PERBUP NO 042 TAHUN 2016 PETUNJUK PELAKSANAAN PENGADAAN BARANGJASA PEMERINTAH KABUPATEN PACITAN TAHUN ANGGARAN 2017
BUPAT I PACI T AN
P R OVI NSI J A WA T I MUR
P ER A T UR A N BUPAT I PACI T AN
NOMOR 4 2
T AHUN 2 0 1 6
T ENT ANG
P ET UNJ UK PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA P EM ER I NT A H
K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 7
DENGAN R AHMAT T UHAN Y ANG MAHA E S A
BUPAT I PACI T AN,
Menimbang zyxwvutsrponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
: a. b ahwa gu na kelancaran da n tertib a dminis tra s i pelaksanaan
kegiatan APBD khu s u s nya terka it pengadaan b arang d a n ja s a
d i Kab u paten Pacitan ya ng b erkesinamb u ngan, efektif da n
efisien sesuai dengan ketentu a n Peratu ran Peru ndangu ndangan ya ng b erlaku , ma ka perlu adanya Petu nju k
Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah Kab u paten
Pacitan Ta h u n Anggaran 2017;
b . b ahwa b erdasarkan pertimb angan
sebagaimana dima ks u d
pada h u r u f a, perlu menetapkan Peratu ran B u p a ti tentang
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah
Kab u paten Pacitan Ta h u n Anggaran 2017.
Mengingat
:
1. U ndang- U ndang Nomor 23 Ta h u n 2014 tentang Pemerintahan
D aerah (Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 2014
Nomor 244, Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa ka li diu b a h
terakhir dengan U ndang- U ndang Nomor 9 Ta h u n 2015,
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 2015 Nomor 58,
Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 5679)
2. Peratu ran Pemerintah Nomor 27 Ta h u n 2014 tenta ng
Pengelolaan B arang M ilik Negara / D aerah (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia Ta h u n 2014 Nomor 92, Tamb ahan
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 5533;
3. Peratu ran Presiden Nomor 54 Ta h u n 2010 tentang Pengadaan
B arang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah beberapakali
diu b a h tera khir dengan Peratu ran Presiden Nomor 4 Ta h u n
2015;
4. Peratu ran Menteri D a la m Negeri Nomor 19 Ta h u n 2016
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan B arang M ilik D aerah;
r
MEMUT USK AN:
Me ne t apkan : P ER A T UR A N BUPAT I T ENT A NG P ET UNJ UK
PELAK SANAAN
PENGADAAN
BAR ANG/JASA
P EMER I NT A H
K A BUP A T EN
PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 7
BAB I
K ET ENT UA N UMUM
Pasal 1
D alam Peratu ran in i ya ng dima ks u d dengan :
1. D aerah adalah Kab u paten Pacitan,
2. Pemerintah D aerah adalah Pemerintah Kab u paten Pacitan.
3. B u p a ti adalah B u p a ti Pacitan.
4. Satu an Kerja Perangkat D aerah yang selanju tnya disingkat SKPD adalah
Perangkat D aerah pada Pemerintah Kab u paten Pacitan ya ng menggu nakan
Anggaran Pendapatan d a n B elanja D aerah (APBD) Kab u paten Pacitan.
5. Pengguna Anggaran selanju tnya diseb u t PA adalah Pejabat pemegang
kewenangan penggu naan anggaran SKPD,
6. Ku asa Pengguna Anggaran selanju tnya diseb u t KPA adalah pejabat ya ng
ditetapkan oleh B u pa ti u n tu k menggu nakan APBD.
7. Pengguna B arang/Jasa adalah Pejabat pemegang kewenangan penggu naan
B arang da n/ a ta u Jasa milik Daereih d i masing- masing SKPD.
8. Pejabat Pembuat Komitmen ya ng selanju tnya diseb u t PPK adalah pejabat ya ng
memiliki sertifikat Keahlian Pengadaan B arang/Jasa ya ng diteta pka n oleh
PA/KPA ya ng bertanggungjawab atas pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa,
kecu ali PA/KPA yang bertu gas sebagai PPK.
9. U n it Layanan Pengadaan Kab u paten Pacitan selanju tnya diseb u t U LP adalah
u n it organisasi pemerintah yang dib en tu k oleh B u pa ti,
berfungsi
melaksanakan pengadaan barang/jasa.
10. Kelompok Kerja U n it Layanan Pengadaan selanju tnya diseb u t Pokja U LP
adalah tim ya ng ditetapkan oleh kepala U LP, d a n terdiri da ri pegawai negeri
b ersertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerinta h ya ng bertu gas
melaksanakan pemiliha n penyedia barang/jasa.
11. Pejabat Pengadaan adalah personil ya ng memiliki sertifikat Keahlian
Pengadaan B arang/Jasa yang ditetapkan oleh PA/KPA u n tu k melaksanakan
Pengadaan Langsu ng d i SKPD.
12. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah panitia/pejab at ya ng
ditetapkan oleh PA/KPA yang bertu gas memeriksa d a n menerima ha s il
pekerjaan.
13. Aparat Pengawas Intern Pemerintah a ta u pengawas intern pada ins titu s i ya ng
selanju tnya disingkat APIP adalah aparat ya ng mela ku ka n pengawasan mela lu i
au dit, reviu , evaluasi, pemantau an d a n kegiatan pengawasan la in terhadap
penyelenggaraan tu gas da n fu ngsi organisasi ya ng dalam h a l in i menjadi
kewenangan Inspektorat Kab u paten Pacitan.
14. Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah ya ng selanju tnya diseb u t dengan
Pengadaan B arang/Jasa adalah kegiatan u n tu k memperoleh B arang/Jasa oleh
SKPD yang prosesnya d imu la i da ri perencanaan keb u tu h a n sampai
diselesEiikannya s elu ru h kegiatan u n tu k memperoleh B arang/Jasa.
15. Layanan Pengadaan Secara E lektronik Kab u paten Pacitan yang selanju tnya
diseb u t LPSE adalah u n it kerja ya ng dib entu k oleh B u p a ti u n tu k
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
B arang/Jasa
secara
elektronik d i Kab u paten Pacitan.
16. Pengadaan secara
elektronik a ta u zywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
E-Procurement
adalah Pengadaan
B arang/Jasa ya ng dilaksanakan dengan menggu nakan teknologi informasi
da n tra ns a ks i elektronik mela lu i LPSE sesuai dengan ketentu a n peru ndangPe^y^dj^«B ^|u i|^a^
ir enyeojiilc^
"SKPD/ Sag i n n I 'c r k a i t :
Asi st eft
Mm..
\
b adan u s a ha a ta u orang perseorangan ya ng
Konstru ksi/Jasa Konsu ltansi/Jasa Lainnya.
§
18. B arang adalah setiap b enda b a ik yang b erw u ju d m a u p u n tidak b erwu ju d,
bergerak ma u p u n tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipa ka i,
dipergu nakan, a ta u dimanfaatkan oleh Pengguna B arang.
19. Pekerjaan Kons tru ks i adalah s elu ru h pekerjaan ya ng b erhu b u nga n dengan
pelaksanaan kon s tru ks i b a ngu na n a ta u pemb u a ta n w u ju d fisik la innya .
20. Jasa Konsu lta nsi adalah ja s a layanan profesional ya ng memb u tu h ka n
kea hlia n tertentu d i berbagai b idang keilmu a n ya ng mengu ta ma ka n adanya
olah p ikirzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
(brainware).
2 1 . Jasa Lainnya adalah ja s a yang memb u tu h ka n kema mpu a n tertentu yang
mengu tamakan ketra mpila n (skUlware) dalam s u a tu sistem ta ta kelola ya ng
telah dikena l lu a s d i d u n ia u sa ha u n tu k menyelesaikan s u a tu pekerjaan a ta u
segala pekerjaan da n/ a ta u penyediaan ja s a selain ja s a kons u lta ns i,
pelaksanaan pekerjaan kon s tru ks i da n pengadaan b arang.
22. Swakelola
adalah
Pengadaan
B arang/Jasa
dima na
pekerjaannya
direncanakan, dikerjakan da n/ a ta u diawasi sendiri oleh SKPD sebagai
penanggu ng ja wa b anggaran, ins ta ns i pemerinta h la in da n/ a ta u kelompok
masyarakat.
23. Pakta Integritas adalah s u ra t pemya ta a n ya ng b erisi ikra r u n tu k mencegah
da n tidak melaiku kan kolu s i, koru p s i d a n nepotisme dalam Pengadaan
B arang/Jasa.
24. Sertifikat Keahlian Pengadaan B arang/Jasa adalah ta nda b u k ti pengaku an
da ri pemerintah atas kompetensi da n kema mpu a n profesi dib idang Pengadaan
B arang/Jasa.
25. Lembaga Keb ijakan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah yang selanju tnya
diseb u t LKPP adalah lembaga Pemerintah ya ng b ertu gas mengemb angkan da n
meru mu s ka n keb ijakan Pengadaan B arang/Jasa.
BAB I I
P ET UNJ UK PELAK SANAAN
P asal xutsrponmlkjihgfedcbaZXWVUTSQPOMLKJIHGFEDCBA
2
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah Kab u paten Pacitan
Ta hu n Anggaran 2017 adalah sebagaimana terseb u t dalam La mpira n da n
meru pa ka n b agian yang tidak terpis a hka n d a ri Peratu ran B u p a ti in i.
BAB I I I
K ET ENT UA N PENUT UP
Pasal3
Peratu ran B u pa ti in i mu la i b erla ku pada tanggal diu nda ngka n.
Agar setiap orang mengetahu inya, memerinta hka n pengu ndangan Peratu ran
B u pa ti in i dengan penempatannya dalam B erita D aerah Kab u paten Pacitan
D itetapkan d i Pacitan
Pada tanggal:
1
-
11
- 2016
f BUP A T I PACI T AN
Z
^
I NDAR T AT O
Di undangkan di P ac i t an
Pada t anggal 1 Nov ember 2 0 1 6
^ S E K R E T A R I S DA ER A H *f
K A BUP A T EN PACI T AN
BK HT A
iUK O WI Y ONO.MM
dna Ut am a Mady a
[P. 1 S( 5 9 1 0 1 7 1 9 8 5 0 3 1 0 1 5
: R A H K A B UP A T E N P A C I T A N T A H UN 2 0 1 6 NOM OR 4 2
LAMPI R AN : P ER A T UR A N BUP A T I PACI T AN
:
42
T AHUN 2 0 1 6
NOMOR
T ANGGAL ;
1 11 - 2 0 1 6
P ET X m J UK PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA
P EMER I NT A H K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 7
BAB
I
:
BAB
II
:
BAB
III
:
BAB
IV
:
DA F T A R I S I
K ET ENT UA N UMUM
A. PENDAHU LU AN
I- l
B. PRINSIP DASAR
I- l
0. RUANG LINGKU P
1-2
D. PEMBINAAN
1-2
P ER SI A P A N PELAK SANAAN K EGI A T A N
A. TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN
U M U M KEGIATAN
II- 1
B . TATA CARA PELAKSANAAN
PENGADAAN
II- 2
BARANG/JASA
C. TATA
CARA
MENETAPKAN KEB IJAKAN
PENGGUNAAN ANGGARAN
II- 4
D. TATA CARA PENGGUNAAN BIAYA KEGIATAN
BELANJA LANGSUNG
II- 5
E. TATA CARA PENETAPAN LINGKU P KEGIATAN
PERENCANAAN D AN PENGAWASAN TEKNIS
(P2T)
11-10
F. TATA
CARA
MENETAPKAN
BIAYA
MANAJEMEN KONTRU KSI (MK)
11-11
PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG / J A SA
A. ORGANISASI PENGADAAN
III- l
PELAKSANA
B . TUGAS D AN KEWENANGAN
KEGIATAN
III- l
C. PANITIA/PEJABAT
PENERIMA
HASIL
PEKERJAAN (PPHP)
111-8
D . RENCANA U M U M PENGADAAN
III- l 1
E. KERANGKA ACU AN KERJA
Ill- 13
F. PENETAPAN HARGA PERKIRAAN SEND IRI
Ill- 14
G. JAMINAN- JAMINAN
YANG
D IG U NAKAN
D ALAM PENGADAAN BARANG / JASA
Ill- 15
P EMI L I HA N P ENY EDI A BAR ANG / J A S A
A. PERSIAPAN
PELAKSANAAN
PEMILIHAN
IV - 1
PENYEDIA BARANG/JASA
B. PENETAPAN METOD E PEMILIHAN PENYEDIA
BARANG / JASA
IV- 2
C. PELAKSANAAN
PEMILIHAN
PENYEDIA
BARANG / JASA
IV- 6
D. PENYEDIA BARANG / JASA
IV- 14
E. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
IV - 21
F. PELAKSANAAN
PENGADAAN
BARANG
SISTEM
KATALOG
ELEKTRONIK
(E-KATALOGUE)
IV- 22
BAB
V
Par af Hi e r a r k i /
T A T A CA R A SWA K EL OL A
A. KETENTU AN U M U M SWAKELOLA
B . PENGADAAN SWAKELOLA
C. PERENCANAAN SWAKELOLA
D. PELAKSANAAN SWAKELOLA
E. PELAPORAN
PENGAWASAN
D AN
Par af KcortJi r,.
GU NG JAW AB AN SWAKELOLA
Sek da
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
As i s t en
SKFD/ Es g i a n Ter k ai t :
Ka b a g
2
1.,
3
V- 1
V- 2
V- 2
V- 3
V- 6
BAB
BAB
VI
VII
BAB V I I I
: PELAK SANAAN K ONT R A K
A. JENIS- JENIS KONTRAK
B . PENANDATANGANAN KONTRAK
C. PERU BAHAN KONTRAK
D . U ANG MU KA D AN PEMBAYARAN PRESTASI
KERJA
E. PEMU TU SAN KONTRAK
F. PENCANTUMAN
D ALAM DAFTAR HITAM
PERUSAHAAN
G. SERAH TERIMA PEKERJAAN
: PENGENDALI AN, PENGAWASAN, DAN SA NK SI
A. PENGENDALIAN
B . PENGAWASAN
C. SANKSI
: P EL A P OR A N DAN P ENGEL OL A A N A S E T
A. PELAPORAN
B . PENGELOLAAN ASET
VI- 1
VI- 4
VI- 5
VI- 5
VI- 6
VI- 8
VI- 9
VII- 1
VII- 1
VII- 1
VIII- 1
VIII- 2
BAB I
K ET ENT UA N UMUM
A.
PENDAHULUAN
D emi
terselenggaranya
Pengelolaan
dan
Pelaksanaan
Anggaran
Pendapatan Belanja D aerah (APBD) Kab u paten Pacitan Ta h u n 2017
dengan leb ih tertib , tera ra h, terpadu da n b erkelanju tan sesuai Visi
dan
M is i ya ng
telah
memaksimalkan
ditetapkan, ma ka
tercapainya
ha s il
dalam
u saha
pemb angu nan
u n tu k
diperlu ka n
Pedoman Pelaksanaan b agi SKPD d i lin gku p Pemerintah Kab u paten
Pacitan. Dengan dis u s u nnya Pedoman Pelaksanaan in i diha ra pka n
dapat menjamin keterkaitan da n konsistensi a nta ra perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan
da n
pengawasan,
b aik
da ri
segi
administrasi, fisik, keu angan da n fu ngsional, sehingga APBD yang
meru pa ka n ins tru men dalam ra ngka pelayanan dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat dapat tercapai secara optima l.
B. PR I NSI P DASAR
Pelaksanaan
APBD
Kab u paten
Pacitan
Ta h u n
Anggaran
2017
diu pa ya ka n memperhatikan prins ip - prins ip sebagai b er ik u t:
a) Efisien, b era rti pengelolaan kegiatan diu payakan menggu nakan
dana, daya da n w a ktu yang terb atas u n tu k mencapai kelu a ra n
ya ng ditetapkan secara optima l.
b) Efektif,
b era rti pengelolaan
kegiatan
h a ru s
sesuai
dengan
keb u tu h a n yang telah ditetapkan da n dapat memb enka n manfaat
ya ng
sebesar-besamya.
c) Transparan, b erarti pengelolaan
kegiatan h a ru s terb u ka , ya ng
memu ngkinka n masyarakat u n tu k mengetahu i d a n mendapatkan
informasi seluas- luasnya tentang pengelolaan kegiatan
d) Adil, b era rti pengelolaan kegiatan h a ru s memb erikan perla ku a n
yang
proporsional
da n
seimbang
sesuai
kewenangan
da n
pendanaannya.
e) Aku nta b el, b erarti pengelolaan kegiatan ha ru s d ila ku ka n sesuai
dengan
tanggungjawab,
kewajiban
dan
kewenangan
u n tu k
mencapai sasaran b a ik fisik, keu angan ma u p u n manfaat demi
kelancaran pelaksanaan pemb angu nan
1.
