Perlindungan hukum terhadap kreditur dalam pemberian kredit dengan jaminan Purchasing Order, apabila debitur wanprestasi (Studi perjanjian kredit PT. Bank mandiri dengan PT. Era Bangun Jaya

  PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KREDITUR DALAM PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN PURCHASING ORDER, APABILA DEBITUR WANPRESTASI (STUDI PERJANJIAN KREDIT PT. BANK MANDIRI DENGAN PT. ERA BANGUN JAYA) TESIS Oleh TAHI HERMAN ORBERT MANURUNG 117011122/M.Kn FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

  PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KREDITUR DALAM PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN PURCHASING ORDER, APABILA DEBITUR WANPRESTASI (STUDI PERJANJIAN KREDIT PT. BANK MANDIRI DENGAN PT. ERA BANGUN JAYA) TESIS Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh TAHI HERMAN ORBERT MANURUNG 117011122/M.Kn FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

  

Judul Tesis : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

KREDITUR DALAM PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN PURCHASING ORDER, APABILA DEBITUR WANPRESTASI (STUDI PERJANJIAN KREDIT PT. BANK MANDIRI DENGAN PT. ERA BANGUN JAYA) Nama Mahasiswa : TAHI HERMAN ORBERT MANURUNG Nomor Pokok : 117011122 Program Studi : MAGISTER KENOTARIATAN Menyetujui

  

Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)

Pembimbing Pembimbing ( (

  

Prof. Dr. Runtung, SH, MHum) Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum)

Ketua Program Studi, Dekan, (Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum) Tanggal lulus : 04 Februari 2014

  Telah diuji pada Tanggal : 04 Februari 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN Anggota : 1. Prof. Dr. Runtung, SH, MHum

  2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum

  3. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum

  4. Chairani Bustami, SH, SpN, MKn

SURAT PERNYATAAN

  Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : TAHI HERMAN ORBERT MANURUNG Nim : 117011122 Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU Judul Tesis : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KREDITUR

DALAM PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN PURCHASING ORDER, APABILA DEBITUR WANPRESTASI (STUDI PERJANJIAN KREDIT PT. BANK MANDIRI DENGAN PT. ERA BANGUN JAYA)

  Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.

  Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.

  Medan, Yang membuat Pernyataan Nama : TAHI HERMAN ORBERT MANURUNG Nim : 117011122

  ABSTRAK Perkembangan ekonomi yang erat kaitannya dengan kesejahteraan masyarakat, pada dasarnya sangat memerlukan peningkatan peran dunia usaha yang umumnya terkendala oleh modal atau pendanaan. Kendala pendanaan dalam hubungannya dengan dunia usaha yang dimaksud adalah sulitnya para pelaku usaha, khususnya mereka yang terkendala oleh permodalan yang tidak memadai, untuk dapat mengakses fasilitas pembiayaan atau kredit yang disediakan oleh perbankan dan lembaga keuangan lainnya. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut maka perbankan belakangan ini memberikan kemudahan dengan memberikan fasilitas kredit dengan menerima Purchasing Order sebagai Jaminan dari kredit yang telah diberikan tersebut. Adapun hal yang menarik untuk diteliti dalam penelitian ini adalah bagaimana syarat dan prosedur dalam kredit dengan jaminan Purchasing Order, dan bagaimana pula perlindungan Kreditur sebagai pemberi kredit apabila debitur mengalami wanprestasi.

  Metode pendekatan dalam penelitian ini dilakukan melalui metode pendekatan historis dan menggunakan metode penelitian yuridis empiris, Metode pendekatan dengan menggunakan metode pendekatan historis yaitu pendekatan yang dilakukan dalam kerangka pelacakan sejarah lembaga hukum dari waktu ke waktu. Pendekatan ini sangat membantu peneliti untuk memahami filosofi dari aturan hukum dari waktu kewaktu. Disamping itu, melalui pendekatan demikian peneliti juga dapat memahami perubahan dan perkembangan filosofi yang melandasi aturan hukum tersebut. Maksudnya adalah untuk mengetahui apakah perkembangan pemberian Kredit dengan jaminan Purchasing order ini telah sesuai dengan aturan hukum yang ada. Sedangkan metode pendekatan yuridis empiris dilakukan dengan menjelaskan situasi serta hukum yang berlaku dalam masyarakat secara menyeluruh, sistematis, faktual, akurat mengenai, fakta-fakta dan dari segi peraturan perundang-undangan yang berlaku serta dokumen- dokumen berbagai teori.

