PERBUP NO 38 TAHUN 2015 PETUNJUK PELAKSANAAN PENGADAAN BARANGJASA PEMERINTAH

BUPAT I PACI T AN
P R OVI NSI J A WA T I MUR
P ER A T UR A N BUPAT I PACI T AN
NOMOR ^S* T AHUN 2 0 1 5
T ENT A NG
P ET UNJ UK PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA P EMER I NT A H
K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 6
DENGAN R AHMAT T UHAN Y ANG MAHA E S A

BUPAT I PACI T AN, zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLK
Mienimbang

at b ahwa gu na kelancaran da n tertib a dministra si pelaksanaan
kegiatan APBD kb u s u s nya terkait pengadaan b arang da n jasa
di Kab u paten Paeitan yang b erkesinamb u ngan, efektif dan
efisien sesuai dengan ketentu a n Peratu ran Perundangu ndangan yang b erlaku , ma ka perlu adanya Petu nju k
Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab Kab u paten
Pacitan Ta b u n Anggaran 2016;
b . b ab wa b erdasarkan pertimb angan sebagaimana dima ks u d
pada b u r u f a, perlu menetapkan Peratu ran B u p a ti tentang
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab

Kab u paten Paeitan Ta b u n Anggaran 2016.

Mengingat

1. U ndang- U ndang Nomor 23 Ta b u n 2014 tentang Pemerintab an
D aerab (Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta b u n 2014
Nomor 244, Tamb ab an Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telab beberapa ka li diu bab,
tera kb ir dengan U ndang- U ndang Nomor 9 Ta b u n 2015,
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Ta b u n 2015 Nomor 58,
Tamb ab an Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 5679)
2. Peratu ran Pemerintab Nomor 27 Ta b u n 2014 tentang
Pengelolaan B arang M ilik Negara / D aerab (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia Ta b u n 2014 Nomor 92, Tamb ab an
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 5533;
3. Peratu ran Presiden Nomor 54 Ta b qp ,2010 tentang Pengadaan
B arang/Jasa Pemerintab , sebagaimana telab beberapa ka li
diu b a b tera kliir dengan Perafiuoran Presiden Nomor 4 Ta b u n
2014.
4. Peratu ran Menteri D alam Negeri Nomor 17 Ta b u n 2007

tentang:Pedomari Teknis Pengelolaan B arang M ilik D aerab;
5. Peratu ran D aerab Kab u paten Pacitan Nomor 1 Ta b u n 2009
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan B arang M ilik D aerab
(Lembaran Daerab Kab u paten Pacitan Ta b u n 2009 Nomor 9); yvutsrpo

SKPL!/ UsgiJiii leiKr.' t;
1.
2 ..

\

MEMUT USK AN:
Me ne t apkan : P ER A T UR A N BUPAT I T ENT A NG P ET UNJ UK
PELAK SANAAN
PENGADAAN
BAR ANG/JASA
P EMER I NT A H
K A BUP A T EN
PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 6

BAB I
K ET ENT UA N UMUM
Pasal 1 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHG
D alam Peratu ran in i ya ng dima ks u d dengan :
1. D aerah adalah Kab u paten Pacitan.
2. Pemerintab D aerab adalab Pemerintab Kab u paten Pacitan.
3. B u p a ti adalab B u pa ti Pacitan.
4. S a tu a n Kerja Perangkat D aerab yang selanju tnya disingkat SKPD adalab
Perangkat D aerab pada Pemerintab Kab u paten Paeitan yang menggu nakan
Anggaran Pendapatan da n B elanja D aerab (APBD) Kab u paten Pacitan.
5. Pengguna Anggaran selanju tnya diseb u t PA adalab Pejabat pemegang
kewenangan penggu naan anggaran SKPD.
6. Ku asa Pengguna Anggaran selanju b iya diseb u t KPA adalab pejabat yang
ditetapkan oleb B u pa ti u n tu k menggu nakan APBD.
7. Pengguna B arang/Jasa adalab Pejabat pemegang kewenangan penggunaan
B arang da n/ a ta u Jasa milik D aerab d i masing- masing SKPD.
8. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanju tnya diseb u t PPK adalab pejabat yang
memiliki sertifikat Keab lian Pengadaan B arang/Jasa yang ditetapkan oleb
PA/KPA yang bertanggungjawab atas pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa,
kecu a li PA/KPA yang bertugas sebagai PPK.

9. U n it Layanan Pengadaan Kab u paten Paeitan selanju tnya diseb u t ULP adalab
u n it organisasi pemerintab yang dib entu k oleb B u pa ti,
berfungsi
melaksanakan pengadaan barang/jasa.
10. Kelompok Kerja U n it Layanan Pengadaan selanju tnya diseb u t Pokja ULP
adalab tim yang ditetapkan oleb kepala ULP, da n terdiri da ri pegawai negeri
b ersertifikat keab lian pengadaan barang/jasa pemerintab yang bertugas
melaksanakan pemilib an penyedia barang/jasa.
11. Pejabat Pengadaan adalab personil yang memiliki sertifikat Keab lian
Pengadaan B arang/Jasa yang ditetapkan oleb PA/KPA u n tu k melaksanakan
Pengadaan Langsu ng d i SKPD.
12. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalab panitia/pejab at yang
ditetapkan oleb PA/KPA yang bertugas memeriksa da n menerima b asil
pekerjaan.
13. Apa ra t Pengawas Intern Pemerintab a ta u pengawas intern pada ins titu s i yang
selanju tnya disingkat APIP adalab aparat yang mela ku ka n pengawasan melalu i
a u dit, reviu , evaluasi, pemantau an da n kegiatan pengawasan la in terhadap
penyelenggaraan tugas da n fu ngsi organisasi yang dalam b a l in i menjadi
kewenangan Inspektorat Kab u paten Pacitan.
14. Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab yang selanju tnya diseb u t dengan

Pengadaan B arang/Jasa adalab kegiatan u n tu k memperoleb B arang/Jasa oleb
SKPD yang prosesnya dimu la i da ri perencanaan keb u tu h a n sampai
diselesaikannya selu ru b kegiatan u ntu lcmemperoleb B arang/Jasa.
15. Layanan Pengadaan Seeara E lektromk Kab u paten Paeitan yang selanju tnya
diseb u t LPSE adalab u n it kerja yang dib entu k oleb B u pa ti u n tu k
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
B arang/Jasa seeara
elektronik d i Kab u paten Paeitan.
16. Pengadaan seeara elektronik a ta u zywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
E-Procurement
adalab
Pengadaan
Bqjt&ag/-Jasa-,yang,^ d il ^ s a n a k a n dengan menggu nakan teknologi informasi
— J ^ a n - tr a n s a k ' s r eiektronik mela lu i LPSE sesuai dengan ketentu a n peru ndangU ndnnga m_
^gr^^tiB^m^^^^^al
ada\^ b adan u sab a a ta u orang perseorangan yang
m^nyediakan B aring/Pekerjaan Konstru ksi/Jasa Konsu ltansi/Jasa Lainnya.
Zu

18. B arang adalah setiap benda b a ik yang b erwu ju d ma u p u n tidak b erwu ju d,

bergerak ma u p u n tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipa ka i,
dipergu nakan, a ta u dimanfaatkan oleb Pengguna B arang.
19. Pekerjaan Kons tru ks i adalab selu ru b pekerjaan yang b erhu b u ngan dengan
pelaksanaan kons tru ks i b angu nan a ta u pemb u atan w u ju d fisik lainnya.
20. Ja s a Konsu ltansi adalab ja s a layanan profesional yang memb u tu h ka n
keab lian tertentu d i berbagai b idang keilmu a n yang mengu tamakan adanya
(brainware).
olab pikirzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
2 1 . Jasa Lainnya adalab ja s a yang memb u tu h ka n kema mpu a n tertentu yang
mengu tamakan ketra mpila n (skillware) dalam s u a tu sistem tata kelola yang
telab dikenal lu as d i du n ia u sab a u n tu k menyelesaikan s u a tu pekerjaan a ta u
segala pekerjaan da n/ a ta u penyediaan ja s a selain ja s a kons u lta ns i,
pelaksanaan pekerjaan kons tru ks i da n pengadaan b arang.
22. Swakelola
adalab
Pengadaan
B arang/Jasa
dima na
pekerjaannya
direncanakan, dikerjakan da n/ a ta u diawasi sendiri oleb SKPD sebagai

penanggu ng ja wa b anggaran, ins ta ns i pemerintab la in da n/ a ta u kelompok
masyarakat.
23. Pakta Integritas adalab su ra t pemya ta a n yang b erisi ikra r u n tu k mencegah
da n tida k mela ku ka n kolu si, koru ps i da n nepotisme dalam Pengadaan
B arang/Jasa.
24. Sertifikat Keab lian Pengadaan B arang/Jasa adalab tanda b u k ti pengaku an
da ri pemerintab atas kompetensi dan kema mpu a n profesi dib idang Pengadaan
B arang/Jasa.
25. Lembaga Kebijakan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab yang selanju tnya
diseb u t LKPP adalab lembaga Pemerintab ya ng bertugas mengembangkan dan
meru mu s ka n keb ijakan Pengadaan B arang/Jasa. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGF

