PEMANFAATAN TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI OLEH PENERIMA GADAI DI DESA GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO KABUPATEN TUBAN : ANALISIS HUKUM ISLAM.
PEMANFAATAN TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI OLEH
PENERIMA GADAI DI DESA GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO
KABUPATEN TUBAN
(Analisis Hukum Islam)
SKRIPSI
Oleh:
DWI NOVI KUSTIYA NINGSIH
NIM. C02212011
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
JURUSAN HUKUM PERDATA ISLAM
PRODI HUKUM EKONOMI SYARIAH (MUAMALAH)
SURABAYA
2016
PEMANFAATAN TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI OLEH
PENERIMA GADAI DI DESA GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO
KABUPATEN TUBAN
(Analisis Hukum Islam)
SKRIPSI
Diajukan kepada
Universitas Islam Negeri Sunan Ampel
untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
dalam Menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu
Fakultas Syariah dan Hukum
Oleh:
DWI NOVI KUSTIYA NINGSIH
NIM. C02212011
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
JURUSAN HUKUM PERDATA ISLAM
PRODI HUKUM EKONOMI SYARIAH (MUAMALAH)
SURABAYA
2016
ABSTRAK
Skripsi yang berjudul “ Pemanfaatan Tanah Pertanian Sebagai Barang
Gadai Oleh Penerima Gadai Di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban (Analisis Hukum Islam) adalah hasil penelitian lapangan
(field research) untuk menjawab pertanyaan tentang bagaimana praktik akad
gadai yang diikuti dengan pemanfaatan tanah pertanian oleh penerima gadai di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban, dan bagaimana
analisis hukum Islam terhadap praktik gadai yang diikuti dengan pemanfaatan
tanah pertanian oleh penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban.
Data yang diperlukan dalam penelitian ini dikumpulkan dengan teknik
wawancara (interview), observasi dan dokumentasi. Setelah data terkumpul,
data diolah dan dianalisis dengan metode deskriptif verifikatif dengan pola
pikir deduktif yaitu penyimpulan data yang bertitik tolak dari segi hukum
Islam kemudian ditarik menuju fakta-fakta di lapangan yang sifatnya khusus
yaitu mengenai pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh
pemberi utang.
Hasil penelitian dari 3 kasus praktik pemanfaatan tanah pertanian oleh
penerima gadai di desa Gununganyar menyimpulkan bahwa akad gadai hanya
berlangsung secara lisan dengan asumsi rasa saling percaya antara kedua belah
pihak dan perjanjiannya tidak ada bukti tertulis. Jumlah uang yang dijadikan
hutang sekitar 5-20 juta, dengan jaminan tanah pertanian yang berupa tanah
sawah dan tanah tegalan dengan luas antara ± 400 m2 - ± 6420 m2. Perlakuan
tanah pertanian sebagai barang jaminan sepenuhnya dimanfaatkan dan dikelola
oleh penerima gadai (murtahin), dan penerima gadai (murtahin) tidak memberi
pinjaman uang jika rahin tidak menyerahkan tanah pertaniannya sebagai
jaminan. Dari pemanfaatan tanah pertaniaan yang dilakukan oleh penerima
gadai menghasilkan sejumlah keuntungan yang berkisar antara 57.2 % - 358.5
% terhadap jumlah hutang. Menurut analisis hukum Islam pemanfaatan tanah
pertanian oleh murtahin adalah bertentangan dengan hukum Islam. Sebab
pertama, murtahin menutup akses ra>hin untuk menggarap tanah miliknya
sendiri. Kedua murtahin memanfaatkan tanah pertanian tersebut sehingga
memperoleh sejumlah keuntungan.
Sejalan dengan kesimpulan di atas, maka kepada pemberi utang (murtahin)
disarankan: pertama, hendaknya murtahin tetap memberi akses dan tidak
menutup akses kepada pemilik tanah untuk memanfaatkan tanahnya. Kedua,
jika murtahin berkeinginan untuk memanfaatkan tanah hendaknya ditempuh
dengan akad kerja sama atau bagi hasil. Ketiga, hendaknya dalam transaksi
gadai dibutuhkan penulisan, sebagai alat bukti tertulis untuk menjaga
kemungkinan apabila terjadi sengketa di dalamnya.
vii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
SAMPUL DALAM ...............................................................................................
i
PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................................................
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBINGAN ...................................................................
iii
PENGESAHAN ....................................................................................................
iv
MOTTO ................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .................................................................................................
vi
ABSTRAK ............................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................
xiii
DAFTAR TRANSLITERASI ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Identifikasi dan Batasan Masalah.....................................................
4
C. Rumusan Masalah ............................................................................
5
D. Kajian Pustaka..................................................................................
5
E. Tujuan Penelitian .............................................................................
8
F. Kegunaan Penelitian.........................................................................
8
G. Definisi Operasional.........................................................................
9
H. Metode Penelitian.............................................................................
10
I. Sistematika Pembahasan ..................................................................
13
BAB II GADAI DALAM HUKUM ISLAM ......................................................
15
A. Pengertian Gadai ..............................................................................
15
B. Dasar Hukum Gadai .........................................................................
17
C. Rukun dan Syarat Gadai...................................................................
20
D. Hak dan Kewajiban Ra>hin dan Murtahin ......................................
24
E. Status Barang Gadai .........................................................................
26
x
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
F. Pemanfaatan Barang Gadai ..............................................................
27
BAB III TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI DAN
PEMANFAATANNYA OLEH PENERIMA GADAI DI DESA
GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO KABUPATEN TUBAN ..
33
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ................................................
33
1. Keadaan Geografis .....................................................................
33
2. Keadaan Demografis ..................................................................
34
B. Gadai Tanah Pertanian dan Pemanfaatannya oleh Penerima Gadai
di Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban .............
38
BAB IV GADAI TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI DAN
PEMANFAATANNYA OLEH PENERIMA GADAI DI DESA
GUNUNGANYAR KABUPATEN TUBAN (Analisis Hukum Islam).
52
A. Analisis Praktik Gadai Tanah Pertanian dan Pemanfaatannya oleh
Penerima Gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban .............................................................................
52
B. Analisis Hukum Islam terhadap Tanah Praktik Gadai Tanah
Pertanian dan Pemanfaatannya oleh Penerima Gadai di Desa
Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban ..........................
61
BAB V PENUTUP................................................................................................
65
A. Kesimpulan .....................................................................................
65
B. Saran ................................................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
67
LAMPIRAN ........................................................................................................
xi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR TABEL
Tab el
Halaman
3.1
Jenis Pemanfaatan Tanah........................................................................
34
3.2
Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ......................................................
35
3.3
Mata Pencaharian Penduduk ..................................................................
36
3.4
Pendidikan ..............................................................................................
37
xii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
3.1
Tanah Sawah milik Daryahmi (ra>hin) .................................................
42
3.2
Tanah Sawah milik Suniti (ra>hiin) ......................................................
45
3.3
Tanah Tegalan milik Suwarsih (ra>hin) ................................................
49
3.4
Tanah Tegalan milik Suwarsih (ra>hin) ................................................
49
xiii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR TRANSLITERASI
Di dalam naskah skripsi ini banyak dijumpai nama dan istilah teknis
(technical term) yang berasal dari bahasa Arab ditulis dengan huruf latin. Pedoman
transliterasi yang digunakan untuk penulisan tersebut adalah sebagai berikut:
A. Konsonan
No
Arab
Indonesia
Arab
Indonesia
1.
ا
Tidak dilambangkan
ط
t}
2.
ب
B
ظ
z}
3.
ت
T
ع
‘
4.
ث
Th
غ
Gh
5.
ج
J
ؼ
F
6.
ح
h}
ؽ
Q
7.
خ
Kh
ؾ
K
8.
د
D
ؿ
L
9.
ذ
Dh
ـ
M
10.
ر
R
ف
N
11.
ز
Z
ك
W
12.
س
S
ق
H
13.
ش
Sh
ء
‘
14.
ص
s}
ل
Y
15.
ض
d}
Sumber: Kate L. Turabian. A Manual of Writers of Term Papers, Disertations
(Chicago and London: The University of Chicago Press, 1987).
xiv
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
B. Vokal
1. Vokal Tunggal (monoftong)
Tanda dan Huruf
Nama
Arab
Indonesia
ــــــــــــ
fath}ah
A
ــــــــــــ
kasrah
I
ــــــــــــ
d}ammah
U
Catatan: Khusus untuk hamzah, penggunaan apostrof hanya berlaku jika
hamzah berh}arakat sukun atau didahului oleh huruf yang berh}arakat
sukun. Contoh: iqtid}a>’ ()اءاقتض
2. Vokal Rangkap (diftong)
Tanda dan
Nama
Indonesia
Keterangan
Huruf Arab
ْػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػَػػى
fath}ah dan ya’
ay
a dan y
ْػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػَػ ػػو
fath}ah dan wawu
aw
a dan w
Indonesia
Keterangan
: bayna
()بن
: mawd}u>’ ()موضوع
3. Vokal Panjang (mad)
Tanda dan
Nama
Huruf Arab
Contoh
ا ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػَ ػ
fath}ah dan alif
a>
a dan garis di atas
ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػِػػى
kasrah dan ya’
i>
i dan garis di atas
ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػُ ػػو
d}ammah dan
wawu
u>
u dan garis di atas
Contoh
: ra>hin ((راهن
C. Ta>’ Marbu>t}ah
Transliterasi untuk ta>’ marbu>t}ah ada dua:
1. Jika hidup (menjadi mud{a>f ) transliterasinya adalah t.
2. Jika mati atau sukun, transliterasinya adalah h.
Contoh : shari>’at al-Isla>m ()شرىعة ااسا م
: shari>’ah isla>mi>ayah
()شرىعة اسامية
xv
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
D. Penulisan Huruf Kapital
Penulisan huruf besar dan kecil pada kata, phrase (ungkapan) atau kalimat yang
ditulis dengan transliterasi Arab-Indonesia mengikuti ketentuan penulisan yang
berlaku dalam tulisan. Huruf awal (initial letter) untuk nama diri, tempat, judul
buku, lembaga dan yang lain ditulis dengan huruf besar.
xvi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Gadai tanah pertanian merupakan muamalah yang biasa dilakukan di
desa-desa. Gadai tanah pertanian ini bisa berupa sawah, tegalan/ladang dan
juga kebun. Gadai ini terjadi ketika seseorang yang mempunyai tanah
pertanian sedang membutuhkan uang, kemudian ia berhutang kepada orang
lain dengan menyerahkan tanah pertanian miliknya sebagai jaminan untuk
penguat bahwa hutangnya dapat dibayarkan kembali.
Dalam praktiknya, tanah pertanian yang diserahkan oleh orang yang
berhutang (pegadai / ra>hin) itu dimanfaatkan oleh pemberi hutang (penerima
gadai / murtahin) dalam artian dikelola dan diambil hasilnya, seolah- olah
tanah itu menjadi milik penerima gadai selama piutangnya belum dibayar oleh
pegadai.
Praktik gadai semacam ini terjadi di Desa Gununganyar, kecamatan
Soko, kabupaten Tuban. Di antaranya praktik gadai yang terjadi antara
Suwarsih dan Masrup karena kebutuhan yang sangat mendesak yaitu untuk
keperluan biaya kuliah anaknya, Suwarsih berhutang kepada Masrup sebesar
Rp. 5.000.000.,-00 (lima juta rupiah), yang akan dibayarkan dalam waktu 2
(dua) tahun. Masrup meminta jaminan kepada Suwarsih,
dan Suwarsih
menyerahkan tegalnya seluas 2.969 m2 kepada Masrup. Selama waktu dua
tahun tersebut, Masrup menggarap tegal milik Suwarsih dengan ditanami
jagung, kacang, palawija dan lainya. Hasil dari tegal tersebut diambil
1
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
2
sepenuhmya oleh Masrup selaku murtahin. Setelah jatuh tempo 2 (dua) tahun
Suwarsih membayar hutangnya kepada Masrup, sementara tanah tegalannnya
masih sedang ditanami (belum panen). Penggarapan tanah oleh Masrup terus
dilanjutkan sampai musim panen tiba.1
Praktik yang sama terjadi juga antara Mohammad dengan Turkemat.