2.
3,
C. RUANG LI NGK UP
Ru ang lin gku p Peratu ran B u p a ti i n i melipu ti:
1. Pelaksanaan kegiatan d i SKPD lin gku p pemerintah Kab u paten
Pacitan yang sebagian a ta u s elu ru h dananya b ersu mb er da ri
APBD Kab u paten.
2. Pelaksanaan
kegiatan
ya ng
Kab u paten sebagaimana
pelaksanaan
kegiatan
dananya
b ersu mb er
dima ks u d pada angka
yang
sebagian
a ta u
da ri
APBD
1, mencaku p
s elu ru h
dananya
b ersu mb er da ri b a ntu a n/ hib a h dalam negeri ya ng diterima oleh
Pemerintah Kab u paten Pacitan (termasu k DAK d a n D ana b a n tu a n
lainnya yang kegiatannya langsu ng ditangani SKPD)
3. Apab ila terdapat perbedaan a nta ra Peratu ran B u p a ti in i dengan
ketentu a n petu nju k pelaksanaan
kegiatan ya ng b erla ku bagi
pemb eri b a ntu a n/ hib a h, para piha k dapat menyepakati ta ta cara
pelaksanaan kegiatan ya ng a ka n dipergu nakan.
D. PEMBINAAN
Agar pelaksanaan kegiatan dapat b erjalan sebagaimana
dengan
tu ju a n d a n sasaran yang diha ra pka n, ma ka dib entu k Tim Pembina
Pelaksanaan
B u pa ti,
Kegiatan APBD ya ng ditetapkan dengan
bertugas
mu la i
dari
proses
perencanaan,
Kepu tu san
pelaksanaan
sampai dengan penyerahan aset kegiatan.
1. P ri nsi p Pe m bi naan
a) Pembinaan terhadap pengelolaan dana belanja daerah melipu ti
1) .kegiatan memb a ntu ;
2) .mengkoordinasikan;
3) .memantau ; dan
4) .mengevaluasi
pengelolaan
dan
pelaksanaan
kegiatan
pemb angu nan agar tu ju a n da n sasaran ya ng telah diteta pka n
dapat tercapai.
b) Sasaran pemb inaan m el ip u ti:
1) Terlaksananya
mekanisme
pengelolaan
dana
belanja
daerah d i Kab u paten Pacitan secara lancar ya ng mencaku p
perencanaan,
penyalu ran/pencairan dana,
pelaksanaan,
pengawasan d a n pelaporan sesuai norma , prins ip- prins ip
da n pedoman ya ng diteta pka n.
Pat af Koor d i n as f
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
2) Terarah
pemanfaatan
pada
tu ju a n
dan
sasaran
yang
diha ra pka n. yvutsrponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
2 . T ug as dan fungsi T i m Pe m bi na ;
a)
Melaksanakan
koordinasi perencanaan
anggaran
kegiatan
APBD Kab u paten Pacitan;
b)
Mengolah data d a n informasi pelaksanaan kegiatan APBD d i
Kab u paten Pacitan;
c)
Melaksanakan
pengawasan,
monitoring,
evaluasi,
dan
pengendalian pelaksanaan kegiatan;
d) Menerb itkan
ra ngka
pu b lika si- pu b lika si
yang
diperlu ka n
diseminasi keb ijakan pengelolaan
dalam
kegiatan
APBD
kepada selu ru h a pa ra tu r terka it d i Kab u paten Pacitan.
2 . T uj uan P e m bi n aan ;
a)
U n tu k mengetahu i kemaju an d a n permasalahan pelaksanaan
kegiatan ya ng b erorientasi pada pemecahan masalah secara
linta s sektoral.
b) U n tu k mengetahu i kinerja pelaksanaan pengelolaan kegiatan
APBD sebagai ma s u ka n bagi penyempu ma a n
pelaksanaan
kegiatan d a n penjmsu nan keb ijakan ta h u n ya ng a ka n datang.
4. Organi sasi T i m Pe m bi na
D alam
pelaksanaan
Kegiatan
APBD
sehari- hari Tim
Kab u paten
Pacitan
Pembina
di
Pelaksanaan
koordinasikan
oleh
Sekretaris D aerah Kab u paten Pacitan dengan anggota da n tu gas
masing- masing sebagai b er ik u t:
a)
B adan Perencanaan Pemb angu nan D aerah da n Penanaman
Modal
Kab u paten
Pacitan,
koordinasi pengelolaan
mema du ka n
aspek
perencanaan
mela ku ka n
pemb inaan
perencanaan
pemb angu nan
dan
dalam ra ngka
nasional
dengan
pemb angu nan daerah serta mela ku ka n a u dit perencanaan
pemb angu nan
Kab u paten
Pacitan
setiap
ta h u n
anggaran
b erakhir.
b) B agian Adminis tra s i Pemb angu nan Setda Kab u paten Pacitan,
mela ku ka n
administrasi,
pemb inaan d a n koordinasi pengelolaan
pelaporein
da n
kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
pengendalian
aspek
pelaksanaan
c)
D inas Pendapatan, Pengelolaan Keu angan da n Aset D aerah
Kab u paten Pacitan, mela ku ka n pemb inaan da n koordinasi
pengelolaan aspek a dministra si keu angan
da n aset ha s il
pelaksanaan kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
d)
B agian
Hu ku m
Setda
Kab u paten
Pacitan,
mela ku ka n
pemb inaan da n koordinasi pengelolaan aspek h u k u m d a n
peru ndang- u ndangan kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
e)
Inspektorat Kab u paten Pacitan mela ku ka n pemb inaan d a n
koordinasi aspek pengawasan kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
f)
D inas Cipta Karya, Tata Ru ang d a n Kebersihan serta D inas
B in a
Marga
dan
Pengairan,
mela ku ka n
pemb inaan
da n
koordinasi aspek teknis kegiatan d i b idang pemb angu nan fisik
kons tru ks i d i Kab u paten Pacitan.
g)
D inas/B adan/Kantor/B agian
di
lin gku p
Pemerintah
Kab u paten Pacitan mela ku ka n koordinasi pengelolaan dalam
aspek teknis pelaksanaan
kegiatan d i Kab u paten
Pacitan
sesuai dengan tu gas pokok d a n fu ngsi masing- masing.
h) Camat d a n Kepala D esa/Lu rah mela ku ka n pengawasan secara
melekat terhadap pelaksanaan kegiatan d i wilayah masingmasing, da n b erkoordinasi dengan SKPD pengelola kegiatan.
5 , Sekretariat Tim Pembina
U n tu k
mendu ku ng
Kegiatan
Belanja
tu gas- tu gas
D aerah
Tim
Pembina
Kab u paten
Pacitan
Pengelolaan
di
b en tu k
Sekretariat Tim Pembina dengan Kepu tu san B u pa ti, dengan tu gas
da n fu ngsi sebagai b er ik u t:
a) Melaksanakan koordinasi pelaporan s elu ru h kegiatan APBD
Kab u paten Pacitan;
b) Mengolah
data da n informasi pelaksanaan
kegiatan APBD
d i Kab u paten Pacitan;
c) Menerb itkan pu b lika s i- pu b lika s i
rangka
diseminasi
kepada SKPD terkait;
keb ijakan
ya ng
pengelolaan
diperlu ka n dalam
kegiatan
APBD
6. K e gi at an Pe m bi naan
a) M onitoring
Monitoring
b ertu ju a n
permasalahan
u n tu k
pelaksanaan
mengetahu i
kemaju an
dan
kegiatan d a n b erorientasi pada
pemecahan masalah secara linta s s ektor a l:
1) .
Pelaksanaan
monitoring
d a n evaluasi
Tim
Pembina
pelaksanaan kegiatan APBD dikoordina sika n oleh B agian
Administrasi Pemb angu nan Setda Kab u paten Pacitan;
2) . Materi monitoring melip u ti aspek perencanaan, penyalu ran
/pencairan dana, pelaksanaan, pengawasan da n pelaporan;
3) .
Monitoring
d ila ku ka n dengan
meninjau
langsu ng
ke
lapangan/lokasi kegiatan secara terpadu ;
4) . Hasil- hasil ya ng d i dapat d a r i kegiatan monitoring d a n
evaluasi dilaporkan kepada B u p a ti .
b) Evalu asi
Evalu asi b ertu ju a n u n tu k mengetahu i kinerja pelaksanaan
pengelolaan
kegiatan
penyempu maan
APBD
pelaksanaan
sebagai
kegiatan
ma s u ka n
dan
bagi
penyu su nan
keb ijakan ta h u n ya ng a ka n datang.
1-5
Par afHt eTar ki
Sek d a
As i s t en
,
GKPO/ Ba g i s n Pe n i f ak ar s a
SKPD/ Bag i an Ter k ai t :
1
Kabaff
Z
3.
BAB I I
P ER SI A P A N PELAK SANAAN K EGI A T A N
T A T A CA R A PENYUSUNAN PER ENCANAAN UMUM K EGI A T A N
1. PA dengan mempertimb angkan keb u tu h a n prioritas kegiatan serta
memperhitu ngka n
ku a ntita s / ku a lita s d a n harga,
yang
dapat
dipertanggu ngjawabkan dengan memperha tika n :
a) .
Penyelesaian
kegiatan u n tu k Ta h u n Anggaran b eriku tnya a ta u
Ta h u n Anggaran ya ng a ka n datang, h a ru s diselesaikan
pada
Ta h u n Anggaran yang berjalan.
b) . Mengindentifikasi keb u tu h a n barang/jasa yang diperlu ka n dalam
pelaksanaan kegiatan dengan tetap memperha tika n skala prioritas
keb u tu h a n .
U n tu k
pekerjaan
kon s tru ks i
h a ru s
mempertimb angkan jenis pekerjaan, lokasi da n ku a lita s b ahan
yang digu na ka n.
c) .
Menyu su n
d a n menetapkan
rencana
penganggaran
u n tu k
pelaksanaan kegiatan dengan mempertimb angkan efisiensi d a n
efektifitas kegiatan d a n tetap mengedepankan
asas kepa tu ta n
dengain terleb ih d a h u lu menelaah kelayaikan barang/jasa
yang
telah a da / dimiliki/ diku a sa i, u n tu k memperoleh keb u tu h a n r iil.
2.
Rencana
u m u m pengadaan
Pembangu nan
dan
dikoordina sika n B agian Adminis tra s i
d iu mu mk a n
mela lu izywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTR
Website
www. Pacitankab. go.id da n LPSE Pacitan Kab .
3. Tahapan
pelaksanaan
Pengu mu man
Rencana
U mu m Pengadaan
dia tu r sebagai b eriku t:
a.
PA men u n ju k 1 (satu) personil a ta u leb ih sebagai a dminis tra tor
ya ng bertugas melaksanakan en tri data Rencana U m u m Pengadaan
(RUP).
b.
Mengu su lkan kepada Kepala Layanan Pengadaan Secara E lektronik
(LPSE) u n tu k mendapatkan user Id sebagai petugas entri data
diS KPD .
c.
PA mela ku ka n
identifikasi jenis- jenis pengadaan dalam kegiatan
da n pada tahab in i menghasilkan cara pelaksanaan kegiatan ya itu
mela lu i penyedia a ta u swakelola.
n-1
Par a) Hi er ar k i
l/
SKPD/ Bag i an Fem r ah ar sa
Sek da
s k p D/ Ba g i a n Te r k ai t :
As i s t en
f
2.
^
(
d.
Admin / Petugas
melaksanakan
entri
data
mela lu i
hups:/ sirup.lkpp.goid/ sirup
pada
rencana u m u m pengadaan
(RUP) u n tu k mendapat persetu ju an
ta ha b in i menghasilkan dra f
da ri PA secara tertu lis.
e.
Admin/Petugas
melaksanakan
Rencana U mu m pengadaan (RUP)
setelah mendapatkan persetu ju an da ri PA secara tertu lis.
f.
Pelaksanaan Pengu mu man RU P dila ksa na ka n pada awal Ta hu n
Anggaran
g.
U n tu k kelancaran proses penayangan Rencana U m u m Pengadaan
PA mengu payakan layanan internet.
h.
PA
melaporkan
pelaksanaan
pengu mu ma n
Rencana
U mu m
Pengadaan (RUP) kepada B u p a ti dalam b entu k h a rd copy d a n soft
copy.
B. T A T A CA R A PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA :
1. T at a c ara penet apan pe m ake t an pe ke rjaan;
D alam menetapkan pemaketan pekerjaan, PA wajib memperhatikan
ketentu a n sebagai b er ik u t:
a) . Memaksimalkan produ ks i da la m negeri d a n perlu asan kesempatan
bagi u saha kecil.
b) . N ilai paket sampai dengan Rp 2.500.000:000,00 (du a milia r lima
ra tu s j u ta
ru piah)
d ip eru n tu kka n b agi
u s a ha
kecil, kecu a li
men u n tu t kompetensi teknis yang tida k dapat dipenu hi oleh U saha
Kecil.
c) . Menetapkan sebanyak- banyaknya paket u n tu k u s a ha kecil.
d) . D ilarang menya tu ka n a ta u memu s a tka n beberapa kegiatan ya ng
tersebar d i beberapa daerah/lokasi ya ng men u r u t sifat pekerjaan
da n tingka t efisiensinya seharu snya d ila ku ka n d i daerah/lokasi
masing- masing.
e) . D ilarang menyatu kan/menggab u ngkan beberapa paket pengadaan
yang men u ru t sifat d a n jenis nya b isa dipis a hka n da n/ a ta u besaran
nilainya seharusnya dila ku ka n oleh u saha kecil.
f) . D ilarang memecah
pengadaan
menjadi beberapa
paket
dengan
ma ks u d u n tu k menghindari pelelangan.
11-2
Pa r a f K o o r d i n a s i
Par al Hi er ar k i ,
SKPD/ Bag i an Pent r aKar sa
Sek da
S K PD; Bag i an Te r k ai t :
As i s t en
Ka t i a g
1
2
^
1 ,
zywvutsrpo
g). D ilarang
menentu ka n
kriteria,
persyaratan
a ta u
prosedu r
pengadaan ya ng dis krimina tif da n/ a ta u dengan pertimb angan ya ng
tida k obyektif.
2 . T at a c ara pe laksanaan pengadaan barang/jasa;
PA menetapkan ta ta cara pengadaan dengan memperha tika n tu gas
pokok d a n fu ngsi SKPD d a n sifat kegiatan ya ng a ka n dilaksanakan :
a)
Melalu i Swakelola adalah pelaksanaan pengadan barang/jasa ya ng
direncanakan, diawasi da n/ a ta u diawasi sendiri oleh SKPD sebagai
penanggungjawab
anggaran, ins ta ns i pemerintah la in da n/ a ta u
kelompok masyarakat pelaksana swakelola dengan menggu nakan
tenaga sendiri dan/atau tenaga da ri lu a r.
b)
Mela lu i pemiliha n penyedia B arang/Jasa b a ik sebagai b adan u saha
ma u p u n perorangan.
3 . T at a c ara pe ny usunan o rgani sasi pengadaan;
a) Organisasi
pengadaan
B arang/Jasa
u n tu k
pengadaan
mela lu i
penyedia B arang/Jasa terdiri d a r i :
1) PA/KPA
2) PPK
3) ULP/Pejabat pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
b) Organisasi pengadaan B arang/Jasa mela lu i Swakelola terdiri atas:
1) PA/KPA
2) PPK
3) ULP/Pejabat Pengadaan/Hm Pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
4. T at a c ara pe ny usunan K e rang k a A c uan K e rj a (K AK )
Kerangka Acu an Kerja (KAK) meru pa ka n penjab aran detail mengenai
a ra h,
standar, pedomam
pelaksanaan
kegiatan, sehingga
tersu su nnya KAK a ka n diketa hu i sejauh ma na sasaran
dengan
kegiatan
kelu a ra n yang hendak dicapai oleh s u a tu kegiatan, KAK pa ling sedikit
m em u a t:
a) U ra ia n lingku p kegiatan;
1) Latar b elakang
2) M a ks u d d a n tu ju a n
3) Su mb er pendanaan
4) Ha l- ha l la in ya ng diperlu ka n
b) W a ktu pelaksanaan;
1) Ja ngka w a ktu pelaksanaan pekerjaan.
