PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR DARI PIPA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA BANGKA (PDAM TIRTA BANGKA) DI SUNGAILIAT SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR
DARI PIPA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA
BANGKA (PDAM TIRTA BANGKA) DI SUNGAILIAT
SKRIPSI
Oleh:
Devia Herdita NIM. 401.12.11.022
Konsentrasi: Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUN IJUK
2016
PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR
DARI PIPA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA
BANGKA (PDAM TIRTA BANGKA) DI SUNGAILIAT
SKRIPSI
Diajukan Untuk memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Pada Jurusan Hukum- Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
Oleh:
DeviaHerdita NIM. 401.12.11.022
Konsentrasi: HukumPidana
JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUN IJUK
2016
HALAMAN PERNYATAAN
Yang bertandatangan dibawah ini, Nama : DEVIA HERDITA Nim : 401.12.11.022 Jurusan : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Judul Skripsi :
“Peran Kepolisian Resort Bangka Dalam Penegakan Hukum Tindak Pidana Pencurian Air Dari Pipa Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Bangka (PDAM Tirta Bangka ) di Sungailiat”
Dengan ini menyatakan bahwa hasil penulisan skripsi yang telah saya buat merupakan hasil karya sendiri dan benar keasliannya. Apabila ternyata dikemudain hari penulisan skripsi ini merupakan plagiat atau penjiplakan terhadap karya orang lain, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan sekaligus bersedia menerima sanksi berdasarkan aturan tata tertib Universitas Bangka Belitung.
Demikian, Pernyataan ini saya buat dalamkeadaan sadar dan tidak dipaksakan.
Balunijuk, 17 Agustus 2016 Penulis,
DEVIA HERDITA
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR DARI PIPA
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA BANGKA (PDAM TIRTA
BANGKA) DI SUNGAILIAT
Oleh :
DEVIA HERDITA NIM. 401.12.11.022 Konsentrasi : Hukum Pidana
Telah Disetujui Oleh : Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping (Syamsul Hadi, SH.,MH) (Toni, SH.,MH) NP. 606007014 NP. 608010028
Mengetahui
Ketua Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung
(Sigit Nugroho, SH.,MH)
NIP. 198402102012121005
HALAMAN PENGESAHAN
PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR DARI PIPA
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA BANGKA (PDAM TIRTA
BANGKA) DI SUNGAILIAT
SKRIPSI
Oleh :
DEVIA HERDITA NIM. 401.12.11.022 Konsentrasi : Hukum Pidana
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Pada tanggal 29 Juli 2016
Dan dinyatakan LULUS Majelis Penguji
Ketua Syamsul Hadi, S.H., M.H.
NP. 606007014 Anggota I Anggota II
Dr. Dwi Haryadi, S.H., M.H NIP. 198307172012121004 Yokotani, S.H., M.H.
NP. 606206003
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
Syamsul Hadi, S.H., M.H.
NP. 606007014
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Without Allah I Am Nothing” “Don’t be afraid being of different, be afraid of being the same as everyone else
” “And for those who fear Allah, Allah will make their path easy” (Quran- Al talak: 4)
“I don’t sweet, I sparkle”
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :- Kepada yang TERCINTA dan TERISTIMEWA kedua orang tua Papa “Hermansyah, S.H. M.H.
” dan Mama “Minyulita” serta adik perempuan Penulis “Geacelyn” yang selalu mendukung dan mendoakan dalam segala hal.
- Yang TERKASIH atok Penulis “Alm. Mudin” nenek Penulis “Alm. Zainur” nenek
anang Penulis “Deri Djamal” dan nenek ino Penulis “Alm. Masnun”
- Yang TERSAYANG keluarga besar Penulis.
- Kepada yang TAK TERLUPAKAN teman seperjuangan “Devinovitasary, Rae Yasmin
Fateneh Eko Putri, Alina Rianty”.
- Almamater Penulis, Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, Tempat ku
menuntut ilmu, Tempat di mana ku menemukan arti sebuah Kebenaran dan Keadilan.