Karena adanya kebutuhan sangat mendadak, Mohammad berhutang kepada
Turkemat sebesar Rp. 3.000.000.,-00 (tiga juta rupiah) yang akan dibayarnya
dalam waktu 1 (satu) tahun. Turkemat meminta jaminan kepada Mohammad,
dan Mohammad menyerahkan sawahnya seluas 378 m2 kepada Turkemat.
Selama waktu 1 tahun itu Turkemat
menggarap sawah tersebut dengan
ditanami dan dijadikan perkebunan bunga mawar. Setelah jatuh tempo satu
tahun
Mohammad membayar hutangnya kepada Turkemat, sementara
sawahnya masih sedang ditanami bunga mawar. Penggarapan sawah oleh
Turkemat terus dilanjutkan sampai musim pemetikan bunga mawar tiba. 2
Dua fakta mengenai praktik pemanfaatan tanah gadai diatas tampak
tidak berselaras dengan hadits Nabi berikut ini:
َصاَ َِحَبََِِالَ ِذَيََارََِاََلَاََغََْمَ ََ اَو اعََلاَْي ََِغََْرَم ََُروا َاحاكمَوالييهقيَوابنَحباَن
َالرَْ َنَ ِمَ ْنََ ا
َ َََلاَيَا َْغلَاق
َ َعنََايَ ىريرة
Artinya: “Barang gadai itu tidak dikunci dari pemilik yang telah
menggadaikannya. Hasil atau manfaatnya adalah kepunyaan dia, dan
kerugiannya menjadi tanggungjawab dia“ (HR. Al- Hakim, alBaihaqi, da|n Ibn Hibban dari Abu Hurairah).3
1
Surwarsih, Wawancara, Tuban, 20 April 2016.
Mohammad, Wawancara, Tuban, 20 April 2016.
3
Ibn Hajar al-Asqalani, Bulughul Mara>m Panduan Lengkap Masalah-masalah Fiqih, Akhlak,
dan Keutamaan Amal, Irfan Maulana Hakim, (Jakarta: PT Mizan Pustaka, 2010), 346.
2
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
3
َلى
َالدَ ِّرَ ََيا ْشََاربَ َبَِاَ افَ اَقتََِِ ََإِ َذاا َ اكَا َ اَن َ اَمَْرَ َْوَنًا َ اَو اعَ ا
َ َ ََاَلظَ َْهر
ير َ اكَبَ َبَِاَ افَ اقَتََِِ َََإِذاَا َ اَكا َ انَ َ امََْرَ ْوَ َنًَا َ اَوَلاابَ َ ا
َشَاربََالَ ْفَ اقَةََُروا َالبخارىَوالرمذىَوابوَداودَعنَايَ ريرة
َْ الَ ِذَيَيَا ْراَكبََ اَويَا
Artinya: “Hewan yang dijadikan barang jaminan itu dimanfaatkan
sesuai dengan biaya yang dikeluarkan, dan susu dari kambing yang
dijadikan barang jaminan diminum sesuai dengan biaya yang
dikeluarkan, dan pada setiap hewan yang dimanfaatkan dan diambil
susunya (wajib) dikeluarkan biayanya. (HR. Al-Bukhori, At-Tirmidzi,
dan Abu Dawud dari Abu Hurairah).4
Ketidakselarasan dengan hadits yang pertama tampak pada beralihnya
pemanfaatan tanah kepada pihak yang mengutangi sehingga ada kesan bahwa
tanah gadai ditutup dari pemiliknya, dengan artian bahwa pemilik tanah gadai
tersebut tidak bisa memanfaatkannya. Sedangkan dengan hadits kedua
ketidakselarasan itu tampak pada pengambilan manfaat sepenuhnya oleh
pemberi utang tanpa memperhitungkan biaya yang ditanggungnya berkenaan
dengan perawatan tanah gadai tersebut.
Apa yang tampak kurang berselaras dengan hadits – hadits di atas
penting diteliti lebih lanjut karena boleh jadi pemanfaatan tanah gadai oleh
pemberi utang itu terjadi atas kehendak atau izin penerima utang tanpa
pemberi utang memintanya atau bisa juga terjadi karena kehendak dari
pemberi utang yang membuat penerima utang tidak punya pilihan lain kecuali
menyetujuinya.
Penelusuran
terhadap
kemungkinan–kemungkinan
tersebut
akan
memperjelas problem yang terdapat pada kasus–kasus itu sehingga dapat di
analisis secara lebih cermat dari sudut hukum Islam. Demikianlah maka kajian
4
Ibn Qudamah, Al-Mughni> asy-Syarh{{ al-Kabi>r, (Beirut: Darul Kitabul Ilmiah, tt), 433.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
4
terhadap pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh pemberi
utang di Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban ini dilakukan.
B. Identifikasi dan Batasan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas dapat diidentifikasikan
problem dalam pemanfaatan tanah gadai pertanian di Desa Gununganyar
Kecamatan Soko Kabupaten Tuban berkaitan dengan pencetus inisiatif
pemanfaatan tanah gadai pertanian tersebut oleh pemberi utang, yakni apakah
atas inisiatif penerima utang tanpa pemberi utang memintanya ataukah atas
inisiatif pemberi utang yang membuat penerima utang tidak punya pilihan lain
kecuali menyetujuinya. Problem ini dengan sendirinya akan mengarahkan
tujuan pada pengungkapan apakah pemanfaatan tanah gadai pertanian itu
merupakan wujud dari upaya mencari keuntungan yang dilakukan oleh orang
yang mengutangi ataukah murni mencerminkan spirit tabarru’ dari orang yang
berhutang.
Hasil
dari
pengungkapan
tersebut
menjadi
kunci
yang
menceritakan hukum pemanfaatan tanah gadai pertanian tersebut menurut
hukum Islam.
C. Rumusan Masalah
1. Bagaimana praktik akad gadai yang diikuti dengan pemanfaatan tanah
pertanian oleh penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban?
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
5
2. Bagaimana analisis hukum Islam terhadap praktik gadai yang diikuti
dengan pemanfaatan
tanah pertanian oleh penerima gadai
di Desa
Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban?
D. Kajian Pustaka
Kajian pustaka adalah deskripsi ringkas tentang kajian atau penelitian
yang sudah pernah dilakukan di seputar masalah yang diteliti sehingga terlihat
jelas bahwa kajian yang sedang akan dilakukan ini bukan merupakan
pengulangan atau duplikasi dari kajian atau penelitian yang telah ada.5
Dari penelusuran pustaka yang peneliti lakukan, ditemukan sejumlah
penelitian terdahulu sebagai berikut.
Pertama, penelitian yang berjudul: “ Praktik Gadai Sawah Ditinjau dari
Hukum Islam (Studi di Desa Harjawinangun Kecamatan Balapulang
Kabupaten Tegal)”. Penelitian ini mengkaji tentang bagaimana sistem hutang
piutang dengan jaminan atau gadai dimana dalam pengembaliannya diukur
dengan hutang emas pada masa hari itu. Jika kreditur hutang Rp. 3.000.000
maka dihitung per gramnya berapa dalam mengembalikannya dengan
perhitungan emas. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa akad gadai tanah
sudah sesuai dengan ketentuan hukum Islam.6
Kedua, penelitian yang bejudul: “Pemanfaatan Tanah Sawah Gadai
untuk Penanaman Tembakau yang Terjadi di Desa Bajur Kecamatan Waru
Pamekasan”. Penelitian ini mengkaji tentang pemanfaatan tanah sawah pada
5
Tim Penyusun Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam UIN Sunan Ampel Surabaya, Petunjuk
Teknis Penulisan Skripsi, (Surabaya: UIN Sunan Ampel Surabaya, 2015), 8.
6
Isti’anah, “ Praktik Gadai Sawah Ditinjau dari Hukum Islam (Studi di Desa Harjawinangun
Kecamatan Lalapulang Kabupaten Tegal)”, (Skripsi--UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2009).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
6
musim kemarau para petani menanami sawahnnya dengan tembakau yang
membutuhkan modal banyak, maka para petani mensiasatinya dengan cara
menggadaikan sawah milik mereka sendiri kepada pengusaha kaya atau warga
yang merantau/ TKI dengan sejumlah uang Rp. 10.000.000 per sawah untuk
modal penanaman tembakau. Selain itu dalam perjanjiannya dicantumkan
bahwa sawah tersebut dapat diambil manfaatnya dengan ditanami tembakau
juga oleh keluarga penerima gadai. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa
menurut analisis hukum Islam pemanfaatan tanah sawah gadai diperbolehkan
berdasarkan hukum Islam karena disamping ra>hin tidak kehilangan
kepemilikkan
atas
tanahnya,
murtahin
juga
diperkenankan
untuk
memanfaatkan tanah sawah gadai telah memenuhi rukun dan syarat gadai. 7
Ketiga, penelitian yang berjudul: ” Gadai Tanah Pada Masyarakat Bugis
dalam Perspektif Hukum Islam”. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa
pandangan hukum Islam terhadap praktik gadai tanah serta pemanfaatannya
dalam masyarakat Bugis di Kecamatan Watang Sidenreng, Kabupaten Sidrap
Sulawesi Selatan sudah sah atau sudah betul, tetapi dari pemanfaatan barang
gadai tidak dibenarkan dalam hukum Islam karena terdapat penyelewengan
atau melenceng dari aturan-aturan dalam syariat hukum Islam. Tradisi
pemanfaatan tanah gadai sawah dalam masyarakat Bugis Kecamatan Watang
Sidenreng ditinjau dari maslahah dan mafsadahnya ternyata terdapat mafsadah
atau madharatnya bagi ra>hin. Walaupun ra>hin sudah merelakannya dan
Arfan Santoso. “ Analisis Hukum Islam Terhadap Pemanfaatan Tanah Sawah Gadai untuk
Penanaman Tembakau di Desa Bajur Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan”, (Skrips--UIN
Sunan Ampel Surabaya, 2014).
7
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
7
murtahin tidak mensyaratkan adanya persyaratan tersebut karena tidak sesuai
dengan azas-azas keadilan yang dimiliki ra>hin. 8
Antara penelitian tersebut dengan penelitian yang sedang peneliti
lakukan, mempunyaai sedikit kesamaan, yaitu sama-sama mengkaji tentang
ra>hin atau gadai. Sedangkan yang membedakan penelitian tersebut dengan
penelitian yang peneliti lakukan, yaitu dalam pembahasan penelitian ini
peneliti lebih fokus pada praktik tentang pemanfaatan tanah pertanian sebagai
barang gadai oleh pemberi utang terjadi atas kehendak atau izin penerima
utang tanpa pemberi utang memintanya atau bisa juga terjadi karena kehendak
dari pemberi utang yang membuat penerima utang tidak punya pilihan lain
kecuali menyetujuinya dan bagaimana analisis hukum Islam terhadap
pemanfaatan tanah pertanian tersebut.
E. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut:
1. Untuk memahami praktik akad gadai yang diikuti dengan pemanfaatan
tanah pertanian sebagai barang gadai oleh penerima gadai di Desa
Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
2. Untuk meninjau dan menganalisis hukum Islam terhadap praktik akad
gadai yang diikuti dengan pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang
Supriadi, “ Gadai Tanah Pada Masyarakat Bugis Dalam Perspektif Hukum Islam”, (Skrips--UIN
Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2004).
8
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
8
gadai oleh penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban.
F. Kegunaan Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi maanfaat, baik manfaat
teoritis maupun praktis. Secara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan
bermanfaat untuk menambah informasi dalam khazanah keilmuwan dalam
bermuamalah, khususnya dalam pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang
gadai oleh pemberi utang. Di samping itu, penelitian ini diharapkan dapat
menjadi acuan bagi penelitian selanjutnya tentang pemanfaatan tanah
pertanian sebagai barang gadai oleh pemberi utang. Secara praktis, hasil
penelitian diharapkan berguna sebagai acuan dalam memberikan kontribusi
pemikiran kepada masyarakat, khususnya kepada ra>hin dan murtahin di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban. Di samping itu, hasil
penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi masyarakat
dalam melakukan pemannfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh
penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
G. Definisi Operasional
Untuk memperoleh gambaran yang jelas dan konkrit tentang arah dan
tujuan yang terkandung dalam konsep penelitian, maka perlu dijelaskan
terlebih dahulu beberapa istilah kunci yang ada dalam judul di atas. Dalam
penelitian ini yang dimaksud dengan:
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
9
1. Pemanfaatan tanah dalam penelitian ini adalah penggarapan tanah
pertanian berupa sawah dan tegalan
yang di tanami (jagung, padi,
palawija, dan lainnnya) dan di ambil hasilnya oleh pemberi utang.
