STUDI FENOMENOLOGIS TERHADAP PENURUNAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) TAHUN PAJAK 2014.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
STUDI FENOMENOLOGIS TERHADAP PENURUNAN REALISASI
PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN
PERKOTAAN (PBB-P2) TAHUN PAJAK 2014
(Studi Kasus : Realisasi Penerimaan PBB-P2 di Kelurahan Bugel
Kecamatan Sidorejo Kota Salatiga)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun Oleh:
ARDELLA WAHYU LUTHVIA
NIM : F. 1309008
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI NON REGULER
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS
SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
STUDI FENOMENOLOGIS TERHADAP PENURUNAN REALISASI
PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN
PERKOTAAN (PBB-P2) DI KOTA SALATIGA TAHUN PAJAK 2014
ARDELLA WAHYU LUTHVIA
F. 1309008
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penurunan realisasi
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan (PBB-P2) di
Kota Salatiga.
Desain penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan
fenomenologis. Supaya lebih akurat, maka penelitian ini fokus pada satu
wilayah, yaitu penurunan realisasi penerimaan di Kelurahan Bugel Kota
Salatiga. Informan yang digunakan yaitu Lurah Bugel, Kasi Pemerintahan, Staf
Pelayanan PBB-P2 dan Wajib Pajak PBB-P2 di Kelurahan Bugel.
Hasil penelitian ini diketahui pengetahuan Wajib Pajak tentang fungsI
PBB-P2 sebagai sumber pendapatan APBD Kota Salatiga, dan pengetahuan
tentang mekanisme pembayaran PBB-P2, serta pengetahuan tentang berapa
tarif yang dibebankan pada tahun tersebut berikut dendanya jika menunggak
sangatlah tinggi. Selain dari pengetahuan Wajib Pajak, pelayanan Yang
diberikan petugas Pajak Kelurahan Bugel kepada Wajib Pajak PBB-P2 sangat
baik. Apalagi untuk pengenaan sanksi denda berupa uang 2% dari tarif PBB-P2
terutangnya, sangat mempengaruhi terhadap ketaatan Wajib Pajak dalam
membayar PBB-P2.
Justru faktor yang menjadikan penurunan realisasi penerimaan PBB-P2
di Kelurahan Bugel adalah para Wajib Pajak PBB-P2 tetapi bukan penduduk
asli, mereka justru berdomisili diluar Kota Salatiga tetapi memiliki SPPT PBBP2 di Bugel, sehingga untuk penyampaian SPPT terkendala.
Kata Kunci : Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan, PBB-P2.
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
PHENOMENOLOGICAL STUDY DECREASE OF TAX REVENUE
REALIZATION OF LAND AND BUILDING RURAL AND URBAN
(PBB-P2) IN SALATIGA 2014
ARDELLA WAHYU LUTHVIA
F. 1309008
This study aims to determine the actual decrease in land and building
tax revenues Rural and Urban Areas (PBB-P2) in Salatiga.
This study was a qualitative research with phenomenological approach.
To be more accurate, this study focus on one area, namely the reduction in
actual revenues in Sub Bugel Salatiga. Informants were used that Bugel village
chief, Head of Government, PBB-P2 Services staff and PBB-P2 Taxpayers in
the Village Bugel.
Results of this research note taxpayer knowledge about the functioning
of the PBB-P2 as a source of budget revenue Salatiga, and knowledge of the
payment mechanism of the PBB-P2, as well as knowledge about how the tariff
charged during the year following the penalties for delinquent is very high.
Apart from the knowledge taxpayer, services which, given the tax officer to the
taxpayer Village Bugel PBB-P2 is very good. Moreover, for the imposition of
financial penalties in the form of cash 2% of PBB-P2 rates payable, greatly
affects the taxpayer in paying obedience PBB-P2.
It is precisely the factors that make the realization of a decrease in
PBB-P2 in the Village Bugel is the taxpayer PBB-P2 but are not native, they
are domiciled outside the city of Salatiga but has SPPT PBB-P2 in Bugel, so to
delivery of SPPT constrained.
Keywords: Tax on Land and Building Rural and Urban, PBB-P2.
