TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENGELOLAAN ZAKAT DI DESA CEK MBON ( KECAMATAN PEUREULAK KABUPATEN ACEH TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENGELOLAAN ZAKAT DI DESA CEK MBON ( KECAMATAN PEUREULAK KABUPATEN ACEH TIMUR NANGGRO ACEH DARUSSALAM ).

TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENGELOLAAN ZAKAT DI
DESA CEK MBON ( KECAMATAN PEUREULAK KABUPATEN ACEH
TIMUR NANGGRO ACEH DARUSSALAM )

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjan Pada Fakultas Agama Islam Jurusan Syari’ah (Mua’amalat)
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
RIDWAN M. NUR
I 000 060 022

FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2010

NOTA PEMBIMBING

Surakarta, 20 Agustus 2010

Kepada
Yth. Dekan
Dekan Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Di_Surakarta

Assalamu’alaikum wr. Wb
Sesudah melakukan beberapa kali bimbingan, baik dari segi isi, bahasa maupun
teknik penulisan, dan setelah membaca skripsi mahasiswa tersebut di bawah ini:
Nama

: Ridwan M. Nur

NIM

: I 0000 600 22

Jurusan

: Syari’ah-Mu’amalah

Judul Skripsi

: TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP
PENGELOLAAN ZAKAT DI DESA CEK
MBON

(KECAMATAN

PEUREULAK

KABUPATEN ACEH TIMUR NANGGRO
ACEH DARUSSALAM).
Maka selaku pembimbing kami berpendapat bahwa skripsi tersebut sudah layak
diajukan untuk dimunaqasyahkan. Demikian, mohon dimaklumi adanya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Pembimbing I

Pembimbing II

(Drs. Harun. M. H)

(Drs. Syarafudin M. Ag.)

ii

PENGESAHAN
Nama

: Ridwan M. Nur

NIM

: I 000060022

Jurusan

: Syariah Mu’amalah

Judul

:TINJAUAN

PENGELOLAAN

HUKUM

ISLAM

TERHADAP

ZAKAT DI DESA CEK MBON ( KECAMATAN

PEUREULAK KABUPATEN ACEH TIMUR NANGGRO ACEH
DARUSSALAM ).

Telah dimunaqosahkan oleh dewan penguji Fakultas Agama Islam Jurusan
Syari’ah Mu’malah Universitas Muhammadiyah Surakarta pada tanggal 4
September 2010 Dan dapat diterima sebagai kelengkapan akhir dalam rangka

menyelesaikan program sarjana strata satu (S1) guna memperoleh gelar Sarjana
Syari’ah (S. Sya)
Surakarta, 28 Agustus 2010
Dekan,

(Drs. M. Abdul Fattah
Santoso M.Ag)

Panitia Ujian

Penguji I

Penguji II

( Drs. Harun.M.H )

( Drs. Syarafuddin Hz. M.Ag)

Penguji III

( M. Muhtarom, SH, MH )

iii

!" #

$ %

&
(

)#

iv

'

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

Ayahku (alm. Muhammad Nur) dan Ibu ( alm. Juryati) tercinta yang telah
menuangkan

kasih

sayangnya

dan

kesediaannya

membmibing, mengarahkan, mendoakan

untuk

senantiasa

serta memberi semangat dan

dukungan dalam studyku selama dulu beliau masih ada.

Untuk kakakku Nurlela, Abangku Johan, Kakakku Nurthayati, adikku
Anuar, adikku Khomariah, adikku Nurhasanah dan adikku yang terahir yang
paling ku sayang Sholihin.
Untuk semua sanak saudara di Aceh dan medan, terima kasih atas do’a-do’a
kalian semua.
Almamater tercinta

v

ABSTRAK

Agama islam di turunkan dimuka bumi untuk tujuan suci bagi kepentingan
hidup manusia, dan rahmat bagi seluruh Alam (QS. Al-Anbiya). Oleh karena itu,
untuk menuntun manusia kearah yang benar, di utuskanlah rasul dengan
membawa ajaran (petunjuk) yang sesuai dengan konteksnya masing-masing, baik
ajaran yang berhubugan aqidah akhlak, muamalah dan lain-lain.
Zakat merupakan kewajiban maliyah dari harta kekayaan menurut
ketentuan islam yang memiliki dimensi sosial ekonomi, oleh karena itu sudah
seharusnya jika zakat dapat memberikan dampak positif kepada masyarakat,
terutama dalam menigkatkan kesejahteraan ekonomi. Hal tersebut dapat tercapai

