Sistem pendukung pengambilan keputusan pemilihan faskes BPJS tingkat I menggunakan metode Electre.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ABSTRAK
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) merupakan badan yang menangani kesehatan
yang dikelola oleh pemerintah. BPJS mempunyai mitra kerja mulai dari dokter perorangan,
puskesmas, klinik pratama, dokter gigi yang menjadi tingkat pertama dalam penanganan kesehatan
dan juga rumah sakit sebagai tingkat lanjutan. Sehingga ada banyak pilihan yang bisa dipilih oleh
peserta BPJS nantinya. Namun dalam praktiknya, calon peserta BPJS terkadang kebingungan
dalam memilih mana faskes tingkat satu yang akan menjadi pilihan karena di kantor BPJS para
calon peserta BPJS ini hanya disediakan nama faskes yang tertempel di papan saja. Sehingga bisa
membuat calon peserta kebingungan.
Pada Skripsi ini, peneliti mencoba untuk menganalisa pokok-pokok permasalahan yang
ada, dan mencoba memberikan panduan kepada pegawai di bidang teknologi informasi untuk
dapat memulai mengembangkan sistem informasi. menggunakan metode pengambilan keputusan
dengan metode Electre. Melakukan perancangan model proses menggunakan model DFD,
perancangan database, perancangan interface dan relasi antar tabel.
Aplikasi yang akan dibuat ini berbentuk web base yang ditujukan untuk memberi
rekomendasi kepada calon peserta BPJS dalam memilih faskes tingkat 1. Sehingga akan
mempermudah bagi calon peserta BPJS dalam memilih faskes 1. Disamping itu, penulis berharap
akan dikembangkan untuk pemilihan di faskes tingkat lanjutan nantinya.


Kata-kunci : SPPK, SIG, metode Electre, BPJS, faskes tingkat 1

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ABSTRACT
Social Security Provider (Badan Penyelenggara Jaminan Sosial/BPJS) is a board that deals
with citizens’ health and it is administered by the government. BPJS has partners which include
doctors, public health centers (Puskesmas), clinics, and dentists in which all of them become the
first stage of health facilities to deal with people’s health and also the hospitals as the next stage.
There are many options that can be chosen by BPJS’ participants in the future. However,
practically, BPJS’ applicants often feel confused in choosing the health facilities in the first stage
which can be their choice. It may happen because in BPJS’ offices, the information of the health
facilities is only stuck to the board without any additional information.
In this thesis, the researcher tried to analyze the main points of the problems that appeared
in the case and also tried to give the guidance to the employees who work in the Informatics
Engineering division to be able to start developing information system by using decision making
with Electre method. It could be done by doing the process of model planning using DFD model,
database planning, interface planning and relation of each table.
The application made is in the form of web base which can be shown to give the
recommendation for BPJS’ applicants in choosing the health facilities in the first stage. The aim

is to ease the BPJS’ applicants in choosing the health facilities in the first stage. Moreover, the
researcher hopes that it may be developed to choose and decide the health facilities in the next
stage later.
Keywords : SPPK, SIG, metode Electre, BPJS, faskes tingkat 1

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

SISTEM PENDUKUNG PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN
FASKES BPJS TINGKAT I MENGGUNAKAN METODE ELECTRE

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Komputer
Program Studi Teknik Informatika

Oleh :
Yohanes Baptis Christian Bayu Irawan
Nim : 125314080

FAKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI

PROGRAM STUDI TEKNIK INFORMATIKA
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2017

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

SISTEM PENDUKUNG PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN
FASKES BPJS TINGKAT I MENGGUNAKAN METODE ELECTRE

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Komputer
Program Studi Teknik Informatika

Oleh :
Yohanes Baptis Christian Bayu Irawan
Nim : 125314080

FAKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI

PROGRAM STUDI TEKNIK INFORMATIKA
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2017

i

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

DECISION MAKING SUPPORT SYSTEM FOR
CHOOSING FASKES BPJS LEVEL I USING ELECTRE METHOD

A Thesis
Presented as Partial Fulfillment of the Requirements
To Obtain Sarjana Komputer Degree
in Informatics Engineering

Created By :
Yohanes Baptis Christian Bayu Irawan
Nim : 125314080


INFORMATION ENGINEERING STUDY PROGRAM
DEPARTMENT OF INFORMATICS ENGINEERING
FACULTY OF SCIENCE AND TECNOLOGY
SANATA DHARMA UNIVERSITY
YOGYAKARTA
2017

ii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

HALAMAN PERSETUJUAN

iii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI


iv

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsiku ini kepada :

Allah Bapa Di Surga atas segala berkat rahmat yang telah diberikan padaku
hingga aku bisa menyelesaikan skripsi ini.
Kedua orang tua Fx. Gunawan Priyanto, S.H. dan Dra VC. Windarti atas doa,
semangat, nasehat, dan tanggung jawab untuk mendidikku.
Adikku Benedikta Intan Pratiwi atas doa dan dukungannya.
Yang tercinta Brigitta Gestanonik dan Flora Helena Avariella yang selalu
mendukung dan menjadi penyemangat.
Teman-teman yang tidak bisa disebutkan satu-satu terimakasih atas bantuan,
semangat, kerjasama untuk sama-sama menyelesaikan skripsi ini.

v

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI


PERNYATAAN KEASLIAN KARYA

vi

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

EMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

vii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ABSTRAK
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) merupakan badan yang
menangani kesehatan yang dikelola oleh pemerintah. BPJS mempunyai mitra kerja
mulai dari dokter perorangan, puskesmas, klinik pratama, dokter gigi yang menjadi
tingkat pertama dalam penanganan kesehatan dan juga rumah sakit sebagai tingkat
lanjutan. Sehingga ada banyak pilihan yang bisa dipilih oleh peserta BPJS nantinya.