BAB I I
P ET UNJ UK PELAK SANAAN
P asal 2
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab Kab u paten Paeitan
Ta b u n Anggaran 2016 adalab sebagaimana terseb u t dalam Lampiran dan
mempa ka n bagian yang tidak terpisab kan da ri Peratu ran B u pa ti in i.

BAB I I I

K ET ENT UA N PENUT UP
P asal 3
Peratu ran B u pa ti in i mu la i b erla ku pada tanggal diu nda ngka n.
Agar setiap orang mengetab u inya, memerinta b ka n pengu ndangan Peratu ran
B u pa ti in i dengan penempatannya dalam B erita Daerab Kab u paten Pacitan
D itetapkan d i Pacitan
Pada tanggal: (7 - \'2.- 2015

BUPAT I PACI T AN

^

^ ^I NDAR T AT O

18. B arang adalah setiap benda b a ik yang b erwu ju d ma u p u n tida k b erwu ju d,
bergerak ma u p u n tida k bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai,
dipergu nakan, a ta u dimanfaatkan oleb Pengguna B arang.
19. Pekerjaan Kons tru ks i adalab selu ru b pekerjaan yang b erhu b u ngan dengan
pelaksanaan kons tru ks i b a ngu na n a ta u pemb u atan w u ju d fisik lainnya.
20. Ja s a Konsu ltansi adalab ja s a layanan profesional yang memb u tu h ka n

keab lian tertentu d i berbagai b idang keilmu a n yang mengu tamakan adanya
(brainware).
olab pikirzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
2 1 . Jasa Lainnya adalab ja s a yang memb u tu h ka n kema mpu a n tertentu yang
mengu tamakan ketra mpila n (skillware) dalam s u a tu sistem ta ta kelola yang
telab dikenal lu as d i d u n ia u sab a u n tu k menyelesaikan s u a tu pekerjaan a ta u
segala pekerjaan da n/ a ta u penyediaan ja s a selain ja s a kons u lta ns i,
pelaksanaan pekerjaan kons tru ks i da n pengadaan b arang.
22. Swakelola
adalab
Pengadaan
B arang/Jasa
dima na
pekerjaannya
direncanakan, dikerjakan da n/ a ta u diawasi sendiri oleb SKPD sebagai
penanggung ja wa b anggaran, ins ta ns i pemerintab la in da n/ a ta u kelompok
masyarakat.
23. Pakta Integritas adalab s u ra t pernyataan yang b erisi ikra r u n tu k mencegah
d a n tida k mela ku ka n kolu si, koru p s i da n nepotisme dalam Pengadaan
B arang/Jasa.

24. Sertifikat Keab lian Pengadaan B arang/Jasa adalab ta nda b u k ti pengaku an
da ri pemerintab atas kompetensi dan kema mpu a n profesi dib idang Pengadaan
B arang/Jasa.
25. Lembaga Kebijakan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab yang selanju tnya
diseb u t LKPP adalab lembaga Pemerintab ya ng bertugas mengembangkan da n
meru mu s ka n keb ijakan Pengadaan Barang/Jasa. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGF

BAB I I
P ET UNJ UK PELAK SANAAN
P asal 2
Petu nju k Pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa Pemerintab Kab u paten Pacitan
Ta b u n Anggaran 2016 adalab sebagaimana terseb u t dalam La mpira n dan
meru pa ka n b agian yang tida k terpisab kan da ri Peratu ran B u pa ti in i.

BAB I I I
K ET ENT UA N PENUT UP
P asal 3
Peratu ra n B u p a ti in i mu la i b erla ku pada tanggal diu nda ngka n.
Agar setiap orang mengetab u inya, memerinta b ka n pengu ndangan Peratu ran
B u pa ti in i dengan penempatannya dalam B erita D aerab Kab u paten Paeitan

D itetapkan d i Pacitan
Pada tanggal:
-

2015

BUPAT I PACI T AN

I NDAR T AT O

L A M P I R A N:

P ER A T UR A N BUPAT I P A CI T A N
NOMOR
:
T AHUN 2 0 1 5
T ANGGAL :
-2 0 1 5

P ET UNJ UK PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA
P EMER I NT A H K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN ANGGARAN 2 0 1 6

BA B

I

:

BAB

II

:

BAB

III

:

BAB

IV

:

DA F T A R I S I
K ET ENT UA N UMUM zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
A. PENDAHU LU AN
I- l
B. PRINSIP DASAR
I- l
C. RUANG LINGKU P
1-2
D. PEMBINAAN
1-2
P ER SI A P A N PELAK SANAAN K EGI A T A N
A. TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN
U MU M KEGIATAN
II- 1
B. TATA CARA PELAKSANAAN
PENGADAAN
BARANG/JASA
II- 2
C. TATA
CARA
MENETAPKAN KEB IJAKAN
II- 4
PENGGU NAAN ANGGARAN
D. TATA CARA PENGGUNAAN BIAYA KEGIATAN
BELANJA LANGSU NG
II- 5
E. TATA CARA PENETAPAN LINGKU P KEGIATAN
PERENCANAAN D AN PENGAWASAN TEKNIS
(P2T).....
11-10
F. TATA
CARA
MENETAPKAN
BIAYA
MANAJEMEN KONTRU KSI (MK)
11-11
PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG / J A SA
A. ORGANISASI PENGADAAN
III- l
B. TUGAS
D AN KEWENANGAN
PELAKSANA
KEGIATAN
III- l
C. PANITIA/PEJABAT
PENERIMA
HASIL
III- 8
PEKERJAAN (PPHP)
D. RENCANA U M U M PENGADAAN
Ill- 11
E. KERANGKA ACU AN KERJA
Ill- 13
F. PENETAPAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI
III- 14
G. JAMINAN- JAMINAN
YANG
DIGU NAKAN
D ALAM PENGADAAN BARANG / JASA
III- l 5
P EMI L I HA N P ENY EDI A BAR ANG / J A SA
A. PERSIAPAN
PELAKSANAAN
PEMILIHAN
PENYEDIA BARANG/JASA
IV - 1
B. PENETAPAN METOD E PEMILIHAN PENYEDIA
BARANG / JASA
IV- 2
C. PELAKSANAAN
PEMILIHAN
PENYEDIA
B ARAN G / JAS A
IV- 6
D. PENYEDIA BARANG / JASA....
IV- 14
E. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
IV - 21
F. PELAKSANAAN
PENGADAAN
BARANG
SISTEM
KATALOG
ELEKTRONIK
(E-KATALOGUE)
IV- 22

BAB

V

: T A T A CA R A SWA K EL OL A
A. KETENTU AN U M U M SWAKELOLA
B. PENGADAAN SWAKELOLA,

, _ _ _ ^ . ™ , c C t . J P ^ S E N q A N A A N SWAKELOLA

V- 1
V- 2
:.:

