PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENYEHAT PENGOBATAN TRADISIONAL EMPIRIS BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 103 TAHUN 2014 TENTANG PELAYANAN KESEHATAN TRADISIONAL DI KABUPATEN SEMARANG - Unika Repository
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENYEHAT PENGOBATAN
TRADISIONAL EMPIRIS BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR 103 TAHUN 2014 TENTANG PELAYANAN KESEHATAN
TRADISIONAL DI KABUPATEN SEMARANG
TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Mencapai Derajat Sarjana S-2 Program Studi Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi Hukum Kesehatan Oleh
Erny Amperawati NIM 13.93.0086
Kepada
FAKULTAS PASCASARJANA
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG
TESIS
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENYEHAT PENGOBATAN
TRADISIONAL EMPIRIS BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR 103 TAHUN 2014 TENTANG PELAYANAN KESEHATAN
TRADISIONAL DI KABUPATEN SEMARANG
Oleh Erny Amperawati
13.93.0086 Telah disetujui oleh:
Pembimbing Utama Drs. Hermawan Pancasiwi, BA., MSi Tanggal ..............
Pembimbing Pendamping drg. Hari Pudjo Nugroho, SH., MH.Kes Tanggal ...............
Dengan mengucap rasa syukur dan Alhamdulillah, berkat rahmat Allah Yang
Maha Kuasa sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan tesis ini untuk
memenuhi persyaratan dalam penyelesaian perkuliahan pada Fakultas
Pascasarjana (S2), Program Studi Magister Hukum Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang, dengan judul“Perlindungan Hukum Bagi Penyehat Pengobatan Tradisional Empiris
berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 103 Tahun 2014 tentang
Pelayanan Kesehatan Tradisional di Kabupaten Semarang ”
Penelitian ini saya teliti karena adanya Peraturan Pemerintah Nomer 103 Tahun
2014 tentang Pelayanan Kesehatan Tradisional. Banyak ditemukan para
pengobat tradisional tidak mempunyai ijin Surat Terdaftar Pengobat Tradisional
di Kabupaten Semarang.
Penulis menyadari dalam penulisan dan penyelesaian tesis ini banyak mendapat
dorongan, bantuan dari para Dosen Pembimbing dan semangat dari berbagai
pihak demi kelancaran dan kesempurnaan tesis ini.Pada kesempatan ini penulis sampaikan rasa terima kasih yang sebesar-
besarnya atas kebaikan dan bimbingannya kepada yang terhormat Bapak dan
Ibu :1. Prof. Dr. Ing. L.M.F. Purwanto sebagai Dekan Fakultas Pascasarjana Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
2. Prof. Dr. F. Ridwan Sanjana, MS, IEC sebagai Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk menempuh Program Studi Magister Ilmu Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan.
3. Dr. Endang Wahyati Yustina, SH, MH. Sebagai Ka Prodi Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
4. Hartoyo Purwanto, SH, MH, sebagai sekretaris Prodi Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
5. Drs. Hermawan Pancasiwi, BA. M.Si selaku Dosen pembimbing utama yang dengan sabarnya memberikan bimbingannya, pengarahan, dorongan untuk dapat menyelesaikan tesis ini dengan
6. drg. Hari Pujo Nugroho, M.Hkes selaku dosen pembimbing pendamping yang selalu baik dan ramah memberikan semangat untuk secepatnya menyelesaikan ini tesis ini sebaik-baiknya.
7. Yovita Indrayati, SH, M. Hum selaku dosen penguji yang banyak memberikan ilmu untuk sempurnanya penulisan tesis ini.
8. Seluruh Staf pengajar Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang tidak dapat penulis sebut satu persatu.
9. Para Staf Sekretariat Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, yang telah banyak membantu dalam administrasi dan sampai selesainya penulisan tesis ini.
10. Rekan-rekan Mahasiswi/Mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang khususnya angkatan XX yang selalu kompak menempuh perkuliahan dengan berbagai suka duka.
11. Yang saya hormati kedua orang tua tercinta, selalu memberikan doa untuk keberhasilanku dengan penuh kasih sayangnya.
12. Agus Winarto suami tercinta yang selalu sabar mendampingi suka dan duka selama perkuliahan dan menyelesaikan penulisan tesis ini.
13. Anak-anak tercinta Alfian Bagus Wijaya Putra, Dwi Sekar Ayu Jayanthi, Trijata Ajeng Rahma Jayanti, Fadli Wira Kusumah. Terima kasih atas perhatiannya.
14. Cucu-cucuku tersayang yang membuat semangat Talitha Aurora Rosa Wijaya, Diaulhaq Aulia Mukhasafah, Yusuf Maulana Alfarizi, Ahza Danish Syahmi Rahmatullah, Roro Lintang Ashari Naqeebah, King Savin Sawunggaling.
Terima kasih saya ucapkan semoga amal kebaikan yang diberikan kepada
saya mendapatkan berkah dari Allah SWT. Amin.Semarang,10 Maret 2018 Penulis Erny Amperawati
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL i DEPAN……………………………………………. ...........
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................... v
DAFTAR ISI ………………………………………………………………. ........... vi
DAFTAR TABEL ………………………………………………………….. .......... vii
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………. ........... viii
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………….…… ............... ix
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... x
ABSTRAK ..................................................................................................... xi
ABSTRACT .................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................1 A. Latar Belakang ............................................................
1 B. Perumusan Masalah ....................................................
13
D. Manfaat Penelitian .......................................................
14 E. Metode Penelitian ........................................................
15 F. Penyajian Tesis ...........................................................
21 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
23 A. Kerangka Konsep Penelitian .......................................
23 B. Kajian Pustaka .............................................................
29 1. Pengertian Pelayanan Kesehatan Tradisional .......
29 2. Tinjauan Yuridis Pengobatan Tradisional ...............
32 3. Pengaturan Pelayanan Kesehatan Tradisional ......
38 4. Teori Perlindungan Hukum .....................................
40 5. Teori Kewenangan .................................................
48 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................
59 A. Gambaran Umum Pengobatan Tradisional .................
59 B. Pengaturan Perlindungan Hukum bagi Penyehat Pengobatan Tradisional Empiris Berdasarkan Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dan Peraturan Pemerintah Nomor 103 Tahun 2014 tentang Pelayanan Kesehatan Tradisional ...................................................................
63 C. Peran Pemerintah Daerah Kabupaten Semarang dalam Melaksanakan Wewenangnya Menerapkan
Aspek Perlindungan Hukum Bagi Penyehat Pengobatan Tradisional Empiris ..................................
72 D. Penyehat Tradisional Menerapkan Ketentuan Perundang-undangan Terkait Dengan Praktek Pengobatan Tradisionalnya di Kabupaten Semarang .
85 BAB IV PENUTUP ................................................................................
99 A. Kesimpulan .................................................................. 102
B. Saran ........................................................................... 104
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DAFTAR TABEL
1. Data Penyehat Tradisional di Dinas Kabupaten Semarang………………………………………………………. 9 DAFTAR GAMBAR 1.
Gambar Kerangka Konsep……………………………………..23