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Dengan
memanjatkan
syukur
kehadirat
Allah SWT
yang
telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik. Skripsi ini dibuat sebagai salah satu syarat guna mencapai
gelar sarjana ekonomi jurusan Akuntansi di Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Keberhasilan penulisan skripsi ini tentu tidak terlepas dari dukungan
dan bantuan berbagai pihak. Setulus hati penulis menyampaikan terima kasih
pada semua pihak yang telah membantu hingga terselesainya skripsi ini
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu, penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak, selaku Ketua Program Studi
Sarjana (S1) Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Bapak Sri Suranta, SE., M.Si., Ak, selaku Sekretaris Program Swadana
Transfer Jurusan Akuntansi.
4. Bapak Halim Dedy Perdana, SE., Ak, selaku Dosen Pembimbing Skripsi
yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan serta kesabaran kepada
penulis sehingga skripsi dapat terselesaikan.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Seluruh Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan semoga ilmu ini
dapat bermanfaat untuk masa depan penulis.
6. Seluruh Karyawan khususnya Bagian Pendidikan Jurusan Akuntansi
(Bapak Timin, Bapak Gunawan dan Bapak Wahyono) terima kasih untuk
pelayanan administrasi kepada penulis.
7. Bapak Kris Artanto, SE, selaku Lurah Bugel yang telah memberikan izin
untuk melaksanakan magang kerja di Kelurahan Bugel, dan kepada seluruh
jajarannya menjadi informan dalam Skripsi ini.
8.
kuliah sehingga penulis bisa mendapatkan gelar sarjana.
9. Suamiku dan anak-anak umi tersayang, terimakasih sudah menjadi
semangat terbesar.
10.
11. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Skripsi ini yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa karya ini jauh dari sempurna. Kritik dan
saran yang membangun penulis nantikan untuk menjadikan skripsi ini lebih
sempurna di masa yang akan datang. Semoga tulisan sederhana ini dapat
bermanfaat bagi pembacanya.
Surakarta,
Penulis
commit to user
ix
April 2015
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................
i
ABSTRAK .......................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................
vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...........................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................
11
C. Tujuan Penelitian ...................................................
12
D. Manfaat Penelitian .................................................
12
LANDASAN TEORI
A. Pajak Bumi dan Bangunan .....................................
13
1. Pengertian .........................................................
13
2. Karakteristik Pajak Bumi dan Bangunan .........
13
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Objek Pajak Bumi dan Bangunan ....................
15
4. Tata Cara Mendaftarkan Objek PBB-P2 ..........
16
5. Subjek dan Wajib PBB-P2 ..............................
17
6. Nilai Jual Objek Pajak ......................................
18
7. Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak ........
19
8. Tarif PBB-P2 ....................................................
19
9. Pemungutan PBB-P2 ........................................
22
10. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan PBB-P2
24
11. Pengurangan dan Pembebasan PBB-P2 ...........
25
12. Sanksi Administrasi .........................................
26
B. Realisasi Penerimaan Pajak dan Faktor yang
BAB III
Mempengaruhi ......................................................
26
1. Faktor Pengetahuan ..........................................
27
2. Faktor Pelayanan Pajak ....................................
28
3. Faktor Pengenaan Sanksi Administratif ...........
29
C. Penelitian Sebelumnya ...........................................
30
D. Kerangka Teoritis ..................................................
31
METODA PENELITIAN
A. Desain Penelitian ...................................................
33
B. Situs, Informan, dan Pengumpulan Data ...............
35
C. Teknik Pengumpulan Data .....................................
36
D. Teknik Analis .........................................................
37
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
BAB V
digilib.uns.ac.id
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Analisis ..................................................................
38
B. Pembahasan ...........................................................
45
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ............................................................
50
B. Saran ......................................................................
51
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................
53
LAMPIRAN ....................................................................................
55
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1
Perbandingan Pengaturan PBB Pedesaan dan
Dalam UU PBB dengan PDRB ...................................