V- 2

P2L2»|iEPELAI^KNAAN SWAKELOLA
V- 3
SKPD/ Bagian P a i ^ Ks p g ^ ^ Q l^ j^
PENGAWASAN
D AN
-SKpSfM aTTerkait: p S ^ A N G G U N G JAW AB AN SWAKELOLA..
V- 6
r^M

zywvutsrponmlkjihg

BAB

VI

BAB

VI I

BAB V I I I

: PELAK SANAAN K ONT R A K zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHG
A. JENIS- JENIS KONTRAK
V I- 1
B . PENANDATANGANAN KONTRAK
VI- 4
C. PERU BAHAN KONTRAK
VI- 5
D. U ANG MU KA D AN PEMBAYARAN PRESTASI
KERJA
VI- 5
E. PEMU TU SAN KONTRAK
VI- 6
F. PENCANTU MAN
D ALAM DAFTAR HITAM
PERUSAHAAN
VI- 8
G. SERAH TERIMA PEKERJAAN
VI- 9
: PENGENDALI AN, PENGAWASAN, DAN SA NK SI
A. PENGENDALIAN
V II- 1
B . PENGAWASAN
V II- 1
C. SANKSI
V II- 1
: P EL A P OR A N DAN P ENGEL OL A A N A S E T
A. PELAPORAN..
B . PENGELOLAAN ASET

VIII- 1
VIII- 2

BAB I
K ET ENT UA N UMUM
A. PENDAHULUAN zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
D emi

terselenggaranya

Pengelolaan

d a n Pelaksanaan

Anggaran

Pendapatan B elanja D aerah (APBD) Kab u paten Pacitan Ta b u n 2016
dengan leb ib tertib , terarab , terpa du da n b erkelanju tan sesuai Vis i
dan

M is i yang

telab

memaksimalkan

ditetapkan, ma ka

tercapainya

b a sil

dalam

u sab a

pemb angu nan

u n tu k

diperlu ka n

Pedoman Pelaksanaan bagi SKPD d i lingku p Pemerintab Kab u paten
Paeitan. Dengan dis u s u nnya Pedoman Pelaksanaan in i diha ra pka n
dapat menjamin keterkaitan da n konsistensi a nta ra perencanaan,
penganggaran,

d a n pengawasan,

pelaksanaan

b aik

da ri

segi

a dministra si, fisik, keu angan da n fu ngsional, sehingga APBD yang
meru pa ka n ins tru men da la m rangka pelayanan d a n peningkatan
kesejabteraan masyarakat dapat tercapai seeara optimal.

B. P R I NSI P DASAR
Pelaksanaan

APBD Kab u paten Paeitan Ta b u n 2016 diu payakan

memperhatikan prins ip - prins ip sebagai b er ik u t:
a) Efisien, b era rti pengelolaan kegiatan diu pa ya ka n menggu nakan
dana, daya d a n w a ktu yang terbatas u n tu k mencapai kelu aran
ya n g ditetapkan seeara optima l.
b) Efektif,

b era rti pengelolaan

kegiatan

b a ru s

sesuai

dengan

keb u tu ha n yang telab ditetapkan da n dapat memb erikan manfaat
ya ng sebesar-besamya.
c) Transparan, b era rti pengelolaan kegiatan b a ru s terb u ka , yang
memu ngkinka n masyarakat u n tu k mengetahu i da n mendapatkan
informasi seluas- luasnya tentang pengelolaan kegiatan
d) Adil, b era rti pengelolaan kegiatan b a ru s memb erikan perla ku a n
yang

proporsional

d a n seimbang

sesuai

kewenangan d a n

pendanaannya.
e) Aku nta b el, b era rti pengelolaan kegiatan b a ru s dila ku ka n sesuai
dengan

tanggungjawab,

kewajib an

d a n kewenangan

u n tu k

mencapai sasaran b a ik fisik, keu angan ma u p u n manfaat demi
kelancaran pelaksanaan pemb angu nan
-r-c-g— 7T»;

MIL-

• menu

FsmfHiararki

yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA
Paraf Koordinasi
SKPD/ "Bagisn Psmrak-sfsa

i
" KaiSg"

7iik

SKPD/ Sagian Terkait: .
1

'

• .

\1
i

r

C. RUANG L I NGK UP zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Ru ang lingku p Peratu ran B u pa ti in i melipu ti:
1. Pelaksanaan

kegiatan d i SKPD lingku p pemerintah Kab u paten
a ta u selu ru b dananya b ersu mb er da ri

Pacitan yang sebagian
APBD Kab u paten.
2. Pelaksanaan

kegiatan

yang

Kab u paten sebagaimana
pelaksanaan

kegiatan

dananya

b ersu mb er

dima ks u d pada angka

yang

sebagian

a ta u

da ri

APBD

1, meneaku p

selu ru b

dananya

b ersu mb er da ri b a ntu a n/ b ib a b dalam negeri yang diterima oleb
Pemerintab Kab u paten Paeitan (termasu k DAK da n D ana b a ntu a n
lainnya yang kegiatannya langsu ng ditangani SKPD)
3. Apab ila terdapat perbedaan a nta ra Peratu ran B u pa ti in i dengan
ketentu an petu nju k pelaksanaan

kegiatan yang b erla ku bagi

pemb eri b a ntu a n/ b ib a b , para pib a k dapat menyepakati ta ta cara
pelaksanaan kegiatan yang a ka n dipergu nakan.

D. PEMBINAAN
Agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan sebagaimana

dengan

tu ju a n da n sasaran yang diha ra pka n, ma ka dib entu k Tim Pembina
Pelaksanaan
B u pa ti,

Kegiatan APBD yang ditetapkan dengan

bertugas

mu la i

da ri

proses

perencanaan,

Kepu tu san
pelaksanaan

sampai dengan penyerahan aset kegiatan.

1. P ri nsi p Pe m bi naan
a) Pembinaan terhadap pengelolaan dana belanja daerab melipu ti
1) .kegiatan memb a ntu ;
2) .mengkoordinasikan;
3) .memantau ; da n
4) .mengevaluasi

pengelolaan

dan

pelaksanaan

kegiatan

pemb angu nan agar tu ju a n da n sasaran yang telab ditetapkan
dapat tercapai.
b) Sasaran pemb inaan m elip u ti:
1) Terlaksananya

mekanisme

pengelolaan

dana

belanja

daerab d i Kab u paten Pacitan seeara lancar yang meneaku p
pereneanaan,

penyalu ran/pencairan dana,

pelaksanaan,

pengawasan da n pelaporan sesuai norma , prinsip- prinsip

dan pedoman yang ditetapkan. yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCB

Paraf Koordinasi
SKPD/ Bagian Pem/ akarsa
SKPD/ Bagian Terkait:

zrqnlkicUBA

kzl

2) Terarah

pemanfaatan

pada

tu ju a n

da n

sasaran

yang

diha ra pka n. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA

2. T ugas dan fungsi T i m Pe m bi na :
a)

Melaksanakan

koordinasi perencanaan

anggaran

kegiatan

APBD Kab u paten Pacitan;
b)

Mengolah data da n informasi pelaksanaan kegiatan APBD d i
Kab u paten Paeitan;

e)

Melaksanakan

pengawasan,

monitoring,

evaluasi,

da n

pengendalian pelaksanaan kegiatan;
d)

Menerb itkan
rangka

pu b lika s i- pu b lika s i yang

diperlu ka n

diseminasi keb ijakan pengelolaan

dalam

kegiatan

APBD

kepada selu ru b a pa ra tu r terka it d i Kab u paten Pacitan.

2 . T uj uan Pe m bi naan :
a)

U n tu k mengetahu i kemaju an da n permasalahan pelaksanaan
kegiatan yang b erorientasi pada pemeeaban masalab seeara
lintas sektoral.

b) U n tu k mengetahu i kinerja pelaksanaan pengelolaan kegiatan
APBD sebagai ma s u ka n bagi penyempu ma a n

pelaksanaan

kegiatan da n penyu su nan keb ijakan ta b u n yang a ka n datang.