jika dana zakat demikian juga infak dan shadaqah di kelola dan di distribusikan
secara prepesional dan transparan oleh amil zakat yang terhimpun dalam
lembaga zakat. pengelola zakat Indonesia adalah Negara hukum dengan rakyatnya
yang mayoritas muslim. Menjadi sebuah tuntutan Negara untuk menciptakan
hukum yang berbasis
syari’ah. pada saat ini perkembangan hukum islam di
Indonesia mengenai perkembangan, positif. Dengan di buatnya undang-undang
mengenai zakat , undang-undang tersebut adalah undang-undang No 38 Tahun
1999 tentang pengelolaan zakat dengan keputusan Mentri Agama (KMA) . No
581 Tahun 1999 dan keputusan direktur Jendral bimbingan masyarakat dan
urusan haji No D / tahun 2000 tentang pedoman pengelolaan zakat, di mana zakat
tersebut di berikan kepada para mustahik dalam bentuk dana pimjaman untuk
modal usaha. Salah satu tujuan ini adalah untuk mempercepat tujuan zakat yaitu
untuk meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat atau para mustahik.
Tujuan skripsi ini, adalah untuk memberikan gambaran kegiatan
operasional lembaga amil zakat dalam memungut, mengelola, dan menyalurkan
zakat kepada para mustahik serta bagian amil zakat cek mbon Darussalam.
Jenis penelitian ini adalah penelitian pustaka dan lapangan yang bersifat
diskriptif kualitatif. Dengan teknik pengumpulan datanya, penulis menggunakan
teknik literatur dan wawancara. Sedangkan menganalisa data, penulis

menggunakan metode analisa kualitatif. Karena pada dasarnya, jika zakat tersebut
diserahkan melalui lembaga amil zakat , maka setidaknya ada lima ke unggulan
yang akan di peroleh (1) sesuai dengan petunjuk Al-Qur’an dan sunnah.(2) untuk
menjamin kepastian dan disiplin pembayar zakat. (3) untuk menjaga perasaan
rendah diri para mustahik apabila berhadapan langsung untuk menerima zakat dari
muzakki (4) untuk mencapai efisiensi dan efektifitas serta saran yang tepat dalam
pendayahgunaan zakat, menurut skala prioritas yang ada pada suatu tempat atau
daerah (5) memperlihatkan syi’ar islam dalam semangat penyelenggaraan
pemerintah yang islami.
Kata kunci : Hukum islam, pengelolaan zakat.

vi

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadlirat Allah SWT. Karena
barakah dan hidayah-Nya semata penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
sebagai salah satu kelengkapan dan persyaratan dalam rangka menyelesaikan
studi program Sarjana jurusan Muamalat

Fakultas Syariah Universitas

Muhammadiyah Surakarta.
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis mendapat bantuan dari berbagai
pihak, oleh karenanya penulis menyadari bahwa penelitian ini masih banyak
kesalahan. Penulis menyadari bahwa dalam penelitian ini tidak terlepas dari
bimbingan, bantuan dan sumbang saran dari semua pihak. Oleh karenanya
penulis merasa berkewajiban menyampaikan rasa terima kasihnya, terutama
kepada yang terhormat:
1. Prof. Bambang Setiaji selaku rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk memmperoleh
pendidikan formal di UMS.
2. Drs. M. Abdul Fattah Santoso M, Ag selaku Dekan Fakultas Agama Islam
yang telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk menuntut ilmu di
UMS .
3. Drs. Chusniatun, M, Ag selaku Mantan Dekan Fakultas Agama Islam yang
telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk menuntut ilmu di
UMS.

vii

4. Drs. Harun. M. H selaku dosen pembibing I yang telah meluangkan
waktunya untuk membibing penulis dalam penulisan skripsi ini..
5. Drs. Syarafudin M.Ag selaku dosen pembibing II yang telah meluangkan
waktu untuk membibing penulis dalam penulisan skripsi ini.
6. M Muhtarom, SH , MH , Selaku dosen penguji III yang telah memberikan
perhatian lebih terhadap skripsi ini.
7.

Segenap Dosen Jurusan Syari’ah FAI-UMS terima kasih atas bimbingan
selama saya belajar di kampus.

8. Yayasan Cinta Ibu Jakarta (Bunda Lastri dan kawan-kawannya yang
banyak memberi spirit dan semangat dalam studiku)
9. Khususan yang paling berjasa ( bunda mursida, nenek Tuty, Bunda Marlin
banyak lagi bunda-bunda yang lain yang tidak saya sebutkan namanya satu
persatu di karenakan tidak tahu namanya , semua kebaikan beliau Allah lah
yang mencatatnya.
10. Untuk

teman-teman

Muhammadiyah

saya

seperjuangan

di

Ikatan

Mahasiswa

Cabang Sukoharjo periode 2009-2010 Najib, syarif ,

nosvia, mulyadi, siti, Rohmah kalian adalah sahabat saya yang luar biasa.
11. Untuk penghuni “Asrama Serambi” ada bang aris yang dituakan sebagai
ketua asrama, cek mus yang banyak berjasa membantu saya dalam
menyelesaikan skripsi ini, iskandar, zul, munir, wak bob, azis, fudin,
indrawan, arif, dayat, ucup, rizki, dll.
12. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan dalam
menyelesaikan skripsi ini.

viii

Akhinya penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
skripsi sederhana ini. Untuk itu, kriktik dan saran konstruktif terhadap buah
karya penulis ini sangat diharapkan.

