliki keterbatasan, antara lain:
1. Hanya memperhitungkan limbah padat domestik dan air
limbah domestik saja;
2. Tingkat pertumbuhan penduduk yang menjadi dasar proyeksi
untuk sebagian kabupaten/kota masih harus disempurnakan;
3. Timbulan limbah padat masing-masing kabupaten/kota masih
menggunakan standar nasional;
4. Komposisi sampah di kabupaten/kota masih menggunakan
data default IPCC atau menggunakan data dari kota tertentu
yang mungkin memiliki karakteristik berbeda;
5. Proporsi jumlah sampah berdasarkan jenis pengelolaannya
untuk sebagian besar kabupaten/kota masih merupakan data
asumsi.

16

Namun demikian emisi GRK dari sektor limbah yang telah dihitung
dalam RAD-GRK merupakan suatu awal yang baik untuk melakukan
upaya mitigasi pengurangan emisi GRK. Beberapa perbaikan yang
dapat dilakukan untuk menyempurnakan perhitungan emisi GRK dari
sektor limbah antara lain :
1. Membangun sistem monitoring, evaluasi dan pelaporan
secara berjenjang dari tingkat kabupate/kota, provinsi dan
nasional;
2. Mengintegrasikan pengumpulan data yang terkait dengan
emisi GRK sektor limbah dengan pengumpulan data yang
dilakukan oleh Badan Pusat Statistik;
3. Meningkatkan upaya pengembangan kapasitas kelembagaan
dan sumberdaya manusia.

17

70000000

60000000

ton CO2 Eq

50000000

40000000

30000000

20000000

10000000

0

PAPUA BARAT

PAPUA

MALUT

MALUKU

SULSEL

SULUT

GORONTALO

SULTRA

SULBAR

SULTENG

KALTENG

KALSEL

KALTIM

KALBAR

NTT

NTB

BALI

DIY

DKI

JATENG

JATIM

JABAR

BANTEN

LAMPUNG

BENGKULU

BABEL

SUMSEL

JAMBI

KEPRI

RIAU

SUMBAR

SUMUT

NAD

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Gambar 7. Grafik BAU Baseline emisi GRK Sektor Pengelolaan Limbah

18

BAGIAN 2
RENCANA AKSI DAERAH PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA
(RAD-GRK)

Status Penyelesaian RAD-GRK dan Peraturan Gubernur (sampai dengan Januari 2014)

19

No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Provinsi
Jambi
D.I. Yogyakarta
Jawa Tengah
DKI Jakarta
Sulawesi Tengah
Sumatera Utara
Kalimantan Barat
Kalimantan Timur
Sumatera Selatan
Sumatera Barat
Kepulauan Riau
JawaTimur
Gorontalo
Jawa Barat
Sulawesi Tenggara
Maluku
Sulawesi Barat
Bangka Belitung
Bali
Aceh
Sulawesi Selatan
Bengkulu
Nusa Tenggara Timur
Sulawesi Utara
Maluku Utara
NTB
Kalimantan Tengah
Lampung
Banten
Riau

Peraturan gubernur
Nomor
Keterangan
36/2012
10 Agustus 2012
51/2012
5 September 2012
43/2012
10 September 2012
131/2012 19 September 2012
30/2012
21 September 2012
36/2012
26 September 2012
27/2012
1 Oktober 2012
54/2012
4 Oktober 2012
34/2012
5 Oktober 2012
80/2012
10 Oktober 2012
44/2012
10 Oktober 2012
67/2012
12 Oktober 2012
36/2012
25 Oktober 2012
56/2012
2 November 2012
30/2012
5 November 2012
18/2012
8 November 2012
28/2012
20 November 2012
26/2012
23 November 2012
49/2012
5 Desember 2012
85/2012
10 Desember 2012
59/2012
10 Desember 2012
30/2012
14 Desember 2012
39/2012
14 Desember 2012
323/2012
14 Desember 2012
14/2012
14 Desember 2012
51/2012
14 Desember 2012
36/2012
14 Desember 2012
32 A/2012
5 Desember 2012
39/2012
3 Desember 2012
77/2012
28 Desember 2012

No

Provinsi

31 Papua
32 Kalimantan Selatan
33 Papua Barat

Peraturan gubernur
Nomor
Keterangan
9/2013
7 februari 2013
14/2013
8 Maret 2013
17/2013
17 Oktober 2013