4. Organi sasi T i m Pe m bi na
D a la m

pelaksanaan

Kegiatan

APBD

seb ari- b ari

Kab u paten

Tim

Paeitan

Pembina
di

Pelaksanaan

koordinasikan

oleb

Sekretaris D aerab Kab u paten Paeitan dengan anggota da n tugas
masing- masing sebagai b er ik u t:
a)

B adan Perencanaan Pemb angu nan D aerab da n Penanaman
Modal

Kab u paten

Paeitan,

koordinasi pengelolaan
mema du ka n

aspek

perencanaan

pemb angu nan daerab
pemb angu nan

mela ku ka n

pemb inaan

perencanaan

pemb angu nan

da n

dalam rangka

nasional

dengan

serta mela ku ka n a u d it perencanaan

Kab u paten

Paeitan

setiap

ta b u n

anggaran

b erakb ir.
b) B agian Adminis tra s i Pembangu nan Setda Kab u paten Pacitan,
mela ku ka n

pemb inaan da n koordinasi pengelolaan

administrasi,

pelaporan

da n

kegiatan d i Kab u paten Paeitan.

pengendalian

aspek

pelaksanaan

c)

D inas Pendapatan, Pengelolaan Keu angan da n Aset D aerah
Kab u paten Paeitan, mela ku ka n pemb inaan da n koordinasi
pengelolaan

aspek

a dministra si keu angan

da n aset b asil

pelaksanaan kegiatan d i Kab u paten Paeitan.
d)

Hu ku m

B agian

Setda

Kab u paten

Pacitan,

pemb inaan dan koordinasi pengelolaan

mela ku ka n

aspek b u k u m da n

peru ndang- u ndangan kegiatan d i Kab u paten Paeitan.
e)

Inspektorat Kab u paten Pacitan mela ku ka n pemb inaan da n
koordinasi aspek pengawasan kegiatan d i Kab u paten Paeitan.

f)

D inas Cipta Kaiya, Tata Ru ang da n Kebersiban serta D inas
B ina

Marga

da n

Pengairan,

mela ku ka n

pemb inaan

da n

koordinasi aspek teknis kegiatan d i b idang pemb angu nan fisik
kon s tru ks i d i Kab u paten Pacitan.
g)

D inas/B adan/Kantor/B agian

di

lingku p

Pemerintab

Kab u paten Pacitan mela ku ka n koordinasi pengelolaan dalam
aspek

teknis pelaksanaan

kegiatan d i Kab u paten

Pacitan

sesuai dengan tu gas pokok da n fu ngsi masing- masing.
b) Camat da n Kepala D esa/Lu rab mela ku ka n pengawasan seeara
melekat terhadap pelaksanaan kegiatan d i wilayab masing-

masing, da n b erkoordinasi dengan SKPD pengelola kegiatan. yutsrponmlkjihgfe

5. Sekretariat Tim Pembina
U n tu k

mendu ku ng

Kegiatan

Belanja

tugas- tugas
D aerab

Tim

Pembina

Kab u paten

Paeitan

Pengelolaan
di

b entu k

Sekretariat Tim Pembina dengan Kepu tu san B u pa ti, dengan tugas
dan fu ngsi sebagai b er ik u t:
a) Melaksanakan koordinasi pelaporan selu ru b kegiatan APBD
Kab u paten Pacitan;
b) Mengolah

data da n informasi pelaksanaan

kegiatan APBD

di Kab u paten Paeitan;
c) Menerb itkan pu b lika s i- pu b lika s i
rangka

diseminasi

kepada SKPD terkait;

keb ijakan

yang

pengelolaan

diperlu ka n dalam
kegiatan

APBD

6. K e g i at an Pe m bi naan zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
a) Monitoring
Monitoring

b ertu ju a n

permasalab an

u n tu k

pelaksanaan

mengetab u i

kegiatan

kemaju an

da n

da n b erorientasi

pada

pemeeaban masalab seeara linta s s ektora l:
1) .

Pelaksanaan

monitoring

da n

evaluasi

Tim

Pembina

pelaksanaan kegiatan APBD dikoordinasikan oleb B agian
Administra si Pembangu nan Setda Kab u paten Paeitan;
2) . Materi monitoring melipu ti aspek perencanaan, penyalu ran
/ pencairan dana, pelaksanaan, pengawasan da n pelaporan;
3) .

Monitoring

d ila ku ka n

dengan

meninja u

langsu ng

ke

lapangan/lokasi kegiatan seeara terpadu ;
4) . Hasil- b asil yang d i dapat da ri kegiatan monitoring da n
evaluasi dilaporkan kepada B u p a ti .
b) Evalu asi
Evalu asi b ertu ju a n u n tu k mengetab u i kinerja
pengelolaan

kegiatan

penyempu ma a n

APBD

pelaksanaan

sebagai
kegiatan

keb ijakan ta b u n yang a ka n datang.

pelaksanaan

ma s u ka n
da n

bagi

penyu su nan

BAB I I
P ER SI A P A N PELAK SANAAN K EGI A T A N

A. T A T A CA R A PENYUSUNAN PER ENCANAAN UMUM K EGI A T A N zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYW
1. PA dengan mempertimb angkan keb u tu b a n prioritas kegiatan serta
memperb itu ngkan

ku a ntita s / ku a lita s d a n barga,

yang

dapat

dipertanggu ngjawabkan dengan memperb atikan :
a) ,

Penyelesaian

kegiatan u n tu k Ta b u n Anggaran b eriku tnya a ta u

Ta b u n Anggaran ya ng a ka n datang, b aru s diselesaikan

pada

Ta b u n Anggaran yang berjalan.
b) .

Mengindentifikasi keb u tu b a n barang/jasa yang diperlu ka n dalam
pelaksanaan kegiatan dengan tetap memperb atikan skala prioritas
keb u tu b a n.

U n tu k

pekerjaan

kon s tru ks i

b a ru s

mempertimb angkan jenis pekerjaan, lokasi d a n ku a lita s b ab an
ya ng digu na ka n.
c) .

Menjoisu n

d a n menetapkan

reneana

penganggaran

u n tu k

pelaksanaan kegiatan dengan mempertimb angkan efisiensi d a n
efektifitas kegiatan d a n tetap mengedepankan
dengan terleb ib d a b u lu menelaab

asas kepa tu ta n

kelayakan barang/jasa yang

telab ada/dimiliki/diku asai, u n tu k memperoleb keb u tu b a n rill.
2.

Reneana

u m u m pengadaan

Pembangu nan

dan

dikoordinasikan B agian
d iu mu mka n

Adminis tra s i

mela lu izywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVU
Website

www. Pacitankab. go.id da n LPSE Paeitan Kab.

3. Tab apan

pelaksanaan

Pengu mu man

Reneana U mu m Pengadaan

dia tu r sebagai b eriku t:
a.

PA men u n ju k

1 (satu) personil a ta u leb ib

sebagai

administrator

yang bertugas melaksanakan entri data Reneana U mu m Pengadaan
(RUP).
b.

Mengu su lkan kepada Kepala Layanan Pengadaan Seeara E lektronik
(LPSE) u n tu k mendapatkan user

Id sebagai petugas entri data

di SKPD.
e.

PA mela ku ka n

identifikasi jenis- jenis pengadaan dalam kegiatan

dan pada tab ab in i mengb asilkan ceira pelaksanaan kegiatan ya itu
mela lu i penyedia a ta u swakelola.

Paraf Koo'rcSinssi
fyvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA
"Parkt Hijrarki
SKPD/
Bagian
Pemrakarsa ^j. tieSKJD
r
Sekda

—

Asistcn

SKPD/ Bagi
inian Terkait:
1

iCabag

2

—_

4

:

'

^

11-1

d.

Admin/Petugas

melaksanakan

entri

data

mela lu i

https:/ sirup.lkpp.goid/ sirup

pada

tahab

reneana u m u m pengadaan

(RUP)

u n tu k mendapat persetu ju an

in i mengb asilkan dra f

da ri PA seeara tertu lis.
e.

Admin/Petugas

melaksanakan

Reneana U mu m pengadaan

(RUP)

setelab mendapatkan persetu ju an da ri PA seeara tertu lis.
f.

Pelaksanaan Pengu mu man RUP dilaksanakan pada awal Ta b u n
Anggaran

g.

U n tu k kelanearan proses penayangan Reneana U mu m Pengadaan
PA mengu payakan layanan internet.

b.