Tabel I.2
5
Realisasi Penerimaan PBB Kecamatan Sidorejo
Tahun 2014 (dalam rupiah) .........................................
commit to user
xiii
xiii
11
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1
Gambar Kerangka Teoritis .....................................
commit to user
xiv
xiv
32
digilib.uns.ac.id
STUDI FENOMENOLOGIS TERHADAP PENURUNAN REALISASI
PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN
PERKOTAAN (PBB-P2) TAHUN PAJAK 2014
(Studi Kasus : Realisasi Penerimaan PBB-P2 di Kelurahan Bugel
Kecamatan Sidorejo Kota Salatiga)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun Oleh:
ARDELLA WAHYU LUTHVIA
NIM : F. 1309008
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI NON REGULER
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS
SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
STUDI FENOMENOLOGIS TERHADAP PENURUNAN REALISASI
PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN
PERKOTAAN (PBB-P2) DI KOTA SALATIGA TAHUN PAJAK 2014
ARDELLA WAHYU LUTHVIA
F. 1309008
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penurunan realisasi
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan (PBB-P2) di
Kota Salatiga.
Desain penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan
fenomenologis. Supaya lebih akurat, maka penelitian ini fokus pada satu
wilayah, yaitu penurunan realisasi penerimaan di Kelurahan Bugel Kota
Salatiga. Informan yang digunakan yaitu Lurah Bugel, Kasi Pemerintahan, Staf
Pelayanan PBB-P2 dan Wajib Pajak PBB-P2 di Kelurahan Bugel.
Hasil penelitian ini diketahui pengetahuan Wajib Pajak tentang fungsI
PBB-P2 sebagai sumber pendapatan APBD Kota Salatiga, dan pengetahuan
tentang mekanisme pembayaran PBB-P2, serta pengetahuan tentang berapa
tarif yang dibebankan pada tahun tersebut berikut dendanya jika menunggak
sangatlah tinggi. Selain dari pengetahuan Wajib Pajak, pelayanan Yang
diberikan petugas Pajak Kelurahan Bugel kepada Wajib Pajak PBB-P2 sangat
baik. Apalagi untuk pengenaan sanksi denda berupa uang 2% dari tarif PBB-P2
terutangnya, sangat mempengaruhi terhadap ketaatan Wajib Pajak dalam
membayar PBB-P2.
Justru faktor yang menjadikan penurunan realisasi penerimaan PBB-P2
di Kelurahan Bugel adalah para Wajib Pajak PBB-P2 tetapi bukan penduduk
asli, mereka justru berdomisili diluar Kota Salatiga tetapi memiliki SPPT PBBP2 di Bugel, sehingga untuk penyampaian SPPT terkendala.
Kata Kunci : Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan, PBB-P2.
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
PHENOMENOLOGICAL STUDY DECREASE OF TAX REVENUE
REALIZATION OF LAND AND BUILDING RURAL AND URBAN
(PBB-P2) IN SALATIGA 2014
ARDELLA WAHYU LUTHVIA
F. 1309008
This study aims to determine the actual decrease in land and building
tax revenues Rural and Urban Areas (PBB-P2) in Salatiga.
This study was a qualitative research with phenomenological approach.
To be more accurate, this study focus on one area, namely the reduction in
actual revenues in Sub Bugel Salatiga. Informants were used that Bugel village
chief, Head of Government, PBB-P2 Services staff and PBB-P2 Taxpayers in
the Village Bugel.
Results of this research note taxpayer knowledge about the functioning
of the PBB-P2 as a source of budget revenue Salatiga, and knowledge of the
payment mechanism of the PBB-P2, as well as knowledge about how the tariff
charged during the year following the penalties for delinquent is very high.
Apart from the knowledge taxpayer, services which, given the tax officer to the
taxpayer Village Bugel PBB-P2 is very good. Moreover, for the imposition of
financial penalties in the form of cash 2% of PBB-P2 rates payable, greatly
affects the taxpayer in paying obedience PBB-P2.
It is precisely the factors that make the realization of a decrease in
PBB-P2 in the Village Bugel is the taxpayer PBB-P2 but are not native, they
are domiciled outside the city of Salatiga but has SPPT PBB-P2 in Bugel, so to
delivery of SPPT constrained.
Keywords: Tax on Land and Building Rural and Urban, PBB-P2.
