Staff Site Universitas Negeri Yogyakarta
GERAKAN
REFORMASI
( Kuliah ke 10)
surant o@uny.ac.id
1
Pengertian
Reform asi ialah suat u gerakan
unt uk m em form at ulang, m enat a
kem bali hal- hal yang m enyim pang
unt uk dikem balikan pada form at
sesuai dengan nilai- nilai ideal yang
dicit a- cit akan rakyat .
surant o@uny.ac.id
2
Latar Belakang
Gerakan reform asi m erupakan gerakan
m asyarakat yang dipelopori oleh m ahasiswa,
sebagai reaksi at as prakt ik - prakt ik pem erint ahan
yang m enyim pang dari harapan rakyat , m isalnya:
Prakt ik pem erint ahan di bawah Orde Baru ( ORBA)
hanya m em bawa kebahagiaan sem u, ekonom i
rakyat t erpuruk, nilai t ukar rupiah t erhadap dolar
t urun drast is.
Pem bangunan nasional m eninggalkan pinj am an
luar negeri yang sangat m em bebani rakyat .
Kekuasaan ekonom i di I ndonesia berada di
t angan sebagian kecil penguasa dan konglom erat .
surant o@uny.ac.id
3
Latar Belakang (lanjutan)
Meraj alelanya prakt ik KKN pada ham pir sem ua
inst ansi dan lem baga pem erint ahan
DPR dan MPR m andul, t idak m am pu m engem ban
am anat rakyat , j ust ru m enj adi kroni pem erint ah.
Penegakan hukum lem ah, dem okrasi t ert ekan.
Pancasila yang seharusnya m enj adi sum ber nilai
dan dasar m oral bagi negara dan aparat ur
pem erint ah, dalam kenyat aannya digunakan
sebagai alat legit im asi polit ik dengan sekedar
m engat asnam akan Pancasila.
surant o@uny.ac.id
4
Keberhasilan Gerakan Reformasi
Gerakan reform asi yang dipelopori oleh
m ahasiswa t elah m eluas ke berbagai
daerah.
Awal keberhasilan gerakan reform asi
dit andai dengan lengsernya Presiden
Soehart o pada t anggal 21 Mei 1998.
BJ Habibie dilant ik m enj adi Presiden
pem erint ahan t ransisi yang akan
m engant arkan rakyat I ndonesia unt uk
m elakukan reform asi secara m enyeluruh.
Unt uk it u, pada t ahun 1999 dilaksanakan
Pem ilu.
surant o@uny.ac.id
5
Syarat-syarat yang diperlukan agar gerakan
reformasi berjalan dengan baik
Dilakukan karena adanya penyim pangan penyim pangan yang m engakibat kan penderit aan
rakyat .
Dilakukan dengan cit a- cit a ( landasan ideologis) yang
j elas, yait u Pancasila. Tanpa landasan Pancasila,
gerakan reform asi akan m engarah kepada anarki dan
disint egrasi bangsa.
Berdasarkan pada konst it usi, yait u UUD 1945.
Menj unj ung t inggi hakikat sist em negara dem okrasi
dan negara berdasar at as hukum .
Dilakukan ke arah suat u perubahan m enuj u kondisi
yang lebih baik.
Dilakukan dengan suat u dasar m oral dan et ika sebagai
m anusia yang Berket uhanan yang Maha Esa, sert a
t erj am innya persat uan dan kesat uan bangsa.
surant o@uny.ac.id
6
Makna Reformasi Total
Reform asi t ot al ialah gerakan m enat a kem bali
penyim pangan- penyim pangan yang t elah t erj adi
di berbagai bidang.
Dilakukan secara hat i- hat i sem bari berpegang
kepada perat uran hukum yang berlaku.
Unt uk m engej ar perubahan ke arah yang lebih
baik.
Bukan m erupakan revolusi, karena revolusi it u
gerakan perubahan yang dilakukan secara besar besaran, m engubah sist em , m enggant i nilai lam a
dengan nilai baru.
surant o@uny.ac.id
7
Pancasila sebagai Paradigma
Reformasi Hukum
Produk hukum m aupun penegakannya dirasakan
banyak yang t idak sesuai dengan rasa keadilan
m asyarakat .
Tunt ut an penat aan kem bali sert a harapan unt uk
t erj adinya pem baharuan hukum .
Penat aan kem bali t at anan negara m ut lak perlu
disert ai dengan reform asi hukum .
Reform asi hukum t idak boleh dilakukan secara
spekulat if, m elainkan harus bersum ber dari
sum ber hukum t ert inggi, yait u Pancasila. Jadi
Pancasila sebagai paradigm a reform asi hukum ,
art inya bahwa Pancasila sebagai cara pandang,
sebagai sum ber nilai perubahan, sekaligus
sebagai cit a- cit a hukum .
surant o@uny.ac.id
8
Tujuan Reformasi Hukum
Tuj uan reform asi hukum adalah
agar hukum , perat uran,
perundangan, senant iasa akt ual
at au sesuai dengan keadaan sert a
kebut uhan m asyarakat .
surant o@uny.ac.id
9
Reformasi hukum mengacu kepada dua hal :
1)
2)
Pancasila sebagai t ert ib hukum
t ert inggi
Kenyat aan em piris yang ada
dalam m asyarakat .
surant o@uny.ac.id
10
Supremasi hukum
Reform asi hukum m engarah kepada
t ercipt anya suprem asi hukum .