  Kredit dengan agunan Purchasing Order dapat menjadi pertimbangan bagi Bank dalam memberikan kredit kepada debitur, didukung dengana analisa atas itikad dan kemampuan serta kesanggupan nasabah debitur untuk melunasi kredit sesuai yang diperjanjikan. Disamping itu Bank juga dapat mengantisipasi segala kemungkinan resiko yang mungkin saja dapat terjadi, diantaranya dengan menerapkan mitigasi resikonya dan melibatkan asuransi penjamin kredit untuk mengatasi resiko apabila Debitur wanprestasi.

  Kata Kunci : Purchasing Order, Mitigasi Resiko, & Perjanjian Kredit

  ABSTRACT Basically, the economic growth which is closely related to public welfare does need the role of business world that is generally constrained by capital or funding. In terms of the world of business, funding constraint is the difficulty faced by the business practitioners, especially those are constrained by inadequate capital, to be able to access funding facility or credit provided by the banks and other financial institutions. To meet that need, recently the banks provided credit facility by accepting Purchasing Order as the collateral for the credit extended. The questions to be answered by this study with historical and empirical juridical approaches were what the condition and procedure in extending credit with Purchasing Order as the collateral are, and how the Creditor will be protected if the Debtor breached the agreement.

  The historical approach which tracks the history of legal institutions from time to time was employed to help researchers understand the philosophy of the rule of law from time to time and the change and development of the philosophy underlying the rule of law, and to find out whether or not the development of credit extension with Purchasing Order as the collateral is in line with the existing law. The empirical juridical approach was employed to systematically, factually, and accurately describe the situation and law existing in the community, the facts, existing regulation of legislation, and the documents of various theories.

  Credit with Purchasing Order as the collateral can be taken by the bank as the consideration in extending the credit to the debtor supported by the analysis of the good-will and ability of the customer (debtor) in repaying the credit in accordance with what has been agreed. In addition, the bank can also anticipate all the risks which may occur through risk mitigation and the involvement of the credit guarantee insurance company to settle the risk in case the debtor breaches the agreement. Keywords: Purchasing Order, Risk Mitigation, Credit Agreement

KATA PENGANTAR

  iii

  Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat dan kuasa-Nya dalam mengiringi langkah Penulis menyelesaikan tesis ini dengan judul “Perlindungan hukum terhadap kreditur dalam pemberian kredit dengan jaminan Purchasing Order, apabila debitur wanprestasi (Studi perjanjian kredit PT. Bank mandiri dengan PT. Era Bangun Jaya”.

  Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan pada Pascasarjana Magister Kenotariatan (MKn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Keberhasilan dalam penulisan tesis diperoleh dengan melalui beberapa proses, dimana dalam proses penulisan sampai dengan selesai tidak terlepas dari peran para pihak yang turut serta dalam memberi arahan, bimbingan, saran, kritik dan motivasi. Sehingga pada kesempatan yang berbahagia ini, Penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), SpA (K) Rektor Universitas Sumatera Utara atas sarana dan fasilitas kampus yang mendukung Penulis dalam mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Magister Kenotariatan di Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan dedikasi dalam memimpin dan memajukan Fakultas Hukum sehingga proses belajar mengajar dapat berjalan dengan baik dan sesuai harapan.

  3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan (MKn), dan selaku Ketua Komisi pembimbing, dimana selama masa kepemimpinannya telah menciptakan dan menjamin terlaksananya proses belajar mengajar dengan baik, dan juga di tengah-tengah kesibukannya masih dapat meluangkan waktu untuk memberikan arahan serta bimbingan dengan penuh kesabaran dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi A., SH, CN, M.Hum selaku Sekretaris Program Studi Magister Kenotariatan (MKn)

  4. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, dan Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan penuh perhatian memberikan arahan, saran, kritik maupun motivasi sehingga tesis dapat diselesaikan dengan baik.

  5. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A., SH., CN., M.Hum dan Notaris Chairani Bustami, SH, SpN sebagai Dosen Penguji, yang telah banyak memberikan arahan, saran dan kritik yang sangat membantu dalam penulisan tesis ini.

