SKRIPSI/ PENULISAN HUKUM STRATEGI KEPOLISIAN DALAM PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK ( STUDI KASUS DI POLRESTA YOGYAKARTA).
SKRIPSI/ PENULISAN HUKUM
STRATEGI KEPOLISIAN DALAM PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK
( STUDI KASUS DI POLRESTA YOGYAKARTA)
Diajukan Oleh :
TARSISIUS INDRA ADINAR
NPM
: 08 05 09894
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
:Peradilan
&
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2012
Penyelesaian
HALAMAN MOTTO
Berkat Mengalir Bagi Orang Yang Senantiasa Bersyukur, Bertekun,
Berusaha, dan Berpasrah KepadaNya
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI INI SAYA PERSEMBAHKAN
KEPADA :
TUHAN YESUS KRISTUS ATAS SEGALA BERKAT
DAN RAHMATNYA YANG BEGITU LUAR BIASA
DALAM HIDUPKU
KEDUA ORANG TUA SAYA TERKASIH
KAKAK SAYA TERKASIH
GRECIA POPPY DWIJAYATIE TERCINTA
TEMAN – TEMAN SEPERJUANGAN
SEMUA ORANG YANG TELAH MENDUKUNG SAYA
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat,
rahmat, dan karunia-Nya yang begitu luar biasa, penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini dengan judul : “STRATEGI KEPOLISIAN DALAM
PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK (STUDI KASUS DI POLRESTA
YOGYAKARTA)”, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Selesainya penulisan hukum / skripsi ini tidak lepas
dari bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis
mengucapkan rasa terima kasih kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing penulis yang
telah membimbing dengan sabar sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas ilmu
yang telah diberikan pada penulis.
4. Seluruh
Staf
Pengajar,
Staf
Administrasi,
Staf
Perpustakaan,
Staf
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
v
5. Brigadir Kusnaryanto selaku Penyidik Satreskrim POLRESTA Yogyakarta
yang telah bersedia membantu dan meluangkan waktu untuk memberikan
informasi dalam penulisan hukum / skripsi ini.
6. Kedua orang tua penulis Petrus Wahyu Darmadi dan Lucia Krisdinarti yang
telah begitu luar biasa dalam mendidik dan memberikan kasih sayang pada
penulis sehingga penulis bersemangat dalam menyelesaikan penulisan hukum
/skripsi ini.
7. Kakak penulis Athanasius Wrin Hudoyo yang telah memberikan dukungan dan
nasihat pada penulis.
8. Grecia Poppy Dwijayatie yang tak henti-hentinya memberikan dukungan,
semangat dan cinta kasih pada penulis hingga penulis bersemangat dalam
menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.
9. Pada Crew “The Lobby” dan “Trah parkiran” Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta, yang telah menjadi teman baik penulis.
10. Pada Keluarga Besar “JOGJAKARTA JUPITER CLUB” yang telah
memberikan dukungan dan semangat pada penulis.
11. Pada semua orang yang telah memberikan semangat dan cinta kasih pada
penulis, terima kasih untuk semuanya.
Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari sempurna oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik, dan saran yang membangun, yang dapat
menjadi perenungan dan bahan perbaikan.
vi
Ucapan terima kasih ini penulis tutup dengan doa dan harapan agar penulisan
hukum ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum dan bagi
semua pihak.
Yogyakarta, 24 Oktober 2012
Penulis,
Tarsisius Indra Adinar
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 Oktober 2012
Penulis,
Tarsisius Indra Adinar
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………..i
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………...ii
HALAMAN MOTTO………………………………………………………………iii
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………....iv
KATA PENGANTAR……………………………………………………………...v
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………….………………………..vii
DAFTAR ISI…………………………………………………………….………….ix
ABSTRACT…………………………………………………………………….…..xi
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………….1
A. Latar Belakang Masalah………………………………….…………………1
B. Rumusan Masalah……………………………………………….………….4
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………..….4
D. Manfaat Penelitian……………………………………………………….…4
E. Keaslian Penelitian…………………………………………………………5
F. Batasan Konsep…………………………………………………………….9
G. Metode Penelitian……………………………...…………………………..11
1.Jenis penelitian……………………………...……………………...….…11
2.Sumber Data…………………………………………………………..…12
3.Metode Pengumpulan Data………………………………………...........13
4.Metode Analisis…………………………...…………………..………....14
H. Sistematika Penulisan…………………………………………..............….14
ix
BAB II PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK OLEH KEPOLISIAN…16
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian……………………..…..............……16
1.