2) B atas a khir efektif ta h u n anggaran.
c) Spesifikasi teknis B arang/Jasa; d a n
1) Mengu raikan spesifikasi teknis b enar- b enar
sesuai
dengan
keb u tu ha n yang telah direncanakan.
2) Menjelaskan syarat d a n ta ta cara pengu jian b ahan/b arang
tertentu .
3) M enca ntu mka n syarat kinerja p r od u k yang diinginka n.
4) G ambar- gambar a ta u b rosu r
5) Penggunaan Standar Nasional Indonesia (SNI)
d) Perkiraan biaya pekerjaan.
1) N ila i pagu anggaran.
2) N ila i Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
C. T A T A CA R A MENET A P K A N K E BI J A K A N PENGGUNAAN ANGGARAN
U n tu k
menetapkan b atasan penggu naan anggaran,
keb ijakan
u mu m
PA memperha tika n
pelaksanaan APBD Kab u paten Pacitan d a n porsi
Penggunaan anggaran a nta ra la in.
1. Keb ijakan u m u m penggu naan anggaran kegiatan ;
Alokasi APBD Kab u paten Pacitan digu na ka n u n tu k memb iayai berbagai
kegiatan ya ng sesuai sifatnya dia tu r sebagai b er ik u t:
a) Kegiatan yang bersifat strategis secara ekonomis, diu payakan dapat
memb eri n ila i ta mb a h da n/ a ta u b ermanfaat dalam pemenu han
keb u tu h a n sosial dasar masyarakat.
b)
Sesuai dengan skala priorita s pemb angu nan Kab u paten Pacitan
sebagaimana tertu a ng dalam doku men perencanaan daerah.
c)
M endu ku ng tercapainya tu ju a n Pemb angu nan secara Nasional.
IM
Pa. af Ko o r d i n a s i
Par af Hi er ar Ki
SKPD.' Qai j i an Pem r ak ar s a
Sek d a '
" SKPD/ ' Ba g i a n ^ r Ka i t :
Asi &l en
Ka b a g
2
Hu k 'j f n
3 ._ .
.
-
{
2. Perencanaan
DEilam
anggaran :
menyu s u n
keb u tu h a n
anggaran,
Pengguna
Anggaran
mempertimb angkan a nta ra la in :
a) Belanja pegawai,
b) Belanja b arang /jasa,
c) B elanja modal,
d) Target da n ou tp u t d£ui pelaksanaan kegiatan dima ks u d.
D. T A T A CA R A PENGGUNAAN BI AY A K EGI A T A N BEL A NJ A LANGSUNG
1. K e gi at an F i si k K o nst ruk si
Kegiatan fisik kon tr u ks i ya itu pekerjaan-pekerjaan
fisik da la m b en tu k
kons tru ks i, yang sifatnya meru pa ka n pekerjaan pemb angu nan b a ru ,
peningkatan/perlu asan,
selu ru hnya,
ma u p u n
rehab ilitasi,
perawatannya,
perb aikan
ma ka
sebagian
da la m
a ta u
melaksanakan
kegiatan fisik kon tru ks i, pengelolaan agar memperha tika n :
a) Anggaran biaya fisik kon s tru ks i adalah biaya ya ng diperlu ka n u n tu k
melaksanakan pekerjaan dalam b en tu k fisik kons tru ks i itu sendiri,
b) B iaya fisik kon s tru ks i ma s u k da la m rekenmg belanja modal ya ng
didalamnya
termasu k ju ga
biaya
Perencanaan
da n
Pengawasan
Teknis (P2T), serta biaya pengelolaan kegiatan (PK).
c) B iaya fisik kon s tru ks i digu na ka n sebagai acu an dalam penyu s u na n
Rencana Anggaran B iaya (RAB) da n Harga Perkiraan Sendiri (HPS).
d) Anggaran
kegiatan selain memperhitu ngka n biaya fisik kon s tru ks i
itu sendiri, h a ru s tetap mengalokasikan anggaran ya ng diperlu ka n
u n tu k biaya-biaya penu njang la innya ya itu biaya u n tu k pengelolaan
kegiatan (PK) serta biaya perencanaan da n pengawasan teknis (P2T).
2. J e n i s - j e n i s bangunan k o n t r uk s i :
a)
B a ngu na n kon s tru ks i sederhana.
; B a ngu na n
karakter
sederhana
sederhana,
adalah
b a ngu na n
gedung
serta memiliki kompleksitas
negara
da n
dengan
teknologi
sederhana. Masa penjaminan kegagalan b angu nan adalah selama 10
ta h u n . Yang termasu k Klasifikasi b a ngu na n sederhana a nta ra Iain :
>•
Psfaf Koc r d i r -as i
SKFD/ Bag i an Pem r ak ar s a
SKPD/ Bag i an Ter k ai t :
2.
3
^
X.
I . I L.I
.(^y *
1) G edu ng
ka ntor yang
s u da h a da desain
prototipenya a ta u
b£uiguan gedung ka ntor dengan j u m l a h la nta i sampai dengan 2
la nta i dengan lu as sampai dengan 500 m^;
2) B a ngu na n r u ma h dinas yang tida k b ertingkat
3) G edu ng layanan kesehatan; pu skesmas
4) G edu ng pendidika n tingka t dasar da n/ a ta u la nju ta n
dengan
ju m la h la nta i sampai dengan 2 la nta i
b) B a ngu na n kons tru ks i tida k sederhana.
B a ngu na n tida k sederhana adalah b a ngu na n gedung negara dengan
karakter tida k sederhana, serta memiliki kompleksitas da n/ a ta u
teknologi
tida k
sederhana.
Masa
penjaminEUi
kegagalan
b angu nannya adalah selama paling singkat 10 (sepuluh) ta h u n . Yang
termasu k klasifikasi b a ngu na n tida k sederhana a nta ra la in :
1) G edu ng
ka ntor ya ng
b elu m
a da desain
b a ngu na n gedung ka ntor dengan
prototipenya
a ta u
lu a s diatas 500 m^, gedung
ka ntor b ertingkat leb ih da ri 2 la nta i;
2)
B a ngu na n r u ma h dinas yang b ertingka t leb ih da ri d u a la nta i;
3)
Ru ma h negara ya ng b erb entu k r u m a h s u s u n ;
4)
G edu ng r u ma h sakit;
5)
G edu ng pendidikan tingka t U niversitas/Akademis, a ta u gedung
pendidikan dasar/lanju tan b ertingkat leb ih da ri 2.
c) Komponen penggunaan anggaran u n tu k b a ngu na n kon s tru ks i tida k
sederhana m el ip u ti:
1) . B iaya kons tru ks i;
2) . B iaya perencanaan kons tru ks i;
3) . Manajemen kons tru ks i;
4) . B iaya pengawasan kons tru ks i;
5) . B iaya pengelolaan kegiatan;
U n tu k
jenis- jenis kon s tru ks i sederhana la innya seperti : Ja la n,
Jemb a ta n, B angu nan- b angu nan kon s tr u ks i a ir, S alu ran drainase,
Tower d a n b angu nan kon s tru ks i la innya porsi anggaran diteta pka n
b erdasarkan
Kepu tu san B u p a ti Pacitan
tentang S tandart B iaya
Pemerintah Kab u paten Pacitan Ta h u n Anggaran 2016.
11-6
Paraf Hi er ar k i
Sek da
Y
Asi st en
Kab ag
Hiikiifn
Psi 3 f Ko o r d i n a s i
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
SKPD) Ba g i a n Terka'rt:
^
-H
fl
d). B a ngu na n kh u s u s .
B a ngu na n kh u s u s adalah b angu nan gedu ng negara yang memiliki
penggunaan da n persyaratan kh u s u s , ya ng dalam perencanaan da n
pelaksanaanya memerlu ka n penyelesaian/teknologi
kh u s u s . Masa
penjaminan kegagalan b angu nannya adalah selama paling singkat
10 (sepuluh)
ta h u n . Yang terma s u k klasifikasi b a ngu na n tida k
sederhana a nta ra la in :
(a) Istana Negara da n r u ma h ja b a ta n presiden da n w a kil presiden;
(b) W isma negara;
(c)
G edu ng instalasi n u klir ;
(d) G edu ng
instalasi
pertahanan,
b a ngu na n
POLRI
dengan
penggu naan da n persyaratan kh u s u s ;
(e)
G edu ng la b ora toriu m;
(f)
G edu ng termina l u da ra / la u t/ da ra t;
(g)
S ta s iu n kereta api;
(h) Stadion olah raga;
(i)
Ru ma h ta ha na n;
(j)
G u dang benda berbahaya;
(k) G edu ng bersifat monu menta l;
(1)
G edu ng perwakilan negara Repu b lik Indonesia d i lu a r negeri
Perhitu ngan
kon tr u ks i
komponen
lainya
biaya
kegiatan
u n tu k
seperti ja la n , jemb a ta n,
jenis
pekerjaan
b a ngu na n
a ir
a ta u
kons tru ks i sejenis dilaksanakan dengan menggu nakan perhitu nga n
pendekatan sebagaimana dia tu r dalam Peratu ran Menteri Pekerjaan
U mu m
Nomor.45/M/2007
pedoman
B u pa ti
Tanggal
teknis pemb angu nan
Pacitan
27
gedung
Desember 2007
Negara d a n
tentang Standart B iaya
tenta ng
Kepu tu san
Pemerintah
Kab u paten
Pacitan Ta hu n Anggaran 2017.
Ada pu n dalam menetapkan klasifikasi komponen b iaya kegiatan
Pengguna Anggaran wajib mempertimb angkan tingka t kes u lita n dan
situ asi
di
lapangan
dipertanggu ngjawab kan.
serta
kewajaran
b iaya
ya ng
dapat
3 .zyxwvutsrponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
Kegiatan fisik n on kons tru ks i
Kegiatan Fisik Non Kons tru ks i ya itu kegiatan dalam b en tu k pengadaan /
pemb elian yang b eru pa b arang, ya itu setiap benda b a ik b erwu ju d
ma u p u n tida k b erwu ju d, bergerak ma u p u n tida k bergerak, yang dapat
diperdagangkan,
dipa ka i,
dipergu nakan
a ta u
dimanfaatkan
oleh
Pengguna B arang.
a)
Anggaran kegiatan fisik n on kon s tru ks i adalah b iaya yang diperlu ka n
u n tu k pengadaan/pembelian
b arang ya ng ma s u k dalam rekening
belanja modal.
b) Anggaran b iaya yang ma s u k dalam belanja modal adalah pagu dana
pengadaan/pembelian b arang ya ng digu na ka n sebagai acu an dalam
pemb u atan Rencana Anggaran B iaya (RAB)
da n Harga Perkiraan
Sendiri (HPS).
c)
B iaya
Pengelolaan Kegiatan
(PK)
kegiatan fisik
n on kon s tru ks i
digu na ka n u n t u k :
1) B elanja pegawai digu na ka n u n tu k :
(a) H onora riu m pengelola kegiatan a nta ra la in : KPA, PPK, PPTK,
B endahara pengeluaran pemb a ntu ;
(b) Pejabat pengadaan;
(c) H onora riu m
Panitia/pejabat
penerima
ha sil pekerjaan,
Panitia/Pejabat peneliti pelaksanaan Kontra k;
(d) H onora riu m Staf Administrasi;
(e) H onora riu m Staf Teknis;
(f) H onora riu m Tim Pendu ku ng;
(g) H onora riu m Tim Teknis a ta u Tenaga Ah li.
1) B elanja
barang/jasa
digu na ka n
u n tu k
keperlu an
proses
pengadaan barang/jasa, survey, monitoring, evaluasi kegiatan,
da n kegiatan la in ya ng sejenis.
2) Pengelola kegiatan menyediakan b iaya u n tu k proses pemiliha n
penyedia barang/jasa d i U n it Layanan Pengadaan a nta ra la in ;
(a) B iaya rapat koordinasi kegiatan;
(b) B iaya penyu su nan/pemb u atan doku men lelang;
(c) B iaya peijalanan pemb u ktia n ku a lifika si calon pemenang;
(d) B iaya ATK, b iaya cetak, b iaya penggandaan doku men lelang
da n doku men ha s il pemilihan penyedia b arang /jasa, dll)
4. K e g i at an Non F i si k
Kegiatan n on fisik adalah kegiatan ya ng kelu a ra nnya tida k menamb ah
modal
a)
Ru ang lin gku p Kegiatan Non Fisik a nta ra la in :
1) Pekerjaan-pekerjaan operasional r u tin ;
2) Administra si perka ntora n;
3) Pendidikan/pelatihan a ta u sosialisasi, workshop, b intek
4) Pelaporan, pengendalian, da n evalu asi;
5) Kegiatan n on fisik lainya;
b)
Komponen biaya:
1) Belanja pegawai / honora riu m pengelola kegiatan:
(a) D alam kegiatan a dministra si perka ntora n dipergu nakan u n tu k
b iaya honora riu m pengelola keu angan SKPD seperti PA, PPK
SKPD, B endahara Pengeluaran, Pengurus gaji, Pembuat D aftar
G a ji/ Ju ru
bayar
gaji,
D oku men,
Penyimpan
Pencatat
B arang,
Pemb u ku an,
Pengurus
Pembuat
b arang,
pejabat
pengadaan, pejabat penerima ha s il pekerjaan, d ll.
(b) D alam
kegiatan
selain kegiatan administrasi perkantoran
dipergu nakan u n tu k honora riu m pengelola kegiatan a nta ra
la in KPA,
PPK,
B endahara pengelu aran pemb a ntu , Pejabat
Pengadaan, Panitia penerima ha s il pekerjaan, Panitia peneliti
pelaksanaan
su mber,
kontra k,
personil
yang
pa nitia
pelaksana
tergab u ng
da la m
kegiatan,
n a ra
kesekretariatan
lembaga n on s tru ktu ra l, tenaga/staf administrasi, tenaga/staf
teknis, d ll.
(2). Belanja b arang / ja s a kegiatan n on fisik:
D igu na ka n u n tu k biaya-biaya keperlu an pelaksanaan kegiatan
a nta ra la in persiapan pelaksanaan kegiatan, operasional r u tin
SKPD, survey, rapat, proses pelelangan, monitoring, evaluasi,
b iaya pemb elian/ penyewaan b a h a n d a n alat ya ng b erka ita n
dengan kegiatan ya ng b ersangku tan.
(a) U n tu k kegiatan Adminis tra s i perka ntora n dianggarkan biaya
operasional r u tin SKPD sesuai dengan tu gas pokok d a n
fu ngsinya dalam menjalankan ru tin ita s organisasi melipu ti
pembelian, penyewaan, pemeliharaan b a ha n da n alat, d ll
Pa.'sf k o c r d i n a s t
SKPD/ Bag i an Pem r ah ar sa
(b) B iaya u n tu k penu njang pelaksanaan kegiatan n on fisik
mu la i da ri penjoisu nan rencana u m u m pengadaan sampai
dengan penyelesaian s elu ru h kegiatan (biaya peijalanan,
biaya
survey,
biaya
rapat,
biaya
ATK, b iaya
cetak,
penggandaan, dll)
(c) Jika pengadaan barang/jasa dila ksa na ka n mela lu i U LP,
ma ka U LP mengalokasikan b iaya u n tu k ATK, biaya Lemb u r
u n tu k
persiapan lelang, sedangkan
SKPD
menyediakan
b iaya peijalanan pemb u ktia n ku a lifika si calon pemenang,
da n b iaya pengandaan doku men ha s il pemiliha n penyedia
b arang /jasa, dll).
(d) Jika dalam kegiatan n on fisik terdapat paket pengadaan
barang/jasa
h a ru s tetap
diproses
sebagaimana
a tu ra n
pengadaan.
(e) D a la m penggu naan biaya- biaya ma u p u n belanja sebagai
penu njang pelaksanaan kegiatan h a ru s disesu aikan dengan
p eru n tu ka n
dan
ketersediaan
dana
dengan
mempertimb angkan efisiensi da n efektifitas anggaran.
