Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara

OLEH:
OKTRI SILFIA
NIM : 130200484

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI


SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
OKTRI SILFIA
NIM : 130200484
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui,
Ketua Departemen Hukum Pidana

Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum
NIP 195703261986011001
Dosen Pembimbing

Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H., M.S
NIP 196104081986011002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada ALLAH SWT dan NABI
MUHAMMAD SAW yang telah melimpahkan rahmat-NYA kepada Penulis,
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian Sarjana
Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul
PELAKSANAAN

PEMBINAAN

NARAPIDANA

NARKOTIKA

LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI Skripsi


ini

DI

Penulis

hadiahkan khusus untuk Almarhum Ayanda tercinta (alm) Serda ULI dan Ibunda
tercinta DAHLIANA yang mana telah mendukung dan mendoakan Penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. Atas doa, cinta kasih, dukungan moril dan materil,
Penulis ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya dengan tulus dan penuh kasih
sayang dan selalu menjadi sumber inspirasi bagi Penulis.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, Penulis telah mendapatkan bantuan dari
beberapa pihak, maka pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya dengan penuh rasa hormat dan ucapan
terimakasih yang setulusnya kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara

3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen
Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum, selaku sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H., M.S, selaku Dosen Pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk Penulis dalam membimbing
dan mengarahkan serta memberikan masukan yang berguna pada Penulis,
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum, selaku Dosen Penasehat Akademik
Penulis yang telah membimbing Penulis selama Penulis melaksanakan
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar yang pernah mengajar Penulis selama
Penulis menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera

Utara.
10. Seluruh Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang telah membantu Penulis dalam menyediakan bahan-bahan yang
dibutuhkan Penulis dalam penyusunan skripsi ini.
11. Kepada Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Kota Binjai, Bapak
Muhammad Jahari Sitepu, S.H., Msi, dan kepada seluruh staf pegawai
pemasyarakatan yang telah memberi izin, membantu, mengarahkan, dan

Universitas Sumatera Utara

memberikan masukkan kepada Penulis selama Penulis Melakukan
Penelitian.
12. Kepada Kakak Tercinta Afliana Wahyuni, S.Ked, Penulis ucapkan
terimakasih yang tulus yang telah mendukung dan menemani Penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
13. Kepada Adik-adik Penulis, Rini Marlina dan Laura Novianty, yang telah
mendukung Penulis sampai saat Penulis menyelesaikan skripsi ini.
14. Kepada teman teristimewa J.Riko Alprandi Ginting, dengan tulus Penulis
ucapkan terimakasih telah mendukung dengan sabar, dan penuh cinta
kasih sampai saat Penulis menyelesaikan skripsi ini.

15. Kepada sahabat Vina Putri Elizabeth Zega dan Ezra Abieza Tarigan, S.H,
Penulis ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya yang telah menemani
Penulis dengan sabar sampai saat Penulis menyelesaikan skripsi ini.
16. Kepada teman-teman Grup Bs Squad, Grup Shay, dan Grup IS Berjamaah
seangkatan yang tidak bisa Penulis tuliskan satu persatu namanya, Penulis
ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya dari hati yang tulus yang telah
mendukung dengan sabar dan penuh kasih sayang sampai saat Penulis
menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih sangat jauh dari kata
sempurna sehingga penulisan skripsi ini masih banyak kekeliruan, oleh karena itu
Penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya kepada pembaca skripsi ini karena
keterbatasan pengetahuan oleh Penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca.

Universitas Sumatera Utara

Akhir kata Penulis mengucapkan terimakasih kepada kita semua dan
semoga doa yang telah diberikan mendapatkan berkah dari ALLAH SWT dan
semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan hukum di
Negara Republik Indonesia.

Medan, Agustus 2017
Penulis,

Oktri Silfia

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................... i
DAFTAR ISI............................................................................................. v
ABTRAKSI............................................................................................... x
BAB 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................... 7
C. Tujuan Penulisan ............................................................................. 8
D. Manfaat Penulisan ........................................................................... 8
E. Keaslian Tulisan .............................................................................. 9

F. Tinjauan Pustaka
1.

Pengertian Narkotika ................................................................ 10

2.

Pengertian Narapidana .............................................................. 11

3.

Pengertian Pembinaan ............................................................... 12

4.

Pengertian Lembaga Permasyarakatan ....................................... 15

G. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian .......................................................................... 16
2. Lokasi Penelitian ....................................................................... 17

3. Sumber Data .............................................................................. 18
4. Analisis Data ............................................................................. 19
H. Sistematika Penulisan ...................................................................... 20

Universitas Sumatera Utara

BAB II

Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Narkotika di Lembaga
Pemasyarkatan Klas IIA Binjai Berdasarkan Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika
A. Gambaran Umum tentang Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA
Binjai
1. Sejarah Singkat Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Kota
Binjai.............................................................................22
2. Klasifikasi Bangunan Lapas Klas IIA Binjai ...................22
3. Struktur Organisasi Lapas Klas IIA Binjai ......................23
4. Petugas Lapas Klas IIA Binjai ........................................25
5. Klasifikasi Penghuni Lapas Klas IIA Binjai ....................29
B. Peran Petugas Lembaga pemasyarakatan Klas IIA Binjai dalam

pelaksanaan pembinaan Narapidana narkotika ......................31
C. Proses Pelaksanaan Pembinaan kepada Narapidana Narkotika
yang dilakukan Petugas Lapas Klas IIA Binjai
1. Landasan Hukum Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
Narkotika .......................................................................36
2. Pola Pembinaan Narapidana ...........................................38
D. Manfaat hasil Pembinaan yang diperoleh Narapidana Narkotika
di Lapas Klas IIA Binjai ......................................................46

Universitas Sumatera Utara

BAB III

Hambatan Proses Pembinaan dan Upaya Mengatasi Hambatan
oleh Petugas Lapas Kla IIA Binjai
A. Faktor yang menghambat Proses Pembinaan Narapidana
Narkotika di Lapas Klas IIA Binjai
1. Faktor Internal ...............................................................51
2. Faktor Eksternal .............................................................52
B. Upaya Petugas Lapas menghadapi hambatan ........................54


BAB IV

PENUTUP
A. Kesimpulan .........................................................................58
B. Saran ...................................................................................59

DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................61
LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1

Daftar Pertanyaan Kepada Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIA Binjai

Lampiran 2

Daftar Kuisioner Kepada Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIA Binjai

Lampiran 3

Surat Keterangan Persetujuan Riset di Lembaga Pemasyarakatan
Klas IIA Binjai yang dikeluarkan oleh Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan Hak Azasi Manusia Wilayah Sumatera Utara

Lampiran 4

Surat Keterangan Hasil Riset di Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIA Binjai yang dikeluarkan oleh Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIA Binjai

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel 1

:

Data penghuni Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Kota
khusus Narapidana Narkotika

Tabel 2

:

Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA
Binjai

Tabel 3

:

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Golongan di
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

Tabel 4

:

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Tingkat
Pendidikan di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

Tabel 5

:

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin di
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

Tabel 6

:

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Jabatan di
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Binjai

Tabel 7

:

Data Jumlah Penghuni Lapas Klas IIA Binjai

Tabel 8

:

Daftar pembinaan keagamaan Islam Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

Tabel 9

:

Daftar pembinaan keagamaan Nasrani Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

Tabel 10

:

Bimbingan keterampilan dan kegiatan kerja Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIA Binjai

Universitas Sumatera Utara