2. Pemberi utang adalah orang yang menggarap tanah pertanian sebagai
barang gadai dan memanfaatkan tanah pertanian tersebut dengan
menanami tanah tersebut dan mengambil hasilnya.
3. Hukum Islam adalah peraturan yang berkenaan dengan kehidupan yang
berdasarkan Al-Quran dan Hadits, serta pendapat para ulama’, 9 dalam hal
ini Al-Quran dan Hadits dijadikan dasar untuk memperoleh analisis
terhadap pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh penerima
gadai di Desa Gununganyar Kecamatasn Soko Kabupaten Tuban.
H. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Sesuai dengan permasalahan yang diangkat adalah studi lapangan,
maka jenis penelitian ini dikategorikan sebagai penelitian lapangan (Field
Research). Penelitian lapangan adalah salah satu bentuk metodologi
penelitian yang menekankan pada lapangan sebagai suatu objek studi.
2. Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban, yang beralamat di Jln. Masjid No. 1.
3. Data yang dikumpulkan
9
Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel, Pengantar Studi Islam, (Surabaya: IAIN Sunan
Ampel, 2007), 25.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
10
Untuk menjawab rumusan masalah yang pertama, data yang
dikumpulkan dalam penelitian adalah:
a. Pelaku akad (ra>hin dan murtahin).
b. Akad yang dilakukan dalam transaksi
c. Jumlah utang (nominal) yang diberikan pemberi utang.
d. Barang yang yang dijaminkan.
e. Perlakuan terhadap barang jaminan oleh pemberi utang (murtahin).
f. Kehendak dari masing-masing pelaku akad yang eksis dibalik
pemanfaatan tanah pertanian oleh pemberi utang.
Untuk menjawab rumusan masalah yang kedua, data yang
dikumpulkan dalam penelitiaan ini adalah:
a. Ayat suci Al-Quran yang menjelaskan tentang pemanfaatan barang
gadai.
b. Hadits yang menjelaskan tentang pemanfaatan barang gadai.
c. Pendapat para ulama’ tentang pemanfaatan barang gadai.
4. Sumber Data
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini bersumber pada:
a. Ra>hin (penggadai tanah pertanian)
b. Murtahin (penerima gadai pertanian)
c. Dokumen-dokumen
d. Al-Quran
atau
kitab-kitab
tafsir
yang
menjelaskan
tentang
pemanfaatan barang gadai.
e. Hadits yang menjelaskan tentang pemanfaatan barang gadai.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
11
5. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini
sebagai berikut:
a. Observasi, yakni mengumpulkan data dengan mengamati, melihat,
memperhatikan dan mencatat secara sistematis obyek yang diteliti,
yaitu dengan cara mengukur tanah pertanian yang digunakan barang
jaminan tersebut dan mengamati akad yang dipraktikkan dan
pemanfaatan tanah pertanian tersebut.
b. Interview (Wawancara), yakni pengumpulan data dengan melalui
komunikasi tanya jawab secara sepihak berdasarkan penyelidikan.10
Dalam penelitian ini wawancara digunakan untuk mengumpulkan data
tentang:
1) Pelaku akad (ra>hin dan murtahin).
2) Akad yang dilakukan dalam transaksi
3) Jumlah utang (nominal) yang diberikan pemberi utang.
4) Barang yang yang dijaminkan.
5) Perlakuan terhadap pemanfaatan barang jaminan.
c. Dokumentasi, yaitu mengambil gambar obyek yang dijadikan barang
jaminan.
d. Studi pustaka, yaitu data yang dikumpulkan bersumber pada bukubuku, artikel, jurnal.
6. Teknik Pengolahan Data
10
Sutrisno Hadi, Metodologi Research, Jilid II, (Yogyakarta: Andi Offset, 2004), 193.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
12
Adapun teknik yang digunakan dalam pengolahan data antara lain:
a. Editing adalah memeriksa kelengkapan, dan kesesuaian data. Teknik ini
ini digunakan untuk meneliti kembali data-data yang telah diperoleh.
b. Organizing adalah menyusun data yang telah diperoleh untuk dijadikan
karangan paparan yang telah direncanakan sebelumnya untuk
memperoleh bukti-bukti secara jelas tentang praktik akad gadai yang
diikuti dengan pemanfaatan tanah pertanian oleh penerima gadai di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
7. Teknik Analisis Data
Proses analisis data dalam penelitian ini menggunakan metode
analisis data dekriptif verifikatif. Deskriptif yaitu memaparkan data yang
berhasil dihimpun sehingga tergambar masalah secara rinci. Verifikatif
yaitu menganalisis data tentang kesesuaiannya dengan hukum Islam.
Analisis ini dilakukan dengan pola pikir deduktif yaitu penyimpulan data
yang bertitik tolak dari segi hukum Islam kemudian ditarik menuju faktafakta di lapangan yang sifatnya khusus yaitu mengenai pemanfaatan tanah
pertanian sebagai barang gadai oleh pemberi utang.
I. Sistematika Pembahasan
Adapun sistematika pembahasan dalam penelitian ini,
sebagaimana
berikut:
Bab pertama merupakan pendahuluan, yang terdiri dari beberapa sub
judul, yaitu latar belakang masalah, identifikasi masalah, batasan masalah,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
13
rumusan masalah, kajian pustaka, tujuan penelitian, kegunaan hasil penelitian,
definisi operasional, metode penelitian dan sistematika pembahasan.
Bab kedua berisi tentang landasan teori, pada bab ini membahas tentang
pengertian gadai, dasar hukum gadai, rukun dan syarat gadai, hak dan
kewajiban antara ra>hin dan murtahin, status barang gadai, pemanfaatan
barang gadai.
Bab ketiga, membahas tentang hasil
gambaran
umum
Desa
Gununganyar,
penelitian yang berisi tentang
keadaan
geografis,
keadaann
demografis, gadai tanah pertanian dan pemanfaatannya oleh penerima gadai di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
Bab keempat berisi tentang hasil analisa mengenai pemanfaatan tanah
pertanian sebagai barang gadai oleh penerima gadai di Desa Gununganyar
Kecamatan Soko Kabupaten Tuban menurut tinjauan hukum Islam.
Bab kelima merupakan penutup yang berisi tentang kesimpulan dan
saran.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
BAB II
GADAI DALAM HUKUM ISLAM
A. Pengertian Gadai
Istilah gadai dalam bahasa Arab disebut
dengan rahn yang secara
etimologi mengandung pengertian menggadaikan, merungguhkan.1 Dalam
istilah lain kata rahn disebut juga al-habsu yang artinya menahan2. Adapula
yang menjelaskan bahwa rahn adalah terkurung atau terjerat.3
Adapun secara terminologis ada beberapa definisi rahn, yaitu sebagai
berikut:
1. Menurut Ulama Malikiyah, rahn adalah:
َاشْي ٌَئَمتا اموٌَلَي ْؤ اخذََ ِم ْنََمَاَلِ ِك ََِتا اوثقَاًَبََِِِ ْفََ ادَيْ ٍنََلا ِزٍم
Harta yang dijadikan pemiliknya sebagai jaminan utang yang bersifat
mengikat.
Menurut mereka, yang dijadikan barang jaminan (agunan) bukan saja harta
yang bersifat materi, tetapi juga harta yang bersifat manfaat tertentu. Harta
yang dijadikan barang jaminan tidak harus diserahkan secara actual, tetapi
boleh juga penyerahannya secara hukum, seperti menjadikan sawah sebagai
jaminan, maka yang diserahkan itu adalah surat jaminannya (sertifikat sawah).4
2. Menurut Ulama Hanafiyah, rahn adalah:
1
Mahmud Yunus, Kamus Arab-Indonesia, Cet. 1 (Jakarta: Yayasan Penyelenggara Al-Quran,
1983), 148.
2
Sayyid Sabiq. Fikih Sunnah, Jilid 12, (Bandung: PT Alma’arif, 1987), 150.
3
Hendi Suhendi, Fiqh Muamalah, Cet.7, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011), 105.
4
Nasrun Haroen, Fiqh Muamalah, (Jakarta: Gaya Media Pratama, 2000), 252.
15
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
16
ِ
ِ َِفَناظْ َِرَالشر
ِ
َاخذََالدَيْ َِنَكلهَاَأ ْاوََبا ْعضهَا
َ ِ ٌََيَ اََاَقِْي ام َةٌَمَاَلِياة
َاج ْعلََ اع ْ ا
ْ عَ اوثْي اق َةًَبِ اديْ ٍَنَِاْيثََُْكنََأ
ْ
ي
َِ ْ كَالْ اع
َِم َْنَتِْل ا
Menjadikan sesuatu (barang) sebagai jaminan terhadap hak (piutang)
yang mungkin dijadikan sebagai pembayar hak (piutang) itu, baik
seluruhnya maupun sebagiannya.5
3. Menurut Ulama Syafi’iyah dan Hanabilah mendefinisikan rahn dengan:
َِِفَ ِمْهَاَ ِعْ اَدَتا اعذ َِرَ اوفائ
َ ِيَ اوثِْي اق َةًَبِ اديْ ٍَنَيا ْستا ْو
ٍَ ْ اج ْعلََ اع
Menjadikan materi (barang) sebagai jaminan utang, yang dapat
dijadikan pembayar utang apabila orang yang berutang tidak bisa
membayar utangnya tersebut.6
Definisi yang dikemukakan Syafi’iyah dan Hanabilah ini mengandung
pengertian bahwa barang yang boleh dijadikan jaminan (agunan) utang itu
hanyalah harta yang bersifat materi, tidak termasuk manfaat sebagaimana yang
dikemukakan ulama Malikiyah, sekalipun sebenarnya manfaat itu, menurut
mereka (Syafi’iyah dan Hanabilah), termasuk pengertian harta.
4. Menurut Muhammad Syafi’I Antonio dalam bukunya rahn adalah menahan
salah satu harta milik (ra>hin) sebagai jaminan (marhun) atas
utang/pinjaman (marhun bih) yang diterimanya. Marhun tersebut memiliki
nilai ekonomis. Dengan demikian pihak yang menahan atau menerima gadai
(murtahin) memperoleh jaminan untuk dapat mengambil kembali seluruh
atau sebagian utangnya.7
5
Ibid.
Ibid.
7
Muhammad Syafi’I Antonio, Bank Syariah dari Teori ke Praktek, (Jakarta: Gema Insani Press,
2001), 128.
6
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
17
5. Menurut Sayyid Sabiq, rahn adalah menjadikan barang berharga menurut
pandangan syara' sebagai jaminan utang, hingga orang yang bersangkutan
boleh mengambil utang atau ia (pemilik barang) bisa mengambil sebagian
(manfaat) barangnya itu. 8
Dari beberapa pengertian diatas dapat dipahami bahwa gadai (rahn) adalah
akad penyerahan barang untuk dijadikan jaminan sebagai penguat bahwa
hutangnya dapat dibayarkan kembali, dimana barang yang dijadikan jaminan
tersebut mempunyai nilai ekonomis. Sebenarnya pemberian utang itu
merupakan suatu tindakan kebajikan untuk menolong orang yang sedang dalam
keadaan terpaksa dan tidak mempunyai uang dalam keadaan kontan. Namun
untuk ketenangan hati, orang yang memberikan hutang/berpiutang, maka orang
yang berhutang memberikan suatu jaminan bahwa utang itu akan dibayarnya.
B. Dasar Hukum Gadai
1. Al-Quran
Para Ulama fiqih mengemukakan pendapat bahwa gadai (rahn)
dibolehkan dalam Islam berdasarkan al-Quran dan sunnah Rasul. Dalam
surat Al-Baqarah ayat 282-283 Allah berfirman:
........................