ABSTRAK
DEVIA HERDITA
PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM
PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR DARI PIPA
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA BANGKA (PDAM TIRTA
BANGKA) DI SUNGAILIAT
Skripsi, Fakultas Hukum, 2016 Kata Kunci : Kepolisian Resort, Tindak Pidana, Pencurian Air
Pentingnya Air bagi kehidupan manusia, yang mengakibatkan pentingnya perlindungan hukum atas kejahatan atas air, terutama kejahatan pencurian air yang dikelola oleh PDAM. Oleh sebab itu, akan diteliti mengenai peranan yang dimiliki Polres yaitu Kepolisian Resort Bangka di Sungailiat. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran Polres Bangka dalam Penegakkan Hukum Tindak Pidana Pencurian Air dari Pipa Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Sungailiat serta faktor-faktor yang mempengaruhi proses penegakan hukumnya. Metode penelitian yang digunakan dalam menganalisis masalah dalam penelitian ini yaitu, metode pendekatan Sosiologi Hukum. Dimana jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris. Peran dimaknai suatu keadaan menganalisis tugas-tugas orang atau lembaga. Karena itu Peran Kepolisian Resort dalam menangani tindak pidana ini meliputi menerima laporan, melakukan proses penyelidikan dan penyidikan serta melakukan pengawasa. Selain itu faktor-faktor yang mempengaruhi dalam proses penegakkan hukum ini adalah dari faktor perundang-undangan, penegak hukumnya, sarana dan fasilitas serta kurangnya partisipasi atau kepedulian masyarakat.
ABSTRACK
DEVIA HERDITA
THE ROLE OF BANGKA POLICE RESORT IN LAW ENFORCEMENT
AGAINST WATER THEFT FROM TIRTA BANGKA WATER COMPANY
(PDAM (WATER COMPANY) TIRTA BANGKA) IN SUNGAILIAT
Script, Faculty of Law, 2016
Keywords: Resort Police, Criminal Act, Water Theft
The importance of water for human life, which resulted in the importance of legal
protection for the water crime, especially the crime of water theft that managed by
PDAM. Therefore, will do research about the role of Bangka Police Resort in
Sungailiat.The purpose of this study is to determine the role of Bangka Police Resort in law
enforcement against water theft that was done through the pipes of Sungailiat
Water Company and the factors that affected the law enforcement process. This is
a legal sociology research that employs juridical empirical approach.A role in this case is defined as the duty of a person or an institution. Therefore,
the role of Bangka Police Resort in this case is dealing with the crime, which
includes receiving reports, processing inquiries and investigation, receiving
petition from the water company for monitoring and perform monitoring at the
site. The factors affecting the process of law enforcement is legislation, the law
enforcers, means and facilities, and the lack of participation from the society.KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum, Wr,Wb
Puji dan syukur penulis panjatkan sebesar-besarnya kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul Peran Kepolisian Resort Bangka Dalam Penegakan
Hukum Tindak Pidana Pencurian Air Dari Pipa Perusahaan Daerah Air
Minum Tirta Bangka (PDAM Tirta Bangka) di Sungailiat.Dengan rasa hormat, cinta, kasih sayang penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada orang tua penulis Papa Hermansyah, S.H., M.H. dan Mama Minyulita semoga skripsi ini menjadi awal pembuka jalan kesuksesan dan pembawa kebahagian buat Mama dan Papa.
Kepada adik penulis yang tercinta Geacelyn, keluarga besar dan kepada semua orang yang selalu menyayangi penulis memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari segala keterbatasan dan kemampuan ilmu yang dimiliki oleh penulis, jika dalam penulisan skripsi ini pembaca menemukan kekurangan- kekurangan baik itu dalam isi ataupun susunan kalimat, untuk itu penulis mohon dimaklumi. Segala saran dan kritikan maupun masukan lainnya untuk ix
membangun dan untuk kebaikan penulis skripsi ini, akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.
Pada kesempatan kali ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penulisan skripsi ini dapat berlangsung dengan baik dan tepat waktu, yaitu :
1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung yang menjabat semasa penulis menjadi mahasiswa.
2. Bapak Syamsul Hadi S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung sekaligus Dosen Pembimbing Utama penulis.
3. Bapak Toni S.H., M.H, selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum sekaligus Dosen Pembimbing Pedamping penulis.
4. Bapak Sigit Nugroho S.H., M.H, selaku Ketua Jurusan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
6. Seluruh staf atau karyawan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang selalu memberikan pelayanan dan juga bantuan.