20

1. PROVINSI ACEH
Emisi RAD-GRK Provinsi Aceh berasal dari 4 (empat) Bidang yaitu 1) Pertanian, 2) Kehutanan dan Lahan Gambut, 3) Energi danTransportasi,
4)Industri dan Pengelolaan Limbah, dimana pada tahun 2010 emisi Gas Rumah Kaca (GRK) mencapai sekitar 79,8 juta ton CO₂-eq. Gambar 1
dibawah ini mengambarkan kontribusi sektoral untuk tahun 2010 di Provinsi Nangroe Aceh Darussalam

Profil Emisi GRK Aceh 2010
Berbasis Lahan

Berbasis Energi

Pengelolaan Limbah

6%1%

93%

Gambar 1. Porsi penyumbang emisi dari masing-masing bidang pada 2010

Hasil proyeksi Business as Usual (BAU) Provinsi Aceh tahun 2020 tanpa intervensi aksi mitigasi, bidang berbasis lahan masih menempati porsi
penyumbang emisi GRK terbesar sebanyak 95,58%. Sedangkan bidang berbasis energi dan limbah secara berturut-turut menyumbang 5,95% dan
0,54% dari total BAU 2020 di Provinsi Nangroe Aceh Darussalam (NAD).

21

Millions

ton CO2 eq

Bidang Berbasis Energi
20
15
BAU-Baseline

10

Mitigasi

5
0
2015

2020

Gambar 3. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari
Sektor Energi

Bidang Limbah

Total 3 bidang

1.00

0.60
BAU-Baseline
0.40

Mitigasi

ton CO2 eq

0.80

Millions

Gambar 2. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari
Sektor Lahan

Millions

ton CO2 eq

2010

500.00
400.00
300.00
BAU
200.00

0.20

100.00

0.00

0.00
2010

2015

2020

Gambar 4. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari
Sektor Pengolahan Limbah

Mitigasi

2010

2015

2020

Gambar 5. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari 3
Sektor

22

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Berbasis Lahan

No

Kegiatan

1

Pengembangan Hutan Tanaman

2

Pengembangan Hasil Hutan Non Kayu

3
4
5
6
7
8

Jumlah Penurunan
Emisi (Ton CO₂ eq)

Pembinaan , Pengelolaan dan Pengawasan Gerakan
Rehabilitasi Hutan dan Lahan
Pengembangan Taman Hutan Raya Pocut Meurah
Intan
Pemantapan dan Pengendalian Kawasan Hutan
Identifikasi Penambahan Kawasan dan Potensi
Pengembangan Hutan
Pengelolaan keanekaragaman hayati dan ekosistem
Perencanaan dan Penyusunan Program Pembangunan
Pengendalian Sumberdaya Alam dan lingkungan Hidup

Perkiraan
waktu
(tahun)
8

Mulai
Pelaksanaan

Pelaksana

2013

Dishutbun

8

2013

Dishutbun

8

2013

Dishutbun

8

2013

Dishutbun

8

2013

Dishutbun

8

2013

Dishutbun

8

2013

Dishutbun

8

2013

Bapedal

Perkiraan
waktu (tahun)
8
8
8
8
8

Mulai
Pelaksanaan
2013
2013
2013
2013
2013

Sumber
Pendanaan

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Energi
No
1
2
3
4
5.

Kegiatan
Pengembangan Energi Terbarukan
Pengembangan Panas Bumi
Pengembangan Ketenagalistrikan
Koordinasi Pengelolaan Minyak dan Gas Bumi
Pembangunan balai pengujian kendaraan bermotor

Jumlah Penurunan
Emisi (Ton CO₂ eq)

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

Distamben Aceh
Distamben Aceh
Distamben Aceh
Distamben Aceh
Dishub Aceh

23

Rencana Aksi Mitigasi Bidang Pengelolaan Limbah
No
1
2
3
4

Kegiatan
Pembangunan / Peningkatan TPA
Infrastruktur Tempat Pengolah Sampah Terpadu /
3R
Pengembangan Pengelolaan Sanitasi Sistem On
Site
Peningkatan Peran serta masyarakat dalam
pengelolaan persampahan (3R)

Jumlah Penurunan
Emisi (Ton CO₂ eq)

