PENGARUH MEDIASI PERCEIVED FAIRNESS TERHADAP HUBUNGAN PENGANGGARAN PARTISIPATIF DENGAN KINERJA MANAJER PADA PROSES PENGANGGARAN DI PEMERINTAH KABUPATEN SIDOARJO TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai Gelar Magister pada Program Studi Akuntansi

  

PENGARUH MEDIASI PERCEIVED FAIRNESS

TERHADAP HUBUNGAN PENGANGGARAN PARTISIPATIF

DENGAN KINERJA MANAJER PADA PROSES PENGANGGARAN

DI PEMERINTAH KABUPATEN SIDOARJO

TESIS

  Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai Gelar Magister pada Program Studi Akuntansi

  Oleh :

  

RIZKIA ANANDA

NIM. 041324253016

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

DECLARATION

  I, (Rizkia Ananda, 041324253016), declare that :

  1. My thesis is genuine and truly my own creation and isn’t another’s person work made under my name nor piracy or plagiarism. This thesis has never been submitted to obtain an academic degree in University of Airlangga or others colleges.

  2. This thesis doesn’t contain any work or opinion written or published by anyone, unless clearly acknowledged or referred to be quoting the author’s name and statted in the References.

  3. This statement is true if on the future this statement is proven to be fraud and dishonest, I agree to receive an academic sanction in the form of removal of he degree obtained through this thesis, and other sanctions in accordance with the prevailing norms and regulations in University of Airlangga.

  th

  Surabaya, January 20 , 2016 Declare by,

  Rizkia Ananda NIM. 041324253016 Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkah, rahmat serta karuniaNya penulis dapat menyusun dan menyelesaikan tesis dengan judul ““Pengaruh Mediasi Perceived Fairness

  

Terhadap Hubungan Penganggaran Partisipatif Dengan Kinerja Manajer Pada Proses

Penganggaran Di Pemerintah Kabupaten Sidoarjo”. Penulis sangat menyadari bahwa

  tesis ini merupakan hasil kerja keras, dukungan dan doa dari berbagai pihak. Berkenaan dengan hal tersebut, melalui kesempatan yang sangat baik ini, saya mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :

  1. Prof. Dr. I Made Narsa, SE, M.Si, Ak., CA sebagai dosen pembimbing yang dengan sabar mendedikasikan waktu, pikiran dan tenaga untuk memberi bimbingan, arahan, nasehat dan motivasi dalam penyelesaian tesis ini.

  2. Ibu Ade Palupi, SE., MPPM., Ph.D., Ak, Dr. Heru Tjaraka, SE., M.Si., Ak., BKP, Dr.

  Wiwik Dianawati, Dra., M.Si., Ak selaku penguji tesis yang telah memberikan masukan dan nasehat dalam penyusunan dan penyelesaian tesis ini.

  3. Prof. Dr. Dian Agustia, SE., M.Si., Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

  4. Prof. Dr. Moh. Nasih, SE., MT., Ak, selaku Rektor Universitas Airlangga.

  5. Dr. Hamidah, Dra., M.Si, Ak., CA., CMA selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

  6. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo dan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sidoarjo yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi program S2 di Universitas Airlangga.

  7. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang telah memberikan beasiswa kepada penlis untuk melanjutkan studi program S2 di Universitas Airlangga.

  8. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga khususnya untuk Program STAR BPKP. Terima kasih atas ilmu yang telah diberikan kepada penulis selama menempuh perkuliahan dan semoga ilmu tersebut bermanfaat bagi penulis.

  9. Sekretariat bersama Pasca Sarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga : Pak Edy, Mb. Nidya, Pak Pajang, Pak Darmadi. Terima kasih atas bantuannya dalam penyusunan dan penyelesaian tesis ini.

  10. Orangtuaku tercinta Hadijono dan Nunik Ariyani, Banadji dan Tina Kartina. Terima kasih yang tak terhingga kepada beliau atas semua kasih sayang, doa, didikan dan nasehat yang diberikan selama ini, serta semua keluarga yang telah memberikan dukungan, motivasi dan semangat. Ridhallahi birrul walidain.

  11. Suami tercinta, Deddy Aji Wijaya, SE, MM, terima kasih atas cinta dan kasih saying, pengertian dan kesabaran selama ini.