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Dengan
memanjatkan
syukur
kehadirat
Allah SWT
yang
telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik. Skripsi ini dibuat sebagai salah satu syarat guna mencapai
gelar sarjana ekonomi jurusan Akuntansi di Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Keberhasilan penulisan skripsi ini tentu tidak terlepas dari dukungan
dan bantuan berbagai pihak. Setulus hati penulis menyampaikan terima kasih
pada semua pihak yang telah membantu hingga terselesainya skripsi ini
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu, penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak, selaku Ketua Program Studi
Sarjana (S1) Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Bapak Sri Suranta, SE., M.Si., Ak, selaku Sekretaris Program Swadana
Transfer Jurusan Akuntansi.
4. Bapak Halim Dedy Perdana, SE., Ak, selaku Dosen Pembimbing Skripsi
yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan serta kesabaran kepada
penulis sehingga skripsi dapat terselesaikan.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Seluruh Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan semoga ilmu ini
dapat bermanfaat untuk masa depan penulis.
6. Seluruh Karyawan khususnya Bagian Pendidikan Jurusan Akuntansi
(Bapak Timin, Bapak Gunawan dan Bapak Wahyono) terima kasih untuk
pelayanan administrasi kepada penulis.
7. Bapak Kris Artanto, SE, selaku Lurah Bugel yang telah memberikan izin
untuk melaksanakan magang kerja di Kelurahan Bugel, dan kepada seluruh
jajarannya menjadi informan dalam Skripsi ini.
8.
kuliah sehingga penulis bisa mendapatkan gelar sarjana.
9. Suamiku dan anak-anak umi tersayang, terimakasih sudah menjadi
semangat terbesar.
10.
11. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Skripsi ini yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa karya ini jauh dari sempurna. Kritik dan
saran yang membangun penulis nantikan untuk menjadikan skripsi ini lebih
sempurna di masa yang akan datang. Semoga tulisan sederhana ini dapat
bermanfaat bagi pembacanya.
Surakarta,
Penulis
commit to user
ix
April 2015
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................
i
ABSTRAK .......................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................
vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...........................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................
11
C. Tujuan Penelitian ...................................................
12
D. Manfaat Penelitian .................................................
12
LANDASAN TEORI
A. Pajak Bumi dan Bangunan .....................................
13
1. Pengertian .........................................................
13
2. Karakteristik Pajak Bumi dan Bangunan .........
13
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Objek Pajak Bumi dan Bangunan ....................
15
4. Tata Cara Mendaftarkan Objek PBB-P2 ..........
16
5. Subjek dan Wajib PBB-P2 ..............................
17
6. Nilai Jual Objek Pajak ......................................
18
7. Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak ........
19
8. Tarif PBB-P2 ....................................................
19
9. Pemungutan PBB-P2 ........................................
22
10. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan PBB-P2
24
11. Pengurangan dan Pembebasan PBB-P2 ...........
25
12. Sanksi Administrasi .........................................
26
B. Realisasi Penerimaan Pajak dan Faktor yang
BAB III
Mempengaruhi ......................................................
26
1. Faktor Pengetahuan ..........................................
27
2. Faktor Pelayanan Pajak ....................................
28
3. Faktor Pengenaan Sanksi Administratif ...........
29
C. Penelitian Sebelumnya ...........................................
30
D. Kerangka Teoritis ..................................................
31
METODA PENELITIAN
A. Desain Penelitian ...................................................
33
B. Situs, Informan, dan Pengumpulan Data ...............
35
C. Teknik Pengumpulan Data .....................................
36
D. Teknik Analis .........................................................
37
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
BAB V
digilib.uns.ac.id
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Analisis ..................................................................
38
B. Pembahasan ...........................................................
45
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ............................................................
50
B. Saran ......................................................................
51
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................
53
LAMPIRAN ....................................................................................
55
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1
Perbandingan Pengaturan PBB Pedesaan dan
Dalam UU PBB dengan PDRB ...................................
Tabel I.2
5
Realisasi Penerimaan PBB Kecamatan Sidorejo
Tahun 2014 (dalam rupiah) .........................................
commit to user
xiii
xiii
11
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1
Gambar Kerangka Teoritis .....................................
commit to user
xiv
xiv
32