Perkiraan
waktu (tahun)
8

Mulai
Pelaksanaan
2013

8

2013

BMCK

8

2013

BMCK

8

2013

Bapedal

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

BMCK

24

2. PROVINSI SUMATERA UTARA
Emisi RAD-GRK Provinsi Sumatera Utara berasal dari 3 (tiga) Bidang yaitu 1) Pertanian dan Kehutanan, 2)Energi, Transportasi, dan Industri dan 3)
Pengelolaan Limbah, dimana pada tahun 2010 emisi Gas Rumah Kaca (GRK) mencapai sekitar 289 juta ton CO₂-eq. Gambar 1 dibawah ini
menggambarkan kontribusi per bidang untuk tahun 2010 di Provinsi Sumatera Utara

Profil Emisi GRK Sumut 2010
Berbasis Lahan

Berbasis Energi

Pengelolaan Limbah

5%1%

94%

Gambar 1. Porsi penyumbang emisi dari masing-masing bidang pada 2010

Hasil proyeksi Business as Usual (BAU) Provinsi Sumatera Utara tahun 2020 tanpa intervensi aksi mitigasi, bidang berbasis lahan masih
menempati porsi penyumbang emisi GRK terbesar sebanyak 94,88%. Sedangkan bidang berbasis energi dan limbah secara berturut-turut
menyumbang 4,5% dan 0,6% dari total BAU 2020 di Provinsi Sumatera Utara.
25

Bidang Berbasis Energi

800.00
600.00

BAU Baseline

400.00

Mitigasi

Millions

1,000.00
ton CO2 eq

Millions

ton CO2 eq

Bidang Berbasis Lahan

25.00
20.00
15.00

0.00
2010

2010 2015 2020
Gambar 2. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Sektor Lahan

BAU-Baseline
Mitigasi

Millions

4.00

ton CO2 eq

5.00

2.00

2020

Total 3 Bidang Sumut

6.00

3.00

2015

Gambar 3. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Sektor Energi

Bidang Limbah
Millions

Mitigasi

5.00

200.00
0.00

ton CO2 eq

BAU-Baseline

10.00

1,000.00
800.00
600.00
BAU
400.00

Mitigasi

200.00

1.00

0.00

0.00

2010

2015

2020

Gambar 4. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Sektor
Pengolahan Limbah

2010

2015

2020

Gambar 5. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari 3
Sektor

26

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Berbasis Lahan

No
1

Kegiatan

Jumlah
Penurunan
Emisi (ton
CO₂eq)

Perkiraan
Mulai
waktu
Pelaksanaan
(tahun)

Pembangunan Reaktor Anaerobik
Unggun Tetap (RANUT) di setiap
Pabrik Kelapa Sawit
Sosialiasasi proses pembuatan Kompos
dari TKS dan LCPKS dengan sistem
BUNKER

-

Pengurangan penggunaan Urea di
kebun kelapa sawit dengan aplikasi
kompos TKS

-

4

Penerapan sistem SRI

-

5

Rehabilitasi mangrove 50,000 ha di
Langkat dan Karang Gading

6
7

2

3

7

2013

Pelaksana
Dinas Perkebunan, Dinas Pertanian,
BUMN/PTPN, PDPSU

PTPN, PBSN dan
PDPSU
APBD, APBN

APBN dan APBD

1

2013

7

2013

411.819

5

2013

Pemantapan kawasan hutan

1.976.730

5

2013

PPKS Medan, Dinas Pertanian, Dinas
Perkebunan, BLH Sumut, Bah Lias RS
GAPKI Sumut, PTPN 2,3,4 dan PBS
Nas/Asing
PPKS Medan, Dinas Pertanian, Dinas
Perkebunan, BLH Sumut, Bah Lias RS
GAPKI Sumut, PTPN 2,3,4 dan PBS
Nas/Asing
Dinas Pertanian, BPTP Sumut, Bakorluh
USU, UISU, UMA, UMSU, BK Pangan
Dinas Kehutanan, BLH, Dinas PSDA,
Swast, LSM
Dinas Kehutanan

Pembangunan hutan dan usaha hutan
tanaman

15.460.849

7

2013

Dinas Kehutanan dan Swasta

1

2013

Sumber
Pendanaan

APBD dan APBN

APBD dan APBN
APBN dan APBD
APBN dan APBD

27

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Energi

No

Kegiatan

Jumlah
Penurunan Emisi
(tCO₂eq)

Perkiraan
Mulai
waktu
Pelaksanaan
(tahun)