Pengertian Kepolisian………………………………...…………….16
2.
Tugas, Fungsi, dan Wewenang Kepolisian……………………..….18
B. Tinjauan Umum Tentang Eksploitasi………………………………………27
1.
Pengertian Eksploitasi……………………………..…………….…27
2.
Jenis – jenis Eksploitasi………………………………………....….31
C. Tinjauan Umum Tentang Anak………………………………………….....33
1.
Pengertian Anak……………………………………………………33
2.
Hak dan Kewajiban Anak………………………………...……...…35
D. Strategi Kepolisian Dalam Pencegahan Eksploitasi Anak………………....43
E. Kendala Dalam Pencegahan Eksploitasi Anak……………...………….… 49
BAB III PENUTUP……………………………………………………………….51
A. KESIMPULAN………………………………………………….……….. 51
B. SARAN……………………………………………………...………….....52
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………..…………....…….53
x
ABSTRACT
Police strategies in the prevention of exploitation of children, the purpose
of this study is to determine the role that has been made by the Indonesian
National Police in preventing child exploitation and constraints faced by
the police in preventing child exploitation, Methods The studies used by
the author of the kind of research that is used is normative legal research,
legal research that is laying down the law as a system of building norms.
System of norms in question is about the principles, norms, rules of laws,
court decisions, treaties and doctrines (teachings). The data used in this
normative study relies on secondary data, while the supporting primary
data, draw conclusions used in the deductive method of thinking which was
to draw conclusions from the general thought patterns into specific ideas.
The role of the police has been done to prevent the exploitation of children
are working with non-governmental organizations engaged in the
protection of children and women, and police also held a seminar on
problems that make the child as victim, Constraints faced by the police in
preventing the exploitation of children is a change behavior of people who
do not care about the environment led to a lack of information about the
exploitation of children received by the police, in addition to the lack of
operational funds causing difficulties in conducting police investigations
into child exploitation cases.
Key Words
: exploitation, children, the prevention, Police
xi
STRATEGI KEPOLISIAN DALAM PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK
( STUDI KASUS DI POLRESTA YOGYAKARTA)
Diajukan Oleh :
TARSISIUS INDRA ADINAR
NPM
: 08 05 09894
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
:Peradilan
&
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2012
Penyelesaian
HALAMAN MOTTO
Berkat Mengalir Bagi Orang Yang Senantiasa Bersyukur, Bertekun,
Berusaha, dan Berpasrah KepadaNya
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI INI SAYA PERSEMBAHKAN
KEPADA :
TUHAN YESUS KRISTUS ATAS SEGALA BERKAT
DAN RAHMATNYA YANG BEGITU LUAR BIASA
DALAM HIDUPKU
KEDUA ORANG TUA SAYA TERKASIH
KAKAK SAYA TERKASIH
GRECIA POPPY DWIJAYATIE TERCINTA
TEMAN – TEMAN SEPERJUANGAN
SEMUA ORANG YANG TELAH MENDUKUNG SAYA
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat,
rahmat, dan karunia-Nya yang begitu luar biasa, penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini dengan judul : “STRATEGI KEPOLISIAN DALAM
PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK (STUDI KASUS DI POLRESTA
YOGYAKARTA)”, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Selesainya penulisan hukum / skripsi ini tidak lepas
dari bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis
mengucapkan rasa terima kasih kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing penulis yang
telah membimbing dengan sabar sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas ilmu
yang telah diberikan pada penulis.
4. Seluruh
Staf
Pengajar,
Staf
Administrasi,
Staf
Perpustakaan,
Staf
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
v
5. Brigadir Kusnaryanto selaku Penyidik Satreskrim POLRESTA Yogyakarta
yang telah bersedia membantu dan meluangkan waktu untuk memberikan
informasi dalam penulisan hukum / skripsi ini.
6. Kedua orang tua penulis Petrus Wahyu Darmadi dan Lucia Krisdinarti yang
telah begitu luar biasa dalam mendidik dan memberikan kasih sayang pada
penulis sehingga penulis bersemangat dalam menyelesaikan penulisan hukum
/skripsi ini.