  12. Anak-anakku tersayang Yudhistira Pratama Adjie, Hawwinda Prameswari Adjie, dan Tribhuwana Wulansari Adji, terima kasih atas doa kalian selama ini.

  13. Saudaraku seperjuangan selama perkuliahan di Program Studi Magister Akuntansi Kekhususan Akuntansi Pemerintahan dan Audit Sektor Publik Program STAR BPKP Batch 2 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga : Dessy, Mb. Rahma, Mb. Luluk, Yulita, Mb. Etin, Siska, Mb. Ririn, Mb. Lia, Mb. Dian, Mb. Dini, Mas Dimas, Mas Hendra, Pak Mawan, Titus, Fahmi, Refi, Mas Joko, terima kasih atas segala kebersamaan, bantuan dan semangat selama menempuh perkuliahan dan proses penyusunan tesis ini hingga selesai.

  14. Para staf ruang baca FEB UNAIR : Pak Munir, Mas Andi, Mb. Lasmi, Mas Heri, terima kasih atas bantuannya selama ini.

  Rasa terima kasih yang tulus penulis sampaikan kepada semua pihak baik yang sudah disebutkan namanya maupun yang belum disebutkan satu per satu, yang telah membantu sejak awal program pembelajaran sampai selesainya penulisan tesis ini. Menyadari akan keterbatasan tesis ini, diharapkan hasil studi ini dapat menjadi bahan pengembangan ilmu pengetahuan khususnya ilmu akuntansi. Aamiin Ya Robbal ‘Alamin

  Surabaya, 20 Januari 2016 Penulis

  

ABSTRAK

Proses penyusunan anggaran merupakan tahapan yang penting karena anggaran yang

tidak efektif dan tidak berorientasi pada kinerja akan dapat mengagalkan perencanaan yang

sudah disusun. Penyusunan anggaran secara partisipatif diharapkan dapat meningkatkan

  kinerja manajer, karena suatu tujuan dirancang dan secara partisipasi disetujui, maka manajer akan menginternalisasikan tujuan yang ditetapkan dan memiliki konsekuensi moral yaitu berupa rasa tanggungjawab secara pribadi untuk melaksanakan dan mencapainya Penelitian sebelumnya mengenai pengaruh partisipasi penganggaran pada kinerja manajerial menemukan hasil yang tidak konsisten. Inkonistensi hasil penelitian sebelumnya dapat dipengaruhi oleh adanya variabel lain yang memengaruhi hubungan partisipasi penganggaran dan kinerja manajer.

  Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis hubungan penganggaran partisipatif dengan kinerja manajer serta menganalisis pengaruh mediasi perceived fairness terhadap hubungan penganggaran partisipatif dengan kinerja manajer selama proses penganggaran. Penelitian ini dilakukan pada satuan kerja perangkat daerah yang ada di Pemerintah Kabupaten Sidoarjo. Sebagai responden adalah pejabat eselon III dan IV yang menjabat sebagai kepala bidang/kepala bagian/inspektur pembantu wilayah/kepala seksi. Jumlah sampel yang dapat digunakan dan dianalisis sebanyak 142 sampel. Teknik analisa yang digunakan dalam penelitian ini adalah SEM PLS dengan software SMART PLS 3.0.

  Hasil pengujian membuktikan bahwa penganggaran partisipatif secara signifikan berhubungan dengan kinerja manajer. Keadilan distributif dan keadilan prosedural memediasi secara parsial terhadap hubungan penganggaran partisipatif dengan kinerja manajer. Hal ini berarti bahwa keadilan distributif dan keadilan prosedural secara tidak langsung memediasi hubungan penganggaran partisipatif dengan kinerja manajer.

  

Kata kunci : penganggaran partisipatif, keadilan distributif, keadilan prosedural, kinerja

manajer.

ABSTRACT

  The budget process is an important stage because the budget is not effective and

performance-oriented will be foiled plans that have been drawn up. Budgeting participatory

expected to improve the performance of managers, because of a purpose designed and

participation is approved, then the manager will internalize the goals set and has a moral

consequence in the form of a sense of responsibility personally for implementing and

achieving Previous research on the effect of participation budgeting on managerial

performance find inconsistent results. Inkonistency results of previous studies may be

influenced by other variables that affect the relationship budgetary participation and

performance manager.