Pelaksana

1

Peningkatan efisiensi peralatan rumah
tangga

6.316.000

7

2013

Distamben

2

Penyediaan dan pengelolaan energi
terbarukan dan konservasi energi

2.866.000

7

2013

PLN, ESDM, LSM, Bappeda dan
Pertamina

560

7

2013

883.880

1

2014

3
4

Pemanfaatan biogas untuk rumah tangga
Pembangunan ITS (Inteligent Transport
System)

Distamben, Disnak
Kem. Perhub, Kem. Kominfo,
Kepolisian, Pemda, Swasta
Kem. Perhub., Kem. PU, Polri,
Dishub, Dinas PU, Konsultan,
Pengembang, Swasta

Sumber Pendanaan
APBD, Bantuan Luar
Negeri dan Swadaya
Bantuan Luar
Negeri, LSM dan
APBD
APBD, APBN
APBN, APBD,
Swasta, Asing

5

Pengembangan Pengendalian Analisis
Dampak Lalu-Lintas

20.000

2

2012

6

Penerapan manajemen parkir

179.000

1

2015

Kem. Perhub, Pemda, Pengelola
Parkir

APBN, APBD,
Swasta, Masyarakat

7

Pengadaan sistem BRT/semi-BRT

85.560

1

2015

Kem. Perhub., Pemda

8

Peremajaan angkot

30.000

8

2013

Kem. Perhub., Pemda

APBN, APBD
APBN, APBD,
BUMN, Swasta,
Masyarakat

9

Penghapusan bahan perusak lapisan ozon
(BPO) secara berkala dan implementasinya
di industri refrigerasi, foam, dan pemadam
api

10

Mengganti bahan bakar ke biomassa dan
biogas

150.000

8

2013

3.250.000

8

2013

Kem. Perindustrian, Dinas
Perindustrian, ESDM, Swasta,
Pusat Riset Sustainable Energy
USU
Kem. Perindustrian, Dinas
Perindustrian, Dinas Pertanian,
Dinas Perkebunan, ESDM,
Swasta, BUMN, Pusat Riset
Sustainable Energy USU

APBN, APBD, Swasta

APBN, APBD, Swasta

APBN, APBD, Swasta

28

No

11

Jumlah
Penurunan Emisi
(tCO₂eq)

Kegiatan

Meningkatkan efisiensi semua peralatan
listrik di Industri dan sektor Komersial

627.200

Perkiraan
Mulai
waktu
Pelaksanaan
(tahun)
8

2013

Pelaksana

Sumber Pendanaan

Kem. Perindustrian, Dinas
Perindustrian, AKLI, Pusat Riset
Sustainable Energy USU

APBN, APBD, Swasta

Rencana Aksi Mitigasi Bidang Pengelolaan Limbah
No

Kegiatan

1

Rehabilitasi/Pembangunan dan Operasional TPA un managed deep
menjadi semi aerob (di 7 TPA regional sesuai UU No 18, 2008)

2

Peningkatan prasarana dan sarana komposting sampah organik
yang tidak terangkut di perkotaan, komposting sampah organik di
pedesaan dengan sistem gali timbun dan komposting di TPST (3R)

3
4

5
6
7

Recovery gas metana di TPA Aek Nabobar
Intensifikasi Program Percepatan Pembangunan Sanitasi
Pemukiman (PPSP) di 33 kabupaten kota, termasuk pembangunan
off-site sistem, on site sistem dan Migrasi sistem pit latrin eksisting
menjadi septic sistem/tangki septik /SANIMAS
Pengelolaan Prokasih/Superkasih(10% BOD removed)
Bimbingan Non Teknis Dokumen Program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) di 33 kabupaten kota
Program Non Teknis Mitigasi GRK termasuk di dalamnya
Pembangunan sistem informasi daerah untuk RAD-GRK dan
Penyusunan PERDA

Jumlah
Penurunan Emisi
(tCO₂eq)

Perkiraan
waktu (tahun)

Mulai
pelaksanaan

-

-

Dinas PU Cipta
Karya, Dinas
Kebersihan

-

-

Dinas PU Cipta
Karya

35.46

-

-

Dinas Kebersihan

73.701

-

-

Dinas PU Cipta
Karya

93.860

-

-

Dinas PU Cipta
Karya

-

-

BLHD

-

-

BLHD

537.686

443.224

-

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

29

3. PROVINSI SUMATERA BARAT
Emisi RAD-GRK Provinsi Sumatera Barat berasal dari 3 (tiga) Bidang yaitu 1) Pertanian dan Kehutanan, 2)Energi, Transportasi, dan Industri dan 3)
Pengelolaan Limbah, dimana pada tahun 2010 emisi Gas Rumah Kaca (GRK) mencapai sekitar 106 juta ton CO₂-eq. Gambar 1 dibawah ini
mengambarkan kontribusi per bidang untuk tahun 2010 di Provinsi Sumatera Barat.