(f)
U n tu k kegiatan Adminis tra s i perka ntora n dianggarkan b iaya
operasional r u tin SKPD sesuai dengan tu gas pokok d a n
fu ngsinya dalam menjalankan ru tin ita s organisasi melipu ti
pemb elian, penyewaan, pemeliharaan b a ha n da n alat, d ll
E . T A T A CA R A PENET APAN LI NGK UP K EGI A T A N PER ENCANAAN DAN
PENGAWASAN T E K N I S (P2T )
1. Kegiatan Perencanaan Teknis :
Perencanaan
penyu su na n
Teknis
adalah
doku men
kegiatan
perencanaan,
yang
diperlu ka n
terdiri
da ri
u n tu k
desain
perencanaan/gambar, h itu n ga n teknis, spesifikasi teknis d a n analisa
perhitu nga n biaya yang d is u s u n secara kea hlia n ya ng digu na ka n u n tu k
a cu a n pelaksanaan pekerjaan kon tru ks i fisik, Kegiatan Perencanaan
teknis melipu ti:
IM O
Par af Hi er ar ki
Sok da
Y
SKPD/ Bag i an Ter kai U
As i s t en
Ka b a g .
Hu k u m
Paraf Kc o r d i n a s i
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
f
2.
3
(
a) . Persiapan
a ta u
mengu mpu lka n
penjaisu nan
data
da n
konsep
perencanaan,
informasi
lapangan
seperti
(termasu k
penyelidikan) ta n a h sederhana, memb u a t interpretasi secara garis
besar
terhadap
perencanaan,
Kerangka
Sketsa
Acu a n
Kerja
(KAK),
Program
gagasan, d a n konsep perencanaan,
kerja
sketsa
gagasan, konsu lta si- kons u lta s i;
b) . Penyu su nan
pra- rencana,
seperti
memb u a t
rencana
tapak,
pra- rencana kons tru ks i, pra kira a n biaya, laporan perencanaan;
kegiatan lokakaryazywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
value enggineering
u n tu k
c) . Menyelenggarakan
pengembangan konsep perencanaan teknis;
d) . Penyu su nan
pengembangan
rencana,
seperti memb u a t rencana
arsitektu r,
2. B iaya pengawasan a ta u b iaya Manajemen Kontru ks i adalah biaya ya ng
diperlu ka n u n tu k pengawasan teknis a ta u manajemen kon tru ks i selama
pelaksanaan pekerjaan kon tru ks i fisik sebagaimana dia tu r dalam s u ra t
perjanjian/kontrak pekerjaan kon tru ks i.
F . T A T A CA R A MENET APAN BI A Y A MANAJEMEN K ONST R UK SI (MK)
B esamya
biaya ma ks imu m ya ng dapat digu na ka n u n tu k
memb iayai
kegiatan manajemen kons tru ks i pemb angu nan b a ngu na n gedung Negara,
yang
d ila ku ka n
kon tra ktu a l
oleh
da ri
penyedia
ha s il
seleksi
ja s a
a ta u
manajemen
penu nju ka n
kons tru ks i
langsu ng,
secara
biaya
manajemen kon s tru ks i dia tu r sebagai b er ik u t:
1. Biaya manajemen kons tru ks i dib eb ankan pada b iaya u n tu k komponen
kegiatan manajemen kons tru ks i ya ng b ersangku tan.
2.
B esamya
nila i
b erdasarkan
biaya manajemen
prosentase
biaya
kon s tru ks i ma ks imu m d ih itu n g
manajemen
kons tru ks i
fisik
yang
terca ntu m dalam tab el.
3. B esamya biaya manajemen kon s tru ks i d ih itu n g secara orang- b u lan
da n b iaya langsu ng ya ng b isa diganti, sesuai dengan ketentu a n b illing
rate.
4. B iaya
manajemen
penu nju ka n
kons tru ks i
langsu ng
diteta pka n da ri
pekerjaan
ya ng
ha s il seleksi a ta u
b ersangku tan,
ya ng
dica ntu mka n dalam kontra k, terma su k b iaya u n tu k :
a)
H onora riu m tenaga a h li dan tenaga penu njang.
b) Materi da n penggandaan laporan.
c)
Pembelian d a n a ta u sewa peralatan.
d) Sewa kendaraan.
e) B iaya rapat- rapat.
f)
Peijalanan (lokal ma u p u n lu a r kota)
g) Jasa da n overhead manajemen kon s tru ks i.
h) Asu ransi/pertanggu nganzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
(indemnity inssurence)
i)
Pajak da n iu r a n daerah lainya.
5. Pembayaran biaya manajemen kon s tru ks i didasarkan pada prestasi
kemaju an
pekerjaan
perencanaan
d a n pelaksanaan kons tru ks i d i
lapangan, ya itu (maksimu m) :
a)
Tahap persiapan/pengadaan kons u lta n perencanaan
50%
b)
Tahap review rencana teknis sampai dengan serah terima
doku men perencanaan.
10%
c)
Tahap pelelangan pemb orong
5%
d)
Tahap kons tru ks i fisik yang dib a ya rka n b erdasarkan
prestasi pekerjaan kon tru ks i fisik lapangan s/d serah
terima kedu a pekerjaaan.
80%
11-12
Paraf Ko o r d i n a s i
Paraf W i e r a r t i ,
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
Se k d a
6
SKPD/ Ba g i a n Ter k ai t :
As i s t en
Ka b a g
?
Hu k u m
^-
• !
M
1
7
BAB I I I
PELAK SANAN PENGADAAN BAR ANG / J A SA
A. OR GANI SASI PENGADAAN
U n tu k menyu s u n organisasi pengadaan dila ksa na ka n b erdasarkan
metode
pelaksanaan pekerjaan, ma ka da la m menetapkan organisasi
pengadaan adalah :
1. Organisasi Pengadaan
B arang/Jasa u n tu k pengadaan mela lu i
Swakelola terdiri atas
a) PA/KPA;
b) PPK;
c) ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan; d a n
d) Panitia /Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
2. Organisasi Pemilihan Pengadaan B arang/Jasa u n tu k pengadaan
mela lu i pemiliha n penyedia ja s a terdiri atas :
a) PA/KPA;
b) PPK;
c) ULP/Pejabat Pengadaan; d a n
d) Panitia/ Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
3. PPK dapat dib a ntu oleh tim pen du ku n g yang diperlu ka n u n tu k
pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa
4. Pengangkatan da n pemb erhentian pejabat sebagaimana diseb u t
pada angka 1 (satu) da n 2 (dua) tida k terika t ta h u n anggaran
5. D a la m 1 (satu) kegiatan yang sama, tida k boleh terjadi rangkap
Ja b a ta n a nta ra PPK, Pokja ULP/PP/TP, d a n / a ta u Panitia/Pejabat
Penerima Hasil Pekerjaan.
B. T UGA S DAN K EWENANGAN P EL A K SA NA K EGI A T A N
1. Pengguna Anggaran ya ng selanju tnya diseb u t PA
a) PA memiliki tugas/tanggungjawab d a n kewenangan sebagai
b eriku t:
1) Menetapkan Rencana U m u m Pengadaan;
2) M engu mu mka n secara lu as Rencana U m u m Pengadaan d i
website
www, pacitankab. go. id
da n/ a ta u
www. Ipse, vacitankah. go. id
3) Menetapkan PPK;
4) Menetapkan Pejabat Pengadaan;
5) Menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
6) Mengawasi pelaksanaan anggaran;
7) Menyampaikan laporan keu angan sesuai dengan ketentu a n
pera tu ra n peru ndang- u ndangan;
8) Menyelesaikan
perselisihan
a nta ra
PPK dengan U LP/
Pejabat Pengadaan, da la m h a l terjadi perbedaan pendapat;
da n;
9) Mengawasi
penyimpanan
d a n pemeliharaan
s elu ru h
D oku men Pengadaan B arang/Jasa.
b) Selain tu gas pokok da n kewenangan dalam h a l diperlu ka n, PA
dapat:
1) Menetapkan tim teknis; da n/ a ta u
2) Menetapkan
ti m j u r i/ tim
a h li
u n tu k
pelaksanaan
Pengadaan mela lu i Sayembara/Kontes.
c) Atas
dasar
pertimb angan
besaran
beban
pekerjaan
a ta u
rentang kendali organisasi, PA mengu s u lka n 1 (satu) a ta u
beberapa orang KPA kepada Kepala D aerah u n tu k diteta pka n.
2. Ku asa Pengguna Anggaran (KPA).
a)
KPA adalah Pejabat yang diteta pka n oleh B u p a ti atas u s u l PA
ya ng memiliki kewenangan sesuai pelimpahan oleh PA
b)
D alam
h a l u n tu k
men d u ku n g
terciptanya
efisiensi d a n
efektivitas pengelolaan anggaran d a n pengendalian program
serta kegiatan, ma ka p en u n ju ka n KPA terseb u t paling b anyak
1
(satu)
pejabat
demikian
tida k
dalam
setiap
1 (satu)
b idang/b agian,
n a mu n
Sekretaris/KTU /Kabid/Kabag/
Inspektu r Pemb antu ha ru s d itu n ju k sebagai KPA.
3. Pejabat Pembuat Komitmen ya ng selanju tnya diseb u t PPK
a) PPK memiliki tu gas pokok d a n kewenangan sebagai b eriku t:
1) Menyu su n
d a n menetapkan
rencana
pelaksanaan
Pengadaan B arang/Jasa ya ng melipu ti:
(a) . Spesifikasi teknis B arang/Jasa;
(b) . Harga Perkiraan Sendiri (HPS); d a n
(c) . Rancangain Kontrak.
2) Menerb itkan S u rat Penu nju kan Penyedia B arang/Jasa;
3) Menyetu ju i
b u k ti
pemb elian
a ta u
menandatangani
Ku itansi/ S u rat Perintah Kerja (SPK) s u ra t perjanjian;
4) Melaksanakan Kontra k dengan Penyedia B arang/Jasa;
5) Mengendalikan pelaksanaan Kontrak;
III- 2
Par af Ko o r d i n a s i
Par af Hi er ar k i ,
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
Sek da
t
SKPD/ Ba g i a n Ter k ai t :
Asi st en
Kab ag
Hu k u m
3
^
/P
6) Melaporkan
pelaksanaan/penyelesaian
pengadaan
barang/jasa kepada PA/KPA;
7) Melaporkan
pelaksanaan / penyelesaian
Pengadaan
B arang/Jasa kepada PA/KPA;
8) Menyerahkan
ha s il pekerjaan
Pengadaan
B arang/Jasa
kepada PA/KPA dengan B erita Acara Penyerahan;
9) Melaporkan
kemaju an
pekerjaan
termasu k
penyerapan
anggaran d a n ha mb a ta n pelaksanaan pekerjaan
kepada
PA/KPA setiap triw u la n .
10)
Menyimpan
d a n menjaga
keu tu h a n s elu ru h doku men
pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa.
MelaksanakanzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
E-Purchasing
terhadap barang/jasa ya ng
11)
su dah d imu a t dalam sistem Katalog elektronik
sesuai
dengan keb u tu ha n.
b) PPK meru pa ka n Pejabat ya ng diteta pka n oleh PA/KPA u n tu k
melaksanakan Pengadaan B arang/Jasa. B ertu gas mu la i da ri
penu nju ka n pelaksana pekerjaan sampai dengan penyerahan
pekerjaan yang tera khir ka linya .
c) U n tu k ditetapkan sebagai PPK h a r u s memenu hi persyaratan
sebagai b eriku t:
1) M emiliki integritas;
2) M emiliki dis iplin tinggi;
3) M emiliki tanggu ng ja w a b
d a n ku a lifika si
teknis
serta
manajerial u n tu k melaksanakan tu gas;
(a) B erpendidikan paling ku r a n g Sarjana S trata Satu (S I)
dengan b idang keahlian ya ng sedapat mu n gkin sesuai
dengan tu n tu ta n pekerjaan; kecu a li dalam h a l j u m l a h
Pegawai Negeri ya ng memenu hi persyaratan pendidikan
terb atas, dapat diga nti dengan pa ling ku r a n g golongan
III a a ta u disetarakan dengan golongan III a;
(b) M emiliki kemeunpuan kerja secara b erkelompok dalam
melaksanakan setiap tu gas/pekerjaannya.
(c) M emiliki
pengalaman
pa ling ku r a n g 2 (dua) ta h u n
terlib at secara a ktif da la m kegiatan yang b erka ita n
dengan Pengadaan B arang/Jasa; d a n
Par af Hi er ar ki
SaKda
As i s t en
III- 3
Pai af Koor d i n as i
SKPD.' Bag i an Pe m r ak at s a
SKPD/ Ba g i a n Tei Kai t :
Ka b a g
2
Mm
3 ,„ ,
r
4) M a mpu
mengamb il
kepu tu s a n, b ertinda k tegas d a n
memiliki keteladanan da la m sikap perila ku serta tida k
p ema h terlib at KKN;
5) Menandatangani Pakta Integritas;
6) Tidak menjab at sebagai Pejabat Penanda
Tangan S u ra t
Perintah Membayar (PPSPM) a ta u B endahara, Kecu ali u n tu k
PA/KPA yang b ertinda k sebagai PPK
7) M emiliki sertifikat pengadaan barang/jasa kecu ali;
(a) PPK yang dijab at oleh pejabat eselon II S a tu a n Kerja
Perangkat Daerah( SKPD);
(b) PA/KPAyang b ertinda k sebagai PPK;
d) PPK
dilarang
menandatangani
mengadakan
Kontra k
ika ta n
dengan
perjanjian
Penyedia
a ta u
B arang/Jasa
apab ila b elu m tersedia anggaran a ta u tida k cu ku p tersedia
anggaran
yang
dapat mengakib atkan dila mpa u inya batas
anggaran yang tersedia u n tu k kegiatan ya ng dib iayai da ri
APBD.
e) D a la m
menjalankan
tu gasnya
PPK j ik a dipandang perlu
d a p a t:
1) Mengu su lkan kepada PA/KPA :
(a) Peru b ahan paket pekerjaan; d a n a ta u
(b) Peru b ahan ja d w a l kegiatan pengadaan;
2) Menetapkan Tim Pendu ku ng PPK dapat memb entu k tim
pendu ku ng ya ng diperlu ka n u n tu k memb a ntu pelaksanaan
pengadaan b arang / ja s a , ya ng terdiri da ri :
(a) Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), diangkat da ri
personil ya ng mengu asai jen is pekerjaan ya ng diadakan.
(b) D ireksi lapangan
(c) Konsu lta n pengawas
(d) Tim pelaksana swakelola ; d ll
(aanwijzer)
3) . Tim / tenaga a h li pemb eri penjelasan tekniszywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQ
D alam h a l diperlu ka n PPK dapat menetapkan tim / tenaga
a hli
pemb eri penjelasan
pelaksanaan
tu gas
(aanwijzer)
U LP, ya itu
u n tu k
ti m ya ng
memb a ntu
mempu nya i
kema mpu a n u n tu k memb erikan ma s u ka n da n penjelasan
y
II1-4
Paraf Ko o r d i n a s i
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
SKPD/ Ba g i a n Ter k ai t :
2.
3
C
X
4 ~ Z >
t
teknis tentang spesiiikasi B arang
/ Jasa
pada
ra pa t
penjelasan.
4) . Tim Teknis
D alam h a l diperlu ka n PA dapat memb entu k Tim Teknis
u n tu k
memb a ntu
PA dalam
pelaksanaan
pengadaan
Pelaksanaan
Kontrak,
b arang / ja s a yang terdiri atas :
(a) Tim u ji coba
(b)
Panitia/Pejabat
Peneliti
dib entu k
dengan
tu ju a n
meneliti,
memeriksa
memb a ntu
d a n mengawasi
PPK
dalam
pelaksanaan
kontra k.
(c)
Kepentingan pemeriksaan bersama
pada awal d a n
pada pelaksanaan kon tra k, ya itu u n tu k mela ku ka n
pemeriksaan lokasi pekerjaan, mela ku ka n pengu ku ra n
da n
pemeriksaaan
detail kondis i lokasi pekerjaan
u n tu k setiap rencana ma ta pemb ayaran. Semu a ha s il
pemeriksaan ditu a ngka n dalam b erita acara da n j ik a
ada peru b ahan ditu a ngka n dalam a dendu m kontra k.
(d)
Meneliti
kelayakan
pelaksanaan
yang
u s u la n
perpanjangan
ditu a ngka n
dalam
w a ktu
a dendu m
kontra k.
5) . Menetapkan besaran u a ng m u k a yang a ka n dib a ya rka n
kepada penyedia ja s a barang/jasa;
6) . Tim Ju r i/ Tim Ahli
U n tu k pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang mela lu i
sayembara/kontes, PA dapat memb entu k Tim Ju r i/ Tim
Ah li u n tu k memb a ntu PPK da la m pelaksanaan pengadaan
b arang / jasa.