PA

melaporkan

pelaksanaan

pengu mu ma n

Reneana

U mu m

Pengadaan (RUP) kepada B u p a ti dalam b entu k b a rd eopy da n soft
copy. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA

B. T A T A CA R A PELAK SANAAN PENGADAAN BAR ANG/JASA :
1. T at a c ara pe ne t apan pe m ake t an pe ke rjaan;
D alam menetapkan pemaketan pekerjaan, PA wajib memperb atikan
ketentu an sebagai b eriku t :
a) . Memaksimalkan produ ks i dalam negeri da n perlu asan kesempatan
bagi u sa b a keeil.
b) . N ilai paket sampai dengan Rp 2.500.000.000,00 (dua milia r lima
ra tu s

j u ta

ru piab )

d ip eru n tu kka n bagi

u sab a

keeil,

kecu ali

men u n tu t kompetensi teknis ya ng tida k dapat dipenu b i oleb U saba
Keeil.
c) . Menetapkan sebanyak- banyaknya paket u n tu k u sab a keeil.
d) . D ilarang menya tu ka n a ta u memu s a tka n beberapa kegiatan yang
tersebar d i beberapa daerab /lokasi ya ng men u r u t sifat pekerjaan
dan tingka t efisiensinya seb aru snya d ila ku ka n d i daerab/lokasi
masing- masing.
e) . D ilarang menyatu kan/menggab u ngkan beberapa paket pengadaan
yang men u r u t sifat da n jenis nya b isa dipisa b ka n da n/ a ta u besaran
nilainya sebaru snya dila ku ka n oleb u sab a keeil.
f) . D ilarang memeeab pengadaan

menjadi beberapa

ma ks u d u n tu k mengb indari pelelangan.

paket

dengan

zywvutsrpon

g). D ilarang

menentu ka n

kriteria,

persyaratan

a ta u

prosedu r

pengadaan ya ng dis krimina tif da n/ a ta u dengan pertimb angan ya ng
tidak obyektif. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA

2. T at a c ara pe laksanaan pengadaan barang/jasa;
PA menetapkan ta ta eara pengadaan dengan memperb atikan tugas
pokok da n fu ngsi SKPD da n sifat kegiatan yang a ka n dilaksanakan :
a)

Melalu i Swakelola adalab pelaksanaan pengadan barang/jasa yang
direncanakan, diawasi da n/ a ta u diawasi sendiri oleb SKPD sebagai
penanggungjawab

anggaran, ins ta ns i pemerintab lain da n/ a ta u

kelompok masyarakat pelaksana swakelola dengan menggu nakan
tenaga sendiri da n/ a ta u tenaga da ri lu ar.
b) Melalu i pemilib a n penyedia B arang/Jasa b aik sebagai b adan u sab a
ma u p u n perorangan.

3. T at a c ara pe ny usunan o rgani sasi pengadaan;
a) Organisasi

pengadaan

B arang/Jasa

u n tu k

pengadaan

mela lu i

penyedia B arang/Jasa terdiri da ri :
1) PA/KPA
2) PPK
3) ULP/Pejabat pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
b) Organisasi pengadaan B arang/Jasa mela lu i Swakelola terdiri atas:
1) PA/KPA
2) PPK
3) ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan

4 . T at a c ara pe ny usunan K e rang k a Ae uan K e rja (K AK )
Kerangka Aeu an Kerja (KAK) meru pa ka n penjabaran detail mengenai
arab ,

standar, pedomam

tersu su nnya KAK

pelaksanaan

kegiatan, sebingga

akan diketa b u i sejaub

ma na sasaran

dengan
kegiatan

kelu aran yang b endak dieapai oleb s u a tu kegiatan, KAK paling sedikit
m em u a t:

a) U ra ia n lingku p kegiatan;
1) Latar b elakang
2) M a ks u d da n tu ju a n
3) Su mb er pendanaan
4) Hal- b al la in yang diperlu ka n
b) W a k tu pelaksanaan;
1) Ja ngka w a ktu pelaksanaan pekerjaan.
2) B atas a kb ir efektif ta b u n anggaran.
c) Spesifikasi teknis B arang/Jasa; da n
1) Mengu raikan spesifikasi teknis benar- benar

sesuai

dengan

keb u tu b a n yang telab direncanakan.
2) Menjelaskan

syarat da n ta ta eara pengu jian b ab an/b arang

tertentu .
3)

Menea ntu mka n syarat kinerja produ k yang diinginka n.

4) G ambar- gambar a ta u b rosu r
5) Penggunaan Standar Nasional Indonesia (SNI)
d) Perkiraan biaya pekerjaan.
1) N ilai pagu anggaran.
2) N ilai Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA

C. T A T A CA R A MENET A P K A N K E BI J A K A N PENGGUNAAN ANGGARAN
U n tu k

menetapkan b atasan penggu naan anggaran,

keb ijakan

u mu m

pelaksanaan APBD

PA memperb atikan

Kab u paten Pacitan da n porsi

Penggunaan anggaran a nta ra la in.
1. Keb ijakan u m u m penggu naan anggaran kegiatan :
Alokasi APBD Kab u paten Pacitan digu nakan u n tu k memb iayai berbagai
kegiatan yang sesuai sifatnya dia tu r sebagai b er ik u t:
a)

Kegiatan yang bersifat strategis seeara ekonomis, diu payakan dapat
memb eri nila i ta mb a b da n/ a ta u bermanfaat dalam pemenu b an
keb u tu b a n sosial dasar masyarakat.

b) Sesuai dengan skala prioritas pemb angu nan Kab u paten

Paeitan

sebagaimana tertu a ng dalam doku men perencanaan daerab.
c)

M endu ku ng tercapainya tu ju a n Pembangu nan seeara Nasional.

2. Perencanaan
D alam

anggaran :

menyu s u n

keb u tu h a n

anggaran,

Pengguna

Anggaran

mempertimb angkan antara la in :
a) Belanja pegawai,
b) B elanja b arang /jasa,
c) B elanja modal,

d) Target da n ou tp u t da ri pelaksanaan kegiatan dima ks u d. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPO

D. T A T A CA R A PENGGUNAAN BI AY A K EGI A T A N BEL A NJ A LANGSUNG
1. K e gi at an F i s i k K o nst ruk si
Kegiatan fisik kon tr u ks i ya itu pekerjaan-pekerjaan

fisik dalam b entu k

kons tru ks i, yang sifatnya meru pa ka n pekerjaan pemb angu nan b a ru ,
peningkatan/perlu asan,
selu ru b nya ,

ma u p u n

reb ab ilitasi,
perawatannya,

perb aikan
ma ka

sebagian

dalam

a ta u

melaksanakan

kegiatan fisik kon tru ks i, pengelolaan agar memperb atikan :
a) Anggaran biaya fisik kon s tru ks i adalab biaya yang diperlu ka n u n tu k
melaksanakan pekerjaan dalam b entu k fisik kon s tru ks i itu sendiri.
b) B iaya fisik kon s tru ks i ma s u k dalam rekening belanja modal yang
didalamnya

termasu k ju ga

biaya

Perencanaan

d a n Pengawasan

Teknis (P2T), serta biaya pengelolaan kegiatan (PK).
c) B iaya fisik kon s tru ks i digu na ka n sebagai aeuan dalam penyu su nan
Reneana Anggaran B iaya (RAB) da n Harga Perkiraan Sendiri (HPS).
d) Anggaran

kegiatan selain memperb itu ngka n biaya fisik kon s tru ks i

itu sendiri, b a ru s tetap mengalokasikan anggaran yang diperlu ka n
u n tu k biaya-biaya penu njang lainnya ya itu biaya u n tu k pengelolaan
kegiatan (PK) serta biaya perencanaan da n pengawasan teknis (P2T).

2. J e n i s - j e n i s bangunan k o n t r uk s i :
a)

B angu nan kon s tru ks i sederhana.
B angu nan

sederhana

karakter sederhana,

adalab
serta

b angu nan

gedung

memiliki kompleksitas

negara

dengan

d a n teknologi

sederhana. Masa penjaminan kegagalan b angu nan adalab selama 10

ta b u n . Yang termasu k Klasifikasi b angu nan sederhana antara la in : yvutsrponmlkjigfedcbaZ

r

Paraf Koordinas

Paraf Hierarki ,

4

Sekda zrqnlkicUBA
Asisten
| T( Sb£ g' "

SKPD/ Bagian Pemrakarsa
,j;sCT gJn»4i -c .^ i i ' —

SKPD/ Bagian ferkaif:

2
3 .,

11-5

1) Gedung

ka ntor yang

su dah ada

desain

prototipenya a ta u

b angu an gedu ng ka ntor dengan ju m la b lantai sampai dengan 2
la nta i dengan lu as sampai dengan 500 m2;
2) B a ngu na n ru ma b dinas yang tida k b ertingkat
3) G edu ng layanan kesebatan; puskesmas
4) G edu ng

pendidikan tingka t dasar

dan/ atau la nju ta n

dengan

ju m la b la nta i sampai dengan 2 la nta i
b)

B angu nan kons tru ks i tida k sederbana.
B a ngu na n tida k sederbana adalab b a ngu na n gedung negara dengan
ka ra kter tida k sederbana,
teknologi

tida k

serta memiliki kompleksitas dan/ atau

sederbana.