7. AAK dan AUK Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yaitu Bang Hendara, Yuk Yuli, Yuk Yunita, Buk Ulfa, Buk Gita dan Ayuk Darma. x
8. Bapak Wellindra Bashir selaku Direktur PDAM Tirta Bangka yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan izin melakukan penelitian di PDAM Tirta Bangka.
9. Bapak Aris Fadhilah selaku Kasubag Rekening di PDAM Tirta Bangka serta para Staf PDAM Tirta Bangka yang telah membantu, memberikan data dan bersedia diwawancarai.
10. Bapak Reskitiadi selaku Anggota Satuan Reserse Kriminal yang telah membantu dan bersedia diwawancarai.
11. Bapak Bripka Ari Saputra Gultom selaku Anggota Baresktim Polres Bangka Unit 1 yang telah membantu dan bersedia diwawancarai.
12. Bapak Briptu Sony Carlo Everson dan para anggota Kepolisian Resort Bangka serta staf Polres Bangka yang telah membantu penulis selama melakukan penelitian di Polres Bangka.
13. Teman-temanku Devinovitasary, Rae Yasmin Fateneh Eko Putri, Kak Sinarsih dan Alina Rianty.
14. Rekan-rekan mahasiswa yang telah sudi menerima penulis bergaul sapa dan kata selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
15. Dan untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam pembuatan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. xi
Akhirnya penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan dan dapat menambah ilmu pengetahuan.
Wassalamu’alaikum, Wr,Wb
Sungailiat, 17 Agustus 2016 Penulis
DEVIA HERDITA
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................................i
HALAMAN PERNYATAAN ..............................................................................ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................iii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................v
ABSTRAK ............................................................................................................vi
ABSTRACK ........................................................................................................vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………..1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................. 7 C. Tujuan dan Maanfaat Penelitian ........................................................ 7 D. Kerangka Teori .................................................................................. 9 E. Metode Penelitian ............................................................................ 14
1. Jenis Penelitian ............................................................................ 15
2. Metode Pendekatan ..................................................................... 15
3. Sumber Data ............................................................................... 16
xiii
B. Perusahaan Daerah Air Minum ........................................................ 29
2. Kepolisian Resort ......................................................................... 41 a.
Tugas dan Wewenang Kepolisian Republik Indonesia……. 36
Pengertian Kepolisian Republik Indonesia………………….35 b.
1. Kepolisian Republik Indonesia .................................................... 35 a.
C. Kepolisian Resort ............................................................................. 35
3. Dasar Hukum PDAM Tirta Bangka ............................................ 34
2. Sejarah dan Pengelolaan PDAM Tirta Bangka ........................... 30
1. Pengertian PDAM ....................................................................... 29
Unsur-unsur Pencurian …………………………………......23
4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 17
Pengertian Pencurian ……………………………………….22 b.
2. Pencurian .................................................................................... 22 a.
Unsur-unsur Tindak Pidana ………………………………...21
Pengertian Tindak Pidana …………………………………..19 b.
1. Tindak pidana ............................................................................. 19 a.
A. Tindak pidana Pencurian Air dari Pipa PDAM ............................... 19
…….………………………………………..……………...………….19
BAB II TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR DARI PIPA PDAM,
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DAN KEPOLISIAN DAN KEPOLISIAN RESORT SUNGAILIAT5. Teknik Anilis Data ...................................................................... 18
Pengertian Kepolisian Resort ...…………………………….41
xiv
b.
Sejarah Singkat Kepolisian Resort Bangka…………..……..42 c. Dasar Hukum Kepolisian Resort Bangka …………………..43
BAB III PERAN KEPOLISIAN RESORT BANGKA DALAM PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PENCURIAN AIR DARI PIPA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DI SUNGAILIAT (Studi Kasus di PDAM Tirta Bangka)
...............................................................................................................44 A.Peran Kepolisian Resort Bangka dalam Penegakan Hukum
Tindak Pidana Pencurian Air dari Pipa Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Sungailiat ......................................................... 44
B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Proses Penegakan Hukum Tindak Pidana Pencurian Air dari Pipa Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) di Sungailiat ........................................................ 57
BAB IV PENUTUP
……………………………………………………............68
A. Kesimpulan ...................................................................................... 68
B. Saran ................................................................................................ 69
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................70
LAMPIRAN