4. U LP (U nit Layanan Pengadaan)
1. Tugas pokok da n kewenangan Kepala U LP m elip u ti:
a) M emimpin da n mengordinasikan s elu
P R OVI NSI J A WA T I MUR
P ER A T UR A N BUPAT I PACI T AN
NOMOR 4 2
T AHUN 2 0 1 6
T ENT ANG
P ET UNJ UK PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA P EM ER I NT A H
K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 7
DENGAN R AHMAT T UHAN Y ANG MAHA E S A
BUPAT I PACI T AN,
Menimbang zyxwvutsrponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
: a. b ahwa gu na kelancaran da n tertib a dminis tra s i pelaksanaan
kegiatan APBD khu s u s nya terka it pengadaan b arang d a n ja s a
d i Kab u paten Pacitan ya ng b erkesinamb u ngan, efektif da n
efisien sesuai dengan ketentu a n Peratu ran Peru ndangu ndangan ya ng b erlaku , ma ka perlu adanya Petu nju k
Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah Kab u paten
Pacitan Ta h u n Anggaran 2017;
b . b ahwa b erdasarkan pertimb angan
sebagaimana dima ks u d
pada h u r u f a, perlu menetapkan Peratu ran B u p a ti tentang
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah
Kab u paten Pacitan Ta h u n Anggaran 2017.
Mengingat
:
1. U ndang- U ndang Nomor 23 Ta h u n 2014 tentang Pemerintahan
D aerah (Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 2014
Nomor 244, Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa ka li diu b a h
terakhir dengan U ndang- U ndang Nomor 9 Ta h u n 2015,
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 2015 Nomor 58,
Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 5679)
2. Peratu ran Pemerintah Nomor 27 Ta h u n 2014 tenta ng
Pengelolaan B arang M ilik Negara / D aerah (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia Ta h u n 2014 Nomor 92, Tamb ahan
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 5533;
3. Peratu ran Presiden Nomor 54 Ta h u n 2010 tentang Pengadaan
B arang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah beberapakali
diu b a h tera khir dengan Peratu ran Presiden Nomor 4 Ta h u n
2015;
4. Peratu ran Menteri D a la m Negeri Nomor 19 Ta h u n 2016
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan B arang M ilik D aerah;
r
MEMUT USK AN:
Me ne t apkan : P ER A T UR A N BUPAT I T ENT A NG P ET UNJ UK
PELAK SANAAN
PENGADAAN
BAR ANG/JASA
P EMER I NT A H
K A BUP A T EN
PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 7
BAB I
K ET ENT UA N UMUM
Pasal 1
D alam Peratu ran in i ya ng dima ks u d dengan :
1. D aerah adalah Kab u paten Pacitan,
2. Pemerintah D aerah adalah Pemerintah Kab u paten Pacitan.
3. B u p a ti adalah B u p a ti Pacitan.
4. Satu an Kerja Perangkat D aerah yang selanju tnya disingkat SKPD adalah
Perangkat D aerah pada Pemerintah Kab u paten Pacitan ya ng menggu nakan
Anggaran Pendapatan d a n B elanja D aerah (APBD) Kab u paten Pacitan.
5. Pengguna Anggaran selanju tnya diseb u t PA adalah Pejabat pemegang
kewenangan penggu naan anggaran SKPD,
6. Ku asa Pengguna Anggaran selanju tnya diseb u t KPA adalah pejabat ya ng
ditetapkan oleh B u pa ti u n tu k menggu nakan APBD.
7. Pengguna B arang/Jasa adalah Pejabat pemegang kewenangan penggu naan
B arang da n/ a ta u Jasa milik Daereih d i masing- masing SKPD.
8. Pejabat Pembuat Komitmen ya ng selanju tnya diseb u t PPK adalah pejabat ya ng
memiliki sertifikat Keahlian Pengadaan B arang/Jasa ya ng diteta pka n oleh
PA/KPA ya ng bertanggungjawab atas pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa,
kecu ali PA/KPA yang bertu gas sebagai PPK.
9. U n it Layanan Pengadaan Kab u paten Pacitan selanju tnya diseb u t U LP adalah
u n it organisasi pemerintah yang dib en tu k oleh B u pa ti,
berfungsi
melaksanakan pengadaan barang/jasa.
10. Kelompok Kerja U n it Layanan Pengadaan selanju tnya diseb u t Pokja U LP
adalah tim ya ng ditetapkan oleh kepala U LP, d a n terdiri da ri pegawai negeri
b ersertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerinta h ya ng bertu gas
melaksanakan pemiliha n penyedia barang/jasa.
11. Pejabat Pengadaan adalah personil ya ng memiliki sertifikat Keahlian
Pengadaan B arang/Jasa yang ditetapkan oleh PA/KPA u n tu k melaksanakan
Pengadaan Langsu ng d i SKPD.
12. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah panitia/pejab at ya ng
ditetapkan oleh PA/KPA yang bertu gas memeriksa d a n menerima ha s il
pekerjaan.
13. Aparat Pengawas Intern Pemerintah a ta u pengawas intern pada ins titu s i ya ng
selanju tnya disingkat APIP adalah aparat ya ng mela ku ka n pengawasan mela lu i
au dit, reviu , evaluasi, pemantau an d a n kegiatan pengawasan la in terhadap
penyelenggaraan tu gas da n fu ngsi organisasi ya ng dalam h a l in i menjadi
kewenangan Inspektorat Kab u paten Pacitan.
14. Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah ya ng selanju tnya diseb u t dengan
Pengadaan B arang/Jasa adalah kegiatan u n tu k memperoleh B arang/Jasa oleh
SKPD yang prosesnya d imu la i da ri perencanaan keb u tu h a n sampai
diselesEiikannya s elu ru h kegiatan u n tu k memperoleh B arang/Jasa.
15. Layanan Pengadaan Secara E lektronik Kab u paten Pacitan yang selanju tnya
diseb u t LPSE adalah u n it kerja ya ng dib entu k oleh B u p a ti u n tu k
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
B arang/Jasa
secara
elektronik d i Kab u paten Pacitan.
16. Pengadaan secara
elektronik a ta u zywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
E-Procurement
adalah Pengadaan
B arang/Jasa ya ng dilaksanakan dengan menggu nakan teknologi informasi
da n tra ns a ks i elektronik mela lu i LPSE sesuai dengan ketentu a n peru ndangPe^y^dj^«B ^|u i|^a^
ir enyeojiilc^
"SKPD/ Sag i n n I 'c r k a i t :
Asi st eft
Mm..
\
b adan u s a ha a ta u orang perseorangan ya ng
Konstru ksi/Jasa Konsu ltansi/Jasa Lainnya.
§
18. B arang adalah setiap b enda b a ik yang b erw u ju d m a u p u n tidak b erwu ju d,
bergerak ma u p u n tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipa ka i,
dipergu nakan, a ta u dimanfaatkan oleh Pengguna B arang.
19. Pekerjaan Kons tru ks i adalah s elu ru h pekerjaan ya ng b erhu b u nga n dengan
pelaksanaan kon s tru ks i b a ngu na n a ta u pemb u a ta n w u ju d fisik la innya .
20. Jasa Konsu lta nsi adalah ja s a layanan profesional ya ng memb u tu h ka n
kea hlia n tertentu d i berbagai b idang keilmu a n ya ng mengu ta ma ka n adanya
olah p ikirzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
(brainware).
2 1 . Jasa Lainnya adalah ja s a yang memb u tu h ka n kema mpu a n tertentu yang
mengu tamakan ketra mpila n (skUlware) dalam s u a tu sistem ta ta kelola ya ng
telah dikena l lu a s d i d u n ia u sa ha u n tu k menyelesaikan s u a tu pekerjaan a ta u
segala pekerjaan da n/ a ta u penyediaan ja s a selain ja s a kons u lta ns i,
pelaksanaan pekerjaan kon s tru ks i da n pengadaan b arang.
22. Swakelola
adalah
Pengadaan
B arang/Jasa
dima na
pekerjaannya
direncanakan, dikerjakan da n/ a ta u diawasi sendiri oleh SKPD sebagai
penanggu ng ja wa b anggaran, ins ta ns i pemerinta h la in da n/ a ta u kelompok
masyarakat.
23. Pakta Integritas adalah s u ra t pemya ta a n ya ng b erisi ikra r u n tu k mencegah
da n tidak melaiku kan kolu s i, koru p s i d a n nepotisme dalam Pengadaan
B arang/Jasa.
24. Sertifikat Keahlian Pengadaan B arang/Jasa adalah ta nda b u k ti pengaku an
da ri pemerintah atas kompetensi da n kema mpu a n profesi dib idang Pengadaan
B arang/Jasa.
25. Lembaga Keb ijakan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah yang selanju tnya
diseb u t LKPP adalah lembaga Pemerintah ya ng b ertu gas mengemb angkan da n
meru mu s ka n keb ijakan Pengadaan B arang/Jasa.
BAB I I
P ET UNJ UK PELAK SANAAN
P asal xutsrponmlkjihgfedcbaZXWVUTSQPOMLKJIHGFEDCBA
2
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintah Kab u paten Pacitan
Ta hu n Anggaran 2017 adalah sebagaimana terseb u t dalam La mpira n da n
meru pa ka n b agian yang tidak terpis a hka n d a ri Peratu ran B u p a ti in i.
BAB I I I
K ET ENT UA N PENUT UP
Pasal3
Peratu ran B u pa ti in i mu la i b erla ku pada tanggal diu nda ngka n.
Agar setiap orang mengetahu inya, memerinta hka n pengu ndangan Peratu ran
B u pa ti in i dengan penempatannya dalam B erita D aerah Kab u paten Pacitan
D itetapkan d i Pacitan
Pada tanggal:
1
-
11
- 2016
f BUP A T I PACI T AN
Z
^
I NDAR T AT O
Di undangkan di P ac i t an
Pada t anggal 1 Nov ember 2 0 1 6
^ S E K R E T A R I S DA ER A H *f
K A BUP A T EN PACI T AN
BK HT A
iUK O WI Y ONO.MM
dna Ut am a Mady a
[P. 1 S( 5 9 1 0 1 7 1 9 8 5 0 3 1 0 1 5
: R A H K A B UP A T E N P A C I T A N T A H UN 2 0 1 6 NOM OR 4 2
LAMPI R AN : P ER A T UR A N BUP A T I PACI T AN
:
42
T AHUN 2 0 1 6
NOMOR
T ANGGAL ;
1 11 - 2 0 1 6
P ET X m J UK PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA
P EMER I NT A H K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 7
BAB
I
:
BAB
II
:
BAB
III
:
BAB
IV
:
DA F T A R I S I
K ET ENT UA N UMUM
A. PENDAHU LU AN
I- l
B. PRINSIP DASAR
I- l
0. RUANG LINGKU P
1-2
D. PEMBINAAN
1-2
P ER SI A P A N PELAK SANAAN K EGI A T A N
A. TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN
U M U M KEGIATAN
II- 1
B . TATA CARA PELAKSANAAN
PENGADAAN
II- 2
BARANG/JASA
C. TATA
CARA
MENETAPKAN KEB IJAKAN
PENGGUNAAN ANGGARAN
II- 4
D. TATA CARA PENGGUNAAN BIAYA KEGIATAN
BELANJA LANGSUNG
II- 5
E. TATA CARA PENETAPAN LINGKU P KEGIATAN
PERENCANAAN D AN PENGAWASAN TEKNIS
(P2T)
11-10
F. TATA
CARA
MENETAPKAN
BIAYA
MANAJEMEN KONTRU KSI (MK)
11-11
PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG / J A SA
A. ORGANISASI PENGADAAN
III- l
PELAKSANA
B . TUGAS D AN KEWENANGAN
KEGIATAN
III- l
C. PANITIA/PEJABAT
PENERIMA
HASIL
PEKERJAAN (PPHP)
111-8
D . RENCANA U M U M PENGADAAN
III- l 1
E. KERANGKA ACU AN KERJA
Ill- 13
F. PENETAPAN HARGA PERKIRAAN SEND IRI
Ill- 14
G. JAMINAN- JAMINAN
YANG
D IG U NAKAN
D ALAM PENGADAAN BARANG / JASA
Ill- 15
P EMI L I HA N P ENY EDI A BAR ANG / J A S A
A. PERSIAPAN
PELAKSANAAN
PEMILIHAN
IV - 1
PENYEDIA BARANG/JASA
B. PENETAPAN METOD E PEMILIHAN PENYEDIA
BARANG / JASA
IV- 2
C. PELAKSANAAN
PEMILIHAN
PENYEDIA
BARANG / JASA
IV- 6
D. PENYEDIA BARANG / JASA
IV- 14
E. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
IV - 21
F. PELAKSANAAN
PENGADAAN
BARANG
SISTEM
KATALOG
ELEKTRONIK
(E-KATALOGUE)
IV- 22
BAB
V
Par af Hi e r a r k i /
T A T A CA R A SWA K EL OL A
A. KETENTU AN U M U M SWAKELOLA
B . PENGADAAN SWAKELOLA
C. PERENCANAAN SWAKELOLA
D. PELAKSANAAN SWAKELOLA
E. PELAPORAN
PENGAWASAN
D AN
Par af KcortJi r,.
GU NG JAW AB AN SWAKELOLA
Sek da
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
As i s t en
SKFD/ Es g i a n Ter k ai t :
Ka b a g
2
1.,
3
V- 1
V- 2
V- 2
V- 3
V- 6
BAB
BAB
VI
VII
BAB V I I I
: PELAK SANAAN K ONT R A K
A. JENIS- JENIS KONTRAK
B . PENANDATANGANAN KONTRAK
C. PERU BAHAN KONTRAK
D . U ANG MU KA D AN PEMBAYARAN PRESTASI
KERJA
E. PEMU TU SAN KONTRAK
F. PENCANTUMAN
D ALAM DAFTAR HITAM
PERUSAHAAN
G. SERAH TERIMA PEKERJAAN
: PENGENDALI AN, PENGAWASAN, DAN SA NK SI
A. PENGENDALIAN
B . PENGAWASAN
C. SANKSI
: P EL A P OR A N DAN P ENGEL OL A A N A S E T
A. PELAPORAN
B . PENGELOLAAN ASET
VI- 1
VI- 4
VI- 5
VI- 5
VI- 6
VI- 8
VI- 9
VII- 1
VII- 1
VII- 1
VIII- 1
VIII- 2
BAB I
K ET ENT UA N UMUM
A.
PENDAHULUAN
D emi
terselenggaranya
Pengelolaan
dan
Pelaksanaan
Anggaran
Pendapatan Belanja D aerah (APBD) Kab u paten Pacitan Ta h u n 2017
dengan leb ih tertib , tera ra h, terpadu da n b erkelanju tan sesuai Visi
dan
M is i ya ng
telah
memaksimalkan
ditetapkan, ma ka
tercapainya
ha s il
dalam
u saha
pemb angu nan
u n tu k
diperlu ka n
Pedoman Pelaksanaan b agi SKPD d i lin gku p Pemerintah Kab u paten
Pacitan. Dengan dis u s u nnya Pedoman Pelaksanaan in i diha ra pka n
dapat menjamin keterkaitan da n konsistensi a nta ra perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan
da n
pengawasan,
b aik
da ri
segi
administrasi, fisik, keu angan da n fu ngsional, sehingga APBD yang
meru pa ka n ins tru men dalam ra ngka pelayanan dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat dapat tercapai secara optima l.
B. PR I NSI P DASAR
Pelaksanaan
APBD
Kab u paten
Pacitan
Ta h u n
Anggaran
2017
diu pa ya ka n memperhatikan prins ip - prins ip sebagai b er ik u t:
a) Efisien, b era rti pengelolaan kegiatan diu payakan menggu nakan
dana, daya da n w a ktu yang terb atas u n tu k mencapai kelu a ra n
ya ng ditetapkan secara optima l.
b) Efektif,
b era rti pengelolaan
kegiatan
h a ru s
sesuai
dengan
keb u tu h a n yang telah ditetapkan da n dapat memb enka n manfaat
ya ng
sebesar-besamya.
c) Transparan, b erarti pengelolaan
kegiatan h a ru s terb u ka , ya ng
memu ngkinka n masyarakat u n tu k mengetahu i d a n mendapatkan
informasi seluas- luasnya tentang pengelolaan kegiatan
d) Adil, b era rti pengelolaan kegiatan h a ru s memb erikan perla ku a n
yang
proporsional
da n
seimbang
sesuai
kewenangan
da n
pendanaannya.
e) Aku nta b el, b erarti pengelolaan kegiatan ha ru s d ila ku ka n sesuai
dengan
tanggungjawab,
kewajiban
dan
kewenangan
u n tu k
mencapai sasaran b a ik fisik, keu angan ma u p u n manfaat demi
kelancaran pelaksanaan pemb angu nan
1.