Masa

penjaminan

kegagalan

b angu nannya adalab selama paling singkat 10 (sepulub) ta b u n . Yang
terma s u k klasifikasi b a ngu na n tida k sederbana antara la in :
1) G edu ng

ka ntor yang

b elu m

ada

b angu nan gedung ka ntor dengan

desain

prototipenya

a ta u

lu as diatas 500 m2, gedung

ka ntor b ertingkat leb ib da ri 2 lantai;
2)

B a ngu na n ru ma b dinas yang b ertingkat leb ib da ri du a lantai;

3)

Ru ma b negara yang b erb entu k r u ma b s u s u n;

4)

G edung ru ma b sakit;

5)

G edung pendidikan tingka t U niversitas/Akademis, a ta u gedung
pendidikan dasar/lanju tan b ertingkat leb ib da ri 2.

c) Komponen penggunaan anggaran u n tu k b angu nan kon s tru ks i tida k
sederbana m el ip u ti:
1) . B iaya kons tru ks i;
2) . B iaya pereneanaan kons tru ks i;
3) . Manajemen kons tru ks i;
4) . B iaya pengawasan kons tru ks i;
5) . B iaya pengelolaan kegiatan;
U n tu k

jenis- jenis kon s tru ks i sederbana lainnya seperti : Ja la n,

Jemb a ta n, B angu nan- b angu nan kon s tru ks i air, Salu ran drainase.
Tower da n b a ngu na n kon s tru ks i lainnya porsi anggaran ditetapkan
b erdasarkan Kepu tu san B u p a ti Paeitan

tentang Standart B iaya

Pemerintab Kab u paten Paeitan Ta b u n Anggaran 2015.

d). B a ngu na n kh u s u s .
B a ngu na n kh u s u s adalah b angu nan gedung negara yang memiliki
penggunaan da n persyaratan kh u s u s , yang dalam pereneanaan da n
pelaksanaanya memerlu ka n penyelesaian/teknologi

khu s u s . Masa

penjaminan kegagalan b angu nannya adalab selama paling singkat
10 (sepulub)

ta b u n . Yang termasu k klasifikasi b angu nan tida k

sederbana antara la in :
(a) Istana Negara da n ru ma b ja b a ta n presiden da n w a kil presiden;
(b) W isma negara;
(c)

G edu ng instalasi n u klir;

(d) G edu ng

instalasi

pertab anan,

b a ngu na n

POLRI

dengan

penggunaan da n persyaratan kh u s u s ;
(e)

G edu ng la b ora toriu m;

(f)

G edu ng termina l u da ra / la u t/ da ra t;

(g)

Stasiu n kereta api;
i

(b) Stadion olab raga;
(i)

Ru ma b ta b a na n;

(j)

G u dang benda berbabaya;

(k) G edung bersifat monu menta l;
(1)

G edung perwakilan negara Repu b lik Indonesia d i lu a r negeri

Perhitu ngan
kon tr u ks i

komponen

lainya

biaya

kegiatan

u n tu k

seperti ja la n , jemb a ta n,

jenis

pekerjaan

b a ngu na n

a ir a ta u

kons tru ks i sejenis dilaksanakan dengan menggu nakan perhitu nga n
pendekatan sebagaimana dia tu r dalam Peratu ran Menteri Pekerjaan
U mu m

Nomor.45/M/2007

pedoman
B u pa ti

Tanggal

27 Desember 2007

teknis pemb angu nan gedung Negara d a n

Pacitan

tentang Standart B iaya

Pemerintab

tentang

Kepu tu san
Kab u paten

Pacitan Ta b u n Anggaran 2016.
Ada pu n dalam menetapkan klasifikasi komponen biaya kegiatan
Pengguna Anggaran wajib mempertimb angkan tingka t kes u lita n da n
situ asi

di

lapangan

serta

kewajaran

biaya

yang

dipertanggu ngjawabkan. yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA

II- 7
Psiaf Koordinasi
SKPD/ Bagkin Pem/ akarsa
SKPD/ Bagian Terkait:

dapat

3 .zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Kegiatan fisik non kons tru ks i
Kegiatan Fisik Non Kons tru ks i ya itu kegiatan dalam b entu k pengadaan /
pembelian yang b eru pa b arang, ya itu setiap benda b a ik b erwu ju d
ma u p u n tida k b erwu ju d, bergerak ma u p u n tida k bergerak, yang dapat
diperdagangkan,

dipakai,

dipergu nakan

a ta u

dimanfaatkan

oleb

Pengguna B arang.
a)

Anggaran kegiatan fisik n on kons tru ks i adalab b iaya yang diperlu ka n
u n tu k pengadaan/pembelian

b arang yang ma s u k dalam rekening

belanja modal.
b) Anggaran biaya yang ma s u k dalam belanja modal adalab pagu dana
pengadaan/pembelian b arang yang digu na ka n sebagai aeu an dalam
pemb u atan Reneana Anggaran B iaya (RAB) d a n Harga Perkiraan
Sendiri (HPS).
c)

B iaya

Pengelolaan Kegiatan

(PK) kegiatan

fisik

n on kon s tru ks i

digu na ka n u n tu k :
1) Belanja pegawai digu na ka n u n tu k :
(a) Honora riu m pengelola kegiatan a nta ra la in : KPA, PPK, PPTK,
B endab ara pengelu aran pemb a ntu ;
(b) Pejabat pengadaan;
(c) Honora riu m

Panitia/pejabat

penerima

b asil pekerjaan,

Panitia/Pejabat peneliti pelaksanaan Kontrak;
(d) H onora riu m Staf Administrasi;
(e) Honora riu m Staf Teknis;
(f) Honora riu m Tim Pendu ku ng;
(g) Honora riu m Tim Teknis a ta u Tenaga Ab li.
1) B elanja

barang/jasa

digu na ka n

u n tu k

keperlu an

proses

pengadaan barang/jasa, survey, monitoring, evaluasi kegiatan,
dan kegiatan la in ya ng sejenis.
2) Pengelola kegiatan menyediakan b iaya u n tu k proses pemilib a n
penyedia barang/jasa d i U n it Layanan Pengadaan antara la in :
(a) B iaya rapat koordinasi kegiatan;
(b) B iaya pen5rusunan/pembuatan doku men lelang;
(c) B iaya perjalanan pemb u ktia n ku alifikasi calon pemenang;
(d) B iaya ATK, biaya cetak, biaya penggandaan doku men lelang

da n doku men b a s il pemilib a n penyedia b arang /jasa, dll) yvutsrponmlkjigfedcba

Paraf Koordinasi
SKPD/ Bagian Pemjakarsa

1

t

" SKPD/ aagiaii Terkait:
1.
9 zywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
Z.