Surakarta, Agustus 2010
Penulis,

( Ridwan M. Nur )

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................... i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................. iii
HALAMAN MOTTO............................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. v
ABSTRAK……………………………………………………………….. vi
KATAPENGANTAR ............................................................................ vii
DAFTAR ISI........................................................................................... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar belakang masalah.......................................................... 1
B. Penegasan Istilah ................................................................... 7
C. Rumusan Masalah.................................................................. 8
D. Tujuan penelitian ................................................................... 8
E. Metode Penelitian .................................................................. 9
F. Sistematika Penulisan Skripsi................................................. 10
BAB II : TINJAUAN SYAR’Y TENTANG ZAKAT
A. Pengertian Zakat .................................................................... 12
B. Jenis dan Nisab Harta yang Wajib Zakat ................................ 13
a. Binatang Ternak…………………………………………….15
b. Zakat Sapi / kerbau............................................................. 17
c. Zakat Kambing /domba…………………………………….19
d. Zakat Emas dan Perak…………………………………… .. 20
C. Nisab Emas dan Besarnya Zakat............................................ 21
D. Nisab Perak dan Besarnya Zakat............................................ 23
E. Zakat Harta Perniagaan.......................................................... 24
F. Nisab dan Besarnya Zakat Harta Pernigaan............................ 27
a. Zakat Tanaman dan Buah-buahan…………………………28
b. Buah-buahan atau Biji-bijian Yang dizakati………………30

x

c. Nisab Buah-buahan / biji-bijian…………………………….30
G. Besar Zakat Yang Waji dikeluarkan…………………………..31
H. SasaranZakat…………………………………………………..32
1. Fakir miskin……………………………………………..... 33
2. Fakir miskin dan besar zakatnya………………………… . 34
3. Amil……………………………………………………..... 35
4. Muallaf………………………………………………… .... 35
5. Fir Riqab…………………………………………….......... 35
6. Gharimin ………………………………………………. ... 36
7. Sabilillah ………………………………………………. ... 36
8. Ibnu sabil . …………………………………………….. .... 37
I. Zakat Fitrah dan pembagiannya………………………………37
J. Amil Zakat……………………………………………………42
BAB III: PEMAHAMAN ZAKAT DAN PENGELOLAANNYA PADA
BADAN PELAKSANA URUSAN ZAKAT DI DESA CEK MBON
KECAMATAN PEUREULAK KABUPATEN ACEH TIMUR
A. Gambaran Umum................................................................... 45
1. Letak Geografis................................................................. 45
B. Pemahaman filosofis tentang zakat ........................................ 47
2. Pengertian zakat ................................................................ 47
3. Pengertian nisab ................................................................ 47
4. Kekayaan terpadu.............................................................. 48
5. Rukun-rukun zakat dan syarat bagi muzakki...................... 51
6. Amil zakat......................................................................... 52
7. Pendayagunaan Zakat Amwal ........................................... 52
8. Zakat Fitrah....................................................................... 58
C. Proses Pelaksanaan Zakat....................................................... 62
1. Bentuk Kepengurusan ...................................................... 62
2. Tugas Cabang Daerah ...................................................... 63
3. Jadwal kegiatan ................................................................ 63
4. Jadwal Kegiatan Zakat Amwal ......................................... 64

xi

5. Musyawarah..................................................................... 64
D. Hasil Perolehan Zakat Cek bon Kecamatan peureulak Kabupatan
Aceh Timur……………………………………………………..65
Tahun Zakat (Th. 2010-2011).................................................. 66
BAB IV: ANALISA TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP
PENGELOLAAN ZAKAT PADA BADAN PELAKSANA URUSAN
ZAKAT DI DESA CEK MBON KECAMATAN PEUREULAK
KABUPATEN ACEH TIMUR
A. Tinjauan Zakat ........................................................................ 67
1. Pengertian Zakat................................................................ 67
2. Pengertian Nisab ............................................................... 69
3. Kekayaan Terpadu............................................................. 70
4. Mustahik Zakat Amwal ..................................................... 71
5. Fakir Miskin Fitri ............................................................. 72
B. Pola Pelaksanaan Zakat .......................................................... 73
1. Keharusan adanya Amil..................................................... 73
2. Program kerja amilin ......................................................... 74
3. Sistem pengawasan / Kontrol............................................. 75
4. Tertib administrasi ............................................................ 76
5. Musyawarah...................................................................... 76
BAB V: PENUTUP KESIMPULAN DAN SARAN-SARAN
A. Kesimpulan ............................................................................. 78
B. Saran-saran ............................................................................. 78
C. Penutup .................................................................................. 79
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………… 80
LAMPIRAN

xii