2.
3,
C. RUANG LI NGK UP
Ru ang lin gku p Peratu ran B u p a ti i n i melipu ti:
1. Pelaksanaan kegiatan d i SKPD lin gku p pemerintah Kab u paten
Pacitan yang sebagian a ta u s elu ru h dananya b ersu mb er da ri
APBD Kab u paten.
2. Pelaksanaan
kegiatan
ya ng
Kab u paten sebagaimana
pelaksanaan
kegiatan
dananya
b ersu mb er
dima ks u d pada angka
yang
sebagian
a ta u
da ri
APBD
1, mencaku p
s elu ru h
dananya
b ersu mb er da ri b a ntu a n/ hib a h dalam negeri ya ng diterima oleh
Pemerintah Kab u paten Pacitan (termasu k DAK d a n D ana b a n tu a n
lainnya yang kegiatannya langsu ng ditangani SKPD)
3. Apab ila terdapat perbedaan a nta ra Peratu ran B u p a ti in i dengan
ketentu a n petu nju k pelaksanaan
kegiatan ya ng b erla ku bagi
pemb eri b a ntu a n/ hib a h, para piha k dapat menyepakati ta ta cara
pelaksanaan kegiatan ya ng a ka n dipergu nakan.
D. PEMBINAAN
Agar pelaksanaan kegiatan dapat b erjalan sebagaimana
dengan
tu ju a n d a n sasaran yang diha ra pka n, ma ka dib entu k Tim Pembina
Pelaksanaan
B u pa ti,
Kegiatan APBD ya ng ditetapkan dengan
bertugas
mu la i
dari
proses
perencanaan,
Kepu tu san
pelaksanaan
sampai dengan penyerahan aset kegiatan.
1. P ri nsi p Pe m bi naan
a) Pembinaan terhadap pengelolaan dana belanja daerah melipu ti
1) .kegiatan memb a ntu ;
2) .mengkoordinasikan;
3) .memantau ; dan
4) .mengevaluasi
pengelolaan
dan
pelaksanaan
kegiatan
pemb angu nan agar tu ju a n da n sasaran ya ng telah diteta pka n
dapat tercapai.
b) Sasaran pemb inaan m el ip u ti:
1) Terlaksananya
mekanisme
pengelolaan
dana
belanja
daerah d i Kab u paten Pacitan secara lancar ya ng mencaku p
perencanaan,
penyalu ran/pencairan dana,
pelaksanaan,
pengawasan d a n pelaporan sesuai norma , prins ip- prins ip
da n pedoman ya ng diteta pka n.
Pat af Koor d i n as f
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
2) Terarah
pemanfaatan
pada
tu ju a n
dan
sasaran
yang
diha ra pka n. yvutsrponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
2 . T ug as dan fungsi T i m Pe m bi na ;
a)
Melaksanakan
koordinasi perencanaan
anggaran
kegiatan
APBD Kab u paten Pacitan;
b)
Mengolah data d a n informasi pelaksanaan kegiatan APBD d i
Kab u paten Pacitan;
c)
Melaksanakan
pengawasan,
monitoring,
evaluasi,
dan
pengendalian pelaksanaan kegiatan;
d) Menerb itkan
ra ngka
pu b lika si- pu b lika si
yang
diperlu ka n
diseminasi keb ijakan pengelolaan
dalam
kegiatan
APBD
kepada selu ru h a pa ra tu r terka it d i Kab u paten Pacitan.
2 . T uj uan P e m bi n aan ;
a)
U n tu k mengetahu i kemaju an d a n permasalahan pelaksanaan
kegiatan ya ng b erorientasi pada pemecahan masalah secara
linta s sektoral.
b) U n tu k mengetahu i kinerja pelaksanaan pengelolaan kegiatan
APBD sebagai ma s u ka n bagi penyempu ma a n
pelaksanaan
kegiatan d a n penjmsu nan keb ijakan ta h u n ya ng a ka n datang.
4. Organi sasi T i m Pe m bi na
D alam
pelaksanaan
Kegiatan
APBD
sehari- hari Tim
Kab u paten
Pacitan
Pembina
di
Pelaksanaan
koordinasikan
oleh
Sekretaris D aerah Kab u paten Pacitan dengan anggota da n tu gas
masing- masing sebagai b er ik u t:
a)
B adan Perencanaan Pemb angu nan D aerah da n Penanaman
Modal
Kab u paten
Pacitan,
koordinasi pengelolaan
mema du ka n
aspek
perencanaan
mela ku ka n
pemb inaan
perencanaan
pemb angu nan
dan
dalam ra ngka
nasional
dengan
pemb angu nan daerah serta mela ku ka n a u dit perencanaan
pemb angu nan
Kab u paten
Pacitan
setiap
ta h u n
anggaran
b erakhir.
b) B agian Adminis tra s i Pemb angu nan Setda Kab u paten Pacitan,
mela ku ka n
administrasi,
pemb inaan d a n koordinasi pengelolaan
pelaporein
da n
kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
pengendalian
aspek
pelaksanaan
c)
D inas Pendapatan, Pengelolaan Keu angan da n Aset D aerah
Kab u paten Pacitan, mela ku ka n pemb inaan da n koordinasi
pengelolaan aspek a dministra si keu angan
da n aset ha s il
pelaksanaan kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
d)
B agian
Hu ku m
Setda
Kab u paten
Pacitan,
mela ku ka n
pemb inaan da n koordinasi pengelolaan aspek h u k u m d a n
peru ndang- u ndangan kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
e)
Inspektorat Kab u paten Pacitan mela ku ka n pemb inaan d a n
koordinasi aspek pengawasan kegiatan d i Kab u paten Pacitan.
f)
D inas Cipta Karya, Tata Ru ang d a n Kebersihan serta D inas
B in a
Marga
dan
Pengairan,
mela ku ka n
pemb inaan
da n
koordinasi aspek teknis kegiatan d i b idang pemb angu nan fisik
kons tru ks i d i Kab u paten Pacitan.
g)
D inas/B adan/Kantor/B agian
di
lin gku p
Pemerintah
Kab u paten Pacitan mela ku ka n koordinasi pengelolaan dalam
aspek teknis pelaksanaan
kegiatan d i Kab u paten
Pacitan
sesuai dengan tu gas pokok d a n fu ngsi masing- masing.
h) Camat d a n Kepala D esa/Lu rah mela ku ka n pengawasan secara
melekat terhadap pelaksanaan kegiatan d i wilayah masingmasing, da n b erkoordinasi dengan SKPD pengelola kegiatan.
5 , Sekretariat Tim Pembina
U n tu k
mendu ku ng
Kegiatan
Belanja
tu gas- tu gas
D aerah
Tim
Pembina
Kab u paten
Pacitan
Pengelolaan
di
b en tu k
Sekretariat Tim Pembina dengan Kepu tu san B u pa ti, dengan tu gas
da n fu ngsi sebagai b er ik u t:
a) Melaksanakan koordinasi pelaporan s elu ru h kegiatan APBD
Kab u paten Pacitan;
b) Mengolah
data da n informasi pelaksanaan
kegiatan APBD
d i Kab u paten Pacitan;
c) Menerb itkan pu b lika s i- pu b lika s i
rangka
diseminasi
kepada SKPD terkait;
keb ijakan
ya ng
pengelolaan
diperlu ka n dalam
kegiatan
APBD
6. K e gi at an Pe m bi naan
a) M onitoring
Monitoring
b ertu ju a n
permasalahan
u n tu k
pelaksanaan
mengetahu i
kemaju an
dan
kegiatan d a n b erorientasi pada
pemecahan masalah secara linta s s ektor a l:
1) .
Pelaksanaan
monitoring
d a n evaluasi
Tim
Pembina
pelaksanaan kegiatan APBD dikoordina sika n oleh B agian
Administrasi Pemb angu nan Setda Kab u paten Pacitan;
2) . Materi monitoring melip u ti aspek perencanaan, penyalu ran
/pencairan dana, pelaksanaan, pengawasan da n pelaporan;
3) .
Monitoring
d ila ku ka n dengan
meninjau
langsu ng
ke
lapangan/lokasi kegiatan secara terpadu ;
4) . Hasil- hasil ya ng d i dapat d a r i kegiatan monitoring d a n
evaluasi dilaporkan kepada B u p a ti .
b) Evalu asi
Evalu asi b ertu ju a n u n tu k mengetahu i kinerja pelaksanaan
pengelolaan
kegiatan
penyempu maan
APBD
pelaksanaan
sebagai
kegiatan
ma s u ka n
dan
bagi
penyu su nan
keb ijakan ta h u n ya ng a ka n datang.
1-5
Par afHt eTar ki
Sek d a
As i s t en
,
GKPO/ Ba g i s n Pe n i f ak ar s a
SKPD/ Bag i an Ter k ai t :
1
Kabaff
Z
3.
BAB I I
P ER SI A P A N PELAK SANAAN K EGI A T A N
T A T A CA R A PENYUSUNAN PER ENCANAAN UMUM K EGI A T A N
1. PA dengan mempertimb angkan keb u tu h a n prioritas kegiatan serta
memperhitu ngka n
ku a ntita s / ku a lita s d a n harga,
yang
dapat
dipertanggu ngjawabkan dengan memperha tika n :
a) .
Penyelesaian
kegiatan u n tu k Ta h u n Anggaran b eriku tnya a ta u
Ta h u n Anggaran ya ng a ka n datang, h a ru s diselesaikan
pada
Ta h u n Anggaran yang berjalan.
b) . Mengindentifikasi keb u tu h a n barang/jasa yang diperlu ka n dalam
pelaksanaan kegiatan dengan tetap memperha tika n skala prioritas
keb u tu h a n .
U n tu k
pekerjaan
kon s tru ks i
h a ru s
mempertimb angkan jenis pekerjaan, lokasi da n ku a lita s b ahan
yang digu na ka n.
c) .
Menyu su n
d a n menetapkan
rencana
penganggaran
u n tu k
pelaksanaan kegiatan dengan mempertimb angkan efisiensi d a n
efektifitas kegiatan d a n tetap mengedepankan
asas kepa tu ta n
dengain terleb ih d a h u lu menelaah kelayaikan barang/jasa
yang
telah a da / dimiliki/ diku a sa i, u n tu k memperoleh keb u tu h a n r iil.
2.
Rencana
u m u m pengadaan
Pembangu nan
dan
dikoordina sika n B agian Adminis tra s i
d iu mu mk a n
mela lu izywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTR
Website
www. Pacitankab. go.id da n LPSE Pacitan Kab .
3. Tahapan
pelaksanaan
Pengu mu man
Rencana
U mu m Pengadaan
dia tu r sebagai b eriku t:
a.
PA men u n ju k 1 (satu) personil a ta u leb ih sebagai a dminis tra tor
ya ng bertugas melaksanakan en tri data Rencana U m u m Pengadaan
(RUP).
b.
Mengu su lkan kepada Kepala Layanan Pengadaan Secara E lektronik
(LPSE) u n tu k mendapatkan user Id sebagai petugas entri data
diS KPD .
c.
PA mela ku ka n
identifikasi jenis- jenis pengadaan dalam kegiatan
da n pada tahab in i menghasilkan cara pelaksanaan kegiatan ya itu
mela lu i penyedia a ta u swakelola.
n-1
Par a) Hi er ar k i
l/
SKPD/ Bag i an Fem r ah ar sa
Sek da
s k p D/ Ba g i a n Te r k ai t :
As i s t en
f
2.
^
(
d.
Admin / Petugas
melaksanakan
entri
data
mela lu i
hups:/ sirup.lkpp.goid/ sirup
pada
rencana u m u m pengadaan
(RUP) u n tu k mendapat persetu ju an
ta ha b in i menghasilkan dra f
da ri PA secara tertu lis.
e.
Admin/Petugas
melaksanakan
Rencana U mu m pengadaan (RUP)
setelah mendapatkan persetu ju an da ri PA secara tertu lis.
f.
Pelaksanaan Pengu mu man RU P dila ksa na ka n pada awal Ta hu n
Anggaran
g.
U n tu k kelancaran proses penayangan Rencana U m u m Pengadaan
PA mengu payakan layanan internet.
h.
PA
melaporkan
pelaksanaan
pengu mu ma n
Rencana
U mu m
Pengadaan (RUP) kepada B u p a ti dalam b entu k h a rd copy d a n soft
copy.
B. T A T A CA R A PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA :
1. T at a c ara penet apan pe m ake t an pe ke rjaan;
D alam menetapkan pemaketan pekerjaan, PA wajib memperhatikan
ketentu a n sebagai b er ik u t:
a) . Memaksimalkan produ ks i da la m negeri d a n perlu asan kesempatan
bagi u saha kecil.
b) . N ilai paket sampai dengan Rp 2.500.000:000,00 (du a milia r lima
ra tu s j u ta
ru piah)
d ip eru n tu kka n b agi
u s a ha
kecil, kecu a li
men u n tu t kompetensi teknis yang tida k dapat dipenu hi oleh U saha
Kecil.
c) . Menetapkan sebanyak- banyaknya paket u n tu k u s a ha kecil.
d) . D ilarang menya tu ka n a ta u memu s a tka n beberapa kegiatan ya ng
tersebar d i beberapa daerah/lokasi ya ng men u r u t sifat pekerjaan
da n tingka t efisiensinya seharu snya d ila ku ka n d i daerah/lokasi
masing- masing.
e) . D ilarang menyatu kan/menggab u ngkan beberapa paket pengadaan
yang men u ru t sifat d a n jenis nya b isa dipis a hka n da n/ a ta u besaran
nilainya seharusnya dila ku ka n oleh u saha kecil.
f) . D ilarang memecah
pengadaan
menjadi beberapa
paket
dengan
ma ks u d u n tu k menghindari pelelangan.
11-2
Pa r a f K o o r d i n a s i
Par al Hi er ar k i ,
SKPD/ Bag i an Pent r aKar sa
Sek da
S K PD; Bag i an Te r k ai t :
As i s t en
Ka t i a g
1
2
^
1 ,
zywvutsrpo
g). D ilarang
menentu ka n
kriteria,
persyaratan
a ta u
prosedu r
pengadaan ya ng dis krimina tif da n/ a ta u dengan pertimb angan ya ng
tida k obyektif.
2 . T at a c ara pe laksanaan pengadaan barang/jasa;
PA menetapkan ta ta cara pengadaan dengan memperha tika n tu gas
pokok d a n fu ngsi SKPD d a n sifat kegiatan ya ng a ka n dilaksanakan :
a)
Melalu i Swakelola adalah pelaksanaan pengadan barang/jasa ya ng
direncanakan, diawasi da n/ a ta u diawasi sendiri oleh SKPD sebagai
penanggungjawab
anggaran, ins ta ns i pemerintah la in da n/ a ta u
kelompok masyarakat pelaksana swakelola dengan menggu nakan
tenaga sendiri dan/atau tenaga da ri lu a r.
b)
Mela lu i pemiliha n penyedia B arang/Jasa b a ik sebagai b adan u saha
ma u p u n perorangan.
3 . T at a c ara pe ny usunan o rgani sasi pengadaan;
a) Organisasi
pengadaan
B arang/Jasa
u n tu k
pengadaan
mela lu i
penyedia B arang/Jasa terdiri d a r i :
1) PA/KPA
2) PPK
3) ULP/Pejabat pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
b) Organisasi pengadaan B arang/Jasa mela lu i Swakelola terdiri atas:
1) PA/KPA
2) PPK
3) ULP/Pejabat Pengadaan/Hm Pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
4. T at a c ara pe ny usunan K e rang k a A c uan K e rj a (K AK )
Kerangka Acu an Kerja (KAK) meru pa ka n penjab aran detail mengenai
a ra h,
standar, pedomam
pelaksanaan
kegiatan, sehingga
tersu su nnya KAK a ka n diketa hu i sejauh ma na sasaran
dengan
kegiatan
kelu a ra n yang hendak dicapai oleh s u a tu kegiatan, KAK pa ling sedikit
m em u a t:
a) U ra ia n lingku p kegiatan;
1) Latar b elakang
2) M a ks u d d a n tu ju a n
3) Su mb er pendanaan
4) Ha l- ha l la in ya ng diperlu ka n
b) W a ktu pelaksanaan;
1) Ja ngka w a ktu pelaksanaan pekerjaan.