4. K e gi at an Non F i s i k zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Kegiatan n on fisik adalah kegiatan ya ng kelu arannya tida k menamb ah
modal
a)

Ru ang lingku p Kegiatan Non Fisik antara la in:
1) Pekerjaan-pekerjaan operasional r u tin ;
2) Administra si perkantoran;
3) Pendidikan/pelatib an a ta u sosialisasi, workshop, b intek
4) Pelaporan, pengendalian, da n evaluasi;
5) Kegiatan non fisik lainya;

b)

Komponen biaya:
1) Belanja pegawai / honora riu m pengelola kegiatan:
(a) D alam kegiatan a dminis tra s i perkantoran dipergu nakan u n tu k
biaya honora riu m pengelola keu angan SKPD seperti PA, PPK
SKPD, B endab ara Pengeluaran, Pengurus gaji, Pembuat D aftar
G a ji/ Ju ru

bayar

gaji,

D oku men,

Penyimpan

Pencatat
B arang,

Pemb u ku an,

Pengurus

Pembuat

b arang,

pejabat

pengadaan, pejabat penerima b asil pekerjaan, d ll.
(b) D alam

kegiatan

selain kegiatan a dministra si perkantoran

dipergu nakan u n tu k honora riu m pengelola kegiatan antara
la in KPA, PPK, B endab ara pengeluaran pemb antu , Pejabat
Pengadaan, Panitia penerima b asil pekerjaan, Panitia peneliti
pelaksanaan
su mber,

kontra k,

personil

yang

pa nitia

pelaksana

tergab u ng

dalam

kegiatan,

na ra

kesekretariatan

lembaga n on s tru ktu ra l, tenaga/staf administrasi, tenaga/staf
teknis, d ll.
(2). B elanja b arang / ja s a kegiatan non fisik:
D igu na ka n u n tu k biaya-biaya keperlu an pelaksanaan kegiatan
a nta ra la in persiapan pelaksanaan kegiatan, operasional r u tin
SKPD, survey, rapat, proses pelelangan, monitoring, evaluasi,
b iaya pembelian/ penyewaan b ab an da n alat yang b erkaitan
dengan kegiatan yang b ersangku tan.
(a) U n tu k kegiatan Adminis tra s i perkantoran dianggarkan biaya
operasional r u tin SKPD sesuai dengan tugas pokok d a n
fu ngsinya dalam menjalankan ru tinita s organisasi melipu ti

pemb elian, penyewaan, pemelibaraan. b a b a n da n alat, d ll yvutsrponmlkjigfedcb

Paraf Koorciinasl

(b) B iaya u n tu k penu njang pelaksanaan kegiatan n on fisik
mu la i da ri penjnisu nan reneana u m u m pengadaan sampai
dengan penyelesaian s elu ru b kegiatan (biaya perjalanan,
biaya

survey,

b iaya

rapat,

b iaya

ATK, biaya

cetak,

penggandaan, dll)
(c) Jika pengadaan barang/jasa dilaksanakan mela lu i U LP,
ma ka U LP mengalokasikan biaya u n tu k ATK, biaya Lemb u r
u n tu k

persiapan lelang,

sedangkan

SKPD

menyediakan

b iaya perjalanan pemb u ktia n ku alifikasi ealon pemenang,
da n biaya pengandaan doku men b a sil pemilib an penyedia
b arang /jasa, dll).
(d) Jika dalam kegiatan n on fisik terdapat paket pengadaan
barang/jasa

b a ru s

tetap

diproses

sebagaimana

a tu ra n

pengadaan.
(e) D alam penggunaan

biaya-biaya ma u p u n belanja sebagai

penu njang pelaksanaan kegiatan b a ru s disesu aikan dengan
peru n tu ka n

dan

ketersediaan

dana

dengan

mempertimb angkan efisiensi da n efektifitas anggaran.
(f)

U n tu k kegiatan Adminis tra s i perkantoran dianggarkan biaya
operasional r u tin SKPD sesuai dengan tugas pokok d a n
fu ngsinya dalam menjalankan ru tinita s organisasi melipu ti

pemb elian, penyewaan, pemelib araan b a b a n da n alat, d ll yutsrponmlkjihgfedcbaYWV

E . T A T A CA R A P ENET A P A N L I NGK UP K EGI A T A N PER ENCANAAN DAN
PENGAWASAN T E K N I S (P2T)
1. Kegiatan Pereneanaan Teknis :
Perencanaan

Teknis

penyu su nan

adalab

doku men

kegiatan

pereneanaan,

yang

diperlu ka n

terdiri

dari

u n tu k
desain

pereneanaan/gambar, b itu nga n teknis, spesifikasi teknis da n analisa
perhitu ngan biaya yang dis u s u n seeara keab lian yang digu na ka n u n tu k
aeu an pelaksanaan pekerjaan kon tru ks i fisik, Kegiatan Pereneanaan
teknis melipu ti: yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA

Paraf Hierarki
Sekda
Asisten

^

11-10
Paraf Kcordinasi zywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
I
SKPD/ Bagian PernTakarsa

r4t

SKPD/ Bagian Terkait:
•_

2.
3.

a) . Persiapan

a ta u

mengu mpu lka n

penyu su na n
data

dan

konsep

perencanaan,

informasi

lapangan

seperti
(termasu k

penyelidikan) ta na h sederhana, memb u a t interpretasi seeara garis
besar

terhadap

pereneanaan,

Kerangka

Aeu an

Kerja

(KAK),

Program

Sketsa gagasan, d a n konsep perencanaan,

kerja
sketsa

gagasan, konsu ltasi- konsu lta si;
b) . Penyu su nan

pra- rencana,

seperti

memb u at

reneana

tapak,

pra- rencana kons tru ks i, pra kira a n biaya, laporan pereneanaan;
u n tu k
kegiatan loka ka iyazywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
value enggineering

c) . Menyelenggarakan

pengembangan konsep perencanaan teknis;
d) . Penyu su nan

pengembangan

reneana,

seperti memb u at

reneana

arsitektu r,
2. B iaya pengawasan a ta u b iaya Manajemen Kontru ks i adalab biaya yang
diperlu ka n u n tu k pengawasan teknis a ta u manajemen kon tru ks i selama
pelaksanaan pekerjaan kon tru ks i fisik sebagaimana dia tu r dalam su ra t
perjanjian/kontrak pekerjaan kon tru ks i. yutsrponmlkjihgfedcbaYWVUTSRPONMLKJIHGFEDCBA

P. T A T A CA R A MBNET APAN BI AY A MANAJEMEN K ONST R UK SI (MK)
B esamya

b iaya ma ks imu m ya ng dapat digu na ka n u n tu k

memb iayai

kegiatan manajemen kon s tmks i pemb angu nan b angu nan gedung Negara,
yang

dila ku ka n

kon tra ktu a l

da ri

oleb

penyedia

b a s il

seleksi

ja s a

manajemen

a ta u

penu nju ka n

kon s tmks i seeara
langsu ng,

biaya

manajemen k on s tmk s i dia tu r sebagai b er ik u t:
1. B iaya manajemen k on s tmk s i dib eb ankan pada biaya u n tu k komponen
kegiatan manajemen kon s tmks i ya ng b ersangku tan.
2.

B esamya

nila i b iaya

b erdasarkan

manajemen

prosentase

biaya

k on s tmk s i ma ks imu m dib itu n g

manajemen

kon s tmks i fisik

yang

tereantu m dalam tab el.
3.

B esamya biaya manajemen kon s tmks i dib itu n g seeara orang- b u lan
da n biaya langsu ng yang b isa diganti, sesuai dengan ketentu a n b illing
rate. yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA

irki /

Paraf KccrdmasJ
SKPD/ Bagian Pemrakarsa

11-11

4.

B iaya

manajemen

penu nju ka n

kons tru ks i

langsu ng

ditetapkan da ri

pekerjaan

yang

ha s il seleksi

b ersangku tan,

a ta u
yang

diea ntu mka n dalam kontra k, terma su k biaya u n tu k :
a)

Honora riu m tenaga a b li da n tenaga penu njang.

b)

M a teri da n penggandaan laporan.

c)

Pembelian da n a ta u sewa peralatan.

d)

Sewa kendaraan.

e)

B iaya rapat- rapat.

f)

Perjalanan (lokal ma u p u n lu a r kota)

g)

Jasa da n overhead manajemen kons tru ks i.

b) Asu ransi/pertanggu nganzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
(indemnity inssurence)
i)

Pajak da n iu r a n daerab lainya.

5. Pembayaran b iaya manajemen kons tru ks i didasarkan pada prestasi
kemaju an

pekerjaan

perencanaan

d a n pelaksanaan kons tru ks i d i

lapangan, ya itu (maksimu m) :
a)

Tabap persiapan/pengadaan kons u lta n perencanaan

b)

Tab ap review reneana teknis sampai dengan serab terima

c)

50%

doku men perencanaan.