Profil Emisi GRK Sumbar 2010
Berbasis Lahan

Berbasis Energi

Pengelolaan Limbah

4%0%

96%

Gambar 1. Porsi penyumbang emisi dari masing-masing bidang pada 2010

Hasil proyeksi Business as Usual (BAU) Provinsi Sumatera Barat tahun 2020 tanpa intervensi aksi mitigasi, bidang berbasis lahan masih
menempati porsi penyumbang emisi GRK terbesar sebanyak 96,44%. Sedangkan bidang berbasis energi dan limbah secara berturut-turut
menyumbang 3,41% dan 0,16% dari total BAU 2020 di Provinsi Sumatera Barat.

30

700.00

25.00

600.00
500.00
400.00

BAU Baseline

300.00

Mitigasi

200.00

Millions

Bidang Berbasis Energi
ton CO2 eq

Millions

ton CO2 eq

Bidang Berbasis Lahan

20.00

15.00

BAU-Baseline

10.00

Mitigasi

5.00

100.00

0.00

0.00

2010 2015 2020

2010 2015 2020
Gambar 2. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Sektor Lahan

Gambar 3. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Sektor Energi

1.2
1
0.8
0.6

BAU-Baseline

0.4

Mitigasi

Millions

Total 3 Bidang Sumbar

ton CO2 eq

Millions

ton CO2 eq

Bidang Limbah

1,000.00
800.00
600.00
BAU
400.00

0.2

200.00

0

0.00
2010

2015

2020

Gambar 4. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Sektor
Pengolahan Limbah

Mitigasi

2010

2015

2020

Gambar 5. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari 3 Sektor

31

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Berbasis Lahan
No

Kegiatan
Perluasan pengelolaan sumber daya
alam berbasis nagari (PELANA)
Pengembangan Ekonomi Hijau
(BANGAU)
Rehabilitasi hutan dan lahan dalam
mitigasi bencana (RELAMINA)

1
2
2

Jumlah Penurunan
Emisi (Ton CO₂ eq)

Perkiraan waktu

Mulai Pelaksanaan

60,472,522.00

8

2013

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

APBN, APBD

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Energi
No

Kegiatan

1

konservasi energi disektor Rumah
Tangga
konservasi energi disektor Industri
dengan kegiatan Audit Energi dan
Program Hemat Energi
pemanfaatan sumber energi baru
terbarukan untuk pembangkit listrik
Smart Driving
Operasi Langit Biru

Jumlah Penurunan
Emisi (Ton CO₂ eq)

Perkiraan waktu

Mulai Pelaksanaan

640.800

8

2013

151.200

8

2013

13.907.000

8

2013

687.400
358.700

8
8

2013
2013

7

BRT
Peremajaan Angkutan Umum

84.900
67.200

8
8

2013
2013

8

Lajur Pejalan Kaki dan Sepeda

192.900

8

2013

2

3
4
5
6

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

32

Rencana Aksi Mitigasi Bidang Pengelolaan Limbah
No
1
2
3
4
5
6
7
8

Kegiatan
Program penyusunan perencanaan
pengelolaan persampahan
Program minimasi sampah dengan
proram 3R
Program peningkatan saranaprasarana persampahan
Program penyusunan perencanaan
pengelolaan air limbah
Program pembangunan prasarana
Waste Water Treatment Pemukiman
Program pengendalian banjir
Program pemberdayaan kesehatan
lingkungan dan masyarakat
Program non-teknis RAD-GRK sektor
limbah

Jumlah Penurunan
Emisi (Ton CO₂ eq)

Perkiraan waktu

Mulai Pelaksanaan

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

Total: 275.212

33

4. PROVINSI RIAU
Emisi RAD-GRK Provinsi Riau berasal dari 3 (tiga) Bidang yaitu 1) Pertanian dan Kehutanan, 2)Energi, Transportasi, dan Industri dan 3)
Pengelolaan Limbah, dimana pada tahun 2010 emisi Gas Rumah Kaca (GRK) mencapai sekitar 260 juta ton CO₂-eq. Gambar 1 dibawah ini
mengambarkan kontribusi per bidang untuk tahun 2010 di Provinsi Riau.