2) B atas a khir efektif ta h u n anggaran.
c) Spesifikasi teknis B arang/Jasa; d a n
1) Mengu raikan spesifikasi teknis b enar- b enar
sesuai
dengan
keb u tu ha n yang telah direncanakan.
2) Menjelaskan syarat d a n ta ta cara pengu jian b ahan/b arang
tertentu .
3) M enca ntu mka n syarat kinerja p r od u k yang diinginka n.
4) G ambar- gambar a ta u b rosu r
5) Penggunaan Standar Nasional Indonesia (SNI)
d) Perkiraan biaya pekerjaan.
1) N ila i pagu anggaran.
2) N ila i Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
C. T A T A CA R A MENET A P K A N K E BI J A K A N PENGGUNAAN ANGGARAN
U n tu k
menetapkan b atasan penggu naan anggaran,
keb ijakan
u mu m
PA memperha tika n
pelaksanaan APBD Kab u paten Pacitan d a n porsi
Penggunaan anggaran a nta ra la in.
1. Keb ijakan u m u m penggu naan anggaran kegiatan ;
Alokasi APBD Kab u paten Pacitan digu na ka n u n tu k memb iayai berbagai
kegiatan ya ng sesuai sifatnya dia tu r sebagai b er ik u t:
a) Kegiatan yang bersifat strategis secara ekonomis, diu payakan dapat
memb eri n ila i ta mb a h da n/ a ta u b ermanfaat dalam pemenu han
keb u tu h a n sosial dasar masyarakat.
b)
Sesuai dengan skala priorita s pemb angu nan Kab u paten Pacitan
sebagaimana tertu a ng dalam doku men perencanaan daerah.
c)
M endu ku ng tercapainya tu ju a n Pemb angu nan secara Nasional.
IM
Pa. af Ko o r d i n a s i
Par af Hi er ar Ki
SKPD.' Qai j i an Pem r ak ar s a
Sek d a '
" SKPD/ ' Ba g i a n ^ r Ka i t :
Asi &l en
Ka b a g
2
Hu k 'j f n
3 ._ .
.
-
{
2. Perencanaan
DEilam
anggaran :
menyu s u n
keb u tu h a n
anggaran,
Pengguna
Anggaran
mempertimb angkan a nta ra la in :
a) Belanja pegawai,
b) Belanja b arang /jasa,
c) B elanja modal,
d) Target da n ou tp u t d£ui pelaksanaan kegiatan dima ks u d.
D. T A T A CA R A PENGGUNAAN BI AY A K EGI A T A N BEL A NJ A LANGSUNG
1. K e gi at an F i si k K o nst ruk si
Kegiatan fisik kon tr u ks i ya itu pekerjaan-pekerjaan
fisik da la m b en tu k
kons tru ks i, yang sifatnya meru pa ka n pekerjaan pemb angu nan b a ru ,
peningkatan/perlu asan,
selu ru hnya,
ma u p u n
rehab ilitasi,
perawatannya,
perb aikan
ma ka
sebagian
da la m
a ta u
melaksanakan
kegiatan fisik kon tru ks i, pengelolaan agar memperha tika n :
a) Anggaran biaya fisik kon s tru ks i adalah biaya ya ng diperlu ka n u n tu k
melaksanakan pekerjaan dalam b en tu k fisik kons tru ks i itu sendiri,
b) B iaya fisik kon s tru ks i ma s u k da la m rekenmg belanja modal ya ng
didalamnya
termasu k ju ga
biaya
Perencanaan
da n
Pengawasan
Teknis (P2T), serta biaya pengelolaan kegiatan (PK).
c) B iaya fisik kon s tru ks i digu na ka n sebagai acu an dalam penyu s u na n
Rencana Anggaran B iaya (RAB) da n Harga Perkiraan Sendiri (HPS).
d) Anggaran
kegiatan selain memperhitu ngka n biaya fisik kon s tru ks i
itu sendiri, h a ru s tetap mengalokasikan anggaran ya ng diperlu ka n
u n tu k biaya-biaya penu njang la innya ya itu biaya u n tu k pengelolaan
kegiatan (PK) serta biaya perencanaan da n pengawasan teknis (P2T).
2. J e n i s - j e n i s bangunan k o n t r uk s i :
a)
B a ngu na n kon s tru ks i sederhana.
; B a ngu na n
karakter
sederhana
sederhana,
adalah
b a ngu na n
gedung
serta memiliki kompleksitas
negara
da n
dengan
teknologi
sederhana. Masa penjaminan kegagalan b angu nan adalah selama 10
ta h u n . Yang termasu k Klasifikasi b a ngu na n sederhana a nta ra Iain :
>•
Psfaf Koc r d i r -as i
SKFD/ Bag i an Pem r ak ar s a
SKPD/ Bag i an Ter k ai t :
2.
3
^
X.
I . I L.I
.(^y *
1) G edu ng
ka ntor yang
s u da h a da desain
prototipenya a ta u
b£uiguan gedung ka ntor dengan j u m l a h la nta i sampai dengan 2
la nta i dengan lu as sampai dengan 500 m^;
2) B a ngu na n r u ma h dinas yang tida k b ertingkat
3) G edu ng layanan kesehatan; pu skesmas
4) G edu ng pendidika n tingka t dasar da n/ a ta u la nju ta n
dengan
ju m la h la nta i sampai dengan 2 la nta i
b) B a ngu na n kons tru ks i tida k sederhana.
B a ngu na n tida k sederhana adalah b a ngu na n gedung negara dengan
karakter tida k sederhana, serta memiliki kompleksitas da n/ a ta u
teknologi
tida k
sederhana.
Masa
penjaminEUi
kegagalan
b angu nannya adalah selama paling singkat 10 (sepuluh) ta h u n . Yang
termasu k klasifikasi b a ngu na n tida k sederhana a nta ra la in :
1) G edu ng
ka ntor ya ng
b elu m
a da desain
b a ngu na n gedung ka ntor dengan
prototipenya
a ta u
lu a s diatas 500 m^, gedung
ka ntor b ertingkat leb ih da ri 2 la nta i;
2)
B a ngu na n r u ma h dinas yang b ertingka t leb ih da ri d u a la nta i;
3)
Ru ma h negara ya ng b erb entu k r u m a h s u s u n ;
4)
G edu ng r u ma h sakit;
5)
G edu ng pendidikan tingka t U niversitas/Akademis, a ta u gedung
pendidikan dasar/lanju tan b ertingkat leb ih da ri 2.
c) Komponen penggunaan anggaran u n tu k b a ngu na n kon s tru ks i tida k
sederhana m el ip u ti:
1) . B iaya kons tru ks i;
2) . B iaya perencanaan kons tru ks i;
3) . Manajemen kons tru ks i;
4) . B iaya pengawasan kons tru ks i;
5) . B iaya pengelolaan kegiatan;
U n tu k
jenis- jenis kon s tru ks i sederhana la innya seperti : Ja la n,
Jemb a ta n, B angu nan- b angu nan kon s tr u ks i a ir, S alu ran drainase,
Tower d a n b angu nan kon s tru ks i la innya porsi anggaran diteta pka n
b erdasarkan
Kepu tu san B u p a ti Pacitan
tentang S tandart B iaya
Pemerintah Kab u paten Pacitan Ta h u n Anggaran 2016.
11-6
Paraf Hi er ar k i
Sek da
Y
Asi st en
Kab ag
Hiikiifn
Psi 3 f Ko o r d i n a s i
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
SKPD) Ba g i a n Terka'rt:
^
-H
fl
d). B a ngu na n kh u s u s .
B a ngu na n kh u s u s adalah b angu nan gedu ng negara yang memiliki
penggunaan da n persyaratan kh u s u s , ya ng dalam perencanaan da n
pelaksanaanya memerlu ka n penyelesaian/teknologi
kh u s u s . Masa
penjaminan kegagalan b angu nannya adalah selama paling singkat
10 (sepuluh)
ta h u n . Yang terma s u k klasifikasi b a ngu na n tida k
sederhana a nta ra la in :
(a) Istana Negara da n r u ma h ja b a ta n presiden da n w a kil presiden;
(b) W isma negara;
(c)
G edu ng instalasi n u klir ;
(d) G edu ng
instalasi
pertahanan,
b a ngu na n
POLRI
dengan
penggu naan da n persyaratan kh u s u s ;
(e)
G edu ng la b ora toriu m;
(f)
G edu ng termina l u da ra / la u t/ da ra t;
(g)
S ta s iu n kereta api;
(h) Stadion olah raga;
(i)
Ru ma h ta ha na n;
(j)
G u dang benda berbahaya;
(k) G edu ng bersifat monu menta l;
(1)
G edu ng perwakilan negara Repu b lik Indonesia d i lu a r negeri
Perhitu ngan
kon tr u ks i
komponen
lainya
biaya
kegiatan
u n tu k
seperti ja la n , jemb a ta n,
jenis
pekerjaan
b a ngu na n
a ir
a ta u
kons tru ks i sejenis dilaksanakan dengan menggu nakan perhitu nga n
pendekatan sebagaimana dia tu r dalam Peratu ran Menteri Pekerjaan
U mu m
Nomor.45/M/2007
pedoman
B u pa ti
Tanggal
teknis pemb angu nan
Pacitan
27
gedung
Desember 2007
Negara d a n
tentang Standart B iaya
tenta ng
Kepu tu san
Pemerintah
Kab u paten
Pacitan Ta hu n Anggaran 2017.
Ada pu n dalam menetapkan klasifikasi komponen b iaya kegiatan
Pengguna Anggaran wajib mempertimb angkan tingka t kes u lita n dan
situ asi
di
lapangan
dipertanggu ngjawab kan.
serta
kewajaran
b iaya
ya ng
dapat
3 .zyxwvutsrponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA
Kegiatan fisik n on kons tru ks i
Kegiatan Fisik Non Kons tru ks i ya itu kegiatan dalam b en tu k pengadaan /
pemb elian yang b eru pa b arang, ya itu setiap benda b a ik b erwu ju d
ma u p u n tida k b erwu ju d, bergerak ma u p u n tida k bergerak, yang dapat
diperdagangkan,
dipa ka i,
dipergu nakan
a ta u
dimanfaatkan
oleh
Pengguna B arang.
a)
Anggaran kegiatan fisik n on kon s tru ks i adalah b iaya yang diperlu ka n
u n tu k pengadaan/pembelian
b arang ya ng ma s u k dalam rekening
belanja modal.
b) Anggaran b iaya yang ma s u k dalam belanja modal adalah pagu dana
pengadaan/pembelian b arang ya ng digu na ka n sebagai acu an dalam
pemb u atan Rencana Anggaran B iaya (RAB)
da n Harga Perkiraan
Sendiri (HPS).
c)
B iaya
Pengelolaan Kegiatan
(PK)
kegiatan fisik
n on kon s tru ks i
digu na ka n u n t u k :
1) B elanja pegawai digu na ka n u n tu k :
(a) H onora riu m pengelola kegiatan a nta ra la in : KPA, PPK, PPTK,
B endahara pengeluaran pemb a ntu ;
(b) Pejabat pengadaan;
(c) H onora riu m
Panitia/pejabat
penerima
ha sil pekerjaan,
Panitia/Pejabat peneliti pelaksanaan Kontra k;
(d) H onora riu m Staf Administrasi;
(e) H onora riu m Staf Teknis;
(f) H onora riu m Tim Pendu ku ng;
(g) H onora riu m Tim Teknis a ta u Tenaga Ah li.
1) B elanja
barang/jasa
digu na ka n
u n tu k
keperlu an
proses
pengadaan barang/jasa, survey, monitoring, evaluasi kegiatan,
da n kegiatan la in ya ng sejenis.
2) Pengelola kegiatan menyediakan b iaya u n tu k proses pemiliha n
penyedia barang/jasa d i U n it Layanan Pengadaan a nta ra la in ;
(a) B iaya rapat koordinasi kegiatan;
(b) B iaya penyu su nan/pemb u atan doku men lelang;
(c) B iaya peijalanan pemb u ktia n ku a lifika si calon pemenang;
(d) B iaya ATK, b iaya cetak, b iaya penggandaan doku men lelang
da n doku men ha s il pemilihan penyedia b arang /jasa, dll)
4. K e g i at an Non F i si k
Kegiatan n on fisik adalah kegiatan ya ng kelu a ra nnya tida k menamb ah
modal
a)
Ru ang lin gku p Kegiatan Non Fisik a nta ra la in :
1) Pekerjaan-pekerjaan operasional r u tin ;
2) Administra si perka ntora n;
3) Pendidikan/pelatihan a ta u sosialisasi, workshop, b intek
4) Pelaporan, pengendalian, da n evalu asi;
5) Kegiatan n on fisik lainya;
b)
Komponen biaya:
1) Belanja pegawai / honora riu m pengelola kegiatan:
(a) D alam kegiatan a dministra si perka ntora n dipergu nakan u n tu k
b iaya honora riu m pengelola keu angan SKPD seperti PA, PPK
SKPD, B endahara Pengeluaran, Pengurus gaji, Pembuat D aftar
G a ji/ Ju ru
bayar
gaji,
D oku men,
Penyimpan
Pencatat
B arang,
Pemb u ku an,
Pengurus
Pembuat
b arang,
pejabat
pengadaan, pejabat penerima ha s il pekerjaan, d ll.
(b) D alam
kegiatan
selain kegiatan administrasi perkantoran
dipergu nakan u n tu k honora riu m pengelola kegiatan a nta ra
la in KPA,
PPK,
B endahara pengelu aran pemb a ntu , Pejabat
Pengadaan, Panitia penerima ha s il pekerjaan, Panitia peneliti
pelaksanaan
su mber,
kontra k,
personil
yang
pa nitia
pelaksana
tergab u ng
da la m
kegiatan,
n a ra
kesekretariatan
lembaga n on s tru ktu ra l, tenaga/staf administrasi, tenaga/staf
teknis, d ll.
(2). Belanja b arang / ja s a kegiatan n on fisik:
D igu na ka n u n tu k biaya-biaya keperlu an pelaksanaan kegiatan
a nta ra la in persiapan pelaksanaan kegiatan, operasional r u tin
SKPD, survey, rapat, proses pelelangan, monitoring, evaluasi,
b iaya pemb elian/ penyewaan b a h a n d a n alat ya ng b erka ita n
dengan kegiatan ya ng b ersangku tan.
(a) U n tu k kegiatan Adminis tra s i perka ntora n dianggarkan biaya
operasional r u tin SKPD sesuai dengan tu gas pokok d a n
fu ngsinya dalam menjalankan ru tin ita s organisasi melipu ti
pembelian, penyewaan, pemeliharaan b a ha n da n alat, d ll
Pa.'sf k o c r d i n a s t
SKPD/ Bag i an Pem r ah ar sa
(b) B iaya u n tu k penu njang pelaksanaan kegiatan n on fisik
mu la i da ri penjoisu nan rencana u m u m pengadaan sampai
dengan penyelesaian s elu ru h kegiatan (biaya peijalanan,
biaya
survey,
biaya
rapat,
biaya
ATK, b iaya
cetak,
penggandaan, dll)
(c) Jika pengadaan barang/jasa dila ksa na ka n mela lu i U LP,
ma ka U LP mengalokasikan b iaya u n tu k ATK, biaya Lemb u r
u n tu k
persiapan lelang, sedangkan
SKPD
menyediakan
b iaya peijalanan pemb u ktia n ku a lifika si calon pemenang,
da n b iaya pengandaan doku men ha s il pemiliha n penyedia
b arang /jasa, dll).
(d) Jika dalam kegiatan n on fisik terdapat paket pengadaan
barang/jasa
h a ru s tetap
diproses
sebagaimana
a tu ra n
pengadaan.
(e) D a la m penggu naan biaya- biaya ma u p u n belanja sebagai
penu njang pelaksanaan kegiatan h a ru s disesu aikan dengan
p eru n tu ka n
dan
ketersediaan
dana
dengan
mempertimb angkan efisiensi da n efektifitas anggaran.
(f)
U n tu k kegiatan Adminis tra s i perka ntora n dianggarkan b iaya
operasional r u tin SKPD sesuai dengan tu gas pokok d a n
fu ngsinya dalam menjalankan ru tin ita s organisasi melipu ti
pemb elian, penyewaan, pemeliharaan b a ha n da n alat, d ll
E . T A T A CA R A PENET APAN LI NGK UP K EGI A T A N PER ENCANAAN DAN
PENGAWASAN T E K N I S (P2T )
1. Kegiatan Perencanaan Teknis :
Perencanaan
penyu su na n
Teknis
adalah
doku men
kegiatan
perencanaan,
yang
diperlu ka n
terdiri
da ri
u n tu k
desain
perencanaan/gambar, h itu n ga n teknis, spesifikasi teknis d a n analisa
perhitu nga n biaya yang d is u s u n secara kea hlia n ya ng digu na ka n u n tu k
a cu a n pelaksanaan pekerjaan kon tru ks i fisik, Kegiatan Perencanaan
teknis melipu ti:
IM O
Par af Hi er ar ki
Sok da
Y
SKPD/ Bag i an Ter kai U
As i s t en
Ka b a g .