10%

Tabap pelelangan pemborong

5%

d) Tabap

kons tru ks i fisik yang dib ayarkan b erdasarkan

prestasi pekerjaan kon tru ks i fisik lapangan s/d serab
terima kedu a pekeijaaan.
4 yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA

Paraf Koordinasi
SKPD/ Bagian Pemrakarsa
SKPD/ Bagian Terkait:

80%

BAB I I I
PELAK SANAN PENGADAAN BAR ANG / J A SA

A. OR GANI SASI PENGADAAN zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
U n tu k menyu s u n organisasi pengadaan dilaksanakan b erdasarkan
metode

pelaksanaan pekerjaan, ma ka dalam menetapkan organisasi

pengadaan adalab :
1. Organisasi Pengadaan

B arang/Jasa u n tu k pengadaan mela lu i

Swakelola terdiri atas
a) PA/KPA;
b) PPK;
e) ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan; da n
d) Panitia /Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
2. Organisasi Pemilib an Pengadaan B arang/Jasa u n tu k pengadaan
mela lu i pemilib a n penyedia ja s a terdiri atas :
a) PA/KPA;
b) PPK;
c) ULP/Pejabat Pengadaan; da n
d) Panitia/ Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
3. PPK dapat dib a ntu oleb tim pendu ku ng yang diperlu ka n u n tu k
pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa
4. Pengangkatan da n pemb erb entian pejabat sebagaimana diseb u t
pada angka 1 (satu) d a n 2 (dua) tida k terika t ta b u n anggaran
5. D alam 1 (satu) kegiatan yang sama, tida k boleb terjadi rangkap
Ja b a ta n a nta ra PPK, Pokja ULP/PP/TP, da n / a ta u Panitia/Pejabat
Penerima Hasil Pekerjaan.

B. T UGA S DAN K EWENANGAN P EL A K SA NA K EGI A T A N
1. Pengguna Anggaran yang selanju tnya diseb u t PA

a) PA memiliki tugas/tanggungjawab d a n kewenangan sebagai
b eriku t:
1) Menetapkan Reneana U m u m Pengadaan;
2) M engu mu mka n seeara lu as Reneana U m u m Pengadaan d i zywvutsrponmlk
website
:
www, pacitankab. go. id
da n/ a ta u
www. Ipse, pacitankab. go. id
3) Menetapkan PPK;
4) -Menetapkan Pejabat Pengadaan;
5) Menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

6) Mengawasi pelaksanaan anggaran; yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA

Sekda
Asisten
Kabeg
Huki.in]

Paraf Koo' rciinasi"
SKPD/ Bagian Pemrakarsa
SKPD/ Bagian Terkait:
1
i
2._
, v«
3 ..

.J

7) Menyampaikan laporan keu angan sesuai dengan ketentu a n
pera tu ra n peru ndang- u ndangan;
8) Menyelesaikan

perselisihan

a nta ra

PPK dengan U LP/

Pejabat Pengadaan, dalam b a l teija di perbedaan pendapat;
dan; yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHGFEDCBA
9) Mengawasi

penyimpanan

d a n pemelib araan

selu ru b

D oku men Pengadaan B arang/Jasa.
b) Selain tugas pokok da n kewenangan dalam b a l diperlu ka n, PA
dapat:
1) Menetapkan tim teknis; da n/ a ta u
2) Menetapkan

ti m j u r i/ tim

a b li

u n tu k

pelaksanaan

Pengadaan mela lu i Sayembara/Kontes.
c) Atas

dasar

pertimb angan

besaran

beban

pekerjaan

a ta u

rentang kendali organisasi, PA mengu su lka n 1 (satu) a ta u
beberapa orang KPA kepada Kepala D aerab u n tu k ditetapkan.
2. Ku asa Pengguna Anggaran (KPA).
a) KPA adalab Pejabat yang ditetapkan oleb B u pa ti atas u s u l PA
yang memiliki kewenangan sesuai pelimpab an oleb PA
b) D alam

b a l u n tu k

mendu ku ng

tereiptanya

efisiensi d a n

efektivitas pengelolaan anggaran da n pengendalian program
serta kegiatan, ma ka penu nju ka n KPA terseb u t paling b anyak
1

(satu)

demikian

pejabat

dalam

tida k

setiap

1 (satu)

bidang/bagian,

n a mu n

Sekretaris/KTU /Kabid/Kabag/

Inspektu r Pemb antu b a ru s d itu n ju k sebagai KPA.
3. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanju tnya diseb u t PPK
a) PPK memiliki tugas pokok d a n kewenangan sebagai b eriku t:
1) Menyu su n

dan

menetapkan

reneana

pelaksanaan

Pengadaan B arang/Jasa yang melipu ti:
(a) . Spesifikasi teknis B arang/Jasa;
(b) . Harga Perkiraan Sendiri (HPS); da n
(e). Raneangan Kontrak.
2) Menerb itkan S u ra t Penu nju kan Penyedia Barang/Jasa;
3) Menyetu ju i

b u kti

pembelian

a ta u

menandatangani

Ku itansi/ S u rat Perintab Kerja (SPK) s u ra t perjanjian;
4) Melaksanakan Kontra k dengan Penyedia Barang/Jasa;
5) Mengendalikan pelaksanaan Kontrak;

SKPD/ Bagian Terkail:

6) Melaporkan

pelaksanaan/penyelesaian

pengadaan

barang/jasa kepada PA/KPA;
7) Melaporkan

pelaksanaan/penyelesaian

Pengadaan

B arang/Jasa kepada PA/KPA;
8) Menyerab kan

b a s il

pekerjaan

Pengadaan

B arang/Jasa

kepada PA/KPA dengan B erita Acara Penyeraban;
9) Melaporkan

kemaju an

pekerjaan

terma s u k

penyerapan

anggaran d a n b a mb a ta n pelaksanaan pekerjaan

kepada

PA/KPA setiap triw u la n.
10) Menyimpan

d a n menjaga

keu tu b a n selu ru b

doku men

pelaksanaan Pengadaan B arang/Jasa.
11) MelaksanakanzywvutsrponmlkjihgfedcbaZWVUTQPOMKJIHFEDCB
E-Purchasing
terbadap barang/jasa yang
su dab d imu a t dalam sistem Katalog elektronik

sesuai

dengan keb u tu b a n .
b) PPK meru pa ka n Pejabat yang ditetapkan oleb PA/KPA u n tu k
melaksanakan Pengadaan B arang/Jasa. B ertugas mu la i da ri
penu nju ka n pelaksana pekerjaan sampai dengan penyeraban
pekerjaan yang tera kb ir kalinya.
e) U n tu k ditetapkan sebagai PPK b a ru s memenu b i persyaratan
sebagai b eriku t:
1) M emiliki integritas;
2) M emiliki disiplin tinggi;
3) M emiliki tanggu ng ja wa b

d a n ku alifikasi

teknis

serta

manajerial u n tu k melaksanakan tugas;
(a) B erpendidikan paling ku ra n g Sarjana Strata Satu (SI)
dengan b idang keab lian yang sedapat mu n gkin sesuai
dengan tu n tu ta n pekerjaan; keeu ali dalam b a l ju m la b
Pegawai Negeri yang memenu b i persyaratan pendidikan
terbatas, dapat diganti dengan paling ku ra n g golongan
III a a ta u disetarakan dengan golongan III a;
(b) M emiliki kema mpu a n kerja seeara b erkelompok dalam
melaksanakan setiap tugas/pekerjaannya.
(e) M emiliki

pengalaman

paling ku ra n g 2 (dua) ta b u n

terlib at seeara a ktif dalam kegiatan yang b erkaitan

dengan Pengadaan B arang/Jasa; da n yvutsrponmlkjigfedcbaZVUTSPOMLKJIHG

Paraf Koordj/ issi

y

\

4) M a mp u

mengamb il

kepu tu s a n, b ertinda k tegas d a n

memiliki keteladanan dalam sikap perila ku serta

tida k

pernab terlib at KKN;
5) Menandatangani Pakta Integritas;
6) Tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda

Tangan S u rat

Perintab Membayar (PPSPM) a ta u B endab ara, Kecu ali u n tu k
PA/KPA yang b ertinda k sebagai PPK
7) M emiliki sertifikat pengadaan barang/jasa kecu ali;
(a) PPK yang dijab at oleb pejabat eselon II Satu an Kerja
Perangkat Daerab( SKPD);
(b) PA/KPA yang b e