8
Sayyid Sabiq, Fiqh Sunnah..., 150.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
18
Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermu'amalah tidak
secara
tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu
menuliskannya. Dan hendaklah seorang penulis di antara kamu
menuliskannya dengan benar.........Jika kamu dalam perjalanan (dan
bermu´amalah tidak secara tunai) sedang kamu tidak memperoleh
seorang penulis, maka hendaklah ada barang tanggungan yang
dipegang (oleh yang berpiutang). Akan tetapi jika sebagian kamu
mempercayai sebagian yang lain, maka hendaklah yang dipercayai itu
menunaikan amanatnya (hutangnya) dan hendaklah ia bertakwa
kepada Allah Tuhannya; dan janganlah kamu (para saksi)
menyembunyikan
persaksian.
Dan
barangsiapa
yang
menyembunyikannya, maka sesungguhnya ia adalah orang yang
berdosa hatinya; dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu
kerjakan.9
Dalam ayat di atas walaupun disebutkan “ dalam perjalanan” namun
tetap menunjukkan keumumannya. Yakni baik dalam perjalanan maupun
dalam
keadaan
mukim.
Walaupun
secara
literal
ayat
tersebut
mengindikasikan bahwa gadai dilakukan oleh seseorang ketika dalam
keadaan musafir. Hal ini bukan berarti dilarang bila dilakukan oleh orang
yang menetap atau bermukim. Sebab, keadaan musafir ataupun menetap
bukanlah merupakan suatu persyaratan keabsahan transaksi gadai.
Selain itu, pengertian yang dapat dipahami dari ayat di atas adalah
Allah Swt memerintahkan pada seseorang yang mengadakan perjanjian
utang piutang dengan orang lain tetapi tidak memperoleh seorang penulis,
maka hendaknya orang yang berhutang memberikan sesuatu barang
berharga yang dimilikinya sebagai jaminan atas hutangnya. Hal ini
9
Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya, (Bandung: CV Penebit J-Art, 2004), 49.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
19
dimaksudkan agar orang yang menghutangkan tidak mengalami kerugian.
Selain itu, menyerahkan barang tanggungan atau jaminan kepada orang
yang memberi hutang sebagai jaminan hutangnya untuk menjaga
kepercayaan masing-masing pihak, sehingga penerima gadai meyakini
bahwa pemberi gadai tidak memiliki itikad buruk. Dan penerima gadai
meyakini bahwa pemberi gadai akan melakukan pembayaran untuk
melunasi hutang yang diberikan oleh penerima gadai serta tidak melalaikan
jangka waktu pengembalian utangnya itu.
2. Hadits Rasulullah Saw
ِ هَعَلَاَي ََِ َوسََلمََإٍَ ْشَتََرىَطاعاَماً َِمنَي ه
ِ ِ عن
ِ
َََى
ٍَ وَد
َص ا
َبََ ا
َعاَئ اشةا اَرض ايَه ا
اْ ا
لىَ َ ا ْ ا ا ا ا ا ا
ْا
َعْ ه اماَانَال ا
ِ
ِ
َ َحدَيْ ٍَد
ىََا اج ٍل اَواَرَ ا ا ا
َد ْرعاًَم ْن ا
إا
Aisyah r.a berkata Rasulullah Saw pernah membeli makanan dengan
berutang dari seorang Yahudi, dan Nabi menggadaikan sebuah baju
besi kepadanya” (HR. al-Bukhari dan Muslim).10
3. Ijma’ Ulama
Para ulama fiqih sepakat menyatakan bahwa gadai boleh dilakukan
dalam perjalanan dan dalam keadaan hadir ditempat, asal barang jaminan itu
bisa langsung dipegang/dikuasai secara hokum oleh pemberi piutang.
Maksudnya, karena tidak semua barang jaminan dapat dipegang/dikuasai
oleh pemberi piutang secara langsung, maka paling tidak ada semacam
pegangan yang dapat menjamin bahwa barang dalam status al-marhun
(menjadi agunan utang). Misalnya, apabila barang jaminan itu berbentuk
sebidang tanah, maka yang dikuasai adalah surat jaminan tersebut.
Al-Bukha>ry, “S}ah}ih} al-Bukha>iry” di dalam: Barna>mij al-hadits asy-Syarif at-Tis’ah (CD
Program), no. 1926.
10
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
20
C. Rukun dan Syarat Gadai
Menurut Jumhur Ulama rukun gadai (rahn) adalah sebagai berikut:11
1. Orang yang berakad yaitu orang yang menggadaikan (ra>hin) dan orang
yang menerima gadai (murtahin).
2. Shighat (lafal ija>b dan qabu>l).
3. Barang yang digadaikan (marhu>n).
4. Hutang (marhu>n bih).
Para ulama fiqh mengemukakan syarat-syarat gadai (rahn) sesuai dengan
rukun gadai (rahn) itu sendiri. Dengan demikian maka syarat-syarat gadai
(rahn) meliputi:
1. Ra>hin dan Murtahin
Kedua orang yang akan melakukan akad harus memenuhi kriteria
ahliyah (kecakapan bertindak secara hukum). Menurut Ulama Syafi’iyah,
pelaku akad yang memenuhi kriteria ahliyah adalah orang yang telah sah
untuk jual beli, yakni berakal dan mumayyiz.
12
Rahn tidak boleh dilakukan
oleh orang yang mabuk, gila, bodoh, atau anak kecil yang belum baligh.
Sedangkan, menurut ulama Hanafiyah, kedua belah pihak yang berakad
tidak disyaratkan baligh, tetapi cukup berakal saja, oleh sebab itu, menurut
mereka, anak kecil yang mumayyiz boleh melakukan akad rahn, dengan
11
Ismail Nawawi, Fiqih Muamalah: Hukum Ekonomi, Bisnis dan Sosial, (Jakarta: CV. Dwiputra
Pustaka Jaya, 2010), 335.
12
Rachmat Syafe’i, Fiqh Mu’amalah, (Bandung: Pustaka Setia, 2001), 162.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
21
syarat akad rahn yang dilakukan anak kecil yang sudah mumayyiz ini
mendapat persetujuan dari walinya.13
2. Shighat (ija>b dan qabu>l)
Syarat-syarat Shighat adalah sebagai berikut:
a. Berhadap-hadapan.
b. Qabul diucapkan oleh orang yang dituju dalam ija>b.
c. Harus menyebutkan barang.
d. Ketika mengucapkan shighat harus disertai nait (maksud).
e. Pengucapan ija>b dan qabul harus sempurna.
Jika seseorang yang sedang bertransaksi itu gila sebelum mengucapkan
qabul, maka transaksinya batal.
f. Ija>b qabul tidak terpisah
Antara ija>b dan qabul tidak boleh diselingi oleh waktu yang terlalu
lama, yang menggambarkan adanya penolakan dari salah satu pihak.
g. Antar ija>b dan qabul tidak terpisah dengan pernyataan lain.
h. Tidak berubah lafazh.
i. Tidak dikaitkan dengan sesuatu.
j. Tidak dikaitkan dengan waktu. 14
Ulama Hanafiyah mensyaratkan bahwa akad gadai tidak boleh
digantungkan kepada syarat-syarat tertentu dan tidak boleh dikaitkan dengan
masa yang akan datang, karena akad ar-rahn sama dengan akad jual beli.
Apabila akad itu dibarengi dengan syarat tertentu atau dikaitkan dengan
13
14
Nasrun Haroen, Fiqh Muamalah..., 254.
Rachmat Syafe’i. Fiqih Muamalah, (Bandung: Pustaka Setia, 2006), 82-83.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
22
masa yang akan datang, maka syaratnya batal, sedangkan akadnya sah.
Misalnya, orang yang berutang mensyaratkan apabila tenggang waktu utang
telah habis dan utang belum terbayar, maka ar-rahn itu diperpanjang satu
bulan, atau pemberi utang mensyaratkan harta agunan itu boleh ia
manfaatkan. Ulama Malikiyah, Syafi’iyah, dan Hanabilah mengatakan
bahwa apabila syarat itu adalah syarat yang mendukung kelancaran akad itu,
maka syarat itu dibolehkan, tetapi apabila syarat itu bertentangan dengan
tabiat akad ar-rahn maka syaratnya batal. Kedua syarat dalamcontoh di atas
(perpanjangan ar-rahn satu bulan dan agunan boleh dimanfaatkan),
termasuk syarat yang tidak sesuai dengan tabiat ar-rahn, karena syaratnya
itu dinyatakan batal. Syarat yang dibolehkan itu, misalnya, untuk sahnya arrahn itu pihak pemberi utang minta agar akad itu disaksikan oleh dua orang
saksi. Sedangkan syarat yang batal,misalnya, disyaratkan bahwa agunan itu
tidak boleh dijual ketika ar-rahn itu jatuh tempo, dan orang yang berutang
tidak mampu membayarnya.15
3. Barang yang digadaikan (marhu>n).
Menurut kesepakatan ulama fiqih , syarat-syarat marhun yaitu:
a. Barang jaminan itu boleh dijual dan nilainya seimbang dengan utang.
b. Barang jaminan itu bernilai harta dan bermanfaat, karena itu khamar
tidak boleh dijadikan sebagai barang jaminan, disebabkan khamar tidak
bernilai harta dan tidak bermanfaat dalam Islam.
c. Barang jaminan itu jelas dan tertentu.
15
Nasrun Haroen. Fiqh Muamalah..., 254-255.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
23
d. Barang jaminan itu milik sah orang yang berutang.
e. Barang jaminan itu tidak terkait dengan hak orang lain.
f. Barang jaminan itu merupakan harta yang utuh, tidak bertebaran dalam
beberapa tempat.
g. Barang
jaminan
itu
bisa
diserahkan
baik
materinya
maupun
manfaatnya.16
4. Hutang (marhu>n bih)
Marhun bih adalah hak piutangnya murtahin yang berada dalam
tanggungan ra>hin yang dijamin dengan marhu>n.17
Menurut Ulama
Hanafiyah syarat-syarat marhun bih adalah sebagai berikut:
a. Harus merupakan hak yang wajib diserahkan kepada pemiliknya.
b. Harus berupa utang yang dimungkinkan untuk dipenuhi dan dibayar dari
marhun.
c. Hak yang menjadi marhun bih harus diketahui dengan jelas dan pasti.
Sementara itu, Ulama Syafi’iyah dan Ulama Hanabilah mensyaratkan
tiga hal terhadap marhun bih.
a. Marhun bih harus berupa tanggungan utang yang positif dan wajib,
seperti pinjaman utang.
b. Utang yang dijadikan marhun bih sifatnya harus sudah lazim (sudah
terjadi dan mengikat).
c. Utang yang dijadikan marhun bih harus diketahui dengan jelas
spesifikasinya yaitu kadar dan sifatnya, oleh kedua belah pihak.18
16
17
Ibid.
Tim Laskar Pelangi, Metodologi Fiqih Muamalah, (Kediri: Lirboyo Press, 2013), 117.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
24
D. Hak dan Kewajiban Ra>hin dan Murtahin
1. Hak Ra>hin
a. Ra>hin berhak mendapatkan kembali barang yang digadaikannya
sesudah ia melunasi pinjaman hutangnya.
b. Ra>hin berhak meminta ganti rugi atas kerusakan atau hilangnya barang
yang digadaikan.
c. Ra>hin berhak meminta sisa hasil penjualan barang gadai sesudah
dikurangi biaya pinjaman dan biaya lainnya.
d. Ra>hin berhak meminta kembali barang gadai jika diketahui adanya
penyalahgunaan.
e. Ra>hin berhak atas manfaat atau hasil dari barang gadai
2. Kewajiban Ra>hin
a. Ra>hin berkewajiban melunasi hutang yang diterimanya dalam tenggang
waktu yang ditentukan, termasuk biaya lain yang disepakati.
b. Ra>hin berkewajiban merelakan penjualan barang gadai bila dalam
waktu yang telah ditetapkan tidak mampu melunasi pinjaman.
c. Apabila barang yang dijual hasilnya tidak sesuai dengan hutangnya,
maka ra>hin wajib menambahnya.
d. Menanggung
biaya
pemeliharaan
barang
apabila
ada
biaya
perawatanya.19
3. Hak Murtahin
18
Wahbah Az-Zuhaili, Fiqh Islam Wa Addilatuhu 6: Penerjemah. Abdul Hayy
PENERIMA GADAI DI DESA GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO
KABUPATEN TUBAN
(Analisis Hukum Islam)
SKRIPSI
Oleh:
DWI NOVI KUSTIYA NINGSIH
NIM. C02212011
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
JURUSAN HUKUM PERDATA ISLAM
PRODI HUKUM EKONOMI SYARIAH (MUAMALAH)
SURABAYA
2016
PEMANFAATAN TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI OLEH
PENERIMA GADAI DI DESA GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO
KABUPATEN TUBAN
(Analisis Hukum Islam)
SKRIPSI
Diajukan kepada
Universitas Islam Negeri Sunan Ampel
untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
dalam Menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu
Fakultas Syariah dan Hukum
Oleh:
DWI NOVI KUSTIYA NINGSIH
NIM. C02212011
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
JURUSAN HUKUM PERDATA ISLAM
PRODI HUKUM EKONOMI SYARIAH (MUAMALAH)
SURABAYA
2016
ABSTRAK
Skripsi yang berjudul “ Pemanfaatan Tanah Pertanian Sebagai Barang
Gadai Oleh Penerima Gadai Di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban (Analisis Hukum Islam) adalah hasil penelitian lapangan
(field research) untuk menjawab pertanyaan tentang bagaimana praktik akad
gadai yang diikuti dengan pemanfaatan tanah pertanian oleh penerima gadai di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban, dan bagaimana
analisis hukum Islam terhadap praktik gadai yang diikuti dengan pemanfaatan
tanah pertanian oleh penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban.