Hu k u m
Paraf Kc o r d i n a s i
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
f
2.
3
(
a) . Persiapan
a ta u
mengu mpu lka n
penjaisu nan
data
da n
konsep
perencanaan,
informasi
lapangan
seperti
(termasu k
penyelidikan) ta n a h sederhana, memb u a t interpretasi secara garis
besar
terhadap
perencanaan,
Kerangka
Sketsa
Acu a n
Kerja
(KAK),
Program
gagasan, d a n konsep perencanaan,
kerja
sketsa
gagasan, konsu lta si- kons u lta s i;
b) . Penyu su nan
pra- rencana,
seperti
memb u a t
rencana
tapak,
pra- rencana kons tru ks i, pra kira a n biaya, laporan perencanaan;
kegiatan lokakaryazywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
value enggineering
u n tu k
c) . Menyelenggarakan
pengembangan konsep perencanaan teknis;
d) . Penyu su nan
pengembangan
rencana,
seperti memb u a t rencana
arsitektu r,
2. B iaya pengawasan a ta u b iaya Manajemen Kontru ks i adalah biaya ya ng
diperlu ka n u n tu k pengawasan teknis a ta u manajemen kon tru ks i selama
pelaksanaan pekerjaan kon tru ks i fisik sebagaimana dia tu r dalam s u ra t
perjanjian/kontrak pekerjaan kon tru ks i.
F . T A T A CA R A MENET APAN BI A Y A MANAJEMEN K ONST R UK SI (MK)
B esamya
biaya ma ks imu m ya ng dapat digu na ka n u n tu k
memb iayai
kegiatan manajemen kons tru ks i pemb angu nan b a ngu na n gedung Negara,
yang
d ila ku ka n
kon tra ktu a l
oleh
da ri
penyedia
ha s il
seleksi
ja s a
a ta u
manajemen
penu nju ka n
kons tru ks i
langsu ng,
secara
biaya
manajemen kon s tru ks i dia tu r sebagai b er ik u t:
1. Biaya manajemen kons tru ks i dib eb ankan pada b iaya u n tu k komponen
kegiatan manajemen kons tru ks i ya ng b ersangku tan.
2.
B esamya
nila i
b erdasarkan
biaya manajemen
prosentase
biaya
kon s tru ks i ma ks imu m d ih itu n g
manajemen
kons tru ks i
fisik
yang
terca ntu m dalam tab el.
3. B esamya biaya manajemen kon s tru ks i d ih itu n g secara orang- b u lan
da n b iaya langsu ng ya ng b isa diganti, sesuai dengan ketentu a n b illing
rate.
4. B iaya
manajemen
penu nju ka n
kons tru ks i
langsu ng
diteta pka n da ri
pekerjaan
ya ng
ha s il seleksi a ta u
b ersangku tan,
ya ng
dica ntu mka n dalam kontra k, terma su k b iaya u n tu k :
a)
H onora riu m tenaga a h li dan tenaga penu njang.
b) Materi da n penggandaan laporan.
c)
Pembelian d a n a ta u sewa peralatan.
d) Sewa kendaraan.
e) B iaya rapat- rapat.
f)
Peijalanan (lokal ma u p u n lu a r kota)
g) Jasa da n overhead manajemen kon s tru ks i.
h) Asu ransi/pertanggu nganzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
(indemnity inssurence)
i)
Pajak da n iu r a n daerah lainya.
5. Pembayaran biaya manajemen kon s tru ks i didasarkan pada prestasi
kemaju an
pekerjaan
perencanaan
d a n pelaksanaan kons tru ks i d i
lapangan, ya itu (maksimu m) :
a)
Tahap persiapan/pengadaan kons u lta n perencanaan
50%
b)
Tahap review rencana teknis sampai dengan serah terima
doku men perencanaan.
10%
c)
Tahap pelelangan pemb orong
5%
d)
Tahap kons tru ks i fisik yang dib a ya rka n b erdasarkan
prestasi pekerjaan kon tru ks i fisik lapangan s/d serah
terima kedu a pekerjaaan.
80%
11-12
Paraf Ko o r d i n a s i
Paraf W i e r a r t i ,
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
Se k d a
6
SKPD/ Ba g i a n Ter k ai t :
As i s t en
Ka b a g
?
Hu k u m
^-
• !
M
1
7
BAB I I I
PELAK SANAN PENGADAAN BAR ANG / J A SA
A. OR GANI SASI PENGADAAN
U n tu k menyu s u n organisasi pengadaan dila ksa na ka n b erdasarkan
metode
pelaksanaan pekerjaan, ma ka da la m menetapkan organisasi
pengadaan adalah :
1. Organisasi Pengadaan
B arang/Jasa u n tu k pengadaan mela lu i
Swakelola terdiri atas
a) PA/KPA;
b) PPK;
c) ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan; d a n
d) Panitia /Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
2. Organisasi Pemilihan Pengadaan B arang/Jasa u n tu k pengadaan
mela lu i pemiliha n penyedia ja s a terdiri atas :
a) PA/KPA;
b) PPK;
c) ULP/Pejabat Pengadaan; d a n
d) Panitia/ Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
3. PPK dapat dib a ntu oleh tim pen du ku n g yang diperlu ka n u n tu k
pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa
4. Pengangkatan da n pemb erhentian pejabat sebagaimana diseb u t
pada angka 1 (satu) da n 2 (dua) tida k terika t ta h u n anggaran
5. D a la m 1 (satu) kegiatan yang sama, tida k boleh terjadi rangkap
Ja b a ta n a nta ra PPK, Pokja ULP/PP/TP, d a n / a ta u Panitia/Pejabat
Penerima Hasil Pekerjaan.
B. T UGA S DAN K EWENANGAN P EL A K SA NA K EGI A T A N
1. Pengguna Anggaran ya ng selanju tnya diseb u t PA
a) PA memiliki tugas/tanggungjawab d a n kewenangan sebagai
b eriku t:
1) Menetapkan Rencana U m u m Pengadaan;
2) M engu mu mka n secara lu as Rencana U m u m Pengadaan d i
website
www, pacitankab. go. id
da n/ a ta u
www. Ipse, vacitankah. go. id
3) Menetapkan PPK;
4) Menetapkan Pejabat Pengadaan;
5) Menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
6) Mengawasi pelaksanaan anggaran;
7) Menyampaikan laporan keu angan sesuai dengan ketentu a n
pera tu ra n peru ndang- u ndangan;
8) Menyelesaikan
perselisihan
a nta ra
PPK dengan U LP/
Pejabat Pengadaan, da la m h a l terjadi perbedaan pendapat;
da n;
9) Mengawasi
penyimpanan
d a n pemeliharaan
s elu ru h
D oku men Pengadaan B arang/Jasa.
b) Selain tu gas pokok da n kewenangan dalam h a l diperlu ka n, PA
dapat:
1) Menetapkan tim teknis; da n/ a ta u
2) Menetapkan
ti m j u r i/ tim
a h li
u n tu k
pelaksanaan
Pengadaan mela lu i Sayembara/Kontes.
c) Atas
dasar
pertimb angan
besaran
beban
pekerjaan
a ta u
rentang kendali organisasi, PA mengu s u lka n 1 (satu) a ta u
beberapa orang KPA kepada Kepala D aerah u n tu k diteta pka n.
2. Ku asa Pengguna Anggaran (KPA).
a)
KPA adalah Pejabat yang diteta pka n oleh B u p a ti atas u s u l PA
ya ng memiliki kewenangan sesuai pelimpahan oleh PA
b)
D alam
h a l u n tu k
men d u ku n g
terciptanya
efisiensi d a n
efektivitas pengelolaan anggaran d a n pengendalian program
serta kegiatan, ma ka p en u n ju ka n KPA terseb u t paling b anyak
1
(satu)
pejabat
demikian
tida k
dalam
setiap
1 (satu)
b idang/b agian,
n a mu n
Sekretaris/KTU /Kabid/Kabag/
Inspektu r Pemb antu ha ru s d itu n ju k sebagai KPA.
3. Pejabat Pembuat Komitmen ya ng selanju tnya diseb u t PPK
a) PPK memiliki tu gas pokok d a n kewenangan sebagai b eriku t:
1) Menyu su n
d a n menetapkan
rencana
pelaksanaan
Pengadaan B arang/Jasa ya ng melipu ti:
(a) . Spesifikasi teknis B arang/Jasa;
(b) . Harga Perkiraan Sendiri (HPS); d a n
(c) . Rancangain Kontrak.
2) Menerb itkan S u rat Penu nju kan Penyedia B arang/Jasa;
3) Menyetu ju i
b u k ti
pemb elian
a ta u
menandatangani
Ku itansi/ S u rat Perintah Kerja (SPK) s u ra t perjanjian;
4) Melaksanakan Kontra k dengan Penyedia B arang/Jasa;
5) Mengendalikan pelaksanaan Kontrak;
III- 2
Par af Ko o r d i n a s i
Par af Hi er ar k i ,
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
Sek da
t
SKPD/ Ba g i a n Ter k ai t :
Asi st en
Kab ag
Hu k u m
3
^
/P
6) Melaporkan
pelaksanaan/penyelesaian
pengadaan
barang/jasa kepada PA/KPA;
7) Melaporkan
pelaksanaan / penyelesaian
Pengadaan
B arang/Jasa kepada PA/KPA;
8) Menyerahkan
ha s il pekerjaan
Pengadaan
B arang/Jasa
kepada PA/KPA dengan B erita Acara Penyerahan;
9) Melaporkan
kemaju an
pekerjaan
termasu k
penyerapan
anggaran d a n ha mb a ta n pelaksanaan pekerjaan
kepada
PA/KPA setiap triw u la n .
10)
Menyimpan
d a n menjaga
keu tu h a n s elu ru h doku men
pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa.
MelaksanakanzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQPOMKIHFECBA
E-Purchasing
terhadap barang/jasa ya ng
11)
su dah d imu a t dalam sistem Katalog elektronik
sesuai
dengan keb u tu ha n.
b) PPK meru pa ka n Pejabat ya ng diteta pka n oleh PA/KPA u n tu k
melaksanakan Pengadaan B arang/Jasa. B ertu gas mu la i da ri
penu nju ka n pelaksana pekerjaan sampai dengan penyerahan
pekerjaan yang tera khir ka linya .
c) U n tu k ditetapkan sebagai PPK h a r u s memenu hi persyaratan
sebagai b eriku t:
1) M emiliki integritas;
2) M emiliki dis iplin tinggi;
3) M emiliki tanggu ng ja w a b
d a n ku a lifika si
teknis
serta
manajerial u n tu k melaksanakan tu gas;
(a) B erpendidikan paling ku r a n g Sarjana S trata Satu (S I)
dengan b idang keahlian ya ng sedapat mu n gkin sesuai
dengan tu n tu ta n pekerjaan; kecu a li dalam h a l j u m l a h
Pegawai Negeri ya ng memenu hi persyaratan pendidikan
terb atas, dapat diga nti dengan pa ling ku r a n g golongan
III a a ta u disetarakan dengan golongan III a;
(b) M emiliki kemeunpuan kerja secara b erkelompok dalam
melaksanakan setiap tu gas/pekerjaannya.
(c) M emiliki
pengalaman
pa ling ku r a n g 2 (dua) ta h u n
terlib at secara a ktif da la m kegiatan yang b erka ita n
dengan Pengadaan B arang/Jasa; d a n
Par af Hi er ar ki
SaKda
As i s t en
III- 3
Pai af Koor d i n as i
SKPD.' Bag i an Pe m r ak at s a
SKPD/ Ba g i a n Tei Kai t :
Ka b a g
2
Mm
3 ,„ ,
r
4) M a mpu
mengamb il
kepu tu s a n, b ertinda k tegas d a n
memiliki keteladanan da la m sikap perila ku serta tida k
p ema h terlib at KKN;
5) Menandatangani Pakta Integritas;
6) Tidak menjab at sebagai Pejabat Penanda
Tangan S u ra t
Perintah Membayar (PPSPM) a ta u B endahara, Kecu ali u n tu k
PA/KPA yang b ertinda k sebagai PPK
7) M emiliki sertifikat pengadaan barang/jasa kecu ali;
(a) PPK yang dijab at oleh pejabat eselon II S a tu a n Kerja
Perangkat Daerah( SKPD);
(b) PA/KPAyang b ertinda k sebagai PPK;
d) PPK
dilarang
menandatangani
mengadakan
Kontra k
ika ta n
dengan
perjanjian
Penyedia
a ta u
B arang/Jasa
apab ila b elu m tersedia anggaran a ta u tida k cu ku p tersedia
anggaran
yang
dapat mengakib atkan dila mpa u inya batas
anggaran yang tersedia u n tu k kegiatan ya ng dib iayai da ri
APBD.
e) D a la m
menjalankan
tu gasnya
PPK j ik a dipandang perlu
d a p a t:
1) Mengu su lkan kepada PA/KPA :
(a) Peru b ahan paket pekerjaan; d a n a ta u
(b) Peru b ahan ja d w a l kegiatan pengadaan;
2) Menetapkan Tim Pendu ku ng PPK dapat memb entu k tim
pendu ku ng ya ng diperlu ka n u n tu k memb a ntu pelaksanaan
pengadaan b arang / ja s a , ya ng terdiri da ri :
(a) Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), diangkat da ri
personil ya ng mengu asai jen is pekerjaan ya ng diadakan.
(b) D ireksi lapangan
(c) Konsu lta n pengawas
(d) Tim pelaksana swakelola ; d ll
(aanwijzer)
3) . Tim / tenaga a h li pemb eri penjelasan tekniszywvutsrponmlkjihgfedcbaZWUTRQ
D alam h a l diperlu ka n PPK dapat menetapkan tim / tenaga
a hli
pemb eri penjelasan
pelaksanaan
tu gas
(aanwijzer)
U LP, ya itu
u n tu k
ti m ya ng
memb a ntu
mempu nya i
kema mpu a n u n tu k memb erikan ma s u ka n da n penjelasan
y
II1-4
Paraf Ko o r d i n a s i
SKPD/ Bag i an Pem r ak ar s a
SKPD/ Ba g i a n Ter k ai t :
2.
3
C
X
4 ~ Z >
t
teknis tentang spesiiikasi B arang
/ Jasa
pada
ra pa t
penjelasan.
4) . Tim Teknis
D alam h a l diperlu ka n PA dapat memb entu k Tim Teknis
u n tu k
memb a ntu
PA dalam
pelaksanaan
pengadaan
Pelaksanaan
Kontrak,
b arang / ja s a yang terdiri atas :
(a) Tim u ji coba
(b)
Panitia/Pejabat
Peneliti
dib entu k
dengan
tu ju a n
meneliti,
memeriksa
memb a ntu
d a n mengawasi
PPK
dalam
pelaksanaan
kontra k.
(c)
Kepentingan pemeriksaan bersama
pada awal d a n
pada pelaksanaan kon tra k, ya itu u n tu k mela ku ka n
pemeriksaan lokasi pekerjaan, mela ku ka n pengu ku ra n
da n
pemeriksaaan
detail kondis i lokasi pekerjaan
u n tu k setiap rencana ma ta pemb ayaran. Semu a ha s il
pemeriksaan ditu a ngka n dalam b erita acara da n j ik a
ada peru b ahan ditu a ngka n dalam a dendu m kontra k.
(d)
Meneliti
kelayakan
pelaksanaan
yang
u s u la n
perpanjangan
ditu a ngka n
dalam
w a ktu
a dendu m
kontra k.
5) . Menetapkan besaran u a ng m u k a yang a ka n dib a ya rka n
kepada penyedia ja s a barang/jasa;
6) . Tim Ju r i/ Tim Ahli
U n tu k pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang mela lu i
sayembara/kontes, PA dapat memb entu k Tim Ju r i/ Tim
Ah li u n tu k memb a ntu PPK da la m pelaksanaan pengadaan
b arang / jasa.
4. U LP (U nit Layanan Pengadaan)
1. Tugas pokok da n kewenangan Kepala U LP m elip u ti:
a) M emimpin da n mengordinasikan s elu