  This study aimed to analyze the relationship between participatory budgeting with

performance manager and to analyze the effect of mediation perceived fairness of the

participatory budgeting relationship with the manager's performance during the budgeting

process. This research was conducted at the work unit area in Sidoarjo government. As the

respondent is echelon III and IV, who served as the head of the field / chief / inspector maid

region / section head. The number of samples that can be used and analyzed 142 samples.

Analysis techniques used in this study is SEM PLS with software SMART PLS 3.0.

  The test results prove that participatory budgeting was significantly related to the

performance of managers. Distributive fairness and procedural fairness partially mediate

the relationship participatory budgeting with performance manager. This means that the

distributive fairness and procedural fairness indirectly mediate relations participatory

budgeting with performance manager.

  

Keywords: participatory budgeting, distributive fairness, procedural fairness, performance

manager.

  Puji syukur Alhamdulillahi Robbil “Alamin penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan kemurahannNya sehingga tesis ini dapai diselesaikan.

  Terima kasih dan penghargaan juga penulis haturkan kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dan membantu penyelesaian tesis ini.

  Secara garis besar tesis ini menyajikan pokok bahasan tentang : 1. Latar belakang,

  2. Penelitian terdahulu dan landasan teori, 3. Kerangka konseptual penelitian dan pengmbangan hipotesis, 4. Metode penelitian, 5. Analisis dan pembahasan hasil penelitian,

  6. Simpulan, keterbatasan, saran dan implikasi penelitian. Sedikit yang tersaji dalam tesis ini semoga bermanfaat sebagaimana yang menjadi harapan.

  Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki penulis, walaupun telah dikerahkan segala kemampuan untuk lebih teliti, tetapi masaih dirasakan banyak kekurangtepatan dalam tesis ini. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik agar tesis ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

  Surabaya, Januari 2016 Penulis

  DAFTAR ISI

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………... 13

  2.2.4 Keadilan Prosedural.. ………………………...…………………… ...24

  3.2.3 Keadilan Prosedural dan Penganggaran Partisipatif dengan Kinerja .. .36

  3.2.2 Keadilan Distributif dan Penganggaran Partisipatif dengan Kinera… .35

  3.2.1 Hubungan Penganggaran Partisipatif dengan Kinerja Manajer………34

  3.2 Hipotesis…………………………………… ………………………...34

  3.1 Rerangka Konseptual Penelitian………………………………… …...33

  2.2.7 Kinerja Manajerial..……………………………………… …………..30

  2.2.6 Penganggaran Partisipatif………………………………………... .... .28

  2.2.5 Sistem Penganggaran di Sektor Publik……………………………….25

  2.2.3 Keadilan Distributif ………………………...……………………… .23

  Halaman

  2.2.2 Teori Ekuitas (Equity Theory)…………………… .. ………………...20

  2.2.1 Teori Kontingensi (Contingency Theory)…………………………… 17

  2.1 Landasan Teori…………………………………………………….. ..... 17

  2.1 Penelitian Terdahulu………………………………………………….. . 13

  1.4 Manfaat Penelitian…………………………………………………… .. 12

  1.3 Tujuan Penelitian……………………………………………………… 11

  1.2 Perumusan Masalah…………………………………………………… 11

  1.1 Latar Belakang………………………………………………………… .. 1

  

BAB 1. PENDAHULUAN………………………………………………………….. 1

  

Halaman Sampul Depan……………………………………………………………. .i

Halaman Prasyarat Gelar Untuk Tesis…………………………………………… .ii

Halaman Pengesahan Maju Ujian………………………………………………… iii

Halaman Pengesahan Setelah Lulus Ujian dan Revisi………………………….. .iv

Halaman Penetapan Panitian Penguji……………………………………………. .v

Halaman Pernyataan Orisinalitas Tesis………………………………………….. vi

Halaman Ucapan Terima Kasih………………………………………………….. vii

Abstrak…………………………………………………………………………….... xi

Abstract ^{………………………………………………………………………………} xii

Kata Pengantar…………………………………………………………………… .xiii

DAFTAR ISI………………………………………………………………………....ix

DAFTAR TABEL……………………………………………………………………xi

DAFTAR GAMBAR………………………………………………………………. xii

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………………… xiii

BAB 3. Rerangka Konseptual…………………………………………………… . .33

  3.3 Model Analisis……………... ………………………………………...37

BAB 4. Metode Penelitian…………………………… .. ………………………......39

  4.1 Jenis dan Rancangan Penelitian yang digunakan…………………….39

  4.2 Populasi……………………………………………………………....40

  4.3 Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel………………... ………....41

  4.4 Klasifikasi dan Definisi Operasional Variabel…………... ………….42 4.4 .1 Klasifikasi Variabel………… ...... ………………………………......42 4.4 .2 Definisi Operasional Variabel dan Pengukurannya……… ………….43