Data yang diperlukan dalam penelitian ini dikumpulkan dengan teknik
wawancara (interview), observasi dan dokumentasi. Setelah data terkumpul,
data diolah dan dianalisis dengan metode deskriptif verifikatif dengan pola
pikir deduktif yaitu penyimpulan data yang bertitik tolak dari segi hukum
Islam kemudian ditarik menuju fakta-fakta di lapangan yang sifatnya khusus
yaitu mengenai pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh
pemberi utang.
Hasil penelitian dari 3 kasus praktik pemanfaatan tanah pertanian oleh
penerima gadai di desa Gununganyar menyimpulkan bahwa akad gadai hanya
berlangsung secara lisan dengan asumsi rasa saling percaya antara kedua belah
pihak dan perjanjiannya tidak ada bukti tertulis. Jumlah uang yang dijadikan
hutang sekitar 5-20 juta, dengan jaminan tanah pertanian yang berupa tanah
sawah dan tanah tegalan dengan luas antara ± 400 m2 - ± 6420 m2. Perlakuan
tanah pertanian sebagai barang jaminan sepenuhnya dimanfaatkan dan dikelola
oleh penerima gadai (murtahin), dan penerima gadai (murtahin) tidak memberi
pinjaman uang jika rahin tidak menyerahkan tanah pertaniannya sebagai
jaminan. Dari pemanfaatan tanah pertaniaan yang dilakukan oleh penerima
gadai menghasilkan sejumlah keuntungan yang berkisar antara 57.2 % - 358.5
% terhadap jumlah hutang. Menurut analisis hukum Islam pemanfaatan tanah
pertanian oleh murtahin adalah bertentangan dengan hukum Islam. Sebab
pertama, murtahin menutup akses ra>hin untuk menggarap tanah miliknya
sendiri. Kedua murtahin memanfaatkan tanah pertanian tersebut sehingga
memperoleh sejumlah keuntungan.
Sejalan dengan kesimpulan di atas, maka kepada pemberi utang (murtahin)
disarankan: pertama, hendaknya murtahin tetap memberi akses dan tidak
menutup akses kepada pemilik tanah untuk memanfaatkan tanahnya. Kedua,
jika murtahin berkeinginan untuk memanfaatkan tanah hendaknya ditempuh
dengan akad kerja sama atau bagi hasil. Ketiga, hendaknya dalam transaksi
gadai dibutuhkan penulisan, sebagai alat bukti tertulis untuk menjaga
kemungkinan apabila terjadi sengketa di dalamnya.
vii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
SAMPUL DALAM ...............................................................................................
i
PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................................................
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBINGAN ...................................................................
iii
PENGESAHAN ....................................................................................................
iv
MOTTO ................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .................................................................................................
vi
ABSTRAK ............................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................
xiii
DAFTAR TRANSLITERASI ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Identifikasi dan Batasan Masalah.....................................................
4
C. Rumusan Masalah ............................................................................
5
D. Kajian Pustaka..................................................................................
5
E. Tujuan Penelitian .............................................................................
8
F. Kegunaan Penelitian.........................................................................
8
G. Definisi Operasional.........................................................................
9
H. Metode Penelitian.............................................................................
10
I. Sistematika Pembahasan ..................................................................
13
BAB II GADAI DALAM HUKUM ISLAM ......................................................
15
A. Pengertian Gadai ..............................................................................
15
B. Dasar Hukum Gadai .........................................................................
17
C. Rukun dan Syarat Gadai...................................................................
20
D. Hak dan Kewajiban Ra>hin dan Murtahin ......................................
24
E. Status Barang Gadai .........................................................................
26
x
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
F. Pemanfaatan Barang Gadai ..............................................................
27
BAB III TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI DAN
PEMANFAATANNYA OLEH PENERIMA GADAI DI DESA
GUNUNGANYAR KECAMATAN SOKO KABUPATEN TUBAN ..
33
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ................................................
33
1. Keadaan Geografis .....................................................................
33
2. Keadaan Demografis ..................................................................
34
B. Gadai Tanah Pertanian dan Pemanfaatannya oleh Penerima Gadai
di Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban .............
38
BAB IV GADAI TANAH PERTANIAN SEBAGAI BARANG GADAI DAN
PEMANFAATANNYA OLEH PENERIMA GADAI DI DESA
GUNUNGANYAR KABUPATEN TUBAN (Analisis Hukum Islam).
52
A. Analisis Praktik Gadai Tanah Pertanian dan Pemanfaatannya oleh
Penerima Gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban .............................................................................
52
B. Analisis Hukum Islam terhadap Tanah Praktik Gadai Tanah
Pertanian dan Pemanfaatannya oleh Penerima Gadai di Desa
Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban ..........................
61
BAB V PENUTUP................................................................................................
65
A. Kesimpulan .....................................................................................
65
B. Saran ................................................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
67
LAMPIRAN ........................................................................................................
xi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR TABEL
Tab el
Halaman
3.1
Jenis Pemanfaatan Tanah........................................................................
34
3.2
Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ......................................................
35
3.3
Mata Pencaharian Penduduk ..................................................................
36
3.4
Pendidikan ..............................................................................................
37
xii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
3.1
Tanah Sawah milik Daryahmi (ra>hin) .................................................
42
3.2
Tanah Sawah milik Suniti (ra>hiin) ......................................................
45
3.3
Tanah Tegalan milik Suwarsih (ra>hin) ................................................
49
3.4
Tanah Tegalan milik Suwarsih (ra>hin) ................................................
49
xiii
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
DAFTAR TRANSLITERASI
Di dalam naskah skripsi ini banyak dijumpai nama dan istilah teknis
(technical term) yang berasal dari bahasa Arab ditulis dengan huruf latin. Pedoman
transliterasi yang digunakan untuk penulisan tersebut adalah sebagai berikut:
A. Konsonan
No
Arab
Indonesia
Arab
Indonesia
1.
ا
Tidak dilambangkan
ط
t}
2.
ب
B
ظ
z}
3.
ت
T
ع
‘
4.
ث
Th
غ
Gh
5.
ج
J
ؼ
F
6.
ح
h}
ؽ
Q
7.
خ
Kh
ؾ
K
8.
د
D
ؿ
L
9.
ذ
Dh
ـ
M
10.
ر
R
ف
N
11.
ز
Z
ك
W
12.
س
S
ق
H
13.
ش
Sh
ء
‘
14.
ص
s}
ل
Y
15.
ض
d}
Sumber: Kate L. Turabian. A Manual of Writers of Term Papers, Disertations
(Chicago and London: The University of Chicago Press, 1987).
xiv
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
B. Vokal
1. Vokal Tunggal (monoftong)
Tanda dan Huruf
Nama
Arab
Indonesia
ــــــــــــ
fath}ah
A
ــــــــــــ
kasrah
I
ــــــــــــ
d}ammah
U
Catatan: Khusus untuk hamzah, penggunaan apostrof hanya berlaku jika
hamzah berh}arakat sukun atau didahului oleh huruf yang berh}arakat
sukun. Contoh: iqtid}a>’ ()اءاقتض
2. Vokal Rangkap (diftong)
Tanda dan
Nama
Indonesia
Keterangan
Huruf Arab
ْػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػَػػى
fath}ah dan ya’
ay
a dan y
ْػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػَػ ػػو
fath}ah dan wawu
aw
a dan w
Indonesia
Keterangan
: bayna
()بن
: mawd}u>’ ()موضوع
3. Vokal Panjang (mad)
Tanda dan
Nama
Huruf Arab
Contoh
ا ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػَ ػ
fath}ah dan alif
a>
a dan garis di atas
ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػِػػى
kasrah dan ya’
i>
i dan garis di atas
ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػُ ػػو
d}ammah dan
wawu
u>
u dan garis di atas
Contoh
: ra>hin ((راهن
C. Ta>’ Marbu>t}ah
Transliterasi untuk ta>’ marbu>t}ah ada dua:
1. Jika hidup (menjadi mud{a>f ) transliterasinya adalah t.
2. Jika mati atau sukun, transliterasinya adalah h.
Contoh : shari>’at al-Isla>m ()شرىعة ااسا م
: shari>’ah isla>mi>ayah
()شرىعة اسامية
xv
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
D. Penulisan Huruf Kapital
Penulisan huruf besar dan kecil pada kata, phrase (ungkapan) atau kalimat yang
ditulis dengan transliterasi Arab-Indonesia mengikuti ketentuan penulisan yang
berlaku dalam tulisan. Huruf awal (initial letter) untuk nama diri, tempat, judul
buku, lembaga dan yang lain ditulis dengan huruf besar.
xvi
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Gadai tanah pertanian merupakan muamalah yang biasa dilakukan di
desa-desa. Gadai tanah pertanian ini bisa berupa sawah, tegalan/ladang dan
juga kebun. Gadai ini terjadi ketika seseorang yang mempunyai tanah
pertanian sedang membutuhkan uang, kemudian ia berhutang kepada orang
lain dengan menyerahkan tanah pertanian miliknya sebagai jaminan untuk
penguat bahwa hutangnya dapat dibayarkan kembali.
Dalam praktiknya, tanah pertanian yang diserahkan oleh orang yang
berhutang (pegadai / ra>hin) itu dimanfaatkan oleh pemberi hutang (penerima
gadai / murtahin) dalam artian dikelola dan diambil hasilnya, seolah- olah
tanah itu menjadi milik penerima gadai selama piutangnya belum dibayar oleh
pegadai.
Praktik gadai semacam ini terjadi di Desa Gununganyar, kecamatan
Soko, kabupaten Tuban. Di antaranya praktik gadai yang terjadi antara
Suwarsih dan Masrup karena kebutuhan yang sangat mendesak yaitu untuk
keperluan biaya kuliah anaknya, Suwarsih berhutang kepada Masrup sebesar
Rp. 5.000.000.,-00 (lima juta rupiah), yang akan dibayarkan dalam waktu 2
(dua) tahun. Masrup meminta jaminan kepada Suwarsih,
dan Suwarsih
menyerahkan tegalnya seluas 2.969 m2 kepada Masrup. Selama waktu dua
tahun tersebut, Masrup menggarap tegal milik Suwarsih dengan ditanami
jagung, kacang, palawija dan lainya. Hasil dari tegal tersebut diambil
1
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
2
sepenuhmya oleh Masrup selaku murtahin. Setelah jatuh tempo 2 (dua) tahun
Suwarsih membayar hutangnya kepada Masrup, sementara tanah tegalannnya
masih sedang ditanami (belum panen). Penggarapan tanah oleh Masrup terus
dilanjutkan sampai musim panen tiba.1
Praktik yang sama terjadi juga antara Mohammad dengan Turkemat.