Namun dalam praktiknya, calon peserta BPJS terkadang kebingungan dalam
memilih mana faskes tingkat satu yang akan menjadi pilihan karena di kantor BPJS
para calon peserta BPJS ini hanya disediakan nama faskes yang tertempel di papan
saja. Sehingga bisa membuat calon peserta kebingungan.
Pada Skripsi ini, peneliti mencoba untuk menganalisa pokok-pokok
permasalahan yang ada, dan mencoba memberikan panduan kepada pegawai di
bidang teknologi informasi untuk dapat memulai mengembangkan sistem
informasi. menggunakan metode pengambilan keputusan dengan metode Electre.
Melakukan perancangan model proses menggunakan model DFD, perancangan
database, perancangan interface dan relasi antar tabel.
Aplikasi yang akan dibuat ini berbentuk web base yang ditujukan untuk
memberi rekomendasi kepada calon peserta BPJS dalam memilih faskes tingkat 1.
Sehingga akan mempermudah bagi calon peserta BPJS dalam memilih faskes 1.
Disamping itu, penulis berharap akan dikembangkan untuk pemilihan di faskes
tingkat lanjutan nantinya.

Kata-kunci : SPPK, SIG, metode Electre, BPJS, faskes tingkat 1

viii


PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ABSTRACT
Social Security Provider (Badan Penyelenggara Jaminan Sosial/BPJS) is a
board that deals with citizens’ health and it is administered by the government.
BPJS has partners which include doctors, public health centers (Puskesmas),
clinics, and dentists in which all of them become the first stage of health facilities
to deal with people’s health and also the hospitals as the next stage. There are many
options that can be chosen by BPJS’ participants in the future. However, practically,
BPJS’ applicants often feel confused in choosing the health facilities in the first
stage which can be their choice. It may happen because in BPJS’ offices, the
information of the health facilities is only stuck to the board without any additional
information.
In this thesis, the researcher tried to analyze the main points of the problems
that appeared in the case and also tried to give the guidance to the employees who
work in the Informatics Engineering division to be able to start developing
information system by using decision making with Electre method. It could be done
by doing the process of model planning using DFD model, database planning,
interface planning and relation of each table.
The application made is in the form of web base which can be shown to give

the recommendation for BPJS’ applicants in choosing the health facilities in the
first stage. The aim is to ease the BPJS’ applicants in choosing the health facilities
in the first stage. Moreover, the researcher hopes that it may be developed to choose
and decide the health facilities in the next stage later.
Keywords : SPPK, SIG, metode Electre, BPJS, faskes tingkat 1

ix

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala karunia berkat, bimbingan,
semangat roh kudus dalam menyelesaikan skripsi dengan judul “Sistem
Pendukung Pengambilan Keputusan Pemilihan Faskes BPJS Tingkat I
Menggunakan Metode Electre ”
Penelitian ini dapat berjalan dengan baik dari awal hingga akhir karena adanya
bimbingan, doa, dukungan, semangat dan motivasi yang diberikan oleh banyak
pihak. Untuk itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, bimbingan, semangat roh kudus,
rahmat pengampunan,serta rejeki dan segala petunjukNya.

2. Bapak Fx. Gunawan Priyanto,S.H.; Ibu Dra Vc. Windarti; Benedikta Intan
Pratiwi atas doa dan dukungan yang diberikan kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
3. Ibu Dr. Anastasia Rita Widiari, S.Si, M.Kom selaku ketua program studi
Teknik Informatika beserta jajaran dosen dan karyawan.
4. Bapak Drs. Haris Sriwindono, M.Kom selaku dosen pembimbing yang telah
sabar dan penuh dedikasi serta bijaksana dalam membimbing dan
memberikan saran untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Ali Mustopa, M.Kom yang telah memberikan bimbingan,
pengajaran, dan bersedia memberi ilmunya dalam pengerjaan tugas akhir
ini, serta dengan sabar memberikan pelajaran dalam pembuatan program
tugas akhir ini.

x

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

6. Bapak Dr. Cyprianus Kuntoro Adi, S.j. M.A., M.Sc. selaku Dosen
Pembimbing Akademik yang selalu memberi semangat dan pengarahan di
setiap KRS dari awal sampai akhir.
7. Seluruh jajaran Dosen dan Karyawan Jurusan Teknik Informatika yang
sudah membantu dan mengiringi saya dalam belajar di Teknik Informatika
USD.
8. Brigitta Gestanonik beserta keluarga atas semangat yang tak pernah padam,
pendampingan dan semua hal yang sulit untuk diungkapkan atas dasar
kebahagiaan yang tidak ada habisnya. Sukses selalu!
9. Flora Helena Avariella yang sudah jadi sumber semangat dan kebahagiaan
dikala sedang buntu dalam mengerjakan skripsi.
10. Rekan-rekan Teknik Informatika angkatan 2012 Kelas A, Kelas B, Kelas C
dan Kelas D, baik itu dari cluster Komputasi, Basis Data, dan Jaringan
Komputer.
11. Rekan-rekan yang selalu berbahagia walau dirundung duka skripsi, “Ikatan
Teknik Informatika Liberal”: Slamet, Anjar, Tamil, Alvin , Yosua, Seto,
Wisnu, Wiga, Xave, Komeng, Blegog, Haris, Dhesa, Pius, Henrycus,
Romualdus Vanadio, Alexander Purbo, Nada, Pace,