Art i suprem asi hukum , ialah bahwa
pelaksanaan hukum harus m am pu
m ewuj udkan j am inan t ercapainya
keadilan, t idak ada int ervensi dari
kekuasaan t erhadap pelaksanaan
hukum .
surant o@uny.ac.id
11
REFORMASI
( Kuliah ke 10)
surant o@uny.ac.id
1
Pengertian
Reform asi ialah suat u gerakan
unt uk m em form at ulang, m enat a
kem bali hal- hal yang m enyim pang
unt uk dikem balikan pada form at
sesuai dengan nilai- nilai ideal yang
dicit a- cit akan rakyat .
surant o@uny.ac.id
2
Latar Belakang
Gerakan reform asi m erupakan gerakan
m asyarakat yang dipelopori oleh m ahasiswa,
sebagai reaksi at as prakt ik - prakt ik pem erint ahan
yang m enyim pang dari harapan rakyat , m isalnya:
Prakt ik pem erint ahan di bawah Orde Baru ( ORBA)
hanya m em bawa kebahagiaan sem u, ekonom i
rakyat t erpuruk, nilai t ukar rupiah t erhadap dolar
t urun drast is.
Pem bangunan nasional m eninggalkan pinj am an
luar negeri yang sangat m em bebani rakyat .
Kekuasaan ekonom i di I ndonesia berada di
t angan sebagian kecil penguasa dan konglom erat .
surant o@uny.ac.id
3
Latar Belakang (lanjutan)
Meraj alelanya prakt ik KKN pada ham pir sem ua
inst ansi dan lem baga pem erint ahan
DPR dan MPR m andul, t idak m am pu m engem ban
am anat rakyat , j ust ru m enj adi kroni pem erint ah.
Penegakan hukum lem ah, dem okrasi t ert ekan.
Pancasila yang seharusnya m enj adi sum ber nilai
dan dasar m oral bagi negara dan aparat ur
pem erint ah, dalam kenyat aannya digunakan
sebagai alat legit im asi polit ik dengan sekedar
m engat asnam akan Pancasila.
surant o@uny.ac.id
4
Keberhasilan Gerakan Reformasi
Gerakan reform asi yang dipelopori oleh
m ahasiswa t elah m eluas ke berbagai
daerah.
Awal keberhasilan gerakan reform asi
dit andai dengan lengsernya Presiden
Soehart o pada t anggal 21 Mei 1998.
BJ Habibie dilant ik m enj adi Presiden
pem erint ahan t ransisi yang akan
m engant arkan rakyat I ndonesia unt uk
m elakukan reform asi secara m enyeluruh.
Unt uk it u, pada t ahun 1999 dilaksanakan
Pem ilu.
surant o@uny.ac.id
5
Syarat-syarat yang diperlukan agar gerakan
reformasi berjalan dengan baik
Dilakukan karena adanya penyim pangan penyim pangan yang m engakibat kan penderit aan
rakyat .
Dilakukan dengan cit a- cit a ( landasan ideologis) yang
j elas, yait u Pancasila. Tanpa landasan Pancasila,
gerakan reform asi akan m engarah kepada anarki dan
disint egrasi bangsa.
Berdasarkan pada konst it usi, yait u UUD 1945.
Menj unj ung t inggi hakikat sist em negara dem okrasi
dan negara berdasar at as hukum .
Dilakukan ke arah suat u perubahan m enuj u kondisi
yang lebih baik.
Dilakukan dengan suat u dasar m oral dan et ika sebagai
m anusia yang Berket uhanan yang Maha Esa, sert a
t erj am innya persat uan dan kesat uan bangsa.
surant o@uny.ac.id
6
Makna Reformasi Total
Reform asi t ot al ialah gerakan m enat a kem bali
penyim pangan- penyim pangan yang t elah t erj adi
di berbagai bidang.
Dilakukan secara hat i- hat i sem bari berpegang
kepada perat uran hukum yang berlaku.
Unt uk m engej ar perubahan ke arah yang lebih
baik.
Bukan m erupakan revolusi, karena revolusi it u
gerakan perubahan yang dilakukan secara besar besaran, m engubah sist em , m enggant i nilai lam a
dengan nilai baru.
surant o@uny.ac.id
7
Pancasila sebagai Paradigma
Reformasi Hukum
Produk hukum m aupun penegakannya dirasakan
banyak yang t idak sesuai dengan rasa keadilan
m asyarakat .
Tunt ut an penat aan kem bali sert a harapan unt uk
t erj adinya pem baharuan hukum .
Penat aan kem bali t at anan negara m ut lak perlu
disert ai dengan reform asi hukum .
Reform asi hukum t idak boleh dilakukan secara
spekulat if, m elainkan harus bersum ber dari
sum ber hukum t ert inggi, yait u Pancasila. Jadi
Pancasila sebagai paradigm a reform asi hukum ,
art inya bahwa Pancasila sebagai cara pandang,
sebagai sum ber nilai perubahan, sekaligus
sebagai cit a- cit a hukum .
surant o@uny.ac.id
8
Tujuan Reformasi Hukum
Tuj uan reform asi hukum adalah
agar hukum , perat uran,
perundangan, senant iasa akt ual
at au sesuai dengan keadaan sert a
kebut uhan m asyarakat .
surant o@uny.ac.id
9
Reformasi hukum mengacu kepada dua hal :
1)
2)
Pancasila sebagai t ert ib hukum
t ert inggi
Kenyat aan em piris yang ada
dalam m asyarakat .
surant o@uny.ac.id
10
Supremasi hukum
Reform asi hukum m engarah kepada
t ercipt anya suprem asi hukum .
Art i suprem asi hukum , ialah bahwa
pelaksanaan hukum harus m am pu
m ewuj udkan j am inan t ercapainya
keadilan, t idak ada int ervensi dari
kekuasaan t erhadap pelaksanaan
hukum .
surant o@uny.ac.id
11