Karena adanya kebutuhan sangat mendadak, Mohammad berhutang kepada
Turkemat sebesar Rp. 3.000.000.,-00 (tiga juta rupiah) yang akan dibayarnya
dalam waktu 1 (satu) tahun. Turkemat meminta jaminan kepada Mohammad,
dan Mohammad menyerahkan sawahnya seluas 378 m2 kepada Turkemat.
Selama waktu 1 tahun itu Turkemat
menggarap sawah tersebut dengan
ditanami dan dijadikan perkebunan bunga mawar. Setelah jatuh tempo satu
tahun
Mohammad membayar hutangnya kepada Turkemat, sementara
sawahnya masih sedang ditanami bunga mawar. Penggarapan sawah oleh
Turkemat terus dilanjutkan sampai musim pemetikan bunga mawar tiba. 2
Dua fakta mengenai praktik pemanfaatan tanah gadai diatas tampak
tidak berselaras dengan hadits Nabi berikut ini:
َصاَ َِحَبََِِالَ ِذَيََارََِاََلَاََغََْمَ ََ اَو اعََلاَْي ََِغََْرَم ََُروا َاحاكمَوالييهقيَوابنَحباَن
َالرَْ َنَ ِمَ ْنََ ا
َ َََلاَيَا َْغلَاق
َ َعنََايَ ىريرة
Artinya: “Barang gadai itu tidak dikunci dari pemilik yang telah
menggadaikannya. Hasil atau manfaatnya adalah kepunyaan dia, dan
kerugiannya menjadi tanggungjawab dia“ (HR. Al- Hakim, alBaihaqi, da|n Ibn Hibban dari Abu Hurairah).3
1
Surwarsih, Wawancara, Tuban, 20 April 2016.
Mohammad, Wawancara, Tuban, 20 April 2016.
3
Ibn Hajar al-Asqalani, Bulughul Mara>m Panduan Lengkap Masalah-masalah Fiqih, Akhlak,
dan Keutamaan Amal, Irfan Maulana Hakim, (Jakarta: PT Mizan Pustaka, 2010), 346.
2
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
3
َلى
َالدَ ِّرَ ََيا ْشََاربَ َبَِاَ افَ اَقتََِِ ََإِ َذاا َ اكَا َ اَن َ اَمَْرَ َْوَنًا َ اَو اعَ ا
َ َ ََاَلظَ َْهر
ير َ اكَبَ َبَِاَ افَ اقَتََِِ َََإِذاَا َ اَكا َ انَ َ امََْرَ ْوَ َنًَا َ اَوَلاابَ َ ا
َشَاربََالَ ْفَ اقَةََُروا َالبخارىَوالرمذىَوابوَداودَعنَايَ ريرة
َْ الَ ِذَيَيَا ْراَكبََ اَويَا
Artinya: “Hewan yang dijadikan barang jaminan itu dimanfaatkan
sesuai dengan biaya yang dikeluarkan, dan susu dari kambing yang
dijadikan barang jaminan diminum sesuai dengan biaya yang
dikeluarkan, dan pada setiap hewan yang dimanfaatkan dan diambil
susunya (wajib) dikeluarkan biayanya. (HR. Al-Bukhori, At-Tirmidzi,
dan Abu Dawud dari Abu Hurairah).4
Ketidakselarasan dengan hadits yang pertama tampak pada beralihnya
pemanfaatan tanah kepada pihak yang mengutangi sehingga ada kesan bahwa
tanah gadai ditutup dari pemiliknya, dengan artian bahwa pemilik tanah gadai
tersebut tidak bisa memanfaatkannya. Sedangkan dengan hadits kedua
ketidakselarasan itu tampak pada pengambilan manfaat sepenuhnya oleh
pemberi utang tanpa memperhitungkan biaya yang ditanggungnya berkenaan
dengan perawatan tanah gadai tersebut.
Apa yang tampak kurang berselaras dengan hadits – hadits di atas
penting diteliti lebih lanjut karena boleh jadi pemanfaatan tanah gadai oleh
pemberi utang itu terjadi atas kehendak atau izin penerima utang tanpa
pemberi utang memintanya atau bisa juga terjadi karena kehendak dari
pemberi utang yang membuat penerima utang tidak punya pilihan lain kecuali
menyetujuinya.
Penelusuran
terhadap
kemungkinan–kemungkinan
tersebut
akan
memperjelas problem yang terdapat pada kasus–kasus itu sehingga dapat di
analisis secara lebih cermat dari sudut hukum Islam. Demikianlah maka kajian
4
Ibn Qudamah, Al-Mughni> asy-Syarh{{ al-Kabi>r, (Beirut: Darul Kitabul Ilmiah, tt), 433.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
4
terhadap pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh pemberi
utang di Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban ini dilakukan.
B. Identifikasi dan Batasan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas dapat diidentifikasikan
problem dalam pemanfaatan tanah gadai pertanian di Desa Gununganyar
Kecamatan Soko Kabupaten Tuban berkaitan dengan pencetus inisiatif
pemanfaatan tanah gadai pertanian tersebut oleh pemberi utang, yakni apakah
atas inisiatif penerima utang tanpa pemberi utang memintanya ataukah atas
inisiatif pemberi utang yang membuat penerima utang tidak punya pilihan lain
kecuali menyetujuinya. Problem ini dengan sendirinya akan mengarahkan
tujuan pada pengungkapan apakah pemanfaatan tanah gadai pertanian itu
merupakan wujud dari upaya mencari keuntungan yang dilakukan oleh orang
yang mengutangi ataukah murni mencerminkan spirit tabarru’ dari orang yang
berhutang.
Hasil
dari
pengungkapan
tersebut
menjadi
kunci
yang
menceritakan hukum pemanfaatan tanah gadai pertanian tersebut menurut
hukum Islam.
C. Rumusan Masalah
1. Bagaimana praktik akad gadai yang diikuti dengan pemanfaatan tanah
pertanian oleh penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban?
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
5
2. Bagaimana analisis hukum Islam terhadap praktik gadai yang diikuti
dengan pemanfaatan
tanah pertanian oleh penerima gadai
di Desa
Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban?
D. Kajian Pustaka
Kajian pustaka adalah deskripsi ringkas tentang kajian atau penelitian
yang sudah pernah dilakukan di seputar masalah yang diteliti sehingga terlihat
jelas bahwa kajian yang sedang akan dilakukan ini bukan merupakan
pengulangan atau duplikasi dari kajian atau penelitian yang telah ada.5
Dari penelusuran pustaka yang peneliti lakukan, ditemukan sejumlah
penelitian terdahulu sebagai berikut.
Pertama, penelitian yang berjudul: “ Praktik Gadai Sawah Ditinjau dari
Hukum Islam (Studi di Desa Harjawinangun Kecamatan Balapulang
Kabupaten Tegal)”. Penelitian ini mengkaji tentang bagaimana sistem hutang
piutang dengan jaminan atau gadai dimana dalam pengembaliannya diukur
dengan hutang emas pada masa hari itu. Jika kreditur hutang Rp. 3.000.000
maka dihitung per gramnya berapa dalam mengembalikannya dengan
perhitungan emas. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa akad gadai tanah
sudah sesuai dengan ketentuan hukum Islam.6
Kedua, penelitian yang bejudul: “Pemanfaatan Tanah Sawah Gadai
untuk Penanaman Tembakau yang Terjadi di Desa Bajur Kecamatan Waru
Pamekasan”. Penelitian ini mengkaji tentang pemanfaatan tanah sawah pada
5
Tim Penyusun Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam UIN Sunan Ampel Surabaya, Petunjuk
Teknis Penulisan Skripsi, (Surabaya: UIN Sunan Ampel Surabaya, 2015), 8.
6
Isti’anah, “ Praktik Gadai Sawah Ditinjau dari Hukum Islam (Studi di Desa Harjawinangun
Kecamatan Lalapulang Kabupaten Tegal)”, (Skripsi--UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2009).
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
6
musim kemarau para petani menanami sawahnnya dengan tembakau yang
membutuhkan modal banyak, maka para petani mensiasatinya dengan cara
menggadaikan sawah milik mereka sendiri kepada pengusaha kaya atau warga
yang merantau/ TKI dengan sejumlah uang Rp. 10.000.000 per sawah untuk
modal penanaman tembakau. Selain itu dalam perjanjiannya dicantumkan
bahwa sawah tersebut dapat diambil manfaatnya dengan ditanami tembakau
juga oleh keluarga penerima gadai. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa
menurut analisis hukum Islam pemanfaatan tanah sawah gadai diperbolehkan
berdasarkan hukum Islam karena disamping ra>hin tidak kehilangan
kepemilikkan
atas
tanahnya,
murtahin
juga
diperkenankan
untuk
memanfaatkan tanah sawah gadai telah memenuhi rukun dan syarat gadai. 7
Ketiga, penelitian yang berjudul: ” Gadai Tanah Pada Masyarakat Bugis
dalam Perspektif Hukum Islam”. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa
pandangan hukum Islam terhadap praktik gadai tanah serta pemanfaatannya
dalam masyarakat Bugis di Kecamatan Watang Sidenreng, Kabupaten Sidrap
Sulawesi Selatan sudah sah atau sudah betul, tetapi dari pemanfaatan barang
gadai tidak dibenarkan dalam hukum Islam karena terdapat penyelewengan
atau melenceng dari aturan-aturan dalam syariat hukum Islam. Tradisi
pemanfaatan tanah gadai sawah dalam masyarakat Bugis Kecamatan Watang
Sidenreng ditinjau dari maslahah dan mafsadahnya ternyata terdapat mafsadah
atau madharatnya bagi ra>hin. Walaupun ra>hin sudah merelakannya dan
Arfan Santoso. “ Analisis Hukum Islam Terhadap Pemanfaatan Tanah Sawah Gadai untuk
Penanaman Tembakau di Desa Bajur Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan”, (Skrips--UIN
Sunan Ampel Surabaya, 2014).
7
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
7
murtahin tidak mensyaratkan adanya persyaratan tersebut karena tidak sesuai
dengan azas-azas keadilan yang dimiliki ra>hin. 8
Antara penelitian tersebut dengan penelitian yang sedang peneliti
lakukan, mempunyaai sedikit kesamaan, yaitu sama-sama mengkaji tentang
ra>hin atau gadai. Sedangkan yang membedakan penelitian tersebut dengan
penelitian yang peneliti lakukan, yaitu dalam pembahasan penelitian ini
peneliti lebih fokus pada praktik tentang pemanfaatan tanah pertanian sebagai
barang gadai oleh pemberi utang terjadi atas kehendak atau izin penerima
utang tanpa pemberi utang memintanya atau bisa juga terjadi karena kehendak
dari pemberi utang yang membuat penerima utang tidak punya pilihan lain
kecuali menyetujuinya dan bagaimana analisis hukum Islam terhadap
pemanfaatan tanah pertanian tersebut.
E. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut:
1. Untuk memahami praktik akad gadai yang diikuti dengan pemanfaatan
tanah pertanian sebagai barang gadai oleh penerima gadai di Desa
Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
2. Untuk meninjau dan menganalisis hukum Islam terhadap praktik akad
gadai yang diikuti dengan pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang
Supriadi, “ Gadai Tanah Pada Masyarakat Bugis Dalam Perspektif Hukum Islam”, (Skrips--UIN
Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2004).
8
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
8
gadai oleh penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban.
F. Kegunaan Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi maanfaat, baik manfaat
teoritis maupun praktis. Secara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan
bermanfaat untuk menambah informasi dalam khazanah keilmuwan dalam
bermuamalah, khususnya dalam pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang
gadai oleh pemberi utang. Di samping itu, penelitian ini diharapkan dapat
menjadi acuan bagi penelitian selanjutnya tentang pemanfaatan tanah
pertanian sebagai barang gadai oleh pemberi utang. Secara praktis, hasil
penelitian diharapkan berguna sebagai acuan dalam memberikan kontribusi
pemikiran kepada masyarakat, khususnya kepada ra>hin dan murtahin di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban. Di samping itu, hasil
penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi masyarakat
dalam melakukan pemannfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh
penerima gadai di Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
G. Definisi Operasional
Untuk memperoleh gambaran yang jelas dan konkrit tentang arah dan
tujuan yang terkandung dalam konsep penelitian, maka perlu dijelaskan
terlebih dahulu beberapa istilah kunci yang ada dalam judul di atas. Dalam
penelitian ini yang dimaksud dengan:
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
9
1. Pemanfaatan tanah dalam penelitian ini adalah penggarapan tanah
pertanian berupa sawah dan tegalan
yang di tanami (jagung, padi,
palawija, dan lainnnya) dan di ambil hasilnya oleh pemberi utang.