  4.5 Instrumen Penelitian………………… ……………………………....49

  4.6 Prosedur Pengambilan dan Pengumpulan Data……… ........ ………..51

  4.7 Cara Pengolahan dan Analisis Data…………………………… .. …..51

BAB 5. Analisis dan Pembahasan Hasil Penelitian……... …………………….....52

  5.1 Analisis Statistik Deskriptif…………………….………………… . ..52

  5.2 Deskripsi Jawaban Responden………………………………..... …...60

  5.2.1 Tanggapan Responden Terhadap Variabel Penganggaran Partisipatif ……………………………… ................................... …...61

  5.2.2 Tanggapan Responden Terhadap Variabel Keadilan Distributif….. ....63

  5.2.3 Tanggapan Responden Terhadap Variabel Keadilan Prosedural… . ....64

  5.2.4 Tanggapan Responden Terhadap Variabel Kinerja Manajer… ....... ....66

  5.3 Hasil Analisis Partial Least Square (PLS)……………………… …...67

  5.3.1 Pengujian Model Pengukuran (Outer Model) ................................. ....67

  5.3.2 Pengujian Model Struktural (Inner Model) ..................................... ....76

  5.4 Pembahasan Model………… …………………………………….…84

  5.4.1 Pengaruh Langsung Penganggaran Partisipatif Dengan Kinerja Manajer…… ....................................................................... …………85

  5.4.2 Pengaruh Mediasi Keadilan Distributif Terhadap Hubungan Penganggaran Partisipatif Dengan Kinerja Manajer……... …………87

  5.4.2 Pengaruh Mediasi Keadilan Prosedural Terhadap Hubungan Penganggaran Partisipatif Dengan Kinerja Manajer……………………………91

BAB 6. Kesimpulan Dan Saran………...…………………………… ... ……….....95

  6.1 Kesimpulan……… .. …………………..……………………………….95

  6.2 Saran…..…………… ...... ……………………………………………...96

  6.3 Keterbatasan………………... …..……………………………………...97

  6.4 Implikasi Penelitian……………………… ……………………………98

  DAFTAR

PUSTAKA…………………………………………………………………….. ....... 53

LAMPIRAN…………………………………………………………………………

……............................................................................................................................. 57

DAFTAR GAMBAR

  Halaman

  3.1 Gambar Rerangka Kosentual…………………………………………………....33

  3.2 Gambar Model Analisis……………………………………………………….. 38

  5.2 Efek Mediasi Keadilan Distributif dan Keadilan Prosedural…………………...82

DAFTAR TABEL

  5.9 Hasil Outer Loading………………………… . ……………………………..68

  5.15 Path Coefficient Mediation .……………….………………………… …..…..82

  5.14 Path Coefficient Pengaruh Langsung.…….………………………………….81

  5.13 Koefisien Determinasi R-square.……….………………………………… .. .77

  5.12 Composite Reliability dan Cronbach Alpha.……….……………………… ..76

  5.11 Average Variance Extracted…………….……….………………………… ..74

  5.10 Hasil Cross Loading…………………..………….……………………… . ..71

  Halaman

  4.1 Tabel Sebaran Populasi……………….……………… ...... …………………40

  5.7 Deskripsi Variabel Keadilan Prosedural………….………… ……………….65

  5.6 Deskripsi Variabel Keadilan Distributif………….……………… .. ………..63

  5.5 Deskripsi Variabel Penganggaran Partisipatif……………………… .. ……..62

  5.4 Skala Interval dan Kategori…………………………………... ……………..61

  5.3 Tongkat Pendidikan Responden Sampel……………………………………. 59

  5.2 Lama Menjabat pada Jabatan Sekarang………………………………… .. …59

  5.1 Tingkat Keterlibatan Responden Sampel Dalam Penyusunan Anggaran SKPD. ............................................................................................................. 58

  5.8 Deskripsi Variabel Kinerja Manajer…..………….……… ………………….66