Ari Manibuy,

Stephanus Wijaya Nata Kusuma, dan Kevinda Mahatma atas keramaian dan
kegaduhan di setiap pertemuannya.
12. Christoper Yanuardi yang mendukung dalam menghabisakan snak.
13. Greva Planner yang telah memberi ilmu dan semangat baik dalam kerja
maupun akademik.

xi

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

DAFTAR ISI
HALAMAN UTAMA .............................................................................................. i
HALAMAN UTAMA ............................................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. v
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI................................ vii
ABSTRAK ........................................................................................................... viii
ABSTRACT ........................................................................................................... ix
KATA PENGANTAR ............................................................................................ x
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xviii
BAB I ...................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1

Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1

1.2

Rumusan Masalah .................................................................................... 2

1.3

Batasan Masalah ....................................................................................... 2

1.4

Tujuan Penelitian ...................................................................................... 2

1.5

Metodologi ............................................................................................... 3

1.6

Sistematika Penulisan ............................................................................... 4

BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................. 6
2.1.

Sistem Pendukung Pengambilan Keputusan (SPPK) ............................... 6

2.1.1.

Definisi Sistem Pengambilan Keputusan .......................................... 6

2.1.2.

Karakteristik SPPK ........................................................................... 7

2.1.3.

Manfaat SPPK ................................................................................... 8

2.1.4.

Proses Pengambilan Keputusan ........................................................ 9

2.1.5.

Komponen SPPK ............................................................................ 10

2.1.6.

Keterbatasan SPPK ......................................................................... 12

2.1.7.

Metode Electre ................................................................................ 13

2.2.

Sistem Informasi ..................................................................................... 17

xii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

2.2.1.

Pengertian Sistem ............................................................................ 17

2.2.2.

Pengertian Informasi ....................................................................... 19

2.2.3.

Pengertian Sistem Informasi ........................................................... 19

2.3.

Sistem Informasi Geografis .................................................................... 20

2.3.1.

Definisi Geografis ........................................................................... 20

2.3.2.

Definisi Sistem Informasi Geografis (SIG)..................................... 21

2.3.3.

Konsep Dasar Sistem Informasi Geografis ..................................... 21

2.3.4.

Sub Sistem SIG ............................................................................... 22

2.3.5.

Cara Kerja SIG ................................................................................ 23

2.3.6.

Kemampuan SIG ............................................................................. 24

2.4.

Peta ......................................................................................................... 24

2.4.1.

Pengertian Peta ................................................................................ 24

2.4.2.

Komponen Peta ............................................................................... 25

2.5.

Sistem Koordinat dan Proyeksi Peta ...................................................... 27

2.5.1.

Proyeksi Peta ................................................................................... 27

2.5.2.

Sistem Koordinat............................................................................. 29

2.6.

Google Map ............................................................................................ 34

2.7.

Google Map API .................................................................................... 36

2.8.

PHP ......................................................................................................... 37

2.8.1.

Pengertian PHP ............................................................................... 37

2.8.2.

Sintaks PHP..................................................................................... 38

2.9.

Javascript ................................................................................................ 39

2.10. Metode Pengembangan Sistem Sekuiensial Linier (Waterfall Model) .. 40
2.10.1. Perencanaan atau Rekayasa dan Pemodelan Sistem ....................... 41
2.10.2. Analisa Kebutuhan Sistem .............................................................. 41
2.10.3. Desain .............................................................................................. 41
2.10.4. Kode ................................................................................................ 48
2.10.5. Pengujian ......................................................................................... 48
2.10.6. Pemeliharaan ................................................................................... 48
2.11. Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan ............................................. 49
2.11.1. Pengertian BPJS .............................................................................. 49
2.11.2. Fungsi BPJS .................................................................................... 49

xiii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

2.11.3. Tugas BPJS ..................................................................................... 50
2.11.4. Aturan BPJS .................................................................................... 50
2.11.5. Mekanisme Pelayanan yang sesuai Aturan ..................................... 52
BAB III ANALISA DAN PERANCANGAN SISTEM ....................................... 57
3.1.

Analisis Sistem ....................................................................................... 57

3.1.1.

Analisa Ruang Lingkup................................................................... 57

3.1.2.

Analisa Sebab Akibat ...................................................................... 58

3.2.

Analisa Kebutuhan ................................................................................. 59

3.2.1.

Identifikasi Pelaku Sistem ............................................................... 59

3.2.2.

Diagram Use-Case .......................................................................... 60

3.3.

Perancangan Logikal .............................................................................. 63

3.3.1.

Diagram Berjenjang ........................................................................ 64

3.3.2.

Diagram Konteks ............................................................................ 65

3.3.3.

Data Flow Diagram ......................................................................... 65

3.3.4.

Conceptual Database Design (ER – Diagram) ............................... 69

3.3.5.

Logical Database Design ................................................................ 70

3.3.6.

Physical Database Design .............................................................. 71

3.3.7.

Desain Manajemen Model .............................................................. 72

3.3.8.

Perancangan User Interface Sistem ................................................. 80

BAB IV IMPLEMENTASI SISTEM ................................................................... 84
4.1.

Implementasi Sistem .............................................................................. 84

4.1.1. Implementasi Basis Data ........................................................................ 84
4.1.2. Implementasi Sistem .............................................................................. 85
4.2.

Kelebihan Sistem .................................................................................. 113

4.3.

Kekurangan Sistem............................................................................... 113

BAB V ANALISIS HASIL IMPLEMENTASI .................................................. 114
5.1.