2. Pemberi utang adalah orang yang menggarap tanah pertanian sebagai
barang gadai dan memanfaatkan tanah pertanian tersebut dengan
menanami tanah tersebut dan mengambil hasilnya.
3. Hukum Islam adalah peraturan yang berkenaan dengan kehidupan yang
berdasarkan Al-Quran dan Hadits, serta pendapat para ulama’, 9 dalam hal
ini Al-Quran dan Hadits dijadikan dasar untuk memperoleh analisis
terhadap pemanfaatan tanah pertanian sebagai barang gadai oleh penerima
gadai di Desa Gununganyar Kecamatasn Soko Kabupaten Tuban.
H. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Sesuai dengan permasalahan yang diangkat adalah studi lapangan,
maka jenis penelitian ini dikategorikan sebagai penelitian lapangan (Field
Research). Penelitian lapangan adalah salah satu bentuk metodologi
penelitian yang menekankan pada lapangan sebagai suatu objek studi.
2. Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di Desa Gununganyar Kecamatan Soko
Kabupaten Tuban, yang beralamat di Jln. Masjid No. 1.
3. Data yang dikumpulkan
9
Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel, Pengantar Studi Islam, (Surabaya: IAIN Sunan
Ampel, 2007), 25.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
10
Untuk menjawab rumusan masalah yang pertama, data yang
dikumpulkan dalam penelitian adalah:
a. Pelaku akad (ra>hin dan murtahin).
b. Akad yang dilakukan dalam transaksi
c. Jumlah utang (nominal) yang diberikan pemberi utang.
d. Barang yang yang dijaminkan.
e. Perlakuan terhadap barang jaminan oleh pemberi utang (murtahin).
f. Kehendak dari masing-masing pelaku akad yang eksis dibalik
pemanfaatan tanah pertanian oleh pemberi utang.
Untuk menjawab rumusan masalah yang kedua, data yang
dikumpulkan dalam penelitiaan ini adalah:
a. Ayat suci Al-Quran yang menjelaskan tentang pemanfaatan barang
gadai.
b. Hadits yang menjelaskan tentang pemanfaatan barang gadai.
c. Pendapat para ulama’ tentang pemanfaatan barang gadai.
4. Sumber Data
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini bersumber pada:
a. Ra>hin (penggadai tanah pertanian)
b. Murtahin (penerima gadai pertanian)
c. Dokumen-dokumen
d. Al-Quran
atau
kitab-kitab
tafsir
yang
menjelaskan
tentang
pemanfaatan barang gadai.
e. Hadits yang menjelaskan tentang pemanfaatan barang gadai.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
11
5. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini
sebagai berikut:
a. Observasi, yakni mengumpulkan data dengan mengamati, melihat,
memperhatikan dan mencatat secara sistematis obyek yang diteliti,
yaitu dengan cara mengukur tanah pertanian yang digunakan barang
jaminan tersebut dan mengamati akad yang dipraktikkan dan
pemanfaatan tanah pertanian tersebut.
b. Interview (Wawancara), yakni pengumpulan data dengan melalui
komunikasi tanya jawab secara sepihak berdasarkan penyelidikan.10
Dalam penelitian ini wawancara digunakan untuk mengumpulkan data
tentang:
1) Pelaku akad (ra>hin dan murtahin).
2) Akad yang dilakukan dalam transaksi
3) Jumlah utang (nominal) yang diberikan pemberi utang.
4) Barang yang yang dijaminkan.
5) Perlakuan terhadap pemanfaatan barang jaminan.
c. Dokumentasi, yaitu mengambil gambar obyek yang dijadikan barang
jaminan.
d. Studi pustaka, yaitu data yang dikumpulkan bersumber pada bukubuku, artikel, jurnal.
6. Teknik Pengolahan Data
10
Sutrisno Hadi, Metodologi Research, Jilid II, (Yogyakarta: Andi Offset, 2004), 193.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
12
Adapun teknik yang digunakan dalam pengolahan data antara lain:
a. Editing adalah memeriksa kelengkapan, dan kesesuaian data. Teknik ini
ini digunakan untuk meneliti kembali data-data yang telah diperoleh.
b. Organizing adalah menyusun data yang telah diperoleh untuk dijadikan
karangan paparan yang telah direncanakan sebelumnya untuk
memperoleh bukti-bukti secara jelas tentang praktik akad gadai yang
diikuti dengan pemanfaatan tanah pertanian oleh penerima gadai di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
7. Teknik Analisis Data
Proses analisis data dalam penelitian ini menggunakan metode
analisis data dekriptif verifikatif. Deskriptif yaitu memaparkan data yang
berhasil dihimpun sehingga tergambar masalah secara rinci. Verifikatif
yaitu menganalisis data tentang kesesuaiannya dengan hukum Islam.
Analisis ini dilakukan dengan pola pikir deduktif yaitu penyimpulan data
yang bertitik tolak dari segi hukum Islam kemudian ditarik menuju faktafakta di lapangan yang sifatnya khusus yaitu mengenai pemanfaatan tanah
pertanian sebagai barang gadai oleh pemberi utang.
I. Sistematika Pembahasan
Adapun sistematika pembahasan dalam penelitian ini,
sebagaimana
berikut:
Bab pertama merupakan pendahuluan, yang terdiri dari beberapa sub
judul, yaitu latar belakang masalah, identifikasi masalah, batasan masalah,
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
13
rumusan masalah, kajian pustaka, tujuan penelitian, kegunaan hasil penelitian,
definisi operasional, metode penelitian dan sistematika pembahasan.
Bab kedua berisi tentang landasan teori, pada bab ini membahas tentang
pengertian gadai, dasar hukum gadai, rukun dan syarat gadai, hak dan
kewajiban antara ra>hin dan murtahin, status barang gadai, pemanfaatan
barang gadai.
Bab ketiga, membahas tentang hasil
gambaran
umum
Desa
Gununganyar,
penelitian yang berisi tentang
keadaan
geografis,
keadaann
demografis, gadai tanah pertanian dan pemanfaatannya oleh penerima gadai di
Desa Gununganyar Kecamatan Soko Kabupaten Tuban.
Bab keempat berisi tentang hasil analisa mengenai pemanfaatan tanah
pertanian sebagai barang gadai oleh penerima gadai di Desa Gununganyar
Kecamatan Soko Kabupaten Tuban menurut tinjauan hukum Islam.
Bab kelima merupakan penutup yang berisi tentang kesimpulan dan
saran.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
BAB II
GADAI DALAM HUKUM ISLAM
A. Pengertian Gadai
Istilah gadai dalam bahasa Arab disebut
dengan rahn yang secara
etimologi mengandung pengertian menggadaikan, merungguhkan.1 Dalam
istilah lain kata rahn disebut juga al-habsu yang artinya menahan2. Adapula
yang menjelaskan bahwa rahn adalah terkurung atau terjerat.3
Adapun secara terminologis ada beberapa definisi rahn, yaitu sebagai
berikut:
1. Menurut Ulama Malikiyah, rahn adalah:
َاشْي ٌَئَمتا اموٌَلَي ْؤ اخذََ ِم ْنََمَاَلِ ِك ََِتا اوثقَاًَبََِِِ ْفََ ادَيْ ٍنََلا ِزٍم
Harta yang dijadikan pemiliknya sebagai jaminan utang yang bersifat
mengikat.
Menurut mereka, yang dijadikan barang jaminan (agunan) bukan saja harta
yang bersifat materi, tetapi juga harta yang bersifat manfaat tertentu. Harta
yang dijadikan barang jaminan tidak harus diserahkan secara actual, tetapi
boleh juga penyerahannya secara hukum, seperti menjadikan sawah sebagai
jaminan, maka yang diserahkan itu adalah surat jaminannya (sertifikat sawah).4
2. Menurut Ulama Hanafiyah, rahn adalah:
1
Mahmud Yunus, Kamus Arab-Indonesia, Cet. 1 (Jakarta: Yayasan Penyelenggara Al-Quran,
1983), 148.
2
Sayyid Sabiq. Fikih Sunnah, Jilid 12, (Bandung: PT Alma’arif, 1987), 150.
3
Hendi Suhendi, Fiqh Muamalah, Cet.7, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011), 105.
4
Nasrun Haroen, Fiqh Muamalah, (Jakarta: Gaya Media Pratama, 2000), 252.
15
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
16
ِ
ِ َِفَناظْ َِرَالشر
ِ
َاخذََالدَيْ َِنَكلهَاَأ ْاوََبا ْعضهَا
َ ِ ٌََيَ اََاَقِْي ام َةٌَمَاَلِياة
َاج ْعلََ اع ْ ا
ْ عَ اوثْي اق َةًَبِ اديْ ٍَنَِاْيثََُْكنََأ
ْ
ي
َِ ْ كَالْ اع
َِم َْنَتِْل ا
Menjadikan sesuatu (barang) sebagai jaminan terhadap hak (piutang)
yang mungkin dijadikan sebagai pembayar hak (piutang) itu, baik
seluruhnya maupun sebagiannya.5
3. Menurut Ulama Syafi’iyah dan Hanabilah mendefinisikan rahn dengan:
َِِفَ ِمْهَاَ ِعْ اَدَتا اعذ َِرَ اوفائ
َ ِيَ اوثِْي اق َةًَبِ اديْ ٍَنَيا ْستا ْو
ٍَ ْ اج ْعلََ اع
Menjadikan materi (barang) sebagai jaminan utang, yang dapat
dijadikan pembayar utang apabila orang yang berutang tidak bisa
membayar utangnya tersebut.6
Definisi yang dikemukakan Syafi’iyah dan Hanabilah ini mengandung
pengertian bahwa barang yang boleh dijadikan jaminan (agunan) utang itu
hanyalah harta yang bersifat materi, tidak termasuk manfaat sebagaimana yang
dikemukakan ulama Malikiyah, sekalipun sebenarnya manfaat itu, menurut
mereka (Syafi’iyah dan Hanabilah), termasuk pengertian harta.
4. Menurut Muhammad Syafi’I Antonio dalam bukunya rahn adalah menahan
salah satu harta milik (ra>hin) sebagai jaminan (marhun) atas
utang/pinjaman (marhun bih) yang diterimanya. Marhun tersebut memiliki
nilai ekonomis. Dengan demikian pihak yang menahan atau menerima gadai
(murtahin) memperoleh jaminan untuk dapat mengambil kembali seluruh
atau sebagian utangnya.7
5
Ibid.
Ibid.
7
Muhammad Syafi’I Antonio, Bank Syariah dari Teori ke Praktek, (Jakarta: Gema Insani Press,
2001), 128.
6
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
17
5. Menurut Sayyid Sabiq, rahn adalah menjadikan barang berharga menurut
pandangan syara' sebagai jaminan utang, hingga orang yang bersangkutan
boleh mengambil utang atau ia (pemilik barang) bisa mengambil sebagian
(manfaat) barangnya itu. 8
Dari beberapa pengertian diatas dapat dipahami bahwa gadai (rahn) adalah
akad penyerahan barang untuk dijadikan jaminan sebagai penguat bahwa
hutangnya dapat dibayarkan kembali, dimana barang yang dijadikan jaminan
tersebut mempunyai nilai ekonomis. Sebenarnya pemberian utang itu
merupakan suatu tindakan kebajikan untuk menolong orang yang sedang dalam
keadaan terpaksa dan tidak mempunyai uang dalam keadaan kontan. Namun
untuk ketenangan hati, orang yang memberikan hutang/berpiutang, maka orang
yang berhutang memberikan suatu jaminan bahwa utang itu akan dibayarnya.
B. Dasar Hukum Gadai
1. Al-Quran
Para Ulama fiqih mengemukakan pendapat bahwa gadai (rahn)
dibolehkan dalam Islam berdasarkan al-Quran dan sunnah Rasul. Dalam
surat Al-Baqarah ayat 282-283 Allah berfirman:
........................