  6. Serta narasumber lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang dengan kerelaannya meluangkan waktunya untuk memberikan segala informasi penting yang sangat bermanfaat dalam penulisan tesis ini.

  Demikian pula kepada orangtua Penulis, Sondaga Manurung dan Dumaria Nababan yang dengan perhatian penuh dan tidak pernah bosan memberikan motivasi, saran dan doanya yang sangat membantu Penulis khususnya pada saat Penulis mengalami kesulitan dan kebuntuan. Kiranya senantiasa diberi kesehatan, umur panjang dan dalam perlindungan Tuhan.

  Abang Penulis Ricardo Manurung,SE, Kakak Penulis Reflonika Elisabet Manurung,ST, dan juga Abang Ipar saya Nathanael Nainggolan, ST.MT, serta Adik Penulis Herryanto Manurung, Sip.

  Sahaba-sahabat saya Binsar Situmorang. SE dan Rina Purba, Erikson Tarigan.SE, Junita Sijabat SE, Adven Sinaga.SE, Erwin Michael Saragih.SE, Erik Siahaan.SE, Rionetty Sijabat.ST, yang telah memberikan semangat dan bantuannya kepada Penulis. Kiranya keberhasilan dan kesuksesan menghampiri kita semua.

  Rekan-rekan Program Studi Magister Kenotariatan sekalian, khususnya Stambuk 2011 yang telah bersama-sama dengan Penulis mengikuti pendidikan sejak awal, kiranya hubungan baik yang sudah terjalin selama ini akan tetap terjalin untuk selanjutnya. iv

  Penulis menyadari bahwa tesis ini masih belum sempurna dan memiliki kekurangan, akan tetapi Penulis berharap penulisan tesis ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

  Hormat saya, Tahi Herman Obert Manurung v

RIWAYAT HIDUP I.

  Nama : Tahi Herman Obert Manurung Tempat/ Tanggal Lahir : Balimbingan/ 18 Juli 1984 Status : Belum Kawin Alamat : Jl. Jawa No. 4 Kap. Muslim Medan

  II. ORANG TUA Nama Ayah : Sondaga Manurung Nama Ibu : Dumaria Nababan

  III. PENDIDIKAN SD Negeri VI Tamat Tahun 1994 SLTP Budi Mulia Tamat Tahun 1997 SMU Negeri 1 Tanah Jawa Tamat Tahun 2001

S1 Fakultas Hukum Sekolah Tinggi Hukum Bandung Tamat Tahun 2005

S2 Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum USU Tahun 2014

vi

  

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK ........................................................................................................ i ABSTRACT ........................................................................................................ ii KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP .......................................................................................... vi DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii BAB I PENDAHULUAN .......................................................................

  1 A. Latar Belakang .......................................................................

  1 B. Perumusan Masalah ............................................................... 17

  C. Tujuan Penelitian ................................................................... 17

  D. Manfaat Penelitian ................................................................. 17

  E. Keaslian Penelitian ................................................................ 18

  F. Kerangka Teori dan Konsepsional.......................................... 21

  1. Kerangka Teori ................................................................ 21

  2. Konsepsional .................................................................... 27

  G. Metode Penelitian .................................................................. 28

  BAB II SYARAT DAN DASAR PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN PURCHASING ORDER ......................................... 33 A. Tinjauan Umum Tentang Jaminan ......................................... 33 B. Aplikasi Permohonan Kredit Sebagai Acuan Perjanjian Kredit Dalam Kredit Dengan Purchasing Order Financing

  dan Invoice Financing ........................................................... 40

  C. Segi Hukum Pembiayaan Proyek .......................................... 52

  BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KREDITUR APABILA KREDIT YANG DIBERIKAN DENGAN JAMINAN PURCHASING ORDER KEPADA DEBITUR MENGALAMI WANPRESTASI .............................................. 61 A. Antisipasi yang dilakukan Kreditur Terhadap kemungkinan Debitur Wanprestasi ............................................................... 61

vii

  B. Peran Asuransi Kredit dalam Kredit Purchasing Order financing maupun Invoice Financing .................................... 68

  BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 89 A. Kesimpulan ............................................................................. 89 B. Saran ...................................................................................... 89 DAFTAR PUSTAKA viii