Pengujian Hitungan Manual ................................................................. 114

5.2.

Pengujian Hitungan Sistem .................................................................. 118

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 126
6.1.

Kesimpulan ........................................................................................... 126

6.2.

Saran ..................................................................................................... 126

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 127

xiv

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Karakteristik SPPK menurut Turban.................................................. 8
Gambar 2. 2 Skematik Komponen Sistem pendukung Keputusan menurut Turban,
(2005) .................................................................................................................... 12
Gambar 2. 3 Matriks Normalisasi ......................................................................... 13
Gambar 2. 4 Persamaan Pembobotan.................................................................... 14
Gambar 2. 5 Matriks Ternormalisasi .................................................................... 14
Gambar 2. 6 Model Sistem ................................................................................... 18
Gambar 2. 7 Konsep Sistem informasi ................................................................. 20
Gambar 2. 8 Proyeksi Peta Azimuthal .................................................................. 28
Gambar 2. 9 Proyeksi Silinder .............................................................................. 28
Gambar 2. 10 Proyeksi Peta Kerucut .................................................................... 29
Gambar 2. 11 Sistem koordinat kartesia 2D ......................................................... 30
Gambar 2. 12 Proyeksi Longitude Latitude .......................................................... 32
Gambar 2. 13 Proyeksi longitude dan latidude untuk negara di dunia ................. 33
Gambar 2. 14 Satellite Map .................................................................................. 35
Gambar 2. 15 Terrain Maps .................................................................................. 35
Gambar 2. 16 Earth Map ...................................................................................... 36
Gambar 2. 17 Sintaks PHP .................................................................................... 39
Gambar 2. 18 Sintaks JavaScript .......................................................................... 40
Gambar 2. 19 Simbol Entity.................................................................................. 43
Gambar 2. 20 Simbol Relational ........................................................................... 43
Gambar 2. 21 Simbol Property.............................................................................. 44
Gambar 2. 22 Simbol Proses ................................................................................. 46
Gambar 2. 23 Simbol Aliran data ......................................................................... 46
Gambar 2. 24 Simbol Penyimpanan Data ............................................................. 46
Gambar 2. 25 Simbol External Entity ................................................................... 47
Gambar 2. 26 Simbol Usecase .............................................................................. 47
Gambar 2. 27 Simbol Aktor .................................................................................. 48
Gambar 2. 28 WaterFall Model ............................................................................ 49
Gambar 2. 29 Prosedur Kerja Sama Faskes dengan BPJS .................................... 51
Gambar 2. 30 Prosedur Pelayanan Tingkat Pertama ............................................. 53
Gambar 2. 31 Prosedur Pelayanan Tingkat Lanjutan............................................ 54
Gambar 2. 32 Prosedur Yang Tidak Dijamin ....................................................... 56
Gambar 3. 1 Use-Case User .................................................................................. 60
Gambar 3. 2 Use-Case Admin .............................................................................. 62
Gambar 3. 3 Diagram Berjenjang ......................................................................... 64
Gambar 3. 4 Diagram Konteks.............................................................................. 65
Gambar 3. 5 DFD Untuk User .............................................................................. 65
Gambar 3. 6 DFD Level 1 Admin......................................................................... 66

xv

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Gambar 3. 7 DFD Level 2 Admin......................................................................... 67
Gambar 3. 8 Dfd Level 2 Kelola Kriteria ............................................................. 67
Gambar 3. 9 DFD Level 2 Admin Kelola Nilai .................................................... 68
Gambar 3. 10 ERD ................................................................................................ 69
Gambar 3. 12 Logical Database Design ............................................................... 70
Gambar 3. 12 Form Login..................................................................................... 80
Gambar 3. 13 Form Alternatif ............................................................................... 81
Gambar 3. 14 Form Kriteria .................................................................................. 82
Gambar 3. 15 Form Masukan Nilai....................................................................... 82
Gambar 3. 16 Tampilan Data Alternatif ............................................................... 83
Gambar 4. 1 Query Alternatif ............................................................................... 84
Gambar 4. 2 query tabel kriteria ........................................................................... 85
Gambar 4. 3 Query Tabel Bobot ........................................................................... 85
Gambar 4. 4 Query Tabel Nilai ............................................................................. 85
Gambar 4. 5 Halaman Utama ................................................................................ 86
Gambar 4. 6 Halaman Pencarian Memilih Faskes ................................................ 87
Gambar 4. 7 Pengisian Bobot ............................................................................... 90
Gambar 4. 8 Halaman Hasil Perhitungan .............................................................. 92
Gambar 4. 9 Halaman Login ................................................................................. 96
Gambar 4. 10 Halaman Utama Admin .................................................................. 97
Gambar 4. 11 Form Input Alternatif ..................................................................... 98
Gambar 4. 12 Halaman Data Alternatif .............................................................. 100
Gambar 4. 13 Form Menu Edit Alternatif ........................................................... 102
Gambar 4. 14 Hapus Data Alternatif................................................................... 104
Gambar 4. 15 Form Input Kriteria ...................................................................... 105
Gambar 4. 16 Halaman Data Kriteria ................................................................. 106
Gambar 4. 17 Form Edit Kriteria ........................................................................ 107
Gambar 4. 18 Hapus Kriteria .............................................................................. 108
Gambar 4. 19 Form Input Nilai ........................................................................... 109
Gambar 4. 20 Data Nilai ..................................................................................... 110
Gambar 4. 21 Edit Nilai ...................................................................................... 111
Gambar 4. 22 Hapus Nilai ................................................................................... 112
Gambar 5. 1 Contoh Data Nilai........................................................................... 114
Gambar 5. 2 Data Normalisasi ............................................................................ 114
Gambar 5. 3 Matrik Preferensi ............................................................................ 115
Gambar 5. 4 Indek Concordance dan Discordance ............................................. 115
Gambar 5. 5 Matrik Concordance dan Discordance ........................................... 116
Gambar 5. 6 Nilai Threshold C ........................................................................... 116
Gambar 5. 7 Nilai Threshold D ........................................................................... 116
Gambar 5. 8 Matrik Dominan Concordance dan Discordance ........................... 117
Gambar 5. 9 Matrik Aggregate Dominance ........................................................ 117
Gambar 5. 10 Contoh Data Nilai......................................................................... 118
Gambar 5. 11 Data Normalisasi .......................................................................... 118
xvi