8
Sayyid Sabiq, Fiqh Sunnah..., 150.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
18
Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermu'amalah tidak
secara
tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu
menuliskannya. Dan hendaklah seorang penulis di antara kamu
menuliskannya dengan benar.........Jika kamu dalam perjalanan (dan
bermu´amalah tidak secara tunai) sedang kamu tidak memperoleh
seorang penulis, maka hendaklah ada barang tanggungan yang
dipegang (oleh yang berpiutang). Akan tetapi jika sebagian kamu
mempercayai sebagian yang lain, maka hendaklah yang dipercayai itu
menunaikan amanatnya (hutangnya) dan hendaklah ia bertakwa
kepada Allah Tuhannya; dan janganlah kamu (para saksi)
menyembunyikan
persaksian.
Dan
barangsiapa
yang
menyembunyikannya, maka sesungguhnya ia adalah orang yang
berdosa hatinya; dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu
kerjakan.9
Dalam ayat di atas walaupun disebutkan “ dalam perjalanan” namun
tetap menunjukkan keumumannya. Yakni baik dalam perjalanan maupun
dalam
keadaan
mukim.
Walaupun
secara
literal
ayat
tersebut
mengindikasikan bahwa gadai dilakukan oleh seseorang ketika dalam
keadaan musafir. Hal ini bukan berarti dilarang bila dilakukan oleh orang
yang menetap atau bermukim. Sebab, keadaan musafir ataupun menetap
bukanlah merupakan suatu persyaratan keabsahan transaksi gadai.
Selain itu, pengertian yang dapat dipahami dari ayat di atas adalah
Allah Swt memerintahkan pada seseorang yang mengadakan perjanjian
utang piutang dengan orang lain tetapi tidak memperoleh seorang penulis,
maka hendaknya orang yang berhutang memberikan sesuatu barang
berharga yang dimilikinya sebagai jaminan atas hutangnya. Hal ini
9
Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya, (Bandung: CV Penebit J-Art, 2004), 49.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
19
dimaksudkan agar orang yang menghutangkan tidak mengalami kerugian.
Selain itu, menyerahkan barang tanggungan atau jaminan kepada orang
yang memberi hutang sebagai jaminan hutangnya untuk menjaga
kepercayaan masing-masing pihak, sehingga penerima gadai meyakini
bahwa pemberi gadai tidak memiliki itikad buruk. Dan penerima gadai
meyakini bahwa pemberi gadai akan melakukan pembayaran untuk
melunasi hutang yang diberikan oleh penerima gadai serta tidak melalaikan
jangka waktu pengembalian utangnya itu.
2. Hadits Rasulullah Saw
ِ هَعَلَاَي ََِ َوسََلمََإٍَ ْشَتََرىَطاعاَماً َِمنَي ه
ِ ِ عن
ِ
َََى
ٍَ وَد
َص ا
َبََ ا
َعاَئ اشةا اَرض ايَه ا
اْ ا
لىَ َ ا ْ ا ا ا ا ا ا
ْا
َعْ ه اماَانَال ا
ِ
ِ
َ َحدَيْ ٍَد
ىََا اج ٍل اَواَرَ ا ا ا
َد ْرعاًَم ْن ا
إا
Aisyah r.a berkata Rasulullah Saw pernah membeli makanan dengan
berutang dari seorang Yahudi, dan Nabi menggadaikan sebuah baju
besi kepadanya” (HR. al-Bukhari dan Muslim).10
3. Ijma’ Ulama
Para ulama fiqih sepakat menyatakan bahwa gadai boleh dilakukan
dalam perjalanan dan dalam keadaan hadir ditempat, asal barang jaminan itu
bisa langsung dipegang/dikuasai secara hokum oleh pemberi piutang.
Maksudnya, karena tidak semua barang jaminan dapat dipegang/dikuasai
oleh pemberi piutang secara langsung, maka paling tidak ada semacam
pegangan yang dapat menjamin bahwa barang dalam status al-marhun
(menjadi agunan utang). Misalnya, apabila barang jaminan itu berbentuk
sebidang tanah, maka yang dikuasai adalah surat jaminan tersebut.
Al-Bukha>ry, “S}ah}ih} al-Bukha>iry” di dalam: Barna>mij al-hadits asy-Syarif at-Tis’ah (CD
Program), no. 1926.
10
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
20
C. Rukun dan Syarat Gadai
Menurut Jumhur Ulama rukun gadai (rahn) adalah sebagai berikut:11
1. Orang yang berakad yaitu orang yang menggadaikan (ra>hin) dan orang
yang menerima gadai (murtahin).
2. Shighat (lafal ija>b dan qabu>l).
3. Barang yang digadaikan (marhu>n).
4. Hutang (marhu>n bih).
Para ulama fiqh mengemukakan syarat-syarat gadai (rahn) sesuai dengan
rukun gadai (rahn) itu sendiri. Dengan demikian maka syarat-syarat gadai
(rahn) meliputi:
1. Ra>hin dan Murtahin
Kedua orang yang akan melakukan akad harus memenuhi kriteria
ahliyah (kecakapan bertindak secara hukum). Menurut Ulama Syafi’iyah,
pelaku akad yang memenuhi kriteria ahliyah adalah orang yang telah sah
untuk jual beli, yakni berakal dan mumayyiz.
12
Rahn tidak boleh dilakukan
oleh orang yang mabuk, gila, bodoh, atau anak kecil yang belum baligh.
Sedangkan, menurut ulama Hanafiyah, kedua belah pihak yang berakad
tidak disyaratkan baligh, tetapi cukup berakal saja, oleh sebab itu, menurut
mereka, anak kecil yang mumayyiz boleh melakukan akad rahn, dengan
11
Ismail Nawawi, Fiqih Muamalah: Hukum Ekonomi, Bisnis dan Sosial, (Jakarta: CV. Dwiputra
Pustaka Jaya, 2010), 335.
12
Rachmat Syafe’i, Fiqh Mu’amalah, (Bandung: Pustaka Setia, 2001), 162.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
21
syarat akad rahn yang dilakukan anak kecil yang sudah mumayyiz ini
mendapat persetujuan dari walinya.13
2. Shighat (ija>b dan qabu>l)
Syarat-syarat Shighat adalah sebagai berikut:
a. Berhadap-hadapan.
b. Qabul diucapkan oleh orang yang dituju dalam ija>b.
c. Harus menyebutkan barang.
d. Ketika mengucapkan shighat harus disertai nait (maksud).
e. Pengucapan ija>b dan qabul harus sempurna.
Jika seseorang yang sedang bertransaksi itu gila sebelum mengucapkan
qabul, maka transaksinya batal.
f. Ija>b qabul tidak terpisah
Antara ija>b dan qabul tidak boleh diselingi oleh waktu yang terlalu
lama, yang menggambarkan adanya penolakan dari salah satu pihak.
g. Antar ija>b dan qabul tidak terpisah dengan pernyataan lain.
h. Tidak berubah lafazh.
i. Tidak dikaitkan dengan sesuatu.
j. Tidak dikaitkan dengan waktu. 14
Ulama Hanafiyah mensyaratkan bahwa akad gadai tidak boleh
digantungkan kepada syarat-syarat tertentu dan tidak boleh dikaitkan dengan
masa yang akan datang, karena akad ar-rahn sama dengan akad jual beli.
Apabila akad itu dibarengi dengan syarat tertentu atau dikaitkan dengan
13
14
Nasrun Haroen, Fiqh Muamalah..., 254.
Rachmat Syafe’i. Fiqih Muamalah, (Bandung: Pustaka Setia, 2006), 82-83.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
22
masa yang akan datang, maka syaratnya batal, sedangkan akadnya sah.
Misalnya, orang yang berutang mensyaratkan apabila tenggang waktu utang
telah habis dan utang belum terbayar, maka ar-rahn itu diperpanjang satu
bulan, atau pemberi utang mensyaratkan harta agunan itu boleh ia
manfaatkan. Ulama Malikiyah, Syafi’iyah, dan Hanabilah mengatakan
bahwa apabila syarat itu adalah syarat yang mendukung kelancaran akad itu,
maka syarat itu dibolehkan, tetapi apabila syarat itu bertentangan dengan
tabiat akad ar-rahn maka syaratnya batal. Kedua syarat dalamcontoh di atas
(perpanjangan ar-rahn satu bulan dan agunan boleh dimanfaatkan),
termasuk syarat yang tidak sesuai dengan tabiat ar-rahn, karena syaratnya
itu dinyatakan batal. Syarat yang dibolehkan itu, misalnya, untuk sahnya arrahn itu pihak pemberi utang minta agar akad itu disaksikan oleh dua orang
saksi. Sedangkan syarat yang batal,misalnya, disyaratkan bahwa agunan itu
tidak boleh dijual ketika ar-rahn itu jatuh tempo, dan orang yang berutang
tidak mampu membayarnya.15
3. Barang yang digadaikan (marhu>n).
Menurut kesepakatan ulama fiqih , syarat-syarat marhun yaitu:
a. Barang jaminan itu boleh dijual dan nilainya seimbang dengan utang.
b. Barang jaminan itu bernilai harta dan bermanfaat, karena itu khamar
tidak boleh dijadikan sebagai barang jaminan, disebabkan khamar tidak
bernilai harta dan tidak bermanfaat dalam Islam.
c. Barang jaminan itu jelas dan tertentu.
15
Nasrun Haroen. Fiqh Muamalah..., 254-255.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
23
d. Barang jaminan itu milik sah orang yang berutang.
e. Barang jaminan itu tidak terkait dengan hak orang lain.
f. Barang jaminan itu merupakan harta yang utuh, tidak bertebaran dalam
beberapa tempat.
g. Barang
jaminan
itu
bisa
diserahkan
baik
materinya
maupun
manfaatnya.16
4. Hutang (marhu>n bih)
Marhun bih adalah hak piutangnya murtahin yang berada dalam
tanggungan ra>hin yang dijamin dengan marhu>n.17
Menurut Ulama
Hanafiyah syarat-syarat marhun bih adalah sebagai berikut:
a. Harus merupakan hak yang wajib diserahkan kepada pemiliknya.
b. Harus berupa utang yang dimungkinkan untuk dipenuhi dan dibayar dari
marhun.
c. Hak yang menjadi marhun bih harus diketahui dengan jelas dan pasti.
Sementara itu, Ulama Syafi’iyah dan Ulama Hanabilah mensyaratkan
tiga hal terhadap marhun bih.
a. Marhun bih harus berupa tanggungan utang yang positif dan wajib,
seperti pinjaman utang.
b. Utang yang dijadikan marhun bih sifatnya harus sudah lazim (sudah
terjadi dan mengikat).
c. Utang yang dijadikan marhun bih harus diketahui dengan jelas
spesifikasinya yaitu kadar dan sifatnya, oleh kedua belah pihak.18
16
17
Ibid.
Tim Laskar Pelangi, Metodologi Fiqih Muamalah, (Kediri: Lirboyo Press, 2013), 117.
digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id
24
D. Hak dan Kewajiban Ra>hin dan Murtahin
1. Hak Ra>hin
a. Ra>hin berhak mendapatkan kembali barang yang digadaikannya
sesudah ia melunasi pinjaman hutangnya.
b. Ra>hin berhak meminta ganti rugi atas kerusakan atau hilangnya barang
yang digadaikan.
c. Ra>hin berhak meminta sisa hasil penjualan barang gadai sesudah
dikurangi biaya pinjaman dan biaya lainnya.
d. Ra>hin berhak meminta kembali barang gadai jika diketahui adanya
penyalahgunaan.
e. Ra>hin berhak atas manfaat atau hasil dari barang gadai
2. Kewajiban Ra>hin
a. Ra>hin berkewajiban melunasi hutang yang diterimanya dalam tenggang
waktu yang ditentukan, termasuk biaya lain yang disepakati.
b. Ra>hin berkewajiban merelakan penjualan barang gadai bila dalam
waktu yang telah ditetapkan tidak mampu melunasi pinjaman.
c. Apabila barang yang dijual hasilnya tidak sesuai dengan hutangnya,
maka ra>hin wajib menambahnya.
d. Menanggung
biaya
pemeliharaan
barang
apabila
ada
biaya
perawatanya.19
3. Hak Murtahin
18
Wahbah Az-Zuhaili, Fiqh Islam Wa Addilatuhu 6: Penerjemah. Abdul Hayy