Profil Emisi Riau 2010
Berbasis Lahan

Berbasis Energi

Pengelolaan Limbah

4%0%

96%

Gambar 1. Porsi penyumbang emisi dari masing-masing bidang pada 2010

Hasil proyeksi Business as Usual (BAU) Provinsi Riau tahun 2020 tanpa intervensi aksi mitigasi, bidang berbasis lahan masih menempati porsi
penyumbang emisi GRK terbesar sebanyak 92,04%. Sedangkan bidang berbasis energi dan limbah secara berturut-turut menyumbang 7,71% dan
0,25% dari total BAU 2020 di Provinsi Riau.
34

Bidang Berbasis Energi
Millions

400.00
350.00
300.00

250.00
200.00
150.00
100.00

BAU-Baseline
Mitigasi

ton CO2 eq

ton CO2 eq

Millions

Bidang Berbasis Lahan

35.00
30.00
25.00
20.00

BAU-Baseline

15.00

Mitigasi

10.00

50.00

5.00

0.00

0.00
2010

2010 2015 2020

2015

2020

Gambar 3. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Bidang Energi

Bidang Limbah

Total 3 Bidang Prov Riau
Millions

1.2
1

0.8
0.6

BAU-Baseline

0.4

Mitigasi

ton CO2 eq

ton CO2 eq

Millions

Gambar 2. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Bidang Lahan

500.00
400.00
300.00
BAU-Baseline
200.00

0.2

100.00

0

0.00
2010

2015

2020

Gambar 4. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari Bidang
Pengolahan Limbah

Mitigasi

2010 2015 2020
Gambar 5. Emisi BAU-Baseline dan Mitigasi dari 3 Bidang

35

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Berbasis Lahan
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Kegiatan

Jumlah Penurunan
Emisi (tCO₂eq)

Perkiraan waktu
(tahun)

Mulai
Pelaksanaan

Pelaksana

Jumlah Penurunan
Emisi (tCO₂eq)

Perkiraan waktu
(tahun)

Mulai
Pelaksanaan

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

Rehabilitasi lahan terdegradasi/kritis (bibit
tanaman)
Rehabilitasi hutan mangrove/bakau
Rehabilitasi lahan gambut
Restorasi ekosistem pada areal bekas tebangan
Pengendalian kebakaran hutan dan lahan
Pengelolaan lahan gambut berkelanjutan
(teknologi ekohidro)
Pengurangan penggunaan urea
Pengembangan inseminasi buatan (IB) pada ternak
Pengembangan sistem integrasi ternak tanaman
(SITT)
Peningkatan indek penanaman (IP)
Peremajaan kebun karet rakyat
Peremajaan kebun kelapa rakyat

Rencana Aksi Mitigasi Kelompok Bidang Energi
No
1
2
3
4

Kegiatan

Sumber
Pendanaan

Sosialisasi kebijakan hemat energi
Penerapan manajemen energi
Penerapan program kemitraan konservasi energi
Peningkatan efisiensi peralatan rumah tangga
36

No
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Kegiatan

Jumlah Penurunan
Emisi (tCO₂eq)

Perkiraan waktu
(tahun)

Mulai
Pelaksanaan

Pelaksana

Jumlah Penurunan
Emisi (tCO₂eq)

Perkiraan waktu
(tahun)

Mulai
Pelaksanaan

Pelaksana

Sumber
Pendanaan

Penyediaan dan pengelolaan energi baru
terbarukan dan konservasi energi
Pemanfaatan biogas
ITS
NMT
Manajemen parkir
Semi BRT
Smart driving
Peremajaan angkutan umum
TIC
Manajemen energi di perusahaan industri lahap
energi
Konversi bahan bakar rendah emisi
Konversi ke biomassa dan biogas
Teknologi heat recovery
Penggunaan mesin dan teknologi yang lebih
canggih rendah emisi

Rencana Aksi Mitigasi Bidang Pengelolaan Limbah
No
1
2
3
4

Kegiatan

Sumber
Pendanaan

Minimalisasi sampah
Rehabilitasi TPA
Migrasi PIR latrine ke septic tank
Pelarangan open burning
37

5. PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Emisi RAD-GRK Provinsi Kepulauan Riau berasal dari 3 (tiga) Bidang yaitu 1) Perta