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Gambar 5. 12 Matrik Preferensi .......................................................................... 118
Gambar 5. 13 Indek Concordance dan Discordance ........................................... 122
Gambar 5. 14 Matrik Concordance dan Discordance ......................................... 123
Gambar 5. 15 Nilai Threshold C ......................................................................... 124
Gambar 5. 16 Nilai Threshold D ......................................................................... 124
Gambar 5. 17 Matrik Dominan Concordance dan Discordance ......................... 124
Gambar 5. 18 Matrik Aggregate Dominance ...................................................... 125

xvii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Sebab Akibat ....................................................................................... 58
Tabel 3. 2 Identifikasi Pelaku Sistem.................................................................... 59
Tabel 3. 3 Tabel Alternatif .................................................................................... 71
Tabel 3. 4 Tabel Kriteria ....................................................................................... 72
Tabel 3. 5 Tabel Nilai............................................................................................ 72
Tabel 3. 6 Tabel Nilai Awal .................................................................................. 74
Tabel 3. 7 Matrik Normalisasi ............................................................................. 75
Tabel 3. 8 Tabel Bobot .......................................................................................... 75
Tabel 3. 9 Matrik Normalisasi Terbobot ............................................................... 76
Tabel 3. 10 Matrik Concordance ........................................................................... 77
Tabel 3. 11 Matrik Discordance ............................................................................ 78
Tabel 3. 12 Matrik Dominan Concordance ........................................................... 79
Tabel 3. 13 Matrik Dominan Discordance ............................................................ 79
Tabel 3. 14 Matrik Aggregate ............................................................................... 80

xviii

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan (BPJS) adalah badan usaha
milik negara yang ditugaskan khusus oleh pemerintah untuk menyelenggarakan
jaminan pemeliharaan kesehatan bagi seluruh rakyat Indonesia. BPJS sendiri
memiliki kerjasama dengan fasilitas kesehatan (Faskes) lain seperti dokter gigi,
dokter keluarga, puskesmas, klinik pratama, hingga rumah sakit umum dan
rumah sakit TNI/POLRI. Dari sistem yang ada belum efektif karena masih
dilakukan secara manual. Hal ini akan membuat para calon anggota faskes
kesulitan karena ada banyak pilihan faskes. Dengan pemberian kriteria seperti
jarak, fasilitas, jam operasional, kebersihan, profesionalitas.
Melihat hal tersebut penulis ingin membuat sebuah sistem yang diharapkan
bisa membantu para calon pengguna BPJS supaya lebih mudah dalam memilih
suatu faskes. Sistem yang dibuat ini nantinya menggunakan metode Elimination
Et Choix Traduisant La Realite (ELECTRE). Dimana metode Electre ini
merupakan salah satu metode pengambilan keputusan multikriteria berdasarkan
pada konsep outrangking dengan membandingkan pasangan alternatif-alternatif
berdasarkan setiap kriteria yang sesuai (Janko dan Bernoider, 2005:11).

1

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
2

1.2 Rumusan Masalah
Bagaimana membangun sebuah sistem pendukung keputusan untuk
merekomendasikan pada calon peserta BPJS menggunakan metode Elimination
Et Choix Traduisant La Realite (ELECTRE) berbasis Web?

1.3 Batasan Masalah
Batasan masalah yang dibuat oleh penulis antara lain
1. Metode yang digunakan dalam pengambilan keputusan adalah metode
Elimination Et Choix Traduisant La Realite (ELECTRE).
2. Fasilitas Kesehatan yang menjadi tempat penelitian berada di
Kabupaten Sleman.
3. Hanya menampilkan faskes tingkat 1 yang bekerja sama dengan BPJS
yaitu dokter perorangan, puskesmas, dan klinik pratama.
4. Pengguna terdiri dari admin dan user (pengunjung). Pengunjung dapat
mengikuti sistem tanpa harus login. Sedangkan administrator harus
login terlebih dahulu agar dapat melakukan update data faskes.

1.4 Tujuan Penelitian
Tujuan dari pembuatan sistem ini adalah :
1. Membantu merekomendasikan para calon peserta BPJS menentukan
pilihan faskes secara optimal.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
3

2. Merancang dan membangun suatu sistem pendukung keputusan untuk
merekomendasikan pemilihan fasilitas kesehatan dengan metode
Elimination Et Choix Traduisant La Realite (ELECTRE) berbasis web.