7. Kakak penulis Athanasius Wrin Hudoyo yang telah memberikan dukungan dan
nasihat pada penulis.
8. Grecia Poppy Dwijayatie yang tak henti-hentinya memberikan dukungan,
semangat dan cinta kasih pada penulis hingga penulis bersemangat dalam
menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.
9. Pada Crew “The Lobby” dan “Trah parkiran” Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta, yang telah menjadi teman baik penulis.
10. Pada Keluarga Besar “JOGJAKARTA JUPITER CLUB” yang telah
memberikan dukungan dan semangat pada penulis.
11. Pada semua orang yang telah memberikan semangat dan cinta kasih pada
penulis, terima kasih untuk semuanya.
Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari sempurna oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik, dan saran yang membangun, yang dapat
menjadi perenungan dan bahan perbaikan.
vi
Ucapan terima kasih ini penulis tutup dengan doa dan harapan agar penulisan
hukum ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum dan bagi
semua pihak.
Yogyakarta, 24 Oktober 2012
Penulis,
Tarsisius Indra Adinar
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 Oktober 2012
Penulis,
Tarsisius Indra Adinar
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………..i
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………...ii
HALAMAN MOTTO………………………………………………………………iii
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………....iv
KATA PENGANTAR……………………………………………………………...v
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………….………………………..vii
DAFTAR ISI…………………………………………………………….………….ix
ABSTRACT…………………………………………………………………….…..xi
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………….1
A. Latar Belakang Masalah………………………………….…………………1
B. Rumusan Masalah……………………………………………….………….4
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………..….4
D. Manfaat Penelitian……………………………………………………….…4
E. Keaslian Penelitian…………………………………………………………5
F. Batasan Konsep…………………………………………………………….9
G. Metode Penelitian……………………………...…………………………..11
1.Jenis penelitian……………………………...……………………...….…11
2.Sumber Data…………………………………………………………..…12
3.Metode Pengumpulan Data………………………………………...........13
4.Metode Analisis…………………………...…………………..………....14
H. Sistematika Penulisan…………………………………………..............….14
ix
BAB II PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK OLEH KEPOLISIAN…16
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian……………………..…..............……16
1.
Pengertian Kepolisian………………………………...…………….16
2.
Tugas, Fungsi, dan Wewenang Kepolisian……………………..….18
B. Tinjauan Umum Tentang Eksploitasi………………………………………27
1.
Pengertian Eksploitasi……………………………..…………….…27
2.
Jenis – jenis Eksploitasi………………………………………....….31
C. Tinjauan Umum Tentang Anak………………………………………….....33
1.
Pengertian Anak……………………………………………………33
2.
Hak dan Kewajiban Anak………………………………...……...…35
D. Strategi Kepolisian Dalam Pencegahan Eksploitasi Anak………………....43
E. Kendala Dalam Pencegahan Eksploitasi Anak……………...………….… 49
BAB III PENUTUP……………………………………………………………….51
A. KESIMPULAN………………………………………………….……….. 51
B. SARAN……………………………………………………...………….....52
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………..…………....…….53
x
ABSTRACT
Police strategies in the prevention of exploitation of children, the purpose
of this study is to determine the role that has been made by the Indonesian
National Police in preventing child exploitation and constraints faced by
the police in preventing child exploitation, Methods The studies used by
the author of the kind of research that is used is normative legal research,
legal research that is laying down the law as a system of building norms.
System of norms in question is about the principles, norms, rules of laws,
court decisions, treaties and doctrines (teachings). The data used in this
normative study relies on secondary data, while the supporting primary
data, draw conclusions used in the deductive method of thinking which was
to draw conclusions from the general thought patterns into specific ideas.
The role of the police has been done to prevent the exploitation of children
are working with non-governmental organizations engaged in the
protection of children and women, and police also held a seminar on
problems that make the child as victim, Constraints faced by the police in
preventing the exploitation of children is a change behavior of people who
do not care about the environment led to a lack of information about the
exploitation of children received by the police, in addition to the lack of
operational funds causing difficulties in conducting police investigations
into child exploitation cases.
Key Words
: exploitation, children, the prevention, Police
xi