1.5 Metodologi
Metode yang digunakan adalah metode WaterFall (Roger Pressman,
2002), sebagai berikut :
1. Rekayasa dan pemodelan system / informasi
Rekaya dan analisis disini mencakup mengenai pengumpulan
kebutuhan pada tingkat sistem dengan sejumlah kecil analisis
serta disain tingkat puncak.
2. Analisis kebutuhan perangkat lunak
Pada bagian ini nantinya akan fokus terhadap perangkat lunak
yakni program yang akan dibangun. Dimana kita menganalisis
dari domain informasi, unjuk kerja dan antar muka yang
diperlukan.
3. Desain
Proses desain merupakan implementasi dari analisis kebutuhan
perangkat lunak yang dilakukan dengan kode.
4. Generasi Kode
Disini akan memfokuskan terhadap mesin yang akan dibuat
dengan menyatukan kode supaya bisa dipahami dan dijalankan.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
4

5. Pengujian
Dalam pengujian ini diharapkan bisa melihat kekurangan dan
kelebihan dari mesin yang dibuat apakah sudah sesuai dengan
kebutuhan yang diharapkan.

1.6 Sistematika Penulisan
BAB I : PENDAHULUAN
Bab I berisi tentang penjelasan awal masalah hingga teknik
penulisan, yaitu latar belakang masalah, rumusan, batasan masalah, tujan,
metodologi, dan sistematika penulisan.

BAB II : LANDASAN TEORI
Bab ini membahas mengenai konsep dasar sistem, sistem
pendukung keputusan. Dimana metode yang akan digunakan yaitu metode
Elimination Et Choix Traduisant La Realite (ELECTRE), penjelasan
tentang BPJS, bahasa pemrograman PHP, MYSQL, XAMPP, Chrome dan
sebagainya.

BAB III : ANALISA DAN PERANCANGAN SISTEM
Bab ini berisi pembahasan mengenai analisa sistem yaitu: data flow
diagram, data dictionary, entity relationship diagram, flowchart,
knowledge base, inferensi engine, perancangan tabel dan antar muka
pemakai sistem (User interface).

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
5

BAB IV : IMPLEMENTASI SISTEM
Bab IV berisi penjelasan mengenai implementasi yang terdiri dari :
batasan implementasi, lingkungan implementasi, hasil implementasi.
BAB V : ANALISA HASIL IMPLEMENTASI
Bab V berisi penjelasan mengenai hasil penghitungan dari metode
Electre yang digunakan. Dimana membandingkan hasil penghitungan
secara manual menggunakan MS. Excel dan hasil penghitungan dari sistem
yang dibuat.

BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN
Bab VI berisi kesimpulan dan saran dari hasil pengujian yang
dilakukan pada Sistem Pendukung Keputusan untuk merekomendasikan
pemilihan fasilitas kesehatan metode Elimination Et Choix Traduisant La
Realite (ELECTRE).

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB II
LANDASAN TEORI
2.1. Sistem Pendukung Pengambilan Keputusan (SPPK)
2.1.1.

Definisi Sistem Pengambilan Keputusan

Sistem Pendukung Pengambilan Keputusan (SPPK) atau Decision
Support System (DSS) adalah sebuah sistem yang mampu memberikan
kemampuan pemecahan masalah maupun kemampuan pengkomunikasian
untuk masalah dengan kondisi semi terstruktur dan tak terstruktur. Sistem ini
digunakan untuk membantu pengambilan keputusan dalam situasi semi
terstruktur dan situasi yang tidak terstruktur, dimana tak seorangpun tahu
secara pasti bagaimana keputusan seharusnya dibuat (Turban, 2001).
Tujuan utama dari pembangunan SPPK adalah untuk melengkapi
kebutuhan informasi dan peralatan untuk mendukung perencanaan strategi
dan pembuat keputusan. Penyajian hasil SPPK melengkapi pembuat strategi
yang memiliki kemampuan untuk meringkas dan mengatur proses data dan
informasi dalam waktu dan keadaan tertentu. Dalam merencanakan strategi
dan pembuatan keputusan harus melibatkan semua kemampuan untuk
menyediakan informasi,metode analisis dan keahlian dalam suatu aturan
untuk memilih yang lebih efektif dari beberapa alternatif.

6

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
7

2.1.2.

Karakteristik SPPK

Karakteristik dari SPPK menurut Turban dalah sebagai berikut:
1. SPPK dapat membantu untuk pengambilan keputusan pada masalah
yang terstruktur ataupun masalah yang tak terstruktur.
2. Memberikan bantuan pada berbagai tingkatan manajer.
3. Memberikan dukungan pengambilan keputusan individu maupun
kelompok.
4. Memberikan

dukungan

pengambilan

keputusan

yang

saling

berhubungan dan berurutan.
5. Mendukung semua tahap dari semua proses pengambilan yaitu:
penelusuran, desain, pemilihan dan implementasi.
6. SPPK mendukung berbagai gaya dan variasi dalam proses
pengambilan keputusan sehingga ada kesesuaian antara SPPK dengan
atribut-atribut yang digunakan individu pembuat keputusan.
7. Dapat beradaptasi sewaktu-waktu.
8. Mudah untuk digunakan
9. Dapat

meningkatkan

efektivitas

dari

pembuatan

keputusan

berdasarkan keakuratan, ketepatan waktu, kualitas dan efisiensinya.
10. Pengguna adalah pengontrol keputusan. SPPK hanya bertujuan untuk
mendukung saja.
11. SPPK dapat terus berevolusi terutama ketika muncul tuntutan baru dan
penambahan pengetahuan sistem. Penambahan pengetahuan sistem

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
8

secara terus menerus akan meningkatkan dan mengembangkan
kemampuan SPPK tersebut.
12. SPPK mudah untuk dibangun
13. Berbasiskan model-model untuk menganalisa situasi-situasi dimana
keputusan itu diambil.
Pada tingkat lanjut, SPPK dilengkapi dengan komponen pengetahuan
yang memungkinkan solusi yang efisien dan efektif.

Gambar 2. 1 Karakteristik SPPK menurut Turban

2.1.3.

Manfaat SPPK

SPPK dapat memberikan berbagai manfaat dan keuntungan. Manfaat
yang dapat diambil dari SPPK adalah:
1. SPPK memperluas kemampuan pengambil keputusan dalam
memproses data/informasi bagi pemakainya.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
9

2. SPPK membantu pengambil keputusan untuk memecahkan masalah
terutama berbagai masalah yang sangat kompleks dan tidak
terstruktur.
3. SPPK dapat menghasilkan solusi dengan lebih cepat serta hasilnya
dapat diandalkan.
Walaupun suatu SPPK mungkin saja tidak mampu memecahkan masalah
yang dihadapi oleh pengambil keputusan, namun dia dapat menjadi stimulan
bagi pengambil keputusan dalam memahami persoalannya, karena mampu
menyajikan berbagai alternatif pemecahan.

2.1.4.

Proses Pengambilan Keputusan

Proses pengambilan keputusan pada dasarnya adalah bentuk pemilihan
keputusan dari berbagai alternatif yang prosesnya melalui suatu mekanisme
tertentu untuk mendapatkan keputusan terbaik. Dalam proses pengambilan
keputusan, ada 4 tahap yang harus dilakukan yaitu:
1. Penelusuran (Inteligent)
Pada tahap ini permasalahan-permasalahan yang ada dikumpulkan
untuk didefinisikan dan diidentifikasi. Tahapan ini merupakan penentu
awal ketepatan pengambilan keputusan yang diambil.
2. Perancangan (Design)
Tahap ini adalah analisa untuk memutuskan alternatif-alternatif
pemecahan masalah. Setelah itu perlu dirancang dan dibangun model-

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
10

model pemecahan masalah dan menyusun berbagai alternatif
pemecahan masalah.
3. Pemilihan (Choice)
Pada tahap ini terjadi hasil pemilihan alternatif solusi yang paling
sesuai dengan tujuan dan hasil yang diharapkan.
4. Implementasi (Implementation)
Tahap terakhir adalah pelaksanaan dari keputusan yang diambil pada
tahap ketiga. Dalam pelaksanaannya perlu disusun serangkaian
tindakan yang terencana sehingga hasil keputusan dapat dipantau dan
disesuaikan jika terjadi perubahan.

2.1.5.

Komponen SPPK

Sistem Pendukung Pengambilan Keputusan terdiri atas tiga komponen
penting, (Hermawan, 2005), yaitu:
1. Manajemen Data
Data Management melakukan pengambilan data yang diperlukan baik
dari database yang berisi data internal maupun database yang berisi data
eksternal. Jadi, fungsi komponen data ini sebagai pengatur data data yang
diperlukan oleh Sistem Pendukung Pengambilan Keputusan.
2. Manajemen Model
Model Management melalui Model Base Management melakukan
interaksi baik dengan User Interface untuk mendapatkan perintah maupun
Data Management untuk mendapatkan data yang akan diolah. Jadi, tujuan

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
11

dari Model Management adalah untuk mengubah data yang ada pada
Database menjadi informasi yang berguna dalam pengambilan keputusan.
3. Antarmuka Pengguna
User Interface adalah interakasi antara pengguna dengan sistem baik
untuk memasukkan informasi ke sistem maupun menampilkan informasi ke
pengguna. Karena begitu pentingnya komponen user interface bagi suatu
sistem pengambilan keputusan, maka harus bisa merancang suatu user
interface yang bisa mudah dipelajari dan digunakan pengguna dan laporan
yang bisa digunakan pengguna serta pelaporan yang bisa secara mudah
dimengerti oleh pengguna.
4. Manajemen berbasis pengetahuan
Subsistem tersebut mendukung semua subsistem lain untuk bertindak
langsung sebagai suatau komponen independen dan besifat opsional.
Komponen komponen tersebut membentuk sistem aplikasi sistem
pendukung pengambilan keputusan yang bisa dikoneksikan ke intranet
perusahaan, ekstranet atau internet. Arsitektur dari sistem pendukung
pengambilan keputusan ditunjukkan pada Gambar 2.2.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
12

Gambar 2. 2 Skematik Komponen Sistem pendukung Keputusan
menurut Turban, (2005)

2.1.6.

Keterbatasan SPPK
Setiap sistem akan memiliki keterbatasan dalam hal tertentu. Demikian

pula dengan SPPK, ada beberapa keterbatasan yang dimiliki antara lain:
1. Ada beberapa kemampuan manajemen manusia yang tidak dapat
dimodelkan sehingga model yang ada didalam sistem tidak
mencerminkan persoalan secara keseluruhan.
2. Kemampuan SPPK terbatas pada tersedianya kemampuan yang
dimilikinya saja.
3. Proses-proses yang dapat dilakukan SPPK tergantung pada
kemampuan perangkat lunak yang digunakan.
4. SPPK tidak memiliki kemampuan intusisi seperti manusia.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
13

2.1.7.

Metode Electre
Menurut Janko dan Bernoider (2005:11), Electre (Elimination Et Choix

Traduisant La Realite) merupakan salah satu metode pengambilan keputusan
multikriteria berdasarkan pada konsep outrangking dengan membandingkan
pasangan alternatif-alternatif berdasarkan setiap kriteria yang sesuai.
Langkah-langkah

yang

dilakukan

dalam

penyelesaian

masalah

menggunakan metode electre adalah sebagai berikut:

1. Normalisasi matriks keputusan
Dalam prosedur ini, setiap atribut diubah menjadi nilai yang comparable.
Setiap normalisasi dari nilai xij dapat dilakukan dengan rumus

(Rumus 2. 1)

untuk i=1,2,3,…,m dan j=1,2,3,…,n.
Sehingga didapat matrik R hasil normalisasi

Gambar 2. 3 Matriks Normalisasi
R adalah matriks yang telah dinormalisasi, dimana m menyatakan
alternatif, n menyatakan kriteria dan r adalah normalisasi pengukuran pilihan
dari alternatif ke-i dalam hubungannya dengan kriteria ke-j.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
14

2. Pembobotan pada matriks yang telah dinormalisasi
Setelah dinormalisasi, setiap kolom dari matriks R dikalikan dengan
bobot-bobot (w) yang ditentukan oleh pembuat keputusan. Sehingga,
weighted normalized matrix adalah yang ditulis sebagai:
(Rumus 2. 2)

Gambar 2. 4 Persamaan Pembobotan
Dimana W adalah matriks pembobotan, R matriks yang telah
dinormalisasi dan V matriks hasil perkalian antara matriks pembobotan dan
matriks yang telah dinormalisasi.

Gambar 2. 5 Matriks Ternormalisasi

3. Menentukan himpunan concordance dan discordance index
Untuk setiap pasang dari alternatif k dan l (k, l= 1,2,3, …, m dan k ≠ l)
kumpulan J kriteria dibagi menjadi dua himpunan bagian, yaitu concordance
dan discordance. Sebuah kriteria dalam suatu alternatif termasuk
concordance jika:

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
15

(Rumus 2. 3)

untuk j = 1,2,3,…n.
Sebaliknya, komplementer dari himpunan bagian concordance adalah
himpunan discordance, yaitu bila:

(Rumus 2. 4)

untuk j = 1,2,3,…n.
4. Menghitung matriks concordance dan discordance
Menghitung matriks concordance, untuk menentukan nilai dari elemenelemen pada matriks concordance adalah dengan menjumlahkan bobotbobot yang termasuk pada himpunan concordance, secara matematisnya
adalah sebagai berikut:

(Rumus 2. 5)

Menghitung matriks discordance, untuk menentukan nilai dari elemenelemen pada matriks disordance adalah dengan membagi maksimum selisih
kriteria yang termasuk ke dalam himpunan bagian disordance dengan
maksimum selisih nilai seluruh kriteria yang ada, secara matematisnya
adalah sebagai berikut:

(Rumus 2. 6)

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
16

5. Menentukan matriks dominan concordance dan discordance
Menghitung matriks dominan concordance, matriks F sebagai matriks
dominan concordance dapat dibangun dengan bantuan nilai threshold, yaitu
dengan membandingkan setiap nilai elemen matriks concordance dengan
nilai threshold.

(Rumus 2. 7)

Dengan nilai threshold ( c ) adalah :

(Rumus 2. 8)

Sehingga elemen matriks F ditentukan sebagai berikut :

(Rumus 2. 9)

Menghitung matriks dominan discordance, matriks G sebagai matriks
dominan disordance dapat dibangun dengan bantuan nilai threshold d:

(Rumus 2. 10)

Dan elemen matriks G ditentukan sebagai berikut:

(Rumus 2. 11)

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
17

6. Menentukan aggregate dominance matrix
Matriks E sebagai aggregate dominance matriks adalah matriks yang
setiap elemennya merupakan perkalian antara elemen matriks F dengan
elemen matriks G yang bersesuaian, secara matematis dapat dinyatakan
sebagai:
(Rumus 2. 12)

7. Eliminasi alternatif yang less favourable
Matriks E memberikan urutan pilihan dari setiap alternatif , yaitu bila ekl
= 1 maka alternatif Ak merupakan alternatif yang lebih baik daripada Al.
Sehingga, baris dalam matriks E yang memiliki jumlah ekl = 1 paling sedikit
dapat di eliminasi. Dengan demikian, alternatif terbaik adalah alternatif yang
mendominasi alternatif lainnya .
2.2. Sistem Informasi
2.2.1.

Pengertian Sistem

Definisi sistem berkembang sesuai dengan konteks dimana sistem
digunakan. Berikut ini adalah definisi sistem yang dikutip dari berbagai tokoh
menurut Lucas (1992) “sistem adalah suatu pengorganisasian yang saling
berintraksi, saling tergantung dan terintegritas dalam kesatuan variabel atau
komponen ”. Sedangkan menurut Scoot (1996), Sistem terdiri dari unsurunsur

seperti

keluaran(output).

masukan

(input),

pengolahan

(processing),

serta

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
18

Gambar 2. 6 Model Sistem
Dengan sederhana defenisi dari sistem itu sendiri adalah serangkaian
hubungan yang saling berintraksi satu sama lain yang bertujuan untuk
mencapai satu tujuan tertentu. Berikut ini adalah karakteristik yang dapat
membedakan satu sistem dengan sistem lainya :
1. Batasan (Boundary): Penggambaran dari suatu elemen atau unsur
yang mana termasuk di dalam sistem dan mana yang di luar sistem.
Lingkunan (Envoironment) : Segala sesuatu diluar sistem,
lingkungan yang menyediakan asumsi, kendala, dan input terhadap
suatu sistem.
2. Masukan (Input) : Sumber daya (data, bahan baku